李 繁 朱 玲

(寧波財經學院 浙江 寧波 315175)

以社會企業(yè)為主導融合社會組織、企業(yè)、合作社、及返鄉(xiāng)農民工、大學生等其它社會力量，構建新型社會創(chuàng)業(yè)主體；探究社會創(chuàng)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興長效推進機理，激活鄉(xiāng)村弱勢群體及優(yōu)勢資源。清除城市資源要素下鄉(xiāng)各種障礙，強化鄉(xiāng)村制度性供給，促進城市資源流向鄉(xiāng)村；社會創(chuàng)業(yè)鄉(xiāng)村振興，創(chuàng)新振興模式，建立社會創(chuàng)業(yè)組織合法性。提升鄉(xiāng)村振興效應，優(yōu)化社會創(chuàng)業(yè)鄉(xiāng)村振興政策，促進共同富裕。

一、社會創(chuàng)業(yè)賦能高質量鄉(xiāng)村振興研究動態(tài)

(一)鄉(xiāng)村振興關鍵在創(chuàng)新，用創(chuàng)新思路培育新型農業(yè)經營主體。

十九大報告中提出，鄉(xiāng)村振興需要社會多方力量參與。黃祖輝(2017)認為，鄉(xiāng)村振興，浙江走在了全國的前列，可先行探索與推進；鄉(xiāng)村振興與共同富裕有較強的內在邏輯，黃承偉(2021)；產業(yè)融合理論認為，鄉(xiāng)村振興關鍵在于實現(xiàn)農村一二三產業(yè)融合，培育鄉(xiāng)村新經濟、新業(yè)態(tài)，梁偉軍(2010)段海波(2014)提出農業(yè)產業(yè)化是縱向、橫向融合；系統(tǒng)論視角下有學者認識到美麗鄉(xiāng)村建設系統(tǒng)性思維，張國民等(2016)采用系統(tǒng)工程論分析新農村建設，城鎮(zhèn)化是推動新農村建設的動力，(吳楊，2012；楊佩卿，2017；李杰義，2013)。徐鳳增等(2021)，通過一項雙案例研究鄉(xiāng)村走向共同富裕過程中的治理機制及其作用。鄉(xiāng)村振興要在振興主體、機制、模式上做足文章。朱述斌(2017)提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，資金投入?yún)T乏是鄉(xiāng)村振興的瓶頸之一。如何引導社會力量流向農業(yè)農村呢？鄉(xiāng)村振興堅持因地制宜、區(qū)域優(yōu)勢、市場與政策調節(jié)相結合(王強，2015；鄭風田，2015)。

(二)社會創(chuàng)業(yè)社會功能、機制與賦能高質量鄉(xiāng)村振興實踐

社會創(chuàng)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興，農村發(fā)展等相關研究動態(tài)。劉志陽(2020)基于鄉(xiāng)村振興的實踐，對社會創(chuàng)業(yè)進行經濟學分析。社會創(chuàng)業(yè)兼顧社會價值與商業(yè)價值，企業(yè)家通過社會創(chuàng)業(yè)解決社會問題，承擔社會責任(Sapienza 2007)；創(chuàng)業(yè)導向社會功能：GregoryDees 認為社會引領、互惠協(xié)同和資源拓展是社會創(chuàng)業(yè)導向的三個重要維度。社會創(chuàng)業(yè)推動各方資源流向鄉(xiāng)村(盛南2009；嚴中華2007)。薛楊、張玉利等(2016)，提出社會創(chuàng)業(yè)資源融合機制、社會創(chuàng)業(yè)作用機制。

