丹東市鳳城生態(tài)環(huán)境監(jiān)測站 吳學(xué)英

環(huán)境治理工作在當前受到了重點關(guān)注，是生態(tài)建設(shè)中的重點工作。為了進一步提升環(huán)境治理工作的實效性，必須要切實掌握區(qū)域環(huán)境的現(xiàn)實情況，并以此為基礎(chǔ)形成更具可操作性的環(huán)境治理方案，而這就需要環(huán)境監(jiān)測的支持。環(huán)境監(jiān)測實現(xiàn)對區(qū)域環(huán)境現(xiàn)實情況、污染情況的獲取，并生成環(huán)境變化趨勢的預(yù)測信息，能夠達到促進環(huán)境治理工作升級的效果。

一、環(huán)境監(jiān)測的類別與特點分析

（一）環(huán)境監(jiān)測的基本類別

第一，監(jiān)視性監(jiān)測。環(huán)境例行監(jiān)測、常規(guī)監(jiān)測均包含在監(jiān)視性監(jiān)測的范疇內(nèi)，主要展開對區(qū)域污染源、環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測，實現(xiàn)對區(qū)域內(nèi)污染源、環(huán)境質(zhì)量的確定。同時，還承擔著實時性觀察環(huán)境治理工作成效的任務(wù)，整體屬于環(huán)境監(jiān)測中的基礎(chǔ)性工作項目。

第二，目的性監(jiān)測。環(huán)境特例監(jiān)測、應(yīng)急監(jiān)測均包含在目的性監(jiān)測（特定目的監(jiān)測）的范疇內(nèi)，主要完成的工作任務(wù)包括：（1）污染事故監(jiān)測，即針對污染事故的發(fā)生區(qū)域落實應(yīng)急監(jiān)測，迅速確定本次事故的污染種類、發(fā)展速度、嚴重程度、擴散方向等內(nèi)容，支持事故處理。（2）糾紛仲裁監(jiān)測，即針對環(huán)境執(zhí)法過程中所產(chǎn)生的矛盾沖突，或是污染事故糾紛展開監(jiān)測，并為矛盾處理提供數(shù)據(jù)參考。（3）考核驗證監(jiān)測，如基于新建項目的環(huán)境考核評價、排污許可證制度考核監(jiān)測等等。（4）咨詢服務(wù)監(jiān)測，即為政府部門、科研機構(gòu)、生產(chǎn)單位所提供的服務(wù)性監(jiān)測[1]。

第三，研究性監(jiān)測?？蒲斜O(jiān)測為研究性監(jiān)測的主要形式，主要針對特定的科學(xué)研究項目而展開環(huán)境監(jiān)測，確定污染源、污染機理、污染變化情況與規(guī)律、污染危害程度等。

（二）環(huán)境監(jiān)測的主要特點

第一，綜合性。在當前的環(huán)境監(jiān)測工作實踐中，在手段、對象、數(shù)據(jù)處理等方面均具有極為明顯的綜合性。以監(jiān)測手段來說，目前常用的環(huán)境監(jiān)測手段包括化學(xué)、物理、生物、物理化學(xué)、生物化學(xué)及生物物理等一切可以表征環(huán)境質(zhì)量的方法[2]；以監(jiān)測對象來說，目前普遍會對空氣、水體、土壤、固廢、生物等客體展開全面監(jiān)測；以監(jiān)測數(shù)據(jù)處理來說，實踐中，一般需要對涉及該地區(qū)的自然和社會各個方面的情況進行綜合考量與分析。

第二，連續(xù)性。對于環(huán)境污染而言，其具有較為明顯的時空性特點，出于對切實揭示環(huán)境污染規(guī)律的考量，必須要長時間、持續(xù)性展開環(huán)境監(jiān)測，并獲取大量數(shù)據(jù)信息，以此為切入點總結(jié)環(huán)境污染的一般性規(guī)則。

第三，追蹤性。出于對維護監(jiān)測結(jié)果準確性、完整性以及代表性的考量，并保證相應(yīng)結(jié)果數(shù)據(jù)具備可比性，必須要構(gòu)建起一個科學(xué)合理的量值追蹤體系，同時依托該追蹤體系實施監(jiān)督。

二、環(huán)境治理中環(huán)境監(jiān)測促進性作用的顯現(xiàn)

（一）環(huán)境監(jiān)測為環(huán)境治理提供前期準備

在進行環(huán)境治理方案的設(shè)定過程中，必須要對相應(yīng)區(qū)域的環(huán)境數(shù)據(jù)信息進行真實的獲取與考量，以保證所形成的環(huán)境治理方案具備可靠性以及可操作性。在此過程中，就需要環(huán)境監(jiān)測工作的支持，切實參考環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)形成高度科學(xué)合理的環(huán)境治理方案。

