楊仙果

（汝南縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所，河南 汝南 463300）

目前已經(jīng)發(fā)現(xiàn)在養(yǎng)殖中非法使用的有鹽酸克倫特羅、萊克多巴胺、沙丁胺醇等三種，也是目前必檢的三種。把“瘦肉精”添加到飼料中，可以顯著增加動(dòng)物的瘦肉量，動(dòng)物臀部脂肪少瘦肉多，健美體型，整體瘦肉率高。國(guó)家已多次開(kāi)展“瘦肉精”專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，除依法徹底打擊違法制造、銷(xiāo)售，使用“瘦肉精”，處理相關(guān)涉案人員外，還要將具體監(jiān)管工作落實(shí)到實(shí)處。根據(jù)國(guó)家的有關(guān)法律政策，結(jié)合汝南縣實(shí)際情況，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)要進(jìn)一步整合監(jiān)管力量，分段負(fù)責(zé)，共同參與“瘦肉精”的監(jiān)管，實(shí)行官方獸醫(yī)“一崗雙責(zé)”制，將監(jiān)管工作深入到村、戶(hù)，具體來(lái)講，可以從下面幾個(gè)方面進(jìn)行：

1 加大宣傳力度，強(qiáng)化宣傳教育

農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)要通過(guò)懸掛條幅、刷寫(xiě)標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放告知書(shū)、簽訂承諾書(shū)等方式，廣泛深入地宣傳“瘦肉精”的危害性，宣傳相關(guān)的法律法規(guī)，要充分利用電視、報(bào)紙、傳單等各種宣傳媒介和手段，向養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）、屠宰場(chǎng)（戶(hù)）、飼料生產(chǎn)企業(yè)及群眾等。宣傳食用添加“瘦肉精”產(chǎn)品的危害以及國(guó)家打擊添加使用“瘦肉精”的法律法規(guī)。讓其知道飼喂“瘦肉精”就是違法，就要受到法律的制裁。除此之外，還要定期對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn)，教育，讓其從心底真正認(rèn)識(shí)到“瘦肉精”的危害。引導(dǎo)消費(fèi)者不要采購(gòu)、食用來(lái)源不明或未經(jīng)檢疫檢驗(yàn)的動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品，提高從業(yè)者食品安全意識(shí)和法制觀念，及時(shí)公布“瘦肉精”典型案件，以案說(shuō)法，形成高壓態(tài)勢(shì)，震懾違法分子。

2 養(yǎng)殖和飼料生產(chǎn)環(huán)節(jié)方面是關(guān)鍵

檢查生豬養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）圈舍、飼料原料庫(kù)、飼料加工房、獸藥庫(kù)房、獸醫(yī)室等場(chǎng)所，檢測(cè)生豬尿樣，料槽中的飼料、飲水，飼料加工機(jī)械殘留飼料等。因此，縣級(jí)防疫機(jī)構(gòu)，各村級(jí)防疫員應(yīng)當(dāng)相互配合，承擔(dān)所分管區(qū)域杜絕“瘦肉精”的職責(zé)任務(wù)，深入養(yǎng)殖戶(hù)，養(yǎng)殖場(chǎng)、查看生豬耳標(biāo)號(hào)，查驗(yàn)養(yǎng)殖檔案，逐家逐戶(hù)排查瘦肉精，并詳細(xì)作好記錄。對(duì)于75 kg 以上即將出欄的育肥豬，村級(jí)防疫員承擔(dān)“一崗雙責(zé)”任務(wù)，在養(yǎng)殖戶(hù)的配合下，對(duì)于10 頭以下的養(yǎng)殖戶(hù)，必須保證每戶(hù)檢測(cè)不少干1 頭，10～50 頭每戶(hù)檢測(cè)2～3頭份豬尿樣，對(duì)50頭以上按5%的抽檢率利用試紙進(jìn)行“瘦肉精”快速檢測(cè)，檢測(cè)結(jié)果為陰性的，由防疫員向養(yǎng)殖戶(hù)開(kāi)具“瘦肉精”自檢報(bào)告單，報(bào)告單由防疫員和養(yǎng)殖戶(hù)共同簽字、憑此報(bào)告單、養(yǎng)殖戶(hù)方可出售生豬。對(duì)于大規(guī)模的養(yǎng)殖場(chǎng)、防疫員或駐場(chǎng)官方獸醫(yī)、企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)75 kg以上即將出欄的生豬按5%抽檢比例進(jìn)行“瘦肉精”利用試劑快速檢測(cè)、檢測(cè)為陰性的，由防疫員出具“瘦肉精”自檢報(bào)告單，并且上面由防疫員和企業(yè)負(fù)責(zé)人共同簽字、并詳細(xì)作好記錄。執(zhí)法人員定期對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）按5%的抽檢率使用鹽酸克倫特羅、萊克多巴胺、沙丁胺醇三種試劑卡同時(shí)生豬尿液檢測(cè)，全部結(jié)果為陰性后，為合格：結(jié)果只要一種試劑呈陽(yáng)性的，樣品按要求封存后送檢確認(rèn)，確證結(jié)果出來(lái)前禁止出欄銷(xiāo)售。

