湖北省地質(zhì)環(huán)境總站 王亮，范威，于瑤，王藝霖

從當(dāng)前所開展的礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工作來看，所取得的成績是非常值得肯定的，但也存在著較多亟需解決的問題，所以礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工作依然是任重而道遠(yuǎn)，必須投入更大的精力。在長期開展礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工作的過程中，相關(guān)單位積累了較多的方法，也取得了一定的成績，對促進(jìn)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理的科學(xué)化與有效性十分有利。

總的來說，當(dāng)前的礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理技術(shù)方法主要有礦區(qū)植被恢復(fù)治理技術(shù)、土地復(fù)墾技術(shù)、土壤環(huán)境質(zhì)量修復(fù)、景觀再造治理技術(shù)等，均有著很好的應(yīng)用效果。結(jié)合《關(guān)于加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)和綜合治理的指導(dǎo)意見》來說，當(dāng)前和未來的很長一段時間仍然要將礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工作放在重要位置上，并同時會出臺較多的新任務(wù)和新政策，旨在解決在建、生產(chǎn)礦山和歷史所遺留“新老問題”[1]。因此，當(dāng)前階段需要重點(diǎn)去應(yīng)用好礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理方法，確定礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理新理念和新模式，更好去應(yīng)對礦山地質(zhì)環(huán)境污染問題。

基于此，本文對礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理方法和實際應(yīng)用要點(diǎn)作如下的論述。

一、礦山地質(zhì)環(huán)境問題及治理現(xiàn)狀

礦山開發(fā)對礦區(qū)環(huán)境的影響是十分巨大的，集中體現(xiàn)在大氣圈、巖石圈、水圈和生物圈。從水圈的影響來說，礦坑排水、廢石廢渣淋濾水滲入地下、礦石加工所形成的廢水排放、礦區(qū)生活廢水排水等影響模式會對水圈造成很大的危害，直接導(dǎo)致地下水和地表水儲量衰竭，水質(zhì)日益惡化。再從巖石圈的影響來說，露天開挖、礦坑排水、地形景觀破壞、采掘礦石、建筑物與交通線的修建等都會直接影響到巖石圈的健康發(fā)展，比如會導(dǎo)致土壤質(zhì)量惡化、土地占用破壞、土地總量減少?？偟膩碚f，當(dāng)前礦山地質(zhì)環(huán)境問題較為嚴(yán)峻，且類型較多，主要是礦山地質(zhì)災(zāi)害、礦區(qū)含水層破壞、礦區(qū)地形地貌景觀破壞，在實際治理時會面臨較多的挑戰(zhàn)[2]。這些尖銳的問題有著共同的特征，包括復(fù)發(fā)性、多樣性、地域性，有很大的治理難度。

新時代以來，對礦山地質(zhì)環(huán)境問題的重視程度進(jìn)一步提升，使得礦山地質(zhì)環(huán)境治理力度逐年強(qiáng)化，因而取得了較好的工作成效，但也有一批懸而未決的問題，在礦山地質(zhì)環(huán)境治理成效這一方面，在“礦山復(fù)綠”的工作要求下，相關(guān)單位可以認(rèn)真開展礦山地質(zhì)環(huán)境的摸底調(diào)查和集中整治，在此過程中積累了較多礦山地質(zhì)環(huán)境治理的治本之策，尤其是落實好源頭預(yù)防、過程控制、分步實施，這對保證和提升礦山地質(zhì)環(huán)境治理成效十分有利。從礦山地質(zhì)環(huán)境治理存在問題這一角度來說，礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)還未真正意義上形成健全體系，在實際工作中仍然有較多未能有效解決的問題，比如礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)意識有較大的提升空間，再比如組織保障和資金保障還有待進(jìn)一步落實，仍然要去認(rèn)真探索統(tǒng)籌解決礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)和綜合治理新局面。

二、新時代背景下礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)和綜合治理的目標(biāo)與任務(wù)

（一）礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)和綜合治理的目標(biāo)

新時代以來，國家進(jìn)一步審視了礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)和綜合治理工作，并有針對性地提出了一系列的規(guī)章制度，其中《關(guān)于加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)和綜合治理的指導(dǎo)意見》發(fā)揮出了極大的作用，對于有效開展礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)和綜合治理工作來說是十分有利的。因此，在實際開展礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)和綜合治理工作時，更要認(rèn)真去確定實際工作的要求與目標(biāo)。礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)和綜合治理的目標(biāo)可以歸結(jié)為三點(diǎn):一是控制好時間節(jié)點(diǎn)，必須在2025年時確保礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工作形成統(tǒng)籌解決和綜合治理新局面；二是要建立健全動態(tài)監(jiān)測體系；三是在礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工作中，要進(jìn)一步細(xì)化權(quán)責(zé)，制定行之有效的制度和措施，開展精細(xì)化管理工作，確保礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)和綜合治理工作可以更為有效、規(guī)范地開展。

（二）礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)和綜合治理的任務(wù)

