李三梅

(大連財經(jīng)學(xué)院 遼寧 大連 116600)

1 問題的提出

黨的十八屆三中全會提出了地方本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略決策，近年來我國本科高校紛紛把應(yīng)用型轉(zhuǎn)型作為發(fā)展重點，在人才培養(yǎng)上轉(zhuǎn)變?yōu)橐阅芰夹g(shù)為主，德才兼?zhèn)涞?、滿足企業(yè)與社會需求的創(chuàng)新人才。

“四新”建設(shè)是指“新工科”“新醫(yī)科”“新農(nóng)科”“新文科”建設(shè)。2018年10月，教育部印發(fā)《關(guān)于加快建設(shè)高水平本科教育全面提高人才培養(yǎng)能力的意見》等文件，決定實施“六卓越一拔尖”計劃2.0。從此，“四新”建設(shè)提上日程，成為我國高等教育“十四五”時期高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的重要戰(zhàn)略選擇?！八男隆苯ㄔO(shè)不是否定傳統(tǒng)教育，而應(yīng)是基于傳統(tǒng)教育基礎(chǔ)上的創(chuàng)新與融合。

可見，應(yīng)用型人才培養(yǎng)及“四新”建設(shè)均重視人才的“創(chuàng)新”能力。大連財經(jīng)學(xué)院作為一所民辦高校，定位于應(yīng)用型高校，如何在“四新”建設(shè)驅(qū)動下為社會提供滿足需求的對接型應(yīng)用創(chuàng)新人才需要深入調(diào)研與論證。

2 應(yīng)用型人才概念界定

李克強(qiáng)總理在2016年的《政府工作報告》中提出“提升高校教學(xué)水平和創(chuàng)新能力，推動具備條件的普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變”，這為地方本科高校的未來發(fā)展指明了方向。應(yīng)用型人才培養(yǎng)在學(xué)術(shù)界有不同的界定，就概念而言，潘懋元、石慧霞提出應(yīng)用型人才主要是在一定的理論規(guī)范指導(dǎo)下，從事非學(xué)術(shù)研究性工作，其任務(wù)是將抽象的理論符號轉(zhuǎn)換成具體操作構(gòu)思或產(chǎn)品構(gòu)型，將知識應(yīng)用于實踐。也有學(xué)者認(rèn)為應(yīng)用型人才的核心在于“用”，“用”是在基本理論知識掌握基礎(chǔ)上的實踐，其目的是為了滿足社會需求。趙瑞玉從解決問題的能力角度出發(fā)，提出了應(yīng)用型人才應(yīng)該具備解決問題的能力，符合行業(yè)和崗位要求的本科層次的人才。劉迎春從創(chuàng)新的角度，認(rèn)為應(yīng)用型人才能夠把科研成果轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品，解決生產(chǎn)一線實際問題，并能夠保證產(chǎn)品質(zhì)量和性能的人才。李平則綜合二人的觀點，對應(yīng)用型人才界定為，既要具備解決實際問題的能力，也要具備把研究開發(fā)成果轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品，并能在生產(chǎn)中引進(jìn)和優(yōu)化新方法、新工藝的能力。

綜合來看，理論界對于應(yīng)用型人才的界定主要有三個方面：一是本科層次的人才；二是具備創(chuàng)新能力；三是能夠運(yùn)用理論解決實際問題的能力。而結(jié)合本文所研究的社會保障專業(yè)，筆者認(rèn)為應(yīng)用型人才的培養(yǎng)，主要側(cè)重于解決實際問題，從基本理論知識為出發(fā)點，注重實踐，培養(yǎng)解決實際問題的能力。

