張 平 張 麗

（1.海南省建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院有限公司，海南 ?？?570100；2.中國移動(dòng)在線營銷服務(wù)中心襄陽分中心，湖北 襄陽 441000）

一、引言

自2013年上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)掛牌成立以來，我國自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)戰(zhàn)略呈不斷擴(kuò)大之勢，覆蓋的范圍越來越廣，參與的省份越來越多，逐步形成“1+3+7+1+6+3”自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)發(fā)展格局。2018年4月，海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年，中央宣布支持海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，支持海南逐步探索、穩(wěn)步推進(jìn)中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)，分步驟、分階段建立自由貿(mào)易港政策和制度體系。不同于之前設(shè)立的自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，海南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)覆蓋全島3.54萬平方公里，試驗(yàn)范圍更廣，具有實(shí)施全面深化改革和試驗(yàn)最高水平開放政策的獨(dú)特優(yōu)勢。目前，海南自由貿(mào)易政策已實(shí)施4年，該政策對海南地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生什么影響？不同等級或區(qū)位的市縣政策影響效應(yīng)是否一樣？針對上述問題，本文采用雙重差分法在市縣層面考察海南自由貿(mào)易政策對地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的影響。

二、文獻(xiàn)回顧

針對自由貿(mào)易政策帶來的經(jīng)濟(jì)增長效應(yīng)，已有不少文獻(xiàn)從多方面進(jìn)行研究。陳琪等（2014）認(rèn)為上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)會產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)“正”效應(yīng)，同時(shí)也會產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)“負(fù)”效應(yīng)。譚娜等（2015）、殷華等（2017）、鄒兵等（2021）發(fā)現(xiàn)上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的設(shè)立顯著拉動(dòng)上海經(jīng)濟(jì)增長，同時(shí)指出擴(kuò)容后的上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)對經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用更為顯著。王利輝等（2017）運(yùn)用反事實(shí)分析方法，證明設(shè)立上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)對人均地區(qū)生產(chǎn)總值有顯著的拉動(dòng)作用。劉秉鐮等（2018）、應(yīng)望江等（2018）發(fā)現(xiàn)上海、天津、廣東、福建四地自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)都顯著促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對人均地區(qū)生產(chǎn)總值的拉動(dòng)作用更為顯著。張軍等（2018）通過雙重差分法證實(shí)前三批自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的設(shè)立對地區(qū)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用，且內(nèi)陸型自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)對經(jīng)濟(jì)促進(jìn)作用高于沿海型自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。葉修群（2018）發(fā)現(xiàn)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的設(shè)立顯著提高地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長率，同時(shí)還存在明顯的滯后效應(yīng)。馮帆等（2019）表明上海、浙江自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)顯著促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長，且對周邊地區(qū)產(chǎn)生輻射作用。張軍等（2019）證明前三批自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)對經(jīng)濟(jì)增長的正向促進(jìn)效應(yīng)呈現(xiàn)先下降后上升的U形趨勢，同時(shí)對周邊省份的空間正向溢出效應(yīng)比較顯著。

三、模型、方法與數(shù)據(jù)

1.數(shù)據(jù)來源與估計(jì)方法

本文數(shù)據(jù)主要來源于海南省統(tǒng)計(jì)年鑒，以海南18個(gè)市縣（剔除三沙市）為研究樣本，以2001年～2020年為樣本期間，構(gòu)成面板數(shù)據(jù)。海南自由貿(mào)易政策實(shí)施之后，地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長主要來自兩個(gè)部分。一是“時(shí)間效應(yīng)”。即地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長隨著時(shí)間的變化而增長的部分。二是“政策效應(yīng)”。即海南自由貿(mào)易政策促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的部分。雙重差分模型通過比對政策實(shí)施前后，區(qū)別“時(shí)間效應(yīng)”和“政策效應(yīng)”，能夠更加準(zhǔn)確評估海南自由貿(mào)易政策所帶來的效果。

2.模型構(gòu)建

為定量研究海南自由貿(mào)易政策對各市縣地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長影響，本文設(shè)定的基本回歸模型如下。

lngdpit=β0+β1FTZit+β2Xit+μi+λt+?it

其中：lngdpit表示地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，是被解釋變量，i和t分別表示地區(qū)和時(shí)間；FTZit表示第i個(gè)市縣在第t年實(shí)施海南自由貿(mào)易政策，政策實(shí)施之后賦值為1，政策實(shí)施之前賦值為0，是核心解釋變量，本文的政策實(shí)施時(shí)間為2018年；β1度量海南自由貿(mào)易政策實(shí)施前后，地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長水平的差異；Xit為其他控制變量的集合；μi為地區(qū)固定效應(yīng)；λt為年份固定效應(yīng)；?it為隨機(jī)誤差項(xiàng)。

3.變量選擇與統(tǒng)計(jì)分析

本文將地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平作為核心被解釋變量，同時(shí)，對第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值、人均地區(qū)生產(chǎn)總值進(jìn)行穩(wěn)健性檢驗(yàn)。核心解釋變量為海南自由貿(mào)易政策虛擬變量與海南自由貿(mào)易政策時(shí)間虛擬變量的交互項(xiàng)，表示政策處理效應(yīng)；控制變量主要根據(jù)以往的研究文獻(xiàn)以及數(shù)據(jù)的可獲得性確定，具體包括勞動(dòng)力、投資、企業(yè)增加值、消費(fèi)。同時(shí)對所有變量取對數(shù)，表示海南自由貿(mào)易政策對地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長變化率的影響。表1為各個(gè)變量的含義，表2為各個(gè)變量的描述性統(tǒng)計(jì)。