二、社會創(chuàng)業(yè)全面賦能高質量鄉(xiāng)村振興動因

1.社會動因

鄉(xiāng)村振興是全面性的，目前各鄉(xiāng)村振興主體未形成合力。鄉(xiāng)村產業(yè)振興缺乏創(chuàng)新動力。新興技術在鄉(xiāng)村創(chuàng)新應用不足。社會創(chuàng)業(yè)鄉(xiāng)村振興行動激發(fā)社會其它力量及農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，推動人才下鄉(xiāng)、資金下鄉(xiāng)、技術下鄉(xiāng)。推動創(chuàng)業(yè)資源向鄉(xiāng)村集中，激活鄉(xiāng)村發(fā)展活力。社會創(chuàng)業(yè)促進農業(yè)與二三產業(yè)融合，實現(xiàn)產業(yè)振興，同時，社會創(chuàng)業(yè)以社會價值為導向，推動鄉(xiāng)村教育、文明、生態(tài)、養(yǎng)老等方面振興發(fā)展。

2.市場動因

社會創(chuàng)業(yè)推動農業(yè)供給側改革，滿足高端化、個性化、多樣化農產品消費需求。社會創(chuàng)業(yè)鄉(xiāng)村振興，以社會利益發(fā)導向，發(fā)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)商機，可引導多種社會力量流向農業(yè)農村，全面融入鄉(xiāng)村振興實踐中。

3.協(xié)同動因

社會創(chuàng)業(yè)是將政府與市場、公益及其它社會組織多種力量融合新興創(chuàng)業(yè)力量，在鄉(xiāng)村振興中社會問題的解決和社會需求的滿足上扮演著日益重要角色。促進產業(yè)振興與鄉(xiāng)村文明、教育、養(yǎng)老、協(xié)同發(fā)展。

三、社會創(chuàng)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興長效機制

如何構建鄉(xiāng)村振興長效推進機制？脆弱性領域需要市場及政府雙主導，需新型多元主體；產業(yè)振興同時更要推進鄉(xiāng)村人才、文化、生態(tài)、組織振興，方可長效。

1.主體推進機制

社會創(chuàng)業(yè)促進鄉(xiāng)村振興主體重構與新興主體培育。以社會利益、市場等邏輯為聯(lián)結點，在政府宏觀指導下，以社會企業(yè)為主導融合社會組織、商業(yè)企業(yè)、合作社及返鄉(xiāng)農民工、大學生等其它社會力量，構建新型鄉(xiāng)村振興主體，形成政府、社會、市場協(xié)同推進的主體多元化鄉(xiāng)村振興體系。

(1)創(chuàng)業(yè)主體—市場、社會利益雙聯(lián)結：社會創(chuàng)業(yè)嵌入鄉(xiāng)村振興，社會創(chuàng)業(yè)與社會各方資源互動由社會企業(yè)為主，聯(lián)合鄉(xiāng)村精英、返鄉(xiāng)農民工、大學生、公益組織、其它商業(yè)企業(yè)入股、投資機構等組成，兼顧經濟利益和社會利益推進鄉(xiāng)村全面振興。

(2)支持主體—協(xié)同聯(lián)結：政府政策、資源支持，社會企業(yè)主導，其它社會組織為主開展教育、文化、養(yǎng)老等，促進鄉(xiāng)村經濟振興與其它發(fā)展要素協(xié)同。

(3)保障主體—社會利益聯(lián)結：政府引導，社會企業(yè)主導，其它社會組織(個人)為主的鄉(xiāng)村扶貧主體，解決鄉(xiāng)村振興中發(fā)展不平衡問題。

2.要素嵌入機制

發(fā)現(xiàn)制度、市場、資源、過程、模式及價值嵌入要素，融合各要素資源，探究社會創(chuàng)業(yè)鄉(xiāng)村振興推進機制實現(xiàn)的內在機理；社會創(chuàng)業(yè)嵌入鄉(xiāng)村振興，社會創(chuàng)業(yè)與社會各方資源互動、發(fā)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)機會、融合創(chuàng)業(yè)資源，創(chuàng)新商業(yè)模式，實現(xiàn)社會創(chuàng)業(yè)與鄉(xiāng)村振興社會價值與經濟價值的耦合。生成社會企業(yè)創(chuàng)業(yè)成長及鄉(xiāng)村振興兩個子系統(tǒng)，構建鄉(xiāng)村振興與社會創(chuàng)業(yè)協(xié)同發(fā)展生態(tài)系統(tǒng)，促進社會創(chuàng)業(yè)與鄉(xiāng)村振興協(xié)同發(fā)展。

