陳紅梅，唐 怡

(燕山大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，河北 秦皇島 066000)

在世界經(jīng)濟(jì)全球化的影響下，各國(guó)之間加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作與貿(mào)易往來(lái)顯得尤為迫切，由此催生了自由貿(mào)易園區(qū)的興起。中國(guó)(天津)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)(以下簡(jiǎn)稱天津自貿(mào)區(qū))是北方設(shè)立的第一個(gè)自貿(mào)區(qū)，其主要戰(zhàn)略目標(biāo)是要承接北京非首都功能，因此，準(zhǔn)確衡量天津自貿(mào)區(qū)與京津冀區(qū)域的耦合協(xié)調(diào)程度對(duì)發(fā)揮天津自貿(mào)區(qū)的輻射帶動(dòng)效應(yīng)，增強(qiáng)天津自貿(mào)區(qū)在京津冀區(qū)域的溢出效應(yīng)具有重要作用。

國(guó)外自貿(mào)區(qū)的設(shè)立較早，早在20世紀(jì)就有一些研究者開(kāi)始對(duì)自貿(mào)區(qū)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)進(jìn)行了研究。Koichi Hamada應(yīng)用成本效益分析法并結(jié)合赫克歇爾—俄林模型分析了自由貿(mào)易區(qū)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)[1]，后來(lái)大量的研究也都表明自貿(mào)區(qū)的建立能在一定程度上促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。Kathy Baylis等分析了在北美自由貿(mào)易協(xié)定下，墨西哥各區(qū)域所獲利益的分布情況，研究發(fā)現(xiàn)北美自由貿(mào)易協(xié)定使得墨西哥邊境地區(qū)的增長(zhǎng)速度要快于其他地區(qū)，導(dǎo)致了地區(qū)差距的增大[2]。隨著我國(guó)自貿(mào)區(qū)的陸續(xù)設(shè)立，國(guó)內(nèi)研究者開(kāi)始從區(qū)域協(xié)同開(kāi)放、區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)及創(chuàng)新能力、經(jīng)濟(jì)聯(lián)系強(qiáng)度等角度對(duì)自貿(mào)區(qū)所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)進(jìn)行探索[3-5]。孟廣文、王洪玲、楊爽運(yùn)用層次分析法構(gòu)建了自貿(mào)區(qū)發(fā)展演化動(dòng)力機(jī)制的指標(biāo)體系，再結(jié)合模糊綜合評(píng)價(jià)分析方法對(duì)自貿(mào)區(qū)演化動(dòng)力機(jī)制進(jìn)行評(píng)價(jià)，系統(tǒng)分析了天津自貿(mào)區(qū)發(fā)展演化的主要影響因素[6]。殷華、高維和和王利輝、劉志紅都采用反事實(shí)分析方法，分析了上海自貿(mào)區(qū)成立的經(jīng)濟(jì)影響[7-8]。

國(guó)內(nèi)外研究者對(duì)于自貿(mào)區(qū)的研究成果豐富，部分研究運(yùn)用反事實(shí)分析法研究自貿(mào)區(qū)對(duì)區(qū)域產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。本文運(yùn)用耦合理論，以天津自貿(mào)區(qū)和京津冀地區(qū)為研究對(duì)象，構(gòu)建了自貿(mào)區(qū)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的耦合協(xié)調(diào)評(píng)價(jià)體系[9]，并基于時(shí)間維度對(duì)兩個(gè)系統(tǒng)的耦合協(xié)調(diào)程度進(jìn)行了實(shí)證探究，以便為京津冀經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展路徑提供新的思路。

一、天津自貿(mào)區(qū)與京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)耦合機(jī)理分析

