貴州海河建設(shè)工程有限公司 田茂海

移民搬遷可以被看作是一項(xiàng)重點(diǎn)工作，其中會涉及的經(jīng)濟(jì)以及社會等各方面工程，同時(shí)涉及人員范圍相對比較廣，需要在實(shí)踐中投入的投資量比較大。由于移民安置情況具有一定復(fù)雜性，所以需要結(jié)合實(shí)際情況，對符合建設(shè)要求的移民綜合監(jiān)理制度進(jìn)行構(gòu)建和利用。在大眾型水庫移民工作的積極展開中，對移民綜合監(jiān)理工作的全面有序開展提供保證，根本目的是為了保證搬遷安置效果能夠在實(shí)踐中得到有效提升，對于移民群眾自身合法權(quán)益可以起到良好的維護(hù)效果，保證大眾型水庫能夠嚴(yán)格按照目前現(xiàn)有安置規(guī)劃要求，促使移民搬遷安置工作能夠在實(shí)踐中得到有效推進(jìn)。移民綜合監(jiān)理工作的具體展開中，主要是根據(jù)目前大中型水庫移民安置規(guī)劃提出了一系列要求以及相關(guān)政策進(jìn)行有效推進(jìn)，對移民先進(jìn)以及搬遷安置進(jìn)度質(zhì)量等進(jìn)行有針對性的保證。從總體角度出發(fā)，對其進(jìn)行監(jiān)督和管理，適當(dāng)提出相關(guān)改進(jìn)意見和建議，促使管理工作能夠在實(shí)踐中得到有效提升。

一、大中型水庫移民綜合監(jiān)理的任務(wù)及特點(diǎn)

移民綜合監(jiān)理工作具體展開中，最主要的任務(wù)是為了將依法為法規(guī)以及相關(guān)政策的具體執(zhí)行情況進(jìn)行有效反饋，同時(shí)能夠?qū)δ壳按嬖诘耐怀鰡栴}進(jìn)行客觀分析。對移民安置展開有針對性的進(jìn)度監(jiān)測，按時(shí)將工作在具體實(shí)施中的進(jìn)度進(jìn)行及時(shí)有效的反饋，對于移民安置部項(xiàng)目具體運(yùn)行情況進(jìn)行深入調(diào)查，對移民群眾對于本次安置工作是否滿意進(jìn)行有效的反饋。除此之外，還可以是針對經(jīng)濟(jì)及使用情況實(shí)施有效的監(jiān)測，針對目前存在的一系列問題進(jìn)行客觀分析，移民安置綜合監(jiān)理工作在具體展開中，要將重點(diǎn)放在移民安置規(guī)劃以及具體執(zhí)行方面，對整個(gè)過程展開有針對性的檢測和控制[1]。對安置過程中存在的一系列矛盾沖突進(jìn)行客觀分析，這樣才能夠?yàn)橐?guī)劃效果提供保證。在移民綜合監(jiān)理公司的具體展開中，要將安置規(guī)劃當(dāng)中提出的移民搬遷范圍放在首要位置上，以此來實(shí)現(xiàn)對個(gè)人以及單位的深入分析，對搬遷范圍內(nèi)的安置活動進(jìn)行有針對性的監(jiān)督和管理。在移民綜合監(jiān)理工作具體展開中，對于本次安置范圍內(nèi)所有涉及的工作而言，可以展開有針對性的監(jiān)理評價(jià)，將全過程以及相關(guān)信息內(nèi)容進(jìn)行真實(shí)有效的反饋。移民綜合監(jiān)理公司在具體展開中還具有預(yù)警性的特點(diǎn)，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)其中存在的問題，實(shí)現(xiàn)對各類風(fēng)險(xiǎn)問題的糾正。該項(xiàng)工作在具體實(shí)施中還具有公正性特點(diǎn)，要保證一定獨(dú)立性，這樣才能夠?qū)⑵渥陨淼淖饔煤蛢r(jià)值充分發(fā)揮出來，保證移民搬遷安置工作的全面有序開展。