3.賦能作用機制

(1)市場邏輯下，社會創(chuàng)業(yè)以市場模式運作，為相關組織(群體)帶來經濟利益，通過一定的利益分配機制，融合多方資源，社會企業(yè)聯(lián)合農民、合作社、非營利組織、其它投資機構等推動建立產業(yè)振興、教育、文化振興、養(yǎng)老、金融支持與農業(yè)科技創(chuàng)機關報結合的鄉(xiāng)村振興機制。

(2)社會利益邏輯導向下，一方面，社會企業(yè)聯(lián)合其它公益組織對鄉(xiāng)村地區(qū)進行幫扶；另一方面社會創(chuàng)業(yè)以社會利益為導向，將所得利潤再投資到鄉(xiāng)村各領域?？梢缘玫缴鐣J可及取得合法性。

(3)創(chuàng)業(yè)邏輯下，社會創(chuàng)業(yè)促進農村三產融合，激發(fā)農戶自主創(chuàng)業(yè)，或社會企業(yè)吸納農民、新生代農民工、大學生等創(chuàng)業(yè)主體創(chuàng)業(yè)。促進農業(yè)產業(yè)結構升級，發(fā)展休閑農業(yè)。同時，創(chuàng)業(yè)推動農產品供給側改革。為市場提供高端優(yōu)質農產品。

四、社會創(chuàng)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興典型案例

(一)產村融合模式

近年來，在浙江省曹村鎮(zhèn)，天井垟成功實現(xiàn)了“澇區(qū)”向“糧區(qū)”的華麗蛻變，一躍躋身浙江省糧食生產功能區(qū)十大示范區(qū)之一，總面積近3萬畝，糧食年產量達3萬噸，成為名副其實的萬噸糧倉。此外，曹村鎮(zhèn)還依托良好的生態(tài)基底，成功引入全國知名智慧稻田共享平臺“艾米會”，打造1萬畝智能農業(yè)大數(shù)據(jù)科技園，推出生態(tài)胚芽大米，帶動14個村、5000個農戶增收，目前該項目已列入浙江省重大產業(yè)項目。春節(jié)期間自帶網紅流量的“詩畫田園”瑞安曹村鎮(zhèn)接待游客突破47萬人次。曹村鎮(zhèn)通過為學生量身定制的“校外課堂”，又接待一大波研學客流。

1．村企抱團成立社會創(chuàng)業(yè)企業(yè)。鄉(xiāng)村振興需要依靠產業(yè)發(fā)展，曹村全域景觀化建設，正為研學基地建設打下了良好基礎。研學旅行是新穎的旅游產業(yè)，是旅游+教育+文化的完美結合，不僅有利于壯大村集體經濟，還能解決就業(yè)，促進農民增收。

2．打造國家級研學旅行營地。將曹村研學基地打造成為瑞安旅游一張金名片，一直以來都是“鄉(xiāng)悅文旅”的目標。

3．堅持“綠水青山就是金山銀山”的理念。把“美麗田園+文化+體驗”作為研學游的特色項目，大力開發(fā)中小學生研學旅行基地，為千年儒鄉(xiāng)、詩畫曹村注入新的活力。

(二)以工哺農模式

成立于1995年的貝林集團是衢州市首家以建筑為核心的無區(qū)域集團，先后獲評浙江省30強房產企業(yè)及長三角80強房產企業(yè)，在省內乃至國內建筑行業(yè)都具有了一定的知名度。企業(yè)積極響應政府以工業(yè)反哺農業(yè)、建設幸福鄉(xiāng)村的重大舉措，先后對耕讀村投資一億多元，將原本一個臟亂差的水泥村，打造成了國家3A級旅游景區(qū)村。