天津自貿(mào)區(qū)系統(tǒng)與京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)是兩個(gè)既相互獨(dú)立又相互依存的系統(tǒng)，同時(shí)又是社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的子系統(tǒng)。兩系統(tǒng)間的協(xié)調(diào)作用是指天津自貿(mào)區(qū)的貿(mào)易政策、金融制度、政府職能等會(huì)對(duì)京津冀腹地產(chǎn)生輻射效應(yīng)，京津冀腹地充分利用自貿(mào)區(qū)產(chǎn)生的溢出效應(yīng)快速發(fā)展經(jīng)濟(jì)，其產(chǎn)生的各種資源、技術(shù)、市場(chǎng)等又將會(huì)回流到自貿(mào)區(qū)，產(chǎn)生互動(dòng)循環(huán)累積效應(yīng)[10]。天津自貿(mào)區(qū)與京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)耦合協(xié)調(diào)機(jī)理見(jiàn)圖1所示。

圖1 天津自貿(mào)區(qū)與京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)耦合協(xié)調(diào)機(jī)理

自貿(mào)區(qū)的發(fā)展能夠促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

第一，以擴(kuò)大投資開(kāi)放為動(dòng)力帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。天津自貿(mào)區(qū)通過(guò)放寬外商投資政策、簡(jiǎn)化外商投資程序以及構(gòu)建對(duì)外合作交流平臺(tái)等來(lái)擴(kuò)大投資開(kāi)放，吸引更多外商到區(qū)內(nèi)投資。投資領(lǐng)域主要選擇以港口為依托的港口服務(wù)業(yè)和臨港產(chǎn)業(yè)，以機(jī)場(chǎng)為依托的航空服務(wù)業(yè)和臨空產(chǎn)業(yè)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈上下游可以輻射到京津冀地區(qū)，產(chǎn)生產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。引導(dǎo)區(qū)域調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、改進(jìn)技術(shù)水平等。

第二，通過(guò)轉(zhuǎn)型貿(mào)易模式降低區(qū)域貿(mào)易成本。天津自貿(mào)區(qū)的貿(mào)易轉(zhuǎn)型方式主要體現(xiàn)在加強(qiáng)對(duì)外合作、改變國(guó)際貿(mào)易服務(wù)模式、創(chuàng)新監(jiān)管服務(wù)模式和增強(qiáng)國(guó)際港航服務(wù)能力等。依托天津港東疆片區(qū)和天津機(jī)場(chǎng)片區(qū)并聯(lián)合河北自貿(mào)區(qū)曹妃甸片區(qū)和大興機(jī)場(chǎng)片區(qū)共同發(fā)展海港、空港物流園區(qū)，通過(guò)實(shí)行區(qū)域通關(guān)一體化措施，打破區(qū)域間的貿(mào)易行政壁壘，有利于降低企業(yè)在涉及多個(gè)地區(qū)海關(guān)通關(guān)中的貿(mào)易成本，提升貨物在區(qū)域內(nèi)的流通周轉(zhuǎn)率。

第三，金融領(lǐng)域制度創(chuàng)新產(chǎn)生制度紅利輻射效應(yīng)。自貿(mào)區(qū)金融領(lǐng)域的開(kāi)放創(chuàng)新并不僅僅體現(xiàn)在政策上給予更多優(yōu)惠，還體現(xiàn)在制度創(chuàng)新上。制度創(chuàng)新能推動(dòng)人民幣在國(guó)際貿(mào)易、電子商務(wù)、投融資等方面的跨境使用，促進(jìn)跨境投資和融資便利化。自貿(mào)區(qū)的金融制度創(chuàng)新可以在整個(gè)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)生示范作用，打破區(qū)域內(nèi)金融分割的壁壘，構(gòu)建高效的金融體系和統(tǒng)一的金融市場(chǎng)，大大提高區(qū)域?qū)ν馐袌?chǎng)交易量、提升交易深度和廣度，從而對(duì)周邊地區(qū)發(fā)揮紅利效應(yīng)。

