她扎根社區(qū)、熱心公益，為社區(qū)治理和居民服務謀劃出力，推動多個社區(qū)公益創(chuàng)投項目，有的還向全國推廣，獲評﹃成都市十大巾幗志愿者﹄等多項榮譽。

“道雖邇，不行不至;事雖小，不為不成?！睆纳鐓^(qū)網格員到成都市成華社區(qū)發(fā)展基金會秘書長，陳燕用自己的行動詮釋著這句名言。在成都市眾多的政協(xié)委員中，陳燕是唯一一名來自社區(qū)基層工作崗位的。小學生托管是全國都在做的事情，陳燕把它做成了成華區(qū)第一屆公益創(chuàng)投大賽的冠軍——“祥和里兒童之家”項目。由此衍生出的10多個社區(qū)自組織，連接起了整個祥和里社區(qū)的運轉。在社區(qū)治理的這條路，陳燕是怎么走出了與眾不同的風采？她的身上究竟藏有什么樣的魔力？

“祥和里兒童之家”項目盤活社區(qū)公益

“剛而不銳，凝而不滯。”“永遠不要放棄你真正想做的事，有偉大夢想的人比擁有一起的人更有力量?！薄白钕矚g社區(qū)調研！”這是在陳燕朋友圈隨意摘取的一些句子，透過屏幕都能感受到她每天為公益忙得不亦樂乎。

陳燕本是一名優(yōu)秀的英語老師，投身于社區(qū)公益是因為女兒的到來。2011年，陳燕生下女兒4個月后閑不住了，開始在社區(qū)當志愿者。

變故總是來得猝不及防，女兒1歲時，醫(yī)生診斷為“髖關節(jié)脫位”，在后續(xù)的治療中又得知女兒對100多種食物過敏。為了能夠兼顧女兒和工作，陳燕逐漸在社區(qū)基層扎了根。

2013年，陳燕為祥和里社區(qū)開辦義務“老年英語班”?！耙驗槲易〉氖窍楹屠锏囊粋€老舊院落，所以年紀大一點的叔叔阿姨多。有人就說：‘陳燕你教小孩英語，也可以教教我們嘛！’”這些年，隨著生活條件的改善，祥和里社區(qū)的叔叔阿姨們時有一些出國旅游或者探親的機會，國外出行，語言不通是很大的困擾。有叔叔阿姨建議陳燕教教大伙英語，“老年英語班”就這樣開辦起來。

后來，社區(qū)人事調動，陳燕因為各方面條件合適，便轉職成了社區(qū)基層工作者，逐步做到猛追灣街道祥和里社區(qū)居委會主任的位置。

2015年，成華區(qū)舉辦首屆公益創(chuàng)投大賽，陳燕代表祥和里社區(qū)以“祥和兒童之家”項目——創(chuàng)新“四點半學?！眾Z得冠軍，并得到國家民政部認可而推廣。

“祥和里兒童之家”的項目從表面上看來，就是小學生托管項目。但“祥和里兒童之家”與其他的托管單位不同的是，它是公益性質的社團，而非普通的營利機構，社會效益才是這個項目的初衷?？蛇@似乎也不足以成為奪冠的理由?！跋楹屠飪和摇弊畲蟮恼f服力，應該是它做到了可持續(xù)發(fā)展，因為它完美結合了祥和里的本地資源，從而由內而外迸發(fā)出巨大的生命活力。

一個兒童托管社團，首先需要有志愿者老師。雖然這是一個公益項目，但是志愿者老師卻可以得到一些勞務回饋，這是一個很大的亮點。陳燕說：“公益從來不僅是單方面的付出，而是大家共同幫助。”在“祥和里兒童之家”進行授課的志愿者老師，可以通過志愿活動，獲得祥和里社區(qū)發(fā)放的“志愿者積分”，這些積分達到一定的數(shù)量，可以在祥和里的合作商家那里換取相應的服務。

“積分”的概念還影響了陳燕的女兒糖糖。糖糖和媽媽制定了母女間的“積分”款項。如果糖糖累計獲取50個積分，將可以換取去達州旅行的機會，集齊300個積分可換取去韓國的機會等;反之，如果糖糖無理取鬧、沒有將玩具歸位也將扣除相應的積分。

作為曾經的祥和里社區(qū)網格員，陳燕對社區(qū)的具體信息熟悉到數(shù)據可以脫口而出：“祥和里社區(qū)占地面積為0.32平方公里，這里有8672戶人家，總計2.5萬人。而我們社區(qū)的祥和里街比較特殊，短短176米的街道，就有190家商鋪，其中有80多家都是餐飲業(yè)。”餐飲業(yè)最大的問題就是油煙、噪音等問題會影響周圍的住戶生活及生活質量。2016年的時候祥和里街的居民與商家矛盾大大激化，雙方關系十分緊張，作為社區(qū)主任的陳燕也關注到了這些問題。