3 社保專業(yè)人才培養(yǎng)方案設(shè)計中存在的問題

3.1 課程體系設(shè)置缺乏應(yīng)用性本科特色，也不能體現(xiàn)學(xué)校辦學(xué)特色

轉(zhuǎn)型的應(yīng)用型本科院校在人才培養(yǎng)目標(biāo)的設(shè)定上基本上都提到了要為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展培養(yǎng)理論扎實、實踐能力強(qiáng)的高素質(zhì)應(yīng)用型人才，突出了培養(yǎng)應(yīng)用型人才的主目標(biāo)。但是由于主干學(xué)科和核心課程的設(shè)置仍是按照早期的培養(yǎng)方案要求制定，所以課程體系和研究型大學(xué)沒有實質(zhì)區(qū)別，同樣是按學(xué)科設(shè)置課程，無法滿足應(yīng)用型人才培養(yǎng)的要求。眾所周知，人才培養(yǎng)目標(biāo)的實現(xiàn)必須借助課程體系的設(shè)置和實施來完成。大財社保專業(yè)也同樣存在此種問題，專業(yè)課程的設(shè)置理論角度比較豐滿，但是實踐動手能力的課程沒有相應(yīng)的課程對應(yīng)。如轉(zhuǎn)型后的通識教育模塊課程和轉(zhuǎn)型前的公共必修課程完全一樣，專業(yè)基礎(chǔ)課程模塊、專業(yè)必修課程模塊和轉(zhuǎn)型前的專業(yè)基礎(chǔ)課、專業(yè)必修課的內(nèi)容完全一致，素質(zhì)拓展模塊實質(zhì)上就是轉(zhuǎn)型前的專業(yè)限選和選修課?？梢?，應(yīng)用型人才的培養(yǎng)在方案設(shè)置上僅停留在文字表述層面，沒有從根本上體現(xiàn)應(yīng)用型人才培養(yǎng)的特點。

專業(yè)課程設(shè)置缺乏特色。遼寧省所有開設(shè)社保專業(yè)的高校中，多數(shù)院校的專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)定位用詞大而空，不同院校同專業(yè)的描述大同小異，缺少自己的專業(yè)特色，沒有體現(xiàn)應(yīng)用型本科培養(yǎng)所倡導(dǎo)的適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展人才的特點。加之各種評估要求的局限，很多學(xué)校鼓勵選用規(guī)劃教材和精品教材，直接導(dǎo)致很多學(xué)校在課程內(nèi)容上的趨同，缺乏鮮明的地方特色，難以實現(xiàn)面向地方、服務(wù)地方的辦學(xué)定位。大連財經(jīng)學(xué)院社保專業(yè)的課程設(shè)置也存在此類問題，不能很好的培養(yǎng)學(xué)生的應(yīng)用實踐能力，也不能體現(xiàn)學(xué)校的辦學(xué)特色。

3.2 應(yīng)用型人才培養(yǎng)難以落到實處

潘懋元認(rèn)為研究型大學(xué)對學(xué)生的學(xué)科理論要求是“深厚”；高職院校對于學(xué)生的學(xué)科理論要求是 “夠用”；應(yīng)用型大學(xué)對學(xué)生的學(xué)科理論要求是“堅實”，而“堅實”就是能將理論知識轉(zhuǎn)化為實踐且能夠指導(dǎo)實踐。應(yīng)用型本科不僅不同于研究型大學(xué)也不同于高職高專，而其主要的區(qū)別表現(xiàn)為人才對理論知識的掌握程度和實踐應(yīng)用能力水平。應(yīng)用型本科培養(yǎng)的人才必須掌握扎實的理論基礎(chǔ)，理解理論知識的精髓，才能將其正確運(yùn)用于實際工作并創(chuàng)造性的解決實際問題。大連財經(jīng)學(xué)院社保專業(yè)在培養(yǎng)方案修訂時，在修業(yè)年限內(nèi)，通識教育必修課學(xué)時達(dá)到1110學(xué)時，占總學(xué)時的31.5%，而剩下的專業(yè)主干、專業(yè)核心課門數(shù)很多，致使每門專業(yè)課分配的學(xué)時就很少，一門專業(yè)課的課時只有36或54學(xué)時，在如此短的時間內(nèi)既要將理論知識講透，還要讓學(xué)生掌握并靈活運(yùn)用于實踐，無論對任課教師還是對學(xué)生來說都是極大的挑戰(zhàn)。

另外，在實習(xí)階段，學(xué)校的專業(yè)實習(xí)平臺比較欠缺。專業(yè)實習(xí)和畢業(yè)實習(xí)主要依靠學(xué)生自主聯(lián)系實習(xí)單位，在返校時提交實習(xí)單位證明的方式來實踐，不能統(tǒng)一管理的實踐，導(dǎo)致其應(yīng)用型人才的培養(yǎng)大打折扣。