第四，轉(zhuǎn)變政府職能改善區(qū)域營(yíng)商環(huán)境。事中事后監(jiān)管領(lǐng)域要求政府加強(qiáng)對(duì)企業(yè)運(yùn)營(yíng)的監(jiān)管，減少企業(yè)投資的審批環(huán)節(jié)。自貿(mào)區(qū)采用改革行政審批制度、建立部門間相互監(jiān)管制度和信息公開(kāi)機(jī)制、鼓勵(lì)社會(huì)組織參與市場(chǎng)監(jiān)督等一系列措施。這些措施可以提高政府的辦事效率、優(yōu)化政府監(jiān)管流程，增強(qiáng)政府監(jiān)管的透明度，改善并優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。從其對(duì)區(qū)域產(chǎn)生的輻射效應(yīng)來(lái)看，轉(zhuǎn)變政府職能的措施可以在整個(gè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行復(fù)制推廣，這不僅包括制度創(chuàng)新措施創(chuàng)造出的示范學(xué)習(xí)效應(yīng)，還包括因自貿(mào)區(qū)政府職能轉(zhuǎn)變會(huì)引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)各政府進(jìn)行主動(dòng)改革效應(yīng)。

同時(shí)，自貿(mào)區(qū)的發(fā)展也依賴于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平，表現(xiàn)為：

第一，區(qū)域經(jīng)濟(jì)為自貿(mào)區(qū)提供基礎(chǔ)和保障。自貿(mào)區(qū)在發(fā)展過(guò)程中需要大量的人力、物力和財(cái)力，區(qū)域的經(jīng)濟(jì)水平則會(huì)影響自貿(mào)區(qū)的建設(shè)，其資源要素也會(huì)影響到自貿(mào)區(qū)的創(chuàng)新水平。此外，自貿(mào)區(qū)的設(shè)立是區(qū)域內(nèi)最重大的決定之一，受到政府的高度重視，政府也會(huì)推出一系列優(yōu)惠政策鼓勵(lì)自貿(mào)區(qū)開(kāi)發(fā)新型項(xiàng)目，這為自貿(mào)區(qū)形成產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)提供了重要的條件。

第二，區(qū)域經(jīng)濟(jì)為自貿(mào)區(qū)提供金融支持和資本投資。自貿(mào)區(qū)在建設(shè)初期及發(fā)展過(guò)程中需投入大量資金用以集聚國(guó)際貿(mào)易龍頭項(xiàng)目、吸引外商合作和培育新型貿(mào)易業(yè)態(tài)，繁榮、發(fā)達(dá)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)將為其提供強(qiáng)大的資金池，同時(shí)區(qū)域內(nèi)的龍頭企業(yè)也能夠憑借自身的實(shí)力在自貿(mào)區(qū)內(nèi)形成新的投資項(xiàng)目，帶動(dòng)區(qū)內(nèi)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

第三，區(qū)域經(jīng)濟(jì)為自貿(mào)區(qū)提供技術(shù)支持。自貿(mào)區(qū)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)與建設(shè)階段依賴于科技手段的支撐，區(qū)域內(nèi)的科技發(fā)展實(shí)力在為自貿(mào)區(qū)奠定基礎(chǔ)的同時(shí)，也有助于提高自貿(mào)區(qū)的創(chuàng)新水平、吸引大型項(xiàng)目聚集、提升自貿(mào)區(qū)的產(chǎn)品質(zhì)量、提高自貿(mào)區(qū)的服務(wù)效率、促進(jìn)自貿(mào)區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和持續(xù)健康發(fā)展。

第四，區(qū)域系統(tǒng)為自貿(mào)區(qū)系統(tǒng)儲(chǔ)備后備人才。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在為自貿(mào)區(qū)的建設(shè)提供基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)的同時(shí)，也為自貿(mào)區(qū)儲(chǔ)備了大量高層次后備人才。區(qū)域內(nèi)各高校培養(yǎng)的人才會(huì)被自貿(mào)區(qū)的相關(guān)優(yōu)惠政策所吸引，進(jìn)而投身到自貿(mào)區(qū)的新興產(chǎn)業(yè)研發(fā)過(guò)程中，有利于提高自貿(mào)區(qū)創(chuàng)新水平和自主研發(fā)能力。

