耿家銳

（昆明理工大學，云南 昆明 650504）

一人公司成立以后，在投資以及活躍市場經(jīng)濟等方面做出了重要貢獻，不過隨之而來的是債權人要承擔較高的經(jīng)營風險。所以政府在管理過程中需要深入挖掘一人公司債權人所面臨的潛在風險，同時，制定相應的法律法規(guī)進行保護，并且在此過程中不斷了解一人公司未來發(fā)展的可能。

一、一人公司下債權人的潛在風險

1.單一的股東加劇了債權人的風險

在傳統(tǒng)的《公司法》理論下，大多數(shù)情況公司都會由眾多股東構成，從而形成固定的社團。不過在一人公司中，一般情況下只存在一名股東，該股東同時還兼任了公司的董事，所以整體經(jīng)營決策權基本都處于該股東控制下。另一方面又因為缺少相應的監(jiān)督機制，容易導致股東個人意志直接影響公司未來發(fā)展，并且公司在一定程度上也喪失了獨立的法人人格，基本只能任由股東擺布。

2.一人公司內部缺乏有效的制約和監(jiān)督機制

在內部結構上，一人公司過于簡單，因此很有可能給債權人帶來利益損害。在《公司法》傳統(tǒng)理論下，公司整體治理結構主要由股東會，董事會和監(jiān)事會共同構成，三方機構之間互相制衡。其中，股東大會承擔了權力機關的職責，股東可以通過法定程序在股東大會中將個人意志上升為公司意志。董事會承擔了執(zhí)行機關的職責，工作內容是對公司意志進行執(zhí)行和實現(xiàn)。監(jiān)事會則承擔了監(jiān)督公司運行的責任，主要負責監(jiān)督股東會和董事會的工作內容。然而在一人公司的治理結構下，三種職責全部由唯一的股東負責，從而導致三權制約失去實際作用。而在一人公司經(jīng)營模式下，唯一股東也承擔了多項職責，其中包括權力機關，以及董事會的權力行使責任，具體方式是由唯一股東出任公司的董事，從而行使公司日常運營下的執(zhí)行權，甚至還有部分董事會選擇兼任監(jiān)事會職責，進行自我監(jiān)督，最終導致所有權和經(jīng)營權界限混淆。

3.我國個人信用評價體系不健全

在我國民法中，誠實守信是一條相當重要的基礎條款，公司在進行民商事活動時必須嚴格遵守此條約，就是說在保障自身利益收入的同時，也需要保障他人合法利益不受侵害，從而使活動雙方的利益能夠處于和諧狀態(tài)。目前，許多發(fā)達國家會將個人信用記錄作為開展市場經(jīng)營活動的前提條件，然而在我國，個人信用記錄評價制度還處于發(fā)展初期階段。由于誠信體系并未完全建立，所以我國目前還存在許多投資者利用公司完成貸款詐騙，非法騙取國家補貼等等違法行為。

二、我國一人公司債權人利益的法律保護及存在的不足

1.我國對一人公司債權人利益的立法保護

成立一人公司需要具備相當嚴苛的股東資格。第一，在新《公司法》中明確了發(fā)起人的硬性條件限制，成為一人公司股東需要具備單獨法人和單獨自然人的要求。主要目的是保證發(fā)生意外事故時能夠擁有承擔責任的法人代表，有效避免一人公司全面泛濫；第二，《公司法》中明確規(guī)定單獨法人不能成立多個一人公司。一個人只能承擔一個有限責任公司的股東職位，并且該自然人無法再繼續(xù)成立其他一人公司，不過在法人作為股東投資成立的情況下并不受這條規(guī)定限制。這樣做的主要目的是防止出現(xiàn)單獨自然人承擔多個一人公司股東職位，控制多個公司完成關聯(lián)交易，惡意串通的現(xiàn)象，從而確保債權人利益受到有效保護。

另外，對書面記錄制度進行嚴格管理和制定。一般情況下，一人有限責任公司并不會成立股東會，所以《公司法》中要求的股東決策書面法律保障，就需要由一人股東簽名并進行保存。這項規(guī)定能夠推動公司決策不斷公開透明化，從而保障其他利益相關者能夠進行合理監(jiān)督，有效避免出現(xiàn)一人股東隨意損害公司債權人利益的現(xiàn)象。

賦予年度會計審計制度足夠的監(jiān)督權力。在《公司法》中有明確指出，一人公司必須在每一會計年度，向社會公布公司的財務會計報告，具體審計工作由會計師事務所進行。這項規(guī)定能夠讓一人公司接受外部機構的合法監(jiān)督，而有效地避免股東將個人財產與公司財產進行混淆，從而導致公司資產被侵吞，股東利益受到嚴重損害。