“擾民是造成住戶和商家矛盾的根源，那么有沒有一個辦法，可以讓商家做出一些改變，來回饋到居民呢？所以我們希望做一個項目，改變住戶和商家雙方的觀念，讓他們能夠互相理解，建立一個鄰里互助的概念?！庇谑?，陳燕根據祥和里街的實際情況，用“志愿者時間銀行”作為“志愿者積分”的兌換載體，開展了商家與公益相結合的項目。志愿者通過志愿活動造福社區(qū)，而祥和街的商家們通過為志愿者們提供積分兌換服務回饋社區(qū)，積分流動的良性循環(huán)讓各方所獲甚多，商家和居民的矛盾得到有效緩解。

“祥和里兒童之家”項目不僅自己存活了下來，還解決了社區(qū)的需求與鄰里矛盾，從這些影響看來，這早就不是一個簡簡單單的兒童托管方案了。此外，“祥和里兒童之家”還借機培養(yǎng)出了“家長志愿者”“教師志愿者”“商家志愿者”三支團隊，致力于社區(qū)服務。

陳燕也一針見血地指出：“祥和里的志愿者積分制度才是可持續(xù)循環(huán)的特色亮點?！痹凇跋楹屠飪和摇迸c“志愿者積分”的發(fā)展過程中，陳燕并沒有拘泥于一個項目，而是積極對接商家，建立起社區(qū)內積分兌換機制?！跋楹屠飪和摇边@塊敲門磚此后衍生出了10多個社區(qū)自組織，連接起整個社區(qū)的運轉。

“2015年，12個商家店鋪給予了146個積分兌換;2017年，50個商家店鋪給予了1000個積分兌換;而在2018年，66個商家店鋪為志愿者提供了4000多個積分兌換，商家和商家之間的微循環(huán)也開始形成，比如米線店可以去兌換壽司，餐飲店可以去五金店換燈泡?！?/p>

公益從來不是腦袋一熱的事情

陳燕在公益路上一直在強調一個觀點，那就是：“公益不是說一摸腦袋你覺得服務對象需要什么。而是要進行實地調研，去發(fā)掘服務對象的真正需求。”這句話說起來似乎很輕巧，做起來卻不是。

2016年9月1日，祥和里社區(qū)上線了一個重陽節(jié)活動：9月23日給社區(qū)內158位紅軍老人、殘疾老人、低保老人籌款買牛奶。這個活動從前期確定送溫暖的物品種類到最后完滿完成，陳燕非常有感觸。

首先是確定禮物。開展送溫暖活動之前，有志愿者建議送點蛋糕，因為老年人牙齒不好，蛋糕易消化、價格不貴。

陳燕提議先做需求調研?！白鐾暾{研之后，我們發(fā)現(xiàn)70%的老人都想要雞蛋或者牛奶，牛奶需求的比例更高。所以盡管雞蛋更加方便、便宜，我們最后敲定禮物為老年人牛奶?！币幌淅夏耆伺Ｄ套钌傩枰馁Y金是六七十塊，可是眾籌預算的資金只有5000元。（要滿足158位老人需求，牛奶單價最高只能是30元。）

“最開始找到紅旗超市合作時，紅旗因為是連鎖超市，價格都是統(tǒng)一的，店長沒有打折權力，所以這次合作并未成功。但是紅旗超市提出了一個建議，直接去找牛奶廠商，并給了聯(lián)系方式?！本瓦@樣，陳燕和社區(qū)基金管委會的兩個同志隨后便去到天回鎮(zhèn)找這位牛奶老板。那邊交通不方便，最后他們坐著小三輪顛簸到了目的地?！爸懒宋覀兊絹淼脑?，老板也表示支持公益，并且很認同我們的工作。商業(yè)利益上，他覺得自己還可以批量賣出自己的產品，所以是很樂意合作，但是他沒想到我們是去跟他講價錢的?！币驗?0塊的單價實在太低，陳燕一行人的再一次嘗試失敗了。

回來之后，陳燕沒有放棄，開始調整思路?！案@種捐贈企業(yè)談合作，你不能‘乞討式’伸手談合作。雖然我們喜歡說‘共治共建’，但對企業(yè)來說，他們更希望看到‘共贏共享’，這件事情要做到‘兩相情愿’。一味地要求企業(yè)去付出，可能短期內，對方還愿意賣人情給你，但這是不利于長期的合作?！彼躁愌嘹s緊轉換思路梳理：與社區(qū)合作，牛奶廠商可以獲得什么？“首先，牛奶廠商可以讓志愿者們穿上專門的廣告服去眾籌、去配送牛奶，這也是一種有力的品牌宣傳推廣。我們當時還請來省、市級的包括紙質媒體、新媒體等各種媒體，以及我們社區(qū)、街道的一些自媒體，對這項公益活動進行全方位的采訪報道。并且我還給牛奶廠商介紹了另外的社區(qū)，如果以后要做這種公益活動，也與他進行合作?！标愌嘈χf，“最后，我們和他（牛奶廠商）達成了友好合作，我們直到現(xiàn)在也是關系很好的朋友。我也體會到做社區(qū)就是‘做人’，把大家方方面面融合、聯(lián)系到一起?！?/p>