二、耦合系統(tǒng)指標(biāo)體系與模型構(gòu)建

(一)耦合系統(tǒng)指標(biāo)體系構(gòu)建

根據(jù)自貿(mào)區(qū)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的耦合機(jī)理，參照以往研究[11-13]，并遵循指標(biāo)的可得性、可量化性、準(zhǔn)確性、真實(shí)性等原則，設(shè)計(jì)了耦合系統(tǒng)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。自貿(mào)區(qū)系統(tǒng)要充分考慮其在投資領(lǐng)域、貿(mào)易領(lǐng)域、金融領(lǐng)域、事中事后監(jiān)管領(lǐng)域?qū)^(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的帶動(dòng)作用。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值可以反映出自貿(mào)區(qū)在投資領(lǐng)域?qū)ζ髽I(yè)的投資力度；貿(mào)易開(kāi)放程度、商品銷售額、港口貨物吞吐量體現(xiàn)出自貿(mào)區(qū)在貿(mào)易轉(zhuǎn)型方面取得的成就；融資租賃能展示出自貿(mào)區(qū)在金融領(lǐng)域采取的制度創(chuàng)新措施；政府干預(yù)程度和政府性基金支出則是政府對(duì)自貿(mào)區(qū)重視程度的體現(xiàn)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)是自貿(mào)區(qū)系統(tǒng)發(fā)展的基礎(chǔ)，指標(biāo)的選取要充分體現(xiàn)出其經(jīng)濟(jì)水平以及科技實(shí)力。地區(qū)生產(chǎn)總值、第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值最能衡量一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)水準(zhǔn)；財(cái)政收入和固定資產(chǎn)投資能反映出區(qū)域經(jīng)濟(jì)的資金支持力度；R&D經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重、專利授權(quán)量以及R&D人員折合全時(shí)當(dāng)量分別代表了區(qū)域的科技水平和人才擁有量。構(gòu)建的指標(biāo)體系見(jiàn)表1。

表1 自貿(mào)區(qū)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)耦合發(fā)展的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

(二)耦合模型構(gòu)建

耦合(Coupling)源自于物理學(xué)，后來(lái)也被用于其他領(lǐng)域，用來(lái)描述兩個(gè)或兩個(gè)以上系統(tǒng)或子系統(tǒng)之間的關(guān)聯(lián)程度，這種關(guān)聯(lián)程度可以反映出系統(tǒng)間相互作用、相互影響的效應(yīng)等級(jí)。協(xié)調(diào)表明系統(tǒng)間向有序狀態(tài)發(fā)展的趨勢(shì)，是關(guān)聯(lián)程度高的體現(xiàn)[14]。相反，失調(diào)則表明了系統(tǒng)間仍處于弱相互作用階段。

1.耦合度模型

(1)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化處理。建立數(shù)據(jù)評(píng)價(jià)矩陣，采用極差標(biāo)準(zhǔn)化法對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行同趨勢(shì)化和無(wú)量綱化處理。公式如下：

正向指標(biāo)：

(1)

負(fù)向指標(biāo)：

(2)

式中，xij表示某一系統(tǒng)中第i年的第j個(gè)原始指標(biāo)，Xij為xij標(biāo)準(zhǔn)化處理后的結(jié)果。

(2)綜合評(píng)價(jià)得分。自貿(mào)區(qū)系統(tǒng)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的綜合評(píng)價(jià)得分可以表示為：

式中，ui表示第i個(gè)被評(píng)價(jià)對(duì)象的綜合得分；ωj表示由熵值賦權(quán)法計(jì)算得到的第j項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重。

(3)耦合度計(jì)算。耦合度測(cè)量模型如下：

(4)

