吳智平（南昌華路建設(shè)咨詢監(jiān)理有限公司， 江西 南昌 330000）

0 引 言

凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。監(jiān)理項目部（以下簡稱“項目部”）的建立亦是如此。項目總監(jiān)對項目部的建立應(yīng)有一個清晰的工作思路。

新建高速鐵路站后工程，往往工期緊、工序接口多、任務(wù)繁重，一旦開工，監(jiān)理就要快速進(jìn)入角色，留給建立項目部的時間極短，因此，在監(jiān)理工作未正式開始之前就應(yīng)適度準(zhǔn)備項目部的建立工作。這種準(zhǔn)備就是打基礎(chǔ)，后期監(jiān)理工作是建立在這一基礎(chǔ)之上的，如果基礎(chǔ)沒打好，后期就必須進(jìn)行修補(bǔ)和調(diào)整，可能會嚴(yán)重影響監(jiān)理工作的開展。

筆者將項目部建立要考慮的因素歸納為四點：恰當(dāng)?shù)亩ㄎ?、合理的選址、清晰的組織架構(gòu)以及建章立制準(zhǔn)備。處理好這四個要素，后續(xù)的監(jiān)理工作推進(jìn)起來就能達(dá)到事半功倍的效果。下面，本文以新建南昌經(jīng)景德鎮(zhèn)至黃山高速鐵路站后項目部建立為例來展開說明前期準(zhǔn)備工作。

1 項目部的定位

1.1 項目簡介

新建南昌經(jīng)景德鎮(zhèn)至黃山高速鐵路位于贛東北和皖南地區(qū)，西起江西省南昌市，途經(jīng)江西省上饒市、景德鎮(zhèn)市，東至安徽省黃山市。

站后標(biāo)監(jiān)理范圍為全線（江西段）房建工程：設(shè)南昌東、軍山湖、余干、鄱陽南、樂平北、景德鎮(zhèn)北、瑤里7個車站；全線（江西段）四電工程；全線（江西段）給排水、雨棚、地道裝修、天橋、站臺面、場坪、通所道路工程。

南昌東站建筑面積約10萬m2；景德鎮(zhèn)北站建筑面積約2萬m2，是在原九景衢鐵路景德鎮(zhèn)北站站場北側(cè)興建北樓并通過地道與南樓相連的；其他5個站房建筑面積共計約4萬m2～5萬m2；全線四電房屋建筑面積約15.7萬m2。

項目建設(shè)采用EPC模式。

1.2 項目分析

（1）新建南昌經(jīng)景德鎮(zhèn)至黃山高速鐵路站前先行標(biāo)于2018年11月份開工建設(shè)，至今已有將近兩年半左右的建設(shè)時間，目前站房和四電項目施工單位正處在前期招標(biāo)準(zhǔn)備階段，預(yù)計到今年7、8月份能完成招標(biāo)程序。新建南昌經(jīng)景德鎮(zhèn)至黃山高速鐵路計劃于2023年6月份開始靜態(tài)驗收，2023年底實現(xiàn)竣工通車，從時間上來看，留給站后工程施工的時間不足2年。

（2）南昌東站作為新建南昌經(jīng)景德鎮(zhèn)至黃山鐵路樞紐工程，是鐵路、城市軌道交通和公交線路的交匯處，具有體量大、技術(shù)復(fù)雜和建筑效果要求高等特點。南昌東站基礎(chǔ)是深基坑、施工工藝為大開挖，是重大安全風(fēng)險源；景德鎮(zhèn)北站是在原九景衢鐵路景德鎮(zhèn)北站站場北側(cè)新建的，為鄰近營業(yè)線施工，是另一重大安全風(fēng)險源。這兩個地方是建設(shè)的重點，也是技術(shù)難點，需要監(jiān)理重點把控。

（3）站前工程已基本完成，與四電工程形成較多工序接口。

（4）江西省境內(nèi)線路總長為200.276 km，站后工程覆蓋全線，項目工點分布可謂點多、線長、面廣。

（5）站后工程只有一個監(jiān)理標(biāo)，而對應(yīng)的建設(shè)單位（含代建）和施工單位數(shù)量又較多，導(dǎo)致項目的協(xié)調(diào)工作相當(dāng)繁重。

（6）因項目建設(shè)采用EPC模式，監(jiān)理指令傳遞的路線會較長。

綜上分析，該項目具有時間緊、工序接口多、任務(wù)重、施工復(fù)雜、協(xié)調(diào)難度大、鄰近營業(yè)線施工安全壓力大等特點，施工的重點是南昌東站和景德鎮(zhèn)北站。

1.3 建設(shè)目標(biāo)

監(jiān)理公司對項目的期望值較高，希望該項目能達(dá)到如下目標(biāo)。

（1）實現(xiàn)項目安全質(zhì)量合同目標(biāo)。

（2）如期保質(zhì)保量完成工程監(jiān)理任務(wù)。

（3）利用公司優(yōu)質(zhì)資源，打造優(yōu)質(zhì)工程，以期實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益雙豐收。