表1 變量及含義解釋

表2 變量描述性統(tǒng)計(jì)（2001年～2020年）

四、基本回歸及穩(wěn)健性檢驗(yàn)

1.基本回歸結(jié)果

通過對基本模型進(jìn)行回歸，發(fā)現(xiàn)海南自由貿(mào)易政策對地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有正向影響，且都通過1%水平的顯著性檢驗(yàn)。表3模型1未加入任何控制變量，僅對核心解釋變量進(jìn)行檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)海南自由貿(mào)易政策對地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的凈效應(yīng)為1.146，具有顯著性；模型（1）～（5）分別加入人口、固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值、全社會消費(fèi)品零售總額等控制變量，發(fā)現(xiàn)海南自由貿(mào)易政策對地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的凈效應(yīng)分別為1.049、0.896、0.812、0.305，在加入控制變量后仍在1%的條件下顯著。

表3 海南自由貿(mào)易政策對地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響效應(yīng)

2.穩(wěn)健性檢驗(yàn)

為了保證估計(jì)結(jié)果的穩(wěn)健性，本文進(jìn)行了以下的穩(wěn)健性檢驗(yàn)，將核心被解釋變量改為第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值、人均地區(qū)生產(chǎn)總值分別進(jìn)行回歸分析。通過表4可以看出，在改變核心被解釋變量之后，海南自由貿(mào)易政策對地區(qū)經(jīng)濟(jì)的凈效應(yīng)分別為0.532、0.248、0.24、0.351，且都通過1%的顯著性檢驗(yàn)，表明本文的結(jié)論不受被解釋變量測算方法影響，回歸結(jié)果十分穩(wěn)健。

表4 穩(wěn)健性檢驗(yàn)的估計(jì)結(jié)果

五、異質(zhì)性分析

為進(jìn)一步檢驗(yàn)海南自由貿(mào)易政策對各市縣經(jīng)濟(jì)增長的影響，本文進(jìn)行三種異質(zhì)性分析。一是將18個(gè)市縣按照地級市、縣級市、縣、自治縣進(jìn)行劃分。二是將18個(gè)市縣按照沿海和內(nèi)陸進(jìn)行劃分。三是將18個(gè)市縣按照東中西部地區(qū)進(jìn)行劃分。

1.等級的異質(zhì)性分析

表5中模型（1）～（5）分別表示海南自由貿(mào)易政策對全省各市縣、地級市、縣級市、縣、自治縣經(jīng)濟(jì)增長的影響，發(fā)現(xiàn)海南自由貿(mào)易政策對地級市、自治縣經(jīng)濟(jì)增長的凈效應(yīng)分別為0.476、0.287，具有顯著的正向影響，而對縣級市、縣經(jīng)濟(jì)增長的凈效應(yīng)分別為0.025、-0.018，都不具有顯著性。

表5 等級異質(zhì)性分析的估計(jì)結(jié)果

2.區(qū)位的異質(zhì)性分析

（1）沿海-內(nèi)陸異質(zhì)性分析

表6中（1）～（5）模型分別表示海南自由貿(mào)易政策對全省各市縣、沿海市縣、內(nèi)陸市縣經(jīng)濟(jì)增長的影響，發(fā)現(xiàn)海南自由貿(mào)易政策對沿海市縣和內(nèi)陸市縣經(jīng)濟(jì)增長的凈效應(yīng)分別為0.245、0.414，都通過1%的顯著性水平，并且對內(nèi)陸市縣地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的正向影響更大。究其原因可能是沿海市縣地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有多元化的特點(diǎn)，而內(nèi)陸市縣經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對薄弱，海南自由貿(mào)易政策對其經(jīng)濟(jì)的刺激作用更為明顯。

表6 沿海-內(nèi)陸地區(qū)異質(zhì)性分析的估計(jì)結(jié)果

（2）東中西部地區(qū)異質(zhì)性

表7中（1）～（5）模型分別表示海南自由貿(mào)易政策對全省各市縣、東部市縣、中部市縣和西部市縣經(jīng)濟(jì)增長的影響，發(fā)現(xiàn)海南自由貿(mào)易政策對東部市縣和中部市縣經(jīng)濟(jì)增長的凈效應(yīng)分別為0.211、0.414，且都通過1%的顯著性水平，但是對西部市縣地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的影響不顯著。

表7 東中西部地區(qū)異質(zhì)性分析的估計(jì)結(jié)果

六、研究結(jié)論

本文運(yùn)用雙重差分法，選取海南18個(gè)市縣2001年～2020年數(shù)據(jù)，驗(yàn)證海南自由貿(mào)易政策對各市縣地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的影響。實(shí)證結(jié)果表明：從總體上看，海南自由貿(mào)易政策顯著促進(jìn)各市縣地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長，且人均地區(qū)生產(chǎn)總值比地區(qū)生產(chǎn)總值的促進(jìn)作用更大，第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值比第二、第三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值的促進(jìn)作用更大。從市縣等級上看，海南自由貿(mào)易政策對地級市、自治縣具有顯著的正向影響，而對縣級市、縣影響不顯著。從區(qū)域位置上看，內(nèi)陸市縣的正向影響明顯高于沿海市縣；東部市縣和中部市縣經(jīng)濟(jì)增長的影響顯著高于西部市縣。本文的實(shí)證結(jié)果肯定了海南自由貿(mào)易政策對各市縣經(jīng)濟(jì)增長的正面效果。