式中：C為耦合度，得分區(qū)間為[0，1]，C越趨近于1表明耦合效果越好。u1為自貿(mào)區(qū)綜合評(píng)價(jià)指數(shù)；u2為區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合評(píng)價(jià)指數(shù)。

2.耦合協(xié)調(diào)度模型

由于耦合度僅能夠反映兩系統(tǒng)之間相互關(guān)聯(lián)程度的強(qiáng)弱，并沒(méi)有充分考慮兩系統(tǒng)的綜合發(fā)展基礎(chǔ)，即兩個(gè)系統(tǒng)同時(shí)得分比較低會(huì)存在耦合度很高的情況，因此需要進(jìn)一步構(gòu)建耦合協(xié)調(diào)度模型以反映出系統(tǒng)間協(xié)調(diào)發(fā)展水平的真實(shí)高低情況[15]。公式如下：

(5)

式中：D為耦合協(xié)調(diào)度；T為自貿(mào)區(qū)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的綜合評(píng)價(jià)指數(shù)；α和β分別為自貿(mào)區(qū)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合評(píng)價(jià)指數(shù)的待定系數(shù)。α和β的取值取決于自貿(mào)區(qū)發(fā)展綜合指數(shù)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)綜合指數(shù)的相對(duì)重要程度。在自貿(mào)區(qū)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)耦合過(guò)程中，本研究認(rèn)為自貿(mào)區(qū)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用要強(qiáng)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)對(duì)自貿(mào)區(qū)的帶動(dòng)作用，因此照以往研究[16]，賦予α=0.6，β=0.4。耦合協(xié)調(diào)度D的等級(jí)劃分[17]見(jiàn)表2。

表2 耦合協(xié)調(diào)度等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)

(三)數(shù)據(jù)來(lái)源

由于天津自貿(mào)區(qū)占據(jù)了整個(gè)濱海新區(qū)，所以用濱海新區(qū)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)作為天津自貿(mào)區(qū)的數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)來(lái)源于2015～2019年《天津市濱海新區(qū)統(tǒng)計(jì)年鑒》《天津市濱海新區(qū)發(fā)展公報(bào)》以及京津冀三地統(tǒng)計(jì)年鑒和地方統(tǒng)計(jì)公報(bào)。對(duì)于少量缺失數(shù)據(jù)，依據(jù)歷年數(shù)據(jù)及增長(zhǎng)率推算獲得。

三、實(shí)證結(jié)果分析

根據(jù)上述方法計(jì)算得出2015～2019年天津自貿(mào)區(qū)與京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)的綜合水平及耦合協(xié)調(diào)度，并以此劃分天津自貿(mào)區(qū)與京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)耦合協(xié)調(diào)的類型，見(jiàn)表3。為了能更直觀地看出兩系統(tǒng)綜合評(píng)價(jià)指數(shù)的波動(dòng)水平，繪制折線圖2。

表3 2015～2019年天津自貿(mào)區(qū)—區(qū)域經(jīng)濟(jì)耦合協(xié)調(diào)數(shù)值及類型

圖2 2015～2019年天津自貿(mào)區(qū)—區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)綜合發(fā)展指數(shù)

由表4和圖2可以看出2015～2019年天津自貿(mào)區(qū)與京津冀區(qū)域之間耦合情況：

(1)耦合度基本保持上升趨勢(shì)。在天津自貿(mào)區(qū)近幾年的發(fā)展過(guò)程中，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和制度創(chuàng)新改革可謂取得了不小的成就，其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，促進(jìn)了區(qū)域的轉(zhuǎn)型升級(jí)，加速了資源要素在京津冀范圍內(nèi)的流動(dòng)；其制度改革發(fā)展使京津冀地區(qū)共享創(chuàng)新成果，推動(dòng)了京津冀一體化市場(chǎng)的形成。同時(shí)天津自貿(mào)區(qū)在承接非首都功能方面也是取得了比較好的效果。北京一直以來(lái)都是京津冀區(qū)域的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)頭羊城市，其金融、信息水平、科學(xué)技術(shù)都處于全國(guó)領(lǐng)先水平，同時(shí)還入圍了世界一線城市。北京龐大的經(jīng)濟(jì)體系為天津自貿(mào)區(qū)提供了更多的國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)資源和對(duì)外貿(mào)易機(jī)會(huì)。近年來(lái)，濱海新區(qū)也是投身于項(xiàng)目開(kāi)發(fā)中，且與北京共同完成了多個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。

