山東省中共濱州市委黨校經濟學教研室 李碩雅

一、構建新發(fā)展格局的本質特征、理論邏輯和重要意義

（一）構建新發(fā)展格局本質特征

構建新發(fā)展格局最本質的特征是實現(xiàn)高水的自立自強。

第一，國內供給側，更強調自主創(chuàng)新。首先，要加快發(fā)展現(xiàn)代產業(yè)體系，鞏固壯大實體經濟根基。從供給側結構來說，我們還不是現(xiàn)代化經濟體系，關鍵技術都還掌握在發(fā)達國家手上。在我們的實體經濟中，三分之二的產業(yè)大類是以外資為主體的。世界的發(fā)展就是中國的發(fā)展，中國的發(fā)展也是有利于世界各國的。其次，優(yōu)先發(fā)展農業(yè)農村，全面推進鄉(xiāng)村振興。我們工業(yè)化和城鎮(zhèn)化任務還沒有完成。最后，激發(fā)各類市場主體活力。處理好國有企業(yè)與民營企業(yè)的關系。

第二，國內需求側，釋放內需潛力，建立起擴大內需的有效制度，擴大居民消費，提升消費層次。其中以國內大循環(huán)為主體是核心。以國內大循環(huán)為主體，是解決中國面臨的國際國內經濟問題的一個核心、一個焦點。盡管當前中國經濟總量很大，但是我們的產品國內市場和國際市場已經飽和，要怎樣實現(xiàn)發(fā)展？就要創(chuàng)新發(fā)展和高質量發(fā)展。創(chuàng)新發(fā)展和高質量發(fā)展沒有技術和市場怎么辦？技術靠創(chuàng)新，市場靠內需。內需是我們能控制的，我國有14億人口，這是獨一無二的市場優(yōu)勢。創(chuàng)新也有了，市場也有了，才能解決我們最核心的問題。因此，在目前狀態(tài)下，擴大內需十分重要。首先，擴大內需既能為創(chuàng)新提供條件，同時創(chuàng)新產品也能更好地滿足市場需求。其次，擴大內需并不影響國內國際雙循環(huán)。比如，在新冠肺炎疫情中，我們充分表現(xiàn)出巨大的制造能力。最后，中國擴大內需也能增加對世界產品的進口，不僅解決了自己的內需問題，也為世界經濟的發(fā)展和穩(wěn)定作出了貢獻。

第三，國內國際雙循環(huán)相互促進，實行高水平對外開放，塑造我國參與國際合作和競爭新優(yōu)勢，雙循環(huán)是市場經濟的客觀要求，其最高形式就是全球化；以國內大循環(huán)為主體則是我國經濟進入高質量發(fā)展的具體要求。

（二）構建新發(fā)展格局的理論邏輯

工業(yè)化是現(xiàn)代化的核心內容。構建新發(fā)展格局明確了我國現(xiàn)代化的路徑選擇。一是基于工業(yè)化階段理論，構建新發(fā)展格局是中國社會主義現(xiàn)代化進程進入到新發(fā)展階段的必然要求，是現(xiàn)代化新階段相適應的工業(yè)化路徑。羅斯托經濟成長階段論，把人類社會發(fā)展共分為六個階段，新發(fā)展階段意味著中國社會跨越了傳統(tǒng)社會、為起飛階段創(chuàng)造前提，實現(xiàn)了起飛、完成了向成熟推進，開始從大眾高消費轉向對生活質量追求的現(xiàn)代階段。二是基于工業(yè)化動力理論，構建新發(fā)展格局是一種圍繞著經濟循環(huán)暢通無阻、充分利用大國經濟優(yōu)勢的工業(yè)化戰(zhàn)略。錢納里等《發(fā)展的格局：1950-1970》揭示了大國和小國在發(fā)展格局上的差異：雖然大國和小國在發(fā)展格局上可以歸結出許多不同，但大國經濟發(fā)展的最一般特征是由于人口眾多、市場容量巨大，可以體現(xiàn)出更多內地化的傾向。構建以國內大循環(huán)為主的新發(fā)展格局合乎大國經濟內向化邏輯。需求端，人均收入超過1萬美元；4億多中等收入群體；供給端，最完整產業(yè)鏈，最大制造國。

（三）構建新發(fā)展格局的時代意義

當前經濟形勢變得復雜嚴峻，不穩(wěn)定性不確定性較大。國際上經濟全球化遭遇逆流，單邊主義、貿易投資保護主義、民粹主義、利己主義和排華勢力抬頭，外需增速下滑，全球供應鏈面臨重構，制度競爭趨于白熱化。國內要素稟賦發(fā)生變化，成本優(yōu)勢削弱，供給結構和消費結構面臨升級，國民經濟轉向高質量發(fā)展階段，需要培養(yǎng)新的競爭優(yōu)勢。構建新發(fā)展格局是重大的戰(zhàn)略轉變,標志著“十九大”確定的新發(fā)展階段大戰(zhàn)略趨向成熟，為實現(xiàn)第二個一百年奮斗目標“全面現(xiàn)代化強國夢”提供了強大的戰(zhàn)略支撐。構建新發(fā)展格局，以高質量發(fā)展為主題，推進經濟結構重大轉變。新發(fā)展格局實際上就是圍繞著新發(fā)展理念來構建的。新發(fā)展階段對發(fā)展，提出了新的要求，高質量發(fā)展的要求。 新發(fā)展格局主要是靠全面深化改革、全面擴大開放，特別是要以供給側結構性改革為主線，解決經濟循環(huán)中的各種矛盾問題。

二、新發(fā)展格局下民營企業(yè)實現(xiàn)高質量發(fā)展呈現(xiàn)的特點和趨勢

新發(fā)展格局下民營企業(yè)實現(xiàn)高質量發(fā