《關(guān)于加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)和綜合治理的指導(dǎo)意見》將礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)與綜合治理的任務(wù)劃定為三個方面，均是必須認(rèn)真完成的。第一大任務(wù)是相關(guān)單位要發(fā)揮好自身的組織作用，指導(dǎo)開展礦山地質(zhì)環(huán)境詳細(xì)調(diào)查，以此掌握當(dāng)前階段礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工作中存在的問題與挑戰(zhàn)。在開展礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工作中，相關(guān)單位要給予必要性的支持，但是由礦山企業(yè)所引發(fā)的礦山地質(zhì)環(huán)境問題，則必須由礦山企業(yè)開展全面的治理恢復(fù)。第二大任務(wù)是強(qiáng)化源頭預(yù)防，相關(guān)單位要加強(qiáng)對礦山企業(yè)的監(jiān)管力度，認(rèn)真審查礦山企業(yè)的開礦資質(zhì)和環(huán)保能力，以此最大限度降低礦山地質(zhì)環(huán)境問題的發(fā)生風(fēng)險。第三大任務(wù)是認(rèn)真解決好歷史遺留問題，相關(guān)單位要明確對礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工作所提出的任務(wù)要求，不斷加大財政資金的投入力度，同時鼓勵更多的社會力量和資金參與其中，貫徹好“誰治理、誰受益”的原則[3]。

三、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理技術(shù)方法

（一）礦區(qū)植被恢復(fù)治理技術(shù)

在使用礦區(qū)植被恢復(fù)治理技術(shù)前，需要結(jié)合礦山地質(zhì)特點(diǎn)選擇合適的植被，不僅要確保所選的植物可以滿足礦山地質(zhì)環(huán)境，具有良好的抗逆性和適應(yīng)性，而且要充分考慮植物在地質(zhì)修復(fù)中的作用，可以優(yōu)先去選擇礦山廢棄土地上正常生長的植物，往往這一類植物的恢復(fù)治理效果是非常顯著的。比如在開展以鉛鋅礦渣為主的礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)與治理時，可以優(yōu)先使用禾本科與茄科植物，原因在于這一類植物可以很好地適應(yīng)鉛鋅礦渣為主的礦山地質(zhì)環(huán)境，耐受能力較佳。另外，可以考慮將鐵線草、辣蓼、白草、白茅作為先鋒植物來種植。在實際應(yīng)用礦區(qū)植被恢復(fù)治理技術(shù)時，可以采用掛網(wǎng)噴播植物復(fù)綠治理、植物生長孔治理、礦區(qū)植被的基質(zhì)改良這三種方法。①掛網(wǎng)噴播植物復(fù)綠治理方法:這一恢復(fù)治理方法非常適合應(yīng)用在礦山破壞采面高陡的條件下，操作時使用石灰?guī)r礦將鐵絲網(wǎng)有效固定在石壁上，而后再向網(wǎng)內(nèi)噴播植物生長基，厚度控制在10cm，最后將草籽和黏土液混合，噴射到生長基礎(chǔ)面上，可以起到很好的治理效果。②植物生長孔治理方法:露天礦場在實際恢復(fù)治理時會面臨較大的困難，有很多的采面呈90°，因為過于陡峭且沒有適宜的土壤，所以難以保水，植物無法獲得很好的生長。針對于此，可以考慮開鑿崖壁，深度控制在1m，直徑控制在50cm，以此形成植物生長孔。③礦區(qū)植被的基質(zhì)改良方法:植物在生長過程中非常依賴土壤條件，但礦山地質(zhì)環(huán)境的土壤條件往往比較差，比如物理條件較差、營養(yǎng)物質(zhì)較為匱乏，再比如會存在對植物健康成長的化學(xué)物質(zhì)或生物。針對于此，必須對礦區(qū)的土壤條件開展改良，尤其是要將土壤中的有毒物質(zhì)全部清除，考慮到一些礦區(qū)沒有土壤層，所以無法開展基質(zhì)改良工作，此時便需要將基質(zhì)先進(jìn)行覆土作業(yè)。除此之外，對于一些存在毒性土壤的廢棄礦山來說，此時無法直接開展土壤層的改良，可以考慮將原有的土壤層全部清除，也可以鋪設(shè)隔離層，而后使用營養(yǎng)更為豐富的土壤。

（二）采坑回填覆土綠化治理技術(shù)

有很多的礦山在采坑轉(zhuǎn)采后會留下采空區(qū)，因為未及時填充治理，很容易引發(fā)一系列的地質(zhì)災(zāi)害。對于這一種礦山地質(zhì)環(huán)境問題，可以考慮使用采坑回填覆土綠化治理技術(shù)，實際應(yīng)用這一技術(shù)時可以采用兩種方法，一是客土分層回填，二是分層壓實，這兩種方法均可以有效地完成露天采坑的回填處理。需要特別注意一點(diǎn)，在應(yīng)用采坑回填覆土綠化治理技術(shù)的過程中，要認(rèn)真做好深層回填土的夯擊，以此達(dá)到最佳的固結(jié)效果，最大限度降低礦山地面沉降風(fēng)險[4]。當(dāng)回填覆土至標(biāo)準(zhǔn)高度后，需要對礦山地質(zhì)進(jìn)行覆土綠化，這樣一來便可以達(dá)到恢復(fù)礦山地形地貌的目的。