(2)耦合協(xié)調(diào)度呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。天津自貿(mào)區(qū)除了與北京的相互聯(lián)系密切之外，河北省的一些城市，如石家莊、唐山、保定和滄州也是與天津有著不同的合作。石家莊作為河北省的省會(huì)城市，在政治、經(jīng)濟(jì)、科技等領(lǐng)域都在全省處于較高水平，更是京津冀地區(qū)重要的中心城市之一，與天津自貿(mào)區(qū)的合作也會(huì)相對(duì)多一些。而唐山市和滄州市地理位置分別處于天津市北側(cè)和南側(cè)，瀕臨渤海，擁有唐山港和黃驊港，兩市的地區(qū)生產(chǎn)總值也排在全省前列，最近幾年與天津自貿(mào)區(qū)在臨港產(chǎn)業(yè)、交通設(shè)施、旅游、醫(yī)療等領(lǐng)域展開(kāi)了合作。保定市與北京和天津的距離大致一樣，有三足鼎立之勢(shì)，且保定市在科學(xué)技術(shù)方面也小有成就，擁有多家技術(shù)創(chuàng)新中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和國(guó)際合作基地。雖然河北省的其他城市存在著自身基礎(chǔ)薄弱、經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后、距離京津兩地較遠(yuǎn)等問(wèn)題，但是在自貿(mào)區(qū)的輻射帶動(dòng)下，將會(huì)逐漸取得進(jìn)步。

(3)綜合發(fā)展指數(shù)都是上升的，2020年的新冠肺炎疫情并未給京津冀區(qū)域帶來(lái)太大沖擊，相反一些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)較上年增長(zhǎng)明顯。在自貿(mào)區(qū)建立之初，區(qū)域經(jīng)濟(jì)落后于自貿(mào)區(qū)，自貿(mào)區(qū)的設(shè)立必定會(huì)驅(qū)使原本屬于京津冀區(qū)域內(nèi)的各種優(yōu)質(zhì)資源流向天津自貿(mào)區(qū)，并因此產(chǎn)生極化效應(yīng)。所謂極化效應(yīng)就是指經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好、發(fā)展先進(jìn)的地區(qū)不斷吸收對(duì)自身有利的因素，加速經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展，而周邊落后地區(qū)的有利因素不斷被掠奪，發(fā)展水平每況愈下。但是，極化效應(yīng)發(fā)展到一定程度便會(huì)轉(zhuǎn)換成溢出效應(yīng)，因此京津冀區(qū)域的經(jīng)濟(jì)逐步跟上自貿(mào)區(qū)的發(fā)展步伐。從整體上看，天津自貿(mào)區(qū)和京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合評(píng)價(jià)指數(shù)不斷上升，這也反映出兩系統(tǒng)間通過(guò)不斷地磨合與發(fā)展取得了雙贏的效果。