二、大中型水庫移民綜合監(jiān)理的實(shí)踐

現(xiàn)如今移民綜合監(jiān)理工作在具體展開中，取得了一定的發(fā)展成效，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)相對比較豐富。比如在某水庫移民工作具體展開中，對符合現(xiàn)實(shí)要求的移民綜合監(jiān)理制度進(jìn)行有效利用，整體社會效應(yīng)相對比較良好。該項(xiàng)工程項(xiàng)目在具體實(shí)施中，要結(jié)合實(shí)際情況采取有針對性的對策，保證文明綜合監(jiān)理工作的全面有序開展。該項(xiàng)工程移民綜合監(jiān)理本身具有一定的資質(zhì)，要結(jié)合目前國家現(xiàn)有一系列法律法規(guī)以及政策制度等，保證人民在安置時(shí)的進(jìn)度以及質(zhì)量得到有效管理和控制，促使應(yīng)用目標(biāo)能夠得到有效落實(shí)[2]。在實(shí)踐中要對農(nóng)民搬遷安置工作的具體展開質(zhì)量以及安全等各方面因素展開有效的監(jiān)督和管理，促使移民搬遷安置當(dāng)中涉及的業(yè)主以及群眾等相互之間關(guān)系能夠得到協(xié)調(diào)發(fā)展。通過對各種不同類型信息及時(shí)有效的反饋和利用，能夠促使綜合鑒定咨詢服務(wù)進(jìn)行有效落實(shí)。綜合鑒定工作在實(shí)踐中能夠得到不斷完善和優(yōu)化，促使其自身的作用最大化地發(fā)揮出來。

三、大中型水庫移民綜合監(jiān)理的實(shí)施作用

（一）有利于提高移民安置質(zhì)量

由于大中型水庫在移民過程中，會涉及的人員數(shù)量普遍比較多，需要在實(shí)踐中的投資強(qiáng)度也普遍比較大，項(xiàng)目具有一定的復(fù)雜性。無論是對于當(dāng)?shù)氐娜嗣袢罕娀蛘甙徇w單位而言，基本上都處于基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，對于貧困地區(qū)或者偏遠(yuǎn)地區(qū)而言，更是如此。管理單位自身現(xiàn)有技術(shù)力量相對比較薄弱，缺少管理能力，所以必須要保證能夠由社會力量作為支持，才能夠保證其自身相關(guān)技術(shù)以及管理的各方面服務(wù)工作落到實(shí)處。無論是對于建設(shè)單位或者是地方營業(yè)管理機(jī)構(gòu)，自身要結(jié)合實(shí)際情況滿足目前在營運(yùn)安置中提出的一系列要求，保證人民綜合監(jiān)理制度在實(shí)踐中的不斷完善和優(yōu)化，這樣才能夠妥善處理目前存在的一系列問題[3]。通過對移民規(guī)劃以及建設(shè)等方式，可以保證監(jiān)理工作的全面有序開展，及時(shí)發(fā)現(xiàn)其中存在的問題，促使各方面得到有效推進(jìn)，避免出現(xiàn)嚴(yán)重的矛盾沖突，以此來推動經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。

（二）有利于保證移民政策的有效執(zhí)行

移民綜合監(jiān)理公司在具體展開中，要將移民安置規(guī)劃放在首要位置上，才能夠?qū)Π徇w安置具體情況展開深入調(diào)研，對移民安置效果進(jìn)行確定。對于大中型水庫區(qū)涉及的各地區(qū)而言，每年的安置投資的具體實(shí)施情況與移民遷建安置完成情況之間是否能夠達(dá)成一致性，是否實(shí)施有效的監(jiān)督和管理，是能否保證定期評價(jià)工作的有序開展的前提條件。移民綜合監(jiān)理單位在日常運(yùn)營和發(fā)展中，要將移民政策以及規(guī)劃等相關(guān)內(nèi)容作為基礎(chǔ)，促使移民能夠在實(shí)踐中得到妥善安置。結(jié)合目前綜合建立法規(guī)以及相關(guān)細(xì)則中提出的個(gè)性化要求，對移民安置工作展開全方位有效的監(jiān)督和管理，對于事前參與到農(nóng)村移民安置規(guī)劃中的相關(guān)條件進(jìn)行評審，保證現(xiàn)場檢查工作的全面有序開展[4]。對人民安置規(guī)劃工作是否能夠真正有效落到實(shí)處進(jìn)行有效的監(jiān)督和管理，盡可能避免出現(xiàn)私自挪用或者是自己也占一名補(bǔ)償金的問題的發(fā)生，同時(shí)能夠針對協(xié)調(diào)安置中現(xiàn)有一系列矛盾沖突進(jìn)行妥善處理。而在事后要采取有針對性的跟蹤處理機(jī)制，保證人民反映的情況能得到有效的監(jiān)督和管理，盡可能避免現(xiàn)有問題對移民政策的實(shí)施產(chǎn)生的影響。