從這一角度來看，環(huán)境監(jiān)測工作的展開為環(huán)境治理提供了基礎(chǔ)性支持，涵蓋在環(huán)境治理的前期準備工作范疇內(nèi)，能夠?qū)Νh(huán)境治理工作的落實起到明顯的促進性作用。對于環(huán)境監(jiān)測工作而言，其不僅要對環(huán)境信息數(shù)據(jù)進行實時性獲取與記錄，確定區(qū)域污染源，還要展開對環(huán)境變化趨勢的預(yù)測，而這也為環(huán)境治理工作的展開提供了支持，必需要再環(huán)境治理方案制定與落實前完成，以保證環(huán)境治理工作的實效性進一步增強。此時，環(huán)境監(jiān)測為環(huán)境治理指明了工作方向，強化了環(huán)境治理的針對性?？傮w而言，如果缺少環(huán)境監(jiān)測的支持，那么環(huán)境治理工作也就無從談起，這也證實了環(huán)境監(jiān)測在促進環(huán)境治理工作方面的重要性作用。

（二）環(huán)境監(jiān)測持續(xù)強化環(huán)境治的針對性

在當前的發(fā)展中，環(huán)境污染的種類呈現(xiàn)出明顯增多的趨勢，其復(fù)雜程度也逐步提高，不同污染源所引發(fā)的環(huán)境污染問題也不盡相同?；谶@樣的情況，若是使用單一的污染治理方式，則難以保證相應(yīng)工作成效達到理想水平。實踐中，必須要針對污染源、污染情況等的差異性，選定針對性更強的污染治理方法，而這就需要環(huán)境監(jiān)測工作的支持。

依托環(huán)境監(jiān)測工作的展開，可以更為真實、全面、準確地獲取區(qū)域內(nèi)的關(guān)于環(huán)境污染情況的原始數(shù)據(jù)信息，并能夠在此基礎(chǔ)上精準、快速地判斷出污染源、污染物類型、污染影響情況、污染范圍等，以此為基礎(chǔ)，制定出更具針對性、實效性與可行性的環(huán)境治理方案，明確污染治理方法，促使環(huán)境治理工作的效率與效果進一步提升。

（三）環(huán)境監(jiān)測直觀展現(xiàn)環(huán)境治理的成效

通過展開環(huán)境監(jiān)測工作，可以對區(qū)域內(nèi)所有與環(huán)境有關(guān)的數(shù)據(jù)信息進行全面性、真實性的采集與整理，以數(shù)據(jù)的方式對區(qū)域環(huán)境、環(huán)境污染現(xiàn)實情況落實量化展現(xiàn)。根據(jù)這一功能，能夠?qū)崿F(xiàn)對環(huán)境治理工作現(xiàn)實效果的直觀展現(xiàn)。實踐中，依托環(huán)境監(jiān)測工作的持續(xù)性展開，可以更多地提取某一時段內(nèi)的環(huán)境數(shù)據(jù)，更為準確地反映出的環(huán)境變化的情況。結(jié)合對落實環(huán)境治理工作前后的環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)提取、分析與對比，即可明確環(huán)境波動、環(huán)境治理操作對環(huán)境造成的現(xiàn)實影響，同時綜合形成環(huán)境治理工作的現(xiàn)實成效結(jié)果，由于這一結(jié)果主要應(yīng)用數(shù)據(jù)的形式量化展現(xiàn)，所以直觀性更為理想。根據(jù)環(huán)境監(jiān)測結(jié)果，相關(guān)工作人員能夠更為直接地判斷出環(huán)境治理工作是否有效、是否存在有待優(yōu)化的項目，并以此為基礎(chǔ)落實對環(huán)境治理方案的優(yōu)化調(diào)整，促使環(huán)境治理工作的現(xiàn)實效果與工作效率穩(wěn)定在持續(xù)性增高的狀態(tài)下。

（四）環(huán)境監(jiān)測更好地支持生態(tài)平衡建設(shè)

對于環(huán)境治理而言，其主要的工作目標在于消除環(huán)境污染，緩解環(huán)境污染程度，使區(qū)域生態(tài)始終穩(wěn)定在平衡狀態(tài)下。在當前的實踐中，環(huán)境監(jiān)測不僅要展開對區(qū)域生態(tài)環(huán)境的宏觀性監(jiān)控，還要完成對環(huán)境污染數(shù)據(jù)的針對性監(jiān)測，以此實現(xiàn)對區(qū)域生態(tài)環(huán)境實際情況的客觀、全面展現(xiàn)，并將相應(yīng)監(jiān)測結(jié)果應(yīng)用于環(huán)境治理工作中，夠促進環(huán)境治理工作的升級，推動環(huán)境治理工作的中心由環(huán)境污染治理逐步轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)環(huán)境風險的消除。同時，對于環(huán)境治理而言，還需要依托環(huán)境監(jiān)測的支持，完成對區(qū)域環(huán)境生態(tài)的客觀評價，保證切實掌握區(qū)域生態(tài)環(huán)境現(xiàn)實情況，并以此為參考，落實區(qū)域生態(tài)平衡建設(shè)。

三、總結(jié)