2.我國一人公司債權人保護制度存在的不足

綜合上述針對一人公司債權人的保護制度內容，可以明顯發(fā)現(xiàn)新《公司法》制定了相應的保障措施，然而在實際應用過程中卻遇到了許多難題，具體問題如下所示。首先，一人公司在內部治理結構上就存在先天性不足，風險性較高。正如前文所言，一人公司一般情況下由單一股東構成，所以并不具備傳統(tǒng)的社團性，直接導致權力制衡作用喪失，單一股東可以隨意將自身意志施加于公司意志。在實踐過程中，許多一人公司股東正是憑借這一點不斷侵害債權人合法利益；其次，在財務制度方面，一人公司也存在明顯的短板?！豆痉ā分须m然明確指出了財務會計審計制度具有強制性，然而卻并未充分考慮公司內部存在的特殊治理結構，在會計師事務所的選擇上完全是單一股東的“一言堂”。所以存在較高的弄虛作假風險，并不能準確地反映公司內部的實際財務狀況，無法保障公司債權人利益免受損害，制度作用也無法得到充分發(fā)揮。再次，一人公司存在的現(xiàn)實制度會導致道德約束機制失去作用。一般情況下，一人公司股東會利用有限責任制度將投資風險進行轉移，這種情況在一人公司領域是普遍存在的問題。例如，股東在失去相關制度的監(jiān)督和約束后，就可以肆無忌憚地使用股東權利，對公司財產進行侵吞，導致公司債權人利益受損。在面臨利益誘惑時，很難保證一人公司股東能夠堅持道德規(guī)范；最后，由于在立法層面的缺失，我國當下在一人公司債權人利益保護方面仍然存在空白，許多內容都缺乏對應的保護條例。從而導致一人公司股東很容易進行損害利益的行為，而在法院進行審判時因為立法缺失難以定罪。

三、我國一人公司債權人法律保護制度的完善建議

1.進一步完善一人公司的內部治理結構

與傳統(tǒng)公司相比，一人公司本身最大的缺陷就是內部治理結構過于簡單，股東監(jiān)督與制約機制嚴重缺失，而這也是導致一人公司債權人利益容易遭受損害的根本原因。因此，為了使公司內部治理結構不斷趨于完善，有效提高對股東的約束作用，可以將工作重點放在股東與債權人等第三人之間利益平衡角度上，具體可以從以下幾方面開展工作。第一，更加深入地對公司股東資格做出限定。想要成立一人有限責任公司，股東就必須完全吻合相應的條件，例如，住所固定，優(yōu)秀的個人信用狀況；第二，縮減一任公司董事資格范圍。可以在《公司法》中明確規(guī)定，董事近親屬不能承擔公司董事職位，而該職位需要由其他利益相關人進行承擔，并且在一定程度上需要接受他人監(jiān)督，從而確保經(jīng)營權和所有權能夠有效分離，從根本上解決股東濫用權利損害公司和債權人利益的行為。

2.建立一人公司債權人的外部監(jiān)督制度

由于一人公司缺乏相應的股東監(jiān)督機制，所以股東在侵害債權人利益時難以被外界察覺。因此，為了使公司股東和債權人利益得到有效統(tǒng)一，可以建立起相應的外部監(jiān)督機制，引導債權人積極對自身利益進行維護。如定期開展債權人會議，在會議上，公司董事和高管負責向債權人匯報經(jīng)營狀況，從而確保債權人能夠對一人公司日常事務進行有效監(jiān)督。

3.加強對一人公司關聯(lián)交易的監(jiān)管

首先，可以對關聯(lián)交易過程中的相關記錄進行重點關注，如此一來，如果公司發(fā)生債務問題，債權人就可以根據(jù)記錄內容對股東進行合理審查，確認其是否有侵吞公司財產的行為；其次，可以賦予債權人撤銷相關不正當關聯(lián)交易的權力。一旦發(fā)現(xiàn)公司出現(xiàn)了關聯(lián)交易行為，債權人可以進行合法追究，并且在法律允許范圍和期限內對該交易進行申請撤銷，從而保障自身合法權益。

4.在一人公司中建立保證金制度

為了保障一人公司債權人利益能夠受到有效維護。筆者覺得，可以在《公司法》中做出強制規(guī)定，一人公司股東在創(chuàng)立公司伊始需要在銀行專門賬戶儲存一筆保證資金。如果公司一旦出現(xiàn)狀況，債權人可以通過合法途徑向法院申請凍結這筆保證資金，甚至在特定情況下還可以利用這筆保證金彌補債權人損失。利用這樣的制度確保一人公司擁有足夠的償還能力，讓債權人利益得到合法保障。

四、結語

綜上所述，一人公司本身具備了較強的風險規(guī)避優(yōu)勢，加上內部治理結構相當簡潔，因此受到了許多投資者青睞，同時為我國社會經(jīng)濟發(fā)展也做出了一定程度的貢獻。然而在發(fā)展過程中，一人公司也擁有難以補足的缺陷，所以在經(jīng)營時會產生較大的風險，給公司和債權人帶來無法挽回的損失，甚至嚴重的情況下會造成社會動蕩。不過總體而言，一人公司所具備的發(fā)展前景還是相當可觀，大家不能只看到公司發(fā)展中存在的缺陷和問題，從而全面否認一人公司。而更應該在發(fā)展過程中對制度進行不斷完善，制定一人公司債權人相關的保護規(guī)定，推動一人公司真正成為未來推動我國社會經(jīng)濟進步的重要動力。