（4）培養(yǎng)一批年輕骨干監(jiān)理人員，為公司總監(jiān)隊伍提供備用人選。

（5）充分發(fā)揮自身技術(shù)優(yōu)勢，將工作成果細(xì)化總結(jié)，形成標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)理工作的指導(dǎo)性文檔，建立公司內(nèi)業(yè)資料模塊化示范文本。

（6）推進(jìn)BIM技術(shù)應(yīng)用，建立監(jiān)理公司自身的BIM技術(shù)。

根據(jù)項目分析和項目建設(shè)目標(biāo)，對項目部的建立做一個定位。該工程是公司的重點工程，要努力將該工程項目部打造成標(biāo)桿項目部，項目部的建立就要立足高起點，在實用的基礎(chǔ)上兼顧設(shè)施周備和公司形象。

2 項目部的選址

項目部的地址對現(xiàn)場監(jiān)理時間效率和運(yùn)營成本會產(chǎn)生一定的影響，在建點選址時主要考慮的因素有：

（1）滿足項目部辦公和生活需要；

（2）交通便利，兼顧建設(shè)單位和施工單位的溝通便利性；

（3）展示公司對外形象；

（4）盡可能接近最重要的施工現(xiàn)場；

兼顧以上因素，本項目部地址擬定在南昌東站附近區(qū)域。

3 組織架構(gòu)的確立

組織構(gòu)架就是指項目部的分級管理結(jié)構(gòu)，即設(shè)立不同的部門和監(jiān)理組，明確各機(jī)構(gòu)在項目部的作用和管轄范圍。組織架構(gòu)是項目部建立四要素中權(quán)重值最大的，其設(shè)立的質(zhì)量直接影響監(jiān)理效果，因此，前期準(zhǔn)備時應(yīng)重點考慮這一要素。

3.1 組織架構(gòu)確立的指導(dǎo)思想

（1）根據(jù)施工單位的數(shù)量及其工程實施范圍，設(shè)立各業(yè)務(wù)監(jiān)理組的數(shù)量。通過對工程的標(biāo)段、施工范圍、施工類別、施工流程等的分析，本著便于管理、利于溝通的原則，設(shè)立不同監(jiān)理組。同一監(jiān)理組原則上不跨標(biāo)段監(jiān)理。項目總監(jiān)根據(jù)施工單位的入場情況、項目的實施進(jìn)展情況，統(tǒng)籌考慮各監(jiān)理人員的入場和離場安排，并根據(jù)實際情況進(jìn)行調(diào)整。

（2）項目部成立資料信息化部，強(qiáng)化過程管理，完善過程資料的收集、整理工作。

（3）本著高效、實用的原則，工程試驗擬采用委外模式，不單獨(dú)設(shè)置中心試驗室，安排專人管理。

（4）四電用房的管理采用就近模式，劃入各站房監(jiān)理組就近管理，不另設(shè)四電用房監(jiān)理組。

3.2 組織架構(gòu)框圖

項目部組織架構(gòu)為直線制二級設(shè)置，即項目部和監(jiān)理組。為了保證監(jiān)理工作的質(zhì)量和有效性，在項目部設(shè)監(jiān)理技術(shù)部、資料信息化部、綜合辦公室3部室；項目部下設(shè)站房第一、第二、第三監(jiān)理組，四電第四、第五監(jiān)理組5個監(jiān)理組。組織架構(gòu)，如圖 1 所示。

圖1 組織架構(gòu)框圖

3.3 人員分工及部門職責(zé)

（1）監(jiān)理人員選用原則：責(zé)任心強(qiáng)、能吃苦、在以往執(zhí)業(yè)過程中無不良行為。這也是監(jiān)理人員選用的最基本原則。施工監(jiān)理中，人是最關(guān)鍵的因素，“一顆老鼠屎就能壞一鍋湯”，對人的管理要嚴(yán)格有序。同時要注意專業(yè)配套，監(jiān)理前期以土建專業(yè)為主，后期以鋼結(jié)構(gòu)專業(yè)為主，在前期土建時期，項目部就要加強(qiáng)對鋼結(jié)構(gòu)專業(yè)人員的培養(yǎng)。

（2）人員分工及部門職責(zé)如下。

總監(jiān)：主持全面工作。

副總監(jiān)：安全、質(zhì)量。

副總監(jiān)：資料、信息化、試驗。

副總監(jiān)：四電技術(shù)。

監(jiān)理技術(shù)部：監(jiān)理規(guī)劃與監(jiān)理實施細(xì)則的編制、施工方案的審查、工程計量、驗工計價。

資料信息化部：內(nèi)業(yè)資料的收集與整理、工程信息上傳與歸集。

第一監(jiān)理組：負(fù)責(zé)南昌東站片區(qū)監(jiān)理工作。

第二監(jiān)理組：負(fù)責(zé)軍山湖站、余干站和鄱陽南站片區(qū)監(jiān)理工作。

第三監(jiān)理組：負(fù)責(zé)樂平北站、景德鎮(zhèn)北站和瑤里站片區(qū)監(jiān)理工作。

第四監(jiān)理組：負(fù)責(zé)弱電監(jiān)理工作。

第五監(jiān)理組：負(fù)責(zé)強(qiáng)電監(jiān)理工作。

3.4 監(jiān)理人員進(jìn)場計劃

本項目的特點是實施工期短、管理線路長、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高，一旦開工就需全天候配合現(xiàn)場，幾乎沒有休息時間，工作量非常大，安全質(zhì)量壓力大。后續(xù)監(jiān)理人員按工程形象進(jìn)度成梯次漸進(jìn)式進(jìn)場，同時做好人員進(jìn)場計劃。