（三）景觀再造治理技術(shù)

以某礦山為例，在開采的過程中多是采用自上而下的鋸切開采方式，導(dǎo)致礦山在閉坑后留下較大面積的白茬面。這一種礦種結(jié)構(gòu)較為特殊，無法使用掛網(wǎng)噴播、拉臺覆土綠化等技術(shù)來恢復(fù)治理。針對于此，可以考慮使用景觀再造治理技術(shù)，即對所形成的崖壁進(jìn)行景觀設(shè)計。

（四）土地復(fù)墾技術(shù)

從當(dāng)前土地復(fù)墾技術(shù)的應(yīng)用來看，工程復(fù)墾技術(shù)、礦坑充填復(fù)墾技術(shù)和生物復(fù)墾技術(shù)均有廣泛的應(yīng)用，取得了很好的效果，但在實際應(yīng)用過程中需要考慮較多的要點(diǎn)，因而需要翔實掌握土地復(fù)墾技術(shù)的應(yīng)用要點(diǎn)與方法。①工程復(fù)墾技術(shù):這一技術(shù)是指按照采掘工程的需要和特點(diǎn)對露天采坑與采空區(qū)開展一系列的復(fù)墾處理，主要包括回填、填壘和整治。不過工程復(fù)墾技術(shù)在實際應(yīng)用時需要考慮較多的要素，同時也會牽涉到較多的專業(yè)知識，所以在實際使用時需要認(rèn)真對待。②礦坑充填復(fù)墾技術(shù):在應(yīng)用礦坑充填復(fù)墾技術(shù)時，需要先將表層土壤剝離，而后使用營養(yǎng)豐富的土壤來覆蓋廢渣，以此實現(xiàn)充填礦坑的目的。③生物復(fù)墾技術(shù):生物復(fù)墾在土地復(fù)墾處理中發(fā)揮著重要的作用，涉及到較多的專業(yè)知識，需要做好篩選作物品種、培肥措施、作物輪作、土壤條件監(jiān)測、復(fù)墾地生土熟化等工作[5]。

四、強(qiáng)化礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理效果的要點(diǎn)—以政策完善為例

礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理是一項長期且復(fù)雜的工作，必須不斷去完善礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理的相關(guān)政策、制度，做好組織保障、資金保障、制度保障、政策保障等工作。從政策保障這一角度來說，當(dāng)前階段在礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理方面出臺了較多的政策文件，為后續(xù)工作的高質(zhì)量開展提供了理論指導(dǎo)和方法指導(dǎo)。比如在《關(guān)于加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)和綜合治理的指導(dǎo)意見》中，明確提出了礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理的政策，主要包括完善用地政策、完善礦產(chǎn)資源開發(fā)政策、鼓勵第三方治理。①完善用地政策:要求嚴(yán)格按照礦種和開發(fā)方式來建立礦業(yè)用地政策，促使礦業(yè)用地政策富有針對性和差別化?？煞譃槿N情況來分析，一是礦業(yè)用地涉及到農(nóng)用地變更為未利用地的，要按照審查規(guī)范和認(rèn)定規(guī)范去報批；二是因為礦山地質(zhì)災(zāi)害導(dǎo)致的農(nóng)用地?fù)p毀問題，要嚴(yán)格按照土地變更調(diào)查工作的要求去進(jìn)行實地調(diào)查，待審查合格通過后方可納入到年度土地變更調(diào)查中實施變更；三是對于符合礦業(yè)用地的地區(qū)，要結(jié)合實際情況納入到城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)。②完善礦產(chǎn)資源開發(fā)政策:依法開發(fā)存量資源，但必須保證符合規(guī)劃，合理調(diào)整礦產(chǎn)開發(fā)布局。若是礦區(qū)存在多個小型礦產(chǎn)企業(yè)，則要依法依規(guī)進(jìn)行開發(fā)整合，以此強(qiáng)化礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理的主體責(zé)任，防止出現(xiàn)“多人管”和“無人管”。③鼓勵第三方治理:相關(guān)單位與礦山企業(yè)要明確自身的職責(zé)，認(rèn)真參與到礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理工作中，也可以采取“責(zé)任者付費(fèi)，專業(yè)化治理”的方式，由第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)參與其中，以此提升礦山地質(zhì)環(huán)境修復(fù)治理成效。

礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工作開展的重要性與必要性十分凸顯，相關(guān)單位務(wù)必給予高度的重視，認(rèn)真開展好礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工作。在實際開展礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工作時，要結(jié)合實際情況選用適宜的治理技術(shù)方法，確?；謴?fù)治理工作的成效，同時要始終秉承創(chuàng)新意識和精神，認(rèn)真研究礦山地質(zhì)環(huán)境特點(diǎn)，使用更多行之有效的礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理技術(shù)方法，實現(xiàn)“礦山復(fù)綠”的恢復(fù)治理目標(biāo)。