（三）有利于維護(hù)移民安置規(guī)劃的嚴(yán)肅性

移民綜合監(jiān)理工作在具體展開中，主要是針對一般企業(yè)的安置過程，展開實(shí)時(shí)有效的監(jiān)測和管理。對于移民安置中存在的一系列問題進(jìn)行妥善處理，特別是對于擅自擴(kuò)大建設(shè)或者建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)被改變等問題，要進(jìn)行及時(shí)有效的檢查，同時(shí)形成最終報(bào)告上交給相關(guān)部門。針對已經(jīng)列入移民搬遷安置當(dāng)中的計(jì)劃項(xiàng)目，要?jiǎng)?chuàng)造開工條件，保證前期工作的協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展，這樣才能夠?yàn)橐泼癜徇w安置工作的全面有序開展打下良好的基礎(chǔ)。單位或者個(gè)人違規(guī)使用移民資金的情況相對比較嚴(yán)重，因此要結(jié)合實(shí)際情況及時(shí)上報(bào)給對應(yīng)部門，提出有針對性的整理意見，針對移民安置環(huán)境條件在整個(gè)搬遷中的實(shí)施現(xiàn)狀展開全方位、有效的評價(jià)和分析，這樣才能夠保證安置的質(zhì)量。

（四）有利于提高移民工作管理的科學(xué)化水平

通過對移民綜合監(jiān)理工作的開展，能夠?qū)崿F(xiàn)對整個(gè)搬遷過程中搬遷安置工作是否具有科學(xué)性和合理性展開有效的監(jiān)督和評價(jià)，對當(dāng)前安置規(guī)劃的變更問題進(jìn)行確定，結(jié)合目前移民辦的安全工作的具體展開現(xiàn)狀，結(jié)合實(shí)際情況對其進(jìn)行科學(xué)合理的安排。對補(bǔ)償投資概算進(jìn)行合理編制，保證移民工程投資控制在實(shí)踐中得到有效推進(jìn)，積極主動地參與到移民搬遷安置計(jì)劃的編制以及具體檢查當(dāng)中。針對目前存在的諸多問題進(jìn)行客觀分析，夠保證移民工作在具體展開中的有效性和針對性，因?yàn)榫C合鑒定工作在具體開展中，能夠針對大中型水庫區(qū)域范圍內(nèi)移民管理水平進(jìn)行針對性的培訓(xùn)，以培訓(xùn)活動的方式保證移民管理人員自身的專業(yè)能力以及素質(zhì)得到有效提升，這樣才能夠促使移民管理工作水平和效率的提升。在移民綜合監(jiān)理工作的具體整合中，能夠在整個(gè)大中型水庫區(qū)域范圍內(nèi)，對綜合監(jiān)理站進(jìn)行綜合管理的設(shè)置，聘請一批素質(zhì)高、專業(yè)能力過硬的人員常駐現(xiàn)場，以公平客觀的方式，對現(xiàn)有一系列問題進(jìn)行實(shí)時(shí)有效的反饋。對工作實(shí)施中涉及的一系列違規(guī)違法行為進(jìn)行及時(shí)有效的救治，為當(dāng)?shù)卣约耙泼窆芾聿块T提供可靠的依據(jù)。移民綜合監(jiān)理可以看作是第三方，能夠?qū)σ泼癜徇w安置工作過程展開有效的監(jiān)督和管理，對移民資金具體使用情況進(jìn)行客觀評價(jià)。移民綜合監(jiān)理工作能夠在實(shí)踐中，為檢查以及審計(jì)的各方面工作提供可靠技術(shù)作為支持，對符合現(xiàn)實(shí)要求的應(yīng)急工作監(jiān)督管理制度進(jìn)行不斷完善和優(yōu)化，這樣不僅能夠保證決策的準(zhǔn)確性和有效性，而且能夠促使移民工作在具體展開中的科學(xué)化水平得到有效提升。

四、結(jié)語

在目前大中型水庫移民工作中，將移民綜合監(jiān)理的職能作用充分發(fā)揮出來，這樣才能夠?yàn)槿嗣癜徇w效果提供有效保證，促使移民群眾自身的基本合法權(quán)益能夠得到有效維護(hù)，保證大中型水庫能夠嚴(yán)格按照目前現(xiàn)有的規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)和要求，促使移民搬遷工作能夠得到有效推進(jìn)。

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將一些物品從一個(gè)地方轉(zhuǎn)移到另一個(gè)地方。運(yùn)用專業(yè)的分析模型和方法，對搬遷改造項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查研究和分析比較，從而對搬遷后的經(jīng)濟(jì)效益和社會影響做出預(yù)測。

搬遷改造可行性研究主要是對某項(xiàng)目搬遷改造的主要內(nèi)容和配套條件，從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、工程等方面進(jìn)行調(diào)查研究和分析比較，并對項(xiàng)目搬遷改造以后可能取得的財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)效益及社會影響進(jìn)行預(yù)測，從而提出該搬遷改造項(xiàng)目是否值得搬遷改造以及搬遷改造中職工安置方案等的咨詢意見，為搬遷改造項(xiàng)目決策提供依據(jù)的一種綜合性的分析方法。