項目部計劃于2021年7月份（視施工單位招標(biāo)情況調(diào)整）完成建點工作，前期進(jìn)場監(jiān)理人員有總監(jiān)1人、副總監(jiān)3人、監(jiān)理技術(shù)部長1人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人1人、安全負(fù)責(zé)人1人、資料信息化部長1人、辦公室主任1人、試驗主任1人、站房小組長5人、四電監(jiān)理組長2人、后勤2人，共計19人。后期進(jìn)場人員數(shù)量和進(jìn)場時間依據(jù)工程實際推進(jìn)情況而定。

4 建章立制準(zhǔn)備

不以規(guī)矩，不能成方圓，建章立制必須先行。只有將管理規(guī)則制定好了，管理工作才能有規(guī)可循，工作才能忙而不亂，進(jìn)退有據(jù)。

4.1 項目部管理制度及崗位職責(zé)的撰寫

（1）項目部管理制度的撰寫與定稿。

（2）部門職責(zé)和人員崗位職責(zé)的編制。

4.2 監(jiān)理技術(shù)文件編制

（1）監(jiān)理規(guī)劃。

（2）監(jiān)理實施細(xì)則。

（3）各專業(yè)質(zhì)量監(jiān)控手冊編制。

4.3 監(jiān)理文字性記錄模板

（1）監(jiān)理日志記錄模板。

（2）監(jiān)理日記記錄模板。

（3）旁站記錄模板。

（4）監(jiān)理指令編寫。

4.4 紅頭文件

（1）成立項目部組織機(jī)構(gòu)紅頭文件、崗位職責(zé)及部門分工。

（2）主要管理制度印發(fā)。

（3）例會紀(jì)要、檢查通報、信函標(biāo)準(zhǔn)格式。

4.5 進(jìn)場監(jiān)理人員培訓(xùn)資料

做好人員培訓(xùn)計劃，培訓(xùn)內(nèi)容可以從以下幾方面進(jìn)行：

（1）公司各項管理制度、廉政教育。

（2）項目部各項管理制度。

（3）監(jiān)理規(guī)范、規(guī)程、紅線管理、信用評價等要求。

（4）信息化拍攝、系統(tǒng)錄入程序及要求。

（5）審查好施工方案的方法和注意事項。

（6）建設(shè)單位各項管理制度以及兩年來建設(shè)單位下發(fā)的各種有針對性的文件。

4.6 工具書、日志、日記準(zhǔn)備

（1）與項目有關(guān)的驗標(biāo)、圖集、規(guī)范等。

（2）監(jiān)理日志、日記準(zhǔn)備若干。

5 聯(lián)絡(luò)溝通與檢測準(zhǔn)備

為了能有個良好的開端，在做好以上四項準(zhǔn)備工作的前提下，還要注意如下事項。

5.1 保持與相關(guān)單位的良好溝通

（1）注意與建設(shè)單位、EPC總包單位之間保持良好溝通，對后期監(jiān)理工作開展非常重要。

（2）提前了解掌握建設(shè)單位對監(jiān)理的管理方式，主動溝通，對上級部門提出的要求，逐條落實到人，積極反饋閉合。

（3）第一時間掌握站后施工單位中標(biāo)情況，依據(jù)站后施工單位的組織機(jī)構(gòu)、工區(qū)劃分，及時優(yōu)化監(jiān)理組織架構(gòu)，使之能高效運(yùn)行。

5.2 確定檢測方式

本項目試驗工作擬采用委外模式，其理由有二。

第一，投標(biāo)文件中要求監(jiān)理建立中心試驗室來開展監(jiān)理平行試驗工作，但中心試驗室的建立從選址到試驗儀器的標(biāo)定、試驗室驗收需要的時間在2～3個月左右，很難滿足工程開工即決戰(zhàn)的要求。

第二，本項目為站后工程，其特點是點多、線長、面廣，工點前后相距200 km。若建立一家監(jiān)理中心試驗室對試件或樣品的時效性會產(chǎn)生一定影響。

因此，就近比選確定兩家有相關(guān)資質(zhì)的檢測單位進(jìn)行委外試驗更符合實際要求。

6 結(jié) 語

萬事開頭難，項目部建立工作千頭萬緒，但是，事物的發(fā)展都有一定的規(guī)律可循，只要找準(zhǔn)了其規(guī)律，形成科學(xué)的工作思路，監(jiān)理工作推進(jìn)起來就順暢得多。