建設耕讀農場，建成集農林種植、餐飲服務、農業(yè)觀光旅游和旅游景點開發(fā)于一體的綜合性鄉(xiāng)村旅游度假村。貝林集團有限公司董事長鄭積勤：一是要把村莊打造成一個秀美耕讀景區(qū)村，里面要文旅融合，把耕讀傳統(tǒng)文化挖掘出來。二是要把醫(yī)養(yǎng)結合這一塊規(guī)劃起來。三是要把可利用的地規(guī)劃成旅游地產，把耕讀古鎮(zhèn)那種古村落以外的東西(價值)開發(fā)出來，以后應該說能發(fā)展到5000人口的一個耕讀小鎮(zhèn)。

(三)創(chuàng)新金融供給模式

恒豐銀行寧波分行在縣域經濟中出實招、見實效，為服務“三農”和支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供創(chuàng)新思路和解決方案，以金融之筆繪就鄉(xiāng)村振興新畫卷。

1.金融活水助力寧波菜籃子工程。寧海七彩農業(yè)開發(fā)有限公司坐落于寧?？h胡陳鄉(xiāng)，主要從事瓜果蔬菜等農產品種植、加工和銷售。該企業(yè)堅持“公司+基地+農戶”的發(fā)展模式，逐漸發(fā)展成為寧波市成長型龍頭企業(yè)。為更好地助力企業(yè)發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營，打造高品質特優(yōu)農產品，分行向企業(yè)提供1000萬元信貸支持，滿足企業(yè)農產品培育過程中的各項資金需求，助力寧波菜籃子工程。

2.金融賦能支持海洋經濟。浙江象山水產城實業(yè)有限公司經營管理的中國水產城，是農業(yè)部"國家菜籃子工程"首批命名定點的鮮活農產品中心批發(fā)市場，位于中國六大中心漁港之一的象山石浦港。中國水產城每天都是人聲鼎沸，熱鬧非凡，市場常年擁有專業(yè)返銷戶3000多戶，日最高成交量達到1000噸。為支持浙江象山水產城實業(yè)有限公司加強市場科學化管理、大力拓展水產品經銷業(yè)務，分行向企業(yè)提供4800萬涉農貸款，助力企業(yè)籌建分市場和兼并同類市場，不斷增強市場的規(guī)模優(yōu)勢。石浦當?shù)氐囊晃黄胀ㄞr民在談到水產城的變遷時，他說，沒有水產城這個寶地，自己是‘游擊隊’，有了水產城，進貨和銷售渠道正規(guī)了，客源有了穩(wěn)定增長。

五、社會創(chuàng)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興路徑

(1)差異化路徑：根據(jù)地區(qū)差異，社會企業(yè)通過鄉(xiāng)村差異發(fā)現(xiàn)商業(yè)機會，政策實施差異化社會創(chuàng)業(yè)鄉(xiāng)村振興政策。

路徑一：對有一定資源條件或生產能力的的地區(qū)，實行生態(tài)旅游創(chuàng)業(yè)、特色產業(yè)創(chuàng)業(yè)等振興模式。路徑二：對資源或生產能力弱的地區(qū)及群體，實行產業(yè)資助、教育資助、養(yǎng)老資助、醫(yī)療資助等公益式創(chuàng)業(yè)模式。路徑三：對于老少邊區(qū)域，沒有資源及生產能力的地區(qū)及群體，政府及社會企業(yè)實施直接補助形式的社會創(chuàng)業(yè)。

(2)集中化路徑：基于市場邏輯，社會企業(yè)將優(yōu)勢資源集中到新能源、環(huán)保、生態(tài)旅游、特色種養(yǎng)、養(yǎng)老健康等創(chuàng)業(yè)領域。基于社會利益邏輯，社會企業(yè)在政府支持下，可以采用公益?zhèn)€人眾籌模式，對老、弱、病、殘等特殊群體進行重點幫扶。