陳燕是市、區(qū)兩級政協(xié)委員，而很多委員們都來自企業(yè)領導層、管理層。2019年時機成熟后，陳燕發(fā)起了一個“企業(yè)責任聯(lián)盟”，聯(lián)合全成都市各個區(qū)的政協(xié)委員們一起來為公益做貢獻，這位牛奶廠商也被陳燕邀請到聯(lián)盟里。幾乎在每一個項目里，陳燕都做到了可持續(xù)發(fā)展，這是十分了不起的。

牛奶供應解決了，募捐也是一個大難題。熱心腸的人，這種在社區(qū)大概占了10%，這些人是很愿意出錢出力的。大部分居民是觀望人群，所以他們需要有人來帶動他們。陳燕和團隊主要會選擇“攻破”跟自己有反對意見的居民，渴望在社區(qū)有發(fā)言權的人，因為這類居民大多有自己的想法，一旦能夠說服他們，那么他們就是陳燕和團隊的宣傳員，可能帶動“觀望人群”一起參與捐款?！拔覀兊哪季枋?月23號上線的，到了9月30號我們就完成了4740塊的籌款，我們一共發(fā)起了237次‘一起捐’，宣傳的效應非常好?！?/p>

公益是很多的人來出一點點力量，聚沙成塔，迸發(fā)出巨大的能量。陳燕認為不能所有的事情都靠政府來大包大攬，社區(qū)有自己的能力和活力?！斑@樣也可以側面支持我們的政府的工作，讓政府把精力財力更好地投放到普通人不能做到的項目上，發(fā)揮他們最大的作用。這也可以幫助大家從‘政府應該提供一切服務’的誤區(qū)里走出來，盡到自己公民的義務?！标愌嘁渤Ｕf，社區(qū)公益不在于給大家提供一時的物質幫助，更多的還要帶動身邊的人參與到社區(qū)治理當中來，增強大家的歸屬感，達到社區(qū)和諧共治的效果。社區(qū)公益實質上是要做觀念的轉變。

公益之路長漫漫，不改初心

2019年，在從事社區(qū)基層工作五年后，陳燕挑起了成都市成華社區(qū)發(fā)展基金會秘書長的重任。在前面幾年里，陳燕拿下了成華區(qū)第一屆到第四屆的“公益創(chuàng)投”大賽冠軍;她的“商居自治聯(lián)盟”已被列入成都市《社區(qū)營造工作指南》向全國推廣;她關心居民利益，也不忘爭取社區(qū)基層工作者的薪資待遇，用政協(xié)委員的提案權，連續(xù)三年堅持向政府提出關于提高社區(qū)工作者薪酬、社會地位、職業(yè)晉升空間等方面的提案，最終通過，此后全市的社區(qū)工作者的薪酬都得到了相應的提高。

除了強調做公益要做到實處，陳燕也非常注重做公益的方式。居住在祥和里的程大姐，丈夫入獄改造，學齡兒子年幼多病，自己也疾病纏身，生活的重擔壓得她喘不過氣，只能堅持打零工養(yǎng)家糊口，她自己又比較好強，不愿給人添麻煩。在了解到程大姐的家庭困難后，今年6月初，陳燕走進程大姐的院落，向她表明了市政協(xié)委員的身份，并提出可以對她或者孩子進行幫扶。兩人的距離拉近后，程大姐把家里的困難一五一十地道了出來。在切實摸清程大姐困難之后，程大姐選擇了解決孩子的學費和服裝費補貼。陳燕還說：“有時候社區(qū)幫扶不是物質上，而是精神上的?！?/p>

因為身體和工作原因，陳燕一直沒能滿足女兒糖糖再有一個弟弟或妹妹的愿望。所以糖糖自己通過閑余時間打零工申請了自己的基金，這項基金只要達到5000元就可以啟動，屆時他們將會用這項基金來幫助有需要的孩子。陳燕熱愛公益，也將公益逐漸帶進女兒的生活里?！拔乙呀泴⒐孀鳛槲覟橹畩^斗一生的事業(yè)”，陳燕笑著說，“糖糖也很喜歡公益，等到十年幾十年后，我希望我可以和她成為公益事業(yè)上的伙伴?！?/p>