3.3 部分專業(yè)課程的內(nèi)容有不同程度的重復(fù)，造成教學(xué)資源和學(xué)時的嚴(yán)重浪費(fèi)

社保專業(yè)培養(yǎng)方案中的專業(yè)課程有社會保障學(xué)、勞動經(jīng)濟(jì)學(xué)、公共管理學(xué)、公共部門人力資源管理、勞動關(guān)系管理、勞動法與社會保障法、社會保險實務(wù)、社會福利與社會救助、員工補(bǔ)充保障管理、商業(yè)保險、社會工作管理等，這些課程在講授，選用的教材版本和選取的教學(xué)內(nèi)容由于缺乏統(tǒng)籌，導(dǎo)致教師授課內(nèi)容的重復(fù)，造成學(xué)時和資源的浪費(fèi)。

3.4 應(yīng)用型課程教學(xué)師資力量不足

教師是高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的原動力，是應(yīng)用型人才培養(yǎng)方案的踐行者，也是應(yīng)用型教學(xué)實現(xiàn)與否，實現(xiàn)效果好壞的關(guān)鍵因素。但由于教師來源、教師職稱評審制度及教師評價制度等一系列條件的制約，轉(zhuǎn)型高校的師資隊伍尚未從原來的學(xué)術(shù)型轉(zhuǎn)為理論+技能型，難以全方位的實現(xiàn)應(yīng)用型人才培養(yǎng)。

首先，從教師來源分析，社保專業(yè)現(xiàn)有的六名教師中，全部是學(xué)術(shù)型研究生畢業(yè)，且從學(xué)校畢業(yè)后直接任教，其強(qiáng)項在于學(xué)術(shù)理論研究，缺乏專業(yè)理論知識的應(yīng)用經(jīng)歷。

其次，應(yīng)用型高校和研究型高校仍然實行相同的職稱評審制度，教師為了自身的職業(yè)發(fā)展和提升，會按照研究型高校職稱評審條件準(zhǔn)備職稱評審，將大量的時間和精力投入到學(xué)術(shù)研究中，缺乏提升專業(yè)應(yīng)用能力的主動性和積極性。因此，加強(qiáng)教師的專業(yè)技能培養(yǎng)已成為大財社保專業(yè)轉(zhuǎn)型亟待解決的首要問題。

4 “四新”建設(shè)驅(qū)動下應(yīng)用型人才培養(yǎng)的完善思路

4.1 明確社保專業(yè)應(yīng)用型人才培養(yǎng)的教學(xué)目標(biāo)

按照布盧姆的教育目標(biāo)分類學(xué)，教育目標(biāo)有總體目標(biāo)、教育目標(biāo)和教學(xué)目標(biāo)三種具體性水平。在應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式中可以具體化為：專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)、專業(yè)基本要求和課程目標(biāo)及要求。前面提到的問題中，應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式的教育目標(biāo)，尤其是課程目標(biāo)及要求不到位。其表現(xiàn)之一是專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)、專業(yè)基本要求差異性不大，個性特征不突出，應(yīng)用型的定位還比較抽象，還需要作艱苦細(xì)致的調(diào)查研究和歸納凝練工作。社保專業(yè)的應(yīng)用型定位應(yīng)該進(jìn)一步明確，培養(yǎng)能夠服務(wù)遼寧振興的應(yīng)用型人才，同時應(yīng)該使學(xué)生真正具有應(yīng)用能力，真正體現(xiàn)“以應(yīng)用為本”，“學(xué)以致用”的理念。另外，也應(yīng)該培養(yǎng)適合自己學(xué)校的具備一定特色的學(xué)生，是我們學(xué)校的社保專業(yè)學(xué)生和其他學(xué)校的學(xué)生在能力上有所區(qū)別，真正做到特色化的目標(biāo)。