綜上所述，環(huán)境監(jiān)測實現(xiàn)對區(qū)域環(huán)境現(xiàn)實情況、污染情況的獲取，并生成環(huán)境變化趨勢的預(yù)測信息，能夠達到促進環(huán)境治理工作升級的效果。對于環(huán)境監(jiān)測而言，相應(yīng)工作的展開為環(huán)境治理提供前期準備，持續(xù)強化環(huán)境治的針對性，直觀展現(xiàn)環(huán)境治理的成效且更好地支持生態(tài)平衡建設(shè)，推動了環(huán)境治理工作效率與質(zhì)量的提升。

相關(guān)鏈接

環(huán)境監(jiān)測,是指環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)對環(huán)境質(zhì)量狀況進行監(jiān)視和測定的活動。環(huán)境監(jiān)測是通過對反映環(huán)境質(zhì)量的指標進行監(jiān)視和測定，以確定環(huán)境污染狀況和環(huán)境質(zhì)量的高低。環(huán)境監(jiān)測的內(nèi)容主要包括物理指標的監(jiān)測、化學(xué)指標的監(jiān)測和生態(tài)系統(tǒng)的監(jiān)測。

環(huán)境監(jiān)測就是運用化學(xué)、物理、生物、醫(yī)學(xué)、遙測、遙感、計算機等現(xiàn)代科技手段監(jiān)視、測定、監(jiān)控反映環(huán)境質(zhì)量及其變化趨勢的各種標志數(shù)據(jù)，從而對環(huán)境質(zhì)量作出綜合評價的學(xué)科。

既包括對化學(xué)污染物的檢測和對物理（能量）因子如噪聲、振動、熱能、電磁輻射和放射性等污染的監(jiān)測；又包括對生物因環(huán)境質(zhì)量變化所發(fā)出的各種反映和信息測試的生物監(jiān)測，以及對區(qū)域群落、種群遷移變化進行觀測的生態(tài)監(jiān)測等。

環(huán)境監(jiān)測的對象：自然因素，人為因素，污染組分。

環(huán)境監(jiān)測包括：化學(xué)監(jiān)測，物理監(jiān)測，生物監(jiān)測，生態(tài)監(jiān)測。

1.落實《國家環(huán)境保護“十二五”規(guī)劃》和《國家環(huán)境監(jiān)測“十二五”規(guī)劃》。

根據(jù)《國家環(huán)境保護“十二五”規(guī)劃》和《國家環(huán)境監(jiān)測“十二五”規(guī)劃》，各地要做好環(huán)境質(zhì)量指標的任務(wù)分解及評價說明，把《國家環(huán)境監(jiān)測“十二五”規(guī)劃》的主要目標、任務(wù)、工程納入地方相關(guān)規(guī)劃中，確保國家環(huán)境監(jiān)測“十二五”規(guī)劃目標的實現(xiàn)。

2.強化監(jiān)測站標準化建設(shè)和達標驗收。

根據(jù)《關(guān)于開展全國環(huán)境監(jiān)測站標準化建設(shè)達標驗收工作的通知》，進一步加強各級環(huán)境監(jiān)測站標準化能力建設(shè)，啟動全國環(huán)境監(jiān)測站標準化建設(shè)達標驗收工作。各省要積極組織好轄區(qū)內(nèi)市級站和縣級站的標準化建設(shè)達標驗收工作，爭取盡早達到整體驗收標準。

3.完善環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，擴大監(jiān)測范圍。

在現(xiàn)有國控監(jiān)測點位的基礎(chǔ)上，進一步優(yōu)化調(diào)整，完善全國地級以上城市空氣質(zhì)量、重點流域、地下水等重點監(jiān)測點位和自動監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，發(fā)布“十二五”國控地表水、環(huán)境空氣監(jiān)測網(wǎng)設(shè)置方案，擴大城市空氣、地表水監(jiān)測覆蓋范圍，加強監(jiān)測預(yù)警和網(wǎng)絡(luò)管理。

4.推廣衛(wèi)星環(huán)境遙感監(jiān)測與應(yīng)用。

推進環(huán)境監(jiān)測天地一體化進程，充分發(fā)揮環(huán)境遙感技術(shù)在國家生態(tài)環(huán)境狀況調(diào)查、自然保護區(qū)人類活動監(jiān)督核查、內(nèi)陸水體水華與近海赤潮監(jiān)測、秸稈焚燒、區(qū)域環(huán)境空氣污染監(jiān)測、沙塵暴監(jiān)測等方面的作用，提高環(huán)境遙感技術(shù)業(yè)務(wù)化運行水平，服務(wù)環(huán)境監(jiān)測管理;推動地方環(huán)境遙感監(jiān)測技術(shù)應(yīng)用。

5.加強對國家重點生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測、評價與考核。

在22個省和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團452 個縣全面開展國家重點生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核工作，各相關(guān)省(區(qū)、市)會同省級財政部門組織好國家重點生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核，組織好被考核縣的水、氣的監(jiān)測和數(shù)據(jù)填報工作，做好省級審核及抽查工作，加強縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核，引導(dǎo)基層政府改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。