3 檢疫方面是保障

3.1 大力開(kāi)展產(chǎn)地檢疫，把瘦肉精監(jiān)測(cè)放在基層

申報(bào)檢疫時(shí)養(yǎng)殖戶(hù)需提供以下材料：養(yǎng)殖檔案或免疫檔案；“瘦肉精”自檢報(bào)告單或委托檢測(cè)報(bào)告；《未使用“瘦肉精”保證書(shū)》；申報(bào)檢疫受理通知單。上述材料齊全，動(dòng)物檢疫方面的官方獸醫(yī)按約定的時(shí)間到養(yǎng)殖場(chǎng)或者是指定地點(diǎn)檢疫，查驗(yàn)養(yǎng)殖檔案、畜禽標(biāo)識(shí)等資料；查驗(yàn)養(yǎng)殖戶(hù)免疫檔案、畜禽標(biāo)識(shí)等，經(jīng)查驗(yàn)檢疫合格后，關(guān)于瘦肉精的抽檢，對(duì)于養(yǎng)殖場(chǎng)10 頭以下的養(yǎng)殖戶(hù)，必須保證每戶(hù)檢測(cè)不少于1 頭，10～50 頭每戶(hù)檢測(cè)2～3 頭份豬屎樣，對(duì)50 頭以上養(yǎng)殖場(chǎng)按5%的抽檢率對(duì)三種試劑卡同時(shí)檢測(cè)，全部為陰性后，并按規(guī)定內(nèi)容實(shí)施動(dòng)物臨床健康檢查，合格的方可出具《產(chǎn)地檢疫合格證明》。

3.2 屠宰場(chǎng)、肉聯(lián)廠屠宰環(huán)節(jié)專(zhuān)項(xiàng)整治，要嚴(yán)把上市生豬屠宰檢測(cè)關(guān)

一是對(duì)屠宰場(chǎng)（戶(hù)）開(kāi)展拉網(wǎng)式排查，抽檢待宰生豬尿樣即宰前檢疫瘦肉精檢測(cè)和屠宰過(guò)程中生豬尿樣即宰后檢疫瘦肉精檢測(cè)。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)采集的尿樣進(jìn)行檢測(cè)卡現(xiàn)場(chǎng)快速篩查，快速篩查呈陽(yáng)性的樣品，再次抽取該陽(yáng)性樣品對(duì)應(yīng)的待宰動(dòng)物尿樣、對(duì)現(xiàn)場(chǎng)快速篩查出陽(yáng)性樣品的屠宰場(chǎng)（戶(hù)）采取臨時(shí)控制措施，確證結(jié)果出來(lái)前禁止轉(zhuǎn)移、屠宰、加工、銷(xiāo)售。

二是督促屠宰場(chǎng)（戶(hù)）落實(shí)查驗(yàn)“瘦肉精自檢等主體責(zé)任，針對(duì)生豬養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）要積極教育引導(dǎo)從業(yè)者樹(shù)立動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)，收購(gòu)?fù)涝咨i時(shí)，索要?jiǎng)游餀z疫合格證。屠宰前開(kāi)展“瘦肉精”等違禁物質(zhì)自檢并申報(bào)檢疫。

三是進(jìn)入屠宰場(chǎng)的生豬，駐屠宰場(chǎng)檢疫的官方獸醫(yī)查驗(yàn)《動(dòng)物檢疫合格證明》《河南省瘦肉精抽檢證明》、畜禽標(biāo)識(shí)，臨床健康檢查，符合條件的，準(zhǔn)予入場(chǎng)，回收村級(jí)防疫員出具的“瘦肉精”的自檢報(bào)告單和養(yǎng)殖戶(hù)或企業(yè)負(fù)責(zé)人出具《未使用“瘦肉精”保證書(shū)》，再按宰前檢疫5%，宰后檢疫5%的抽檢率嚴(yán)格進(jìn)行“瘦肉精”檢測(cè)，且三種試劑卡結(jié)果全部為陰性后，駐屠宰場(chǎng)檢疫的官方獸醫(yī)才能出具《動(dòng)物產(chǎn)品檢疫合格證明》，加施動(dòng)物檢疫驗(yàn)訖印章，允許其上市、流通。同時(shí)，做好詳細(xì)記錄，記錄結(jié)果保存2 年以上，以備追溯。

3.3 大型養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)的生豬外調(diào)

回收村級(jí)防疫員或駐場(chǎng)檢疫員開(kāi)具的“瘦肉精”自檢報(bào)告單、企業(yè)負(fù)責(zé)人《未使用“瘦肉精”保證書(shū)》和《產(chǎn)地檢疫合格證明》。對(duì)出欄生豬進(jìn)行檢疫合格，再按5%的抽檢率檢測(cè)“瘦肉精”且三種試劑卡同時(shí)檢測(cè)為陰性后，出具《河南省瘦肉精抽檢證明》的檢測(cè)報(bào)告及《出縣境動(dòng)物檢疫合格證明》。詳細(xì)登記后，方可出境。

通過(guò)以上對(duì)出縣境生豬銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的“瘦肉精”檢測(cè)，聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)督管理局，來(lái)督促動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者落實(shí)主體責(zé)任為重點(diǎn)，督促其嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)、建立購(gòu)銷(xiāo)記錄、留存購(gòu)貨票據(jù)憑證等食品安全制度，嚴(yán)禁采購(gòu)銷(xiāo)售無(wú)檢驗(yàn)檢疫合格證明和來(lái)源不明的動(dòng)物及動(dòng)物食品。以冷庫(kù)、超市、農(nóng)村集市、肉制品生產(chǎn)者、餐飲服務(wù)單位、食堂等場(chǎng)所為重點(diǎn)，設(shè)置舉報(bào)電話，鼓勵(lì)投訴舉報(bào)，嚴(yán)厲打擊采購(gòu)、加工、來(lái)源不明、檢出瘦肉精的畜產(chǎn)品等食品安全違法行為。

4 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化執(zhí)法辦案

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安等部門(mén)強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)，形成合力，迅速做好相關(guān)問(wèn)題線索的追根溯源，順藤摸瓜，一查到底。加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，一旦發(fā)現(xiàn)有添加使用“瘦肉精”等違法行為，立即移送司法部門(mén)。另外，進(jìn)一步完善動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品“瘦肉精”監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，不斷完善群眾舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）實(shí)行分類(lèi)管理，建立黑名單制度，健全守信獎(jiǎng)和失信懲的獎(jiǎng)懲聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化社會(huì)對(duì)不誠(chéng)信企業(yè)的監(jiān)督。