課程目標(biāo)及要求的制定是教育目標(biāo)中最大問題所在，是教育目標(biāo)不到位的突出表現(xiàn)?！敖虒W(xué)目標(biāo)比教育目標(biāo)有更大的具體性?！倍覀兊囊恍┱n程目標(biāo)及要求，也恰恰缺失了最能反映本門課程“教什么”的內(nèi)容與規(guī)定。即在各個知識領(lǐng)域的知識單元和知識點之間有關(guān)知識、能力與素質(zhì)的具體要求——比培養(yǎng)目標(biāo)和基本要求更具體、更明確，比知識點的掌握程度更概括、更精煉的具體要求。如：知道或通曉什么、掌握或會做什么、具備或形成什么等。如果每門課程在設(shè)定目標(biāo)時，明確要學(xué)生學(xué)會什么、掌握什么、具備什么能力，不同課程的教師可以看到每門課程中哪些內(nèi)容是有重復(fù)性的，盡量優(yōu)化、深化教學(xué)內(nèi)容。

4.2 針對教學(xué)目標(biāo)，設(shè)置合理的課程體系，制定適合的教學(xué)大綱

上文提出了適合社保專業(yè)的教學(xué)目標(biāo)和人才培養(yǎng)目標(biāo)，那么針對目標(biāo)，就可以進(jìn)行相應(yīng)課程體系建設(shè)和教學(xué)大綱。課程體系和課程教學(xué)大綱這兩個部分主要解決：開什么課和講什么內(nèi)容。

(1)課程體系的設(shè)置。實現(xiàn)前文提及的培養(yǎng)目標(biāo)，那么在設(shè)置課程體系時，除了專業(yè)必修課程和通識教育課程外，針對專業(yè)選修課程，可以以上述的兩個方面即人力資源和社會工作來設(shè)置課程，學(xué)生也可以在大三時候依據(jù)自己愛好和未來職業(yè)規(guī)劃，選擇適合自己的方向。同時加強(qiáng)實踐教學(xué)，加強(qiáng)校企合作平臺的構(gòu)建，為學(xué)生時間提供平臺和機(jī)會。

(2)教學(xué)大綱。教學(xué)大綱的制定是解決“教什么”的最大問題所在。課程目標(biāo)及要求是課程教學(xué)大綱的首要和重要的內(nèi)容，它是課程教學(xué)內(nèi)容取舍的依據(jù)。對于應(yīng)用型人才培養(yǎng)來說，勢必要求課程大綱或課程內(nèi)容充分考慮適應(yīng)學(xué)以致用的特點，提供面向職業(yè)生涯的、以應(yīng)用為本的課程。就課程大綱而言，我們的課程目標(biāo)和基本要求以及教學(xué)內(nèi)容范圍就要據(jù)此制定和取舍。也就是說，哪些必須講，哪些可以不講；哪些講得多，哪些可以少講；掌握水平要求到什么程度，則都需要依據(jù)學(xué)科知識體系、知識屬性的厘定和職業(yè)生涯、實際需要、就業(yè)市場兩個方面加以確定。

4.3 加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)，培養(yǎng)“雙師型教師”

為了切實將應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式落實到專業(yè)培養(yǎng)，尤其是各門課程和教學(xué)環(huán)節(jié)中去，克服運(yùn)作邏輯上存在的脫節(jié)現(xiàn)象，我們必須培養(yǎng)和造就一支適應(yīng)應(yīng)用型人才培養(yǎng)需要的、“懂教育、通實踐”教師隊伍。通過“走出去”、“請進(jìn)來”、“校企、校社共建”等多元化方式和路徑，提升師資應(yīng)用型水準(zhǔn)。

4.4 加強(qiáng)資源支持和配套

要根據(jù)應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式以及改革試驗的需要，在當(dāng)前盡可能地、有意識地改造現(xiàn)有的教室、實驗室、實踐場所等學(xué)習(xí)空間，社保專業(yè)可以購買相應(yīng)的軟件，進(jìn)行實驗教學(xué)。另外也應(yīng)該積極聯(lián)系校外企業(yè)，構(gòu)建校企合作的實踐平臺，以創(chuàng)造有利于主動性學(xué)習(xí)經(jīng)驗性學(xué)習(xí)、互動性學(xué)習(xí)得以實行與實現(xiàn)的學(xué)習(xí)環(huán)境和實踐條件。