四、結(jié)論和建議

(一)結(jié)論

根據(jù)自貿(mào)區(qū)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的耦合機(jī)理以及數(shù)據(jù)分析可以看出自貿(mào)區(qū)的成立確實(shí)帶動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，同時(shí)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)也會(huì)為自貿(mào)區(qū)提供資金與技術(shù)上的支持，促進(jìn)自貿(mào)區(qū)的進(jìn)一步發(fā)展，如此形成一個(gè)互動(dòng)循環(huán)的過(guò)程。研究的主要結(jié)論如下：一是天津自貿(mào)區(qū)與京津冀區(qū)域的耦合效果由嚴(yán)重失調(diào)狀態(tài)發(fā)展到了優(yōu)質(zhì)耦合協(xié)調(diào)狀態(tài)，二者相互依存、互惠共生；二是2015～2019年期間天津自貿(mào)區(qū)發(fā)展水平與京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平整體上呈現(xiàn)上升趨勢(shì)；三是在自貿(mào)區(qū)建立之初，區(qū)域經(jīng)濟(jì)比較落后，隨著自貿(mào)區(qū)的輻射效應(yīng)，其發(fā)展水平明顯上升。

(二)建議

1.消除地區(qū)行政隔閡，共建產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展

天津自貿(mào)區(qū)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，可積極引導(dǎo)京津冀三地打破行政區(qū)域障礙，著重解決三地發(fā)展不協(xié)調(diào)、京津功能重疊和同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)的問(wèn)題。天津自貿(mào)區(qū)可將自身發(fā)展經(jīng)驗(yàn)主動(dòng)復(fù)制并推廣到整個(gè)京津冀區(qū)域，疏解來(lái)自北京的非首都功能，同時(shí)還要服務(wù)于河北省經(jīng)濟(jì)發(fā)展，鼓勵(lì)河北省過(guò)剩行業(yè)積極進(jìn)行供給側(cè)改革，加快金融創(chuàng)新、科技創(chuàng)新。

2.河北省政府需找準(zhǔn)方向，加快制度創(chuàng)新

河北省在京津冀協(xié)調(diào)發(fā)展中應(yīng)明確自身位置，以北京為方向標(biāo)，緊跟天津自貿(mào)區(qū)的步伐，加快體制機(jī)制創(chuàng)新。首先，政府部門要充分了解天津自貿(mào)區(qū)的行政管理體制，深入分析天津自貿(mào)區(qū)在貿(mào)易、金融、投資自由化方面的政策措施；其次，應(yīng)深入了解天津自貿(mào)區(qū)在各個(gè)領(lǐng)域的運(yùn)作情況，學(xué)習(xí)借鑒其發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，嘗試將天津自貿(mào)區(qū)的政策措施運(yùn)用到河北省境內(nèi)；最后，及時(shí)獲取自貿(mào)區(qū)內(nèi)權(quán)威的合作信息，了解自貿(mào)區(qū)最新落地政策，以天津自貿(mào)區(qū)為借鑒，及時(shí)調(diào)整河北省自貿(mào)區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)制度創(chuàng)新。

3.共建信息化平臺(tái)實(shí)現(xiàn)自貿(mào)區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展

在天津自貿(mào)區(qū)建立之后，近兩年又陸續(xù)設(shè)立了河北自貿(mào)區(qū)和北京自貿(mào)區(qū)，可謂是“三足鼎立”之勢(shì)。三個(gè)自貿(mào)區(qū)之間應(yīng)加強(qiáng)聯(lián)系，通過(guò)構(gòu)建一個(gè)信息管理服務(wù)平臺(tái)實(shí)時(shí)分享最新動(dòng)態(tài)，結(jié)合區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等相關(guān)技術(shù)對(duì)信息安全給予保障。河北自貿(mào)區(qū)和北京自貿(mào)區(qū)在發(fā)展建設(shè)過(guò)程中要多與天津自貿(mào)區(qū)進(jìn)行比照，學(xué)習(xí)天津自貿(mào)區(qū)的發(fā)展理念，如天津自貿(mào)區(qū)的金融制度、產(chǎn)業(yè)布局、貿(mào)易政策等。天津自貿(mào)區(qū)也要主動(dòng)與河北自貿(mào)區(qū)分享經(jīng)驗(yàn)，聯(lián)合發(fā)展港口物流、航空物流及相關(guān)臨港產(chǎn)業(yè)、航空產(chǎn)業(yè)，攜手打造京津冀對(duì)外開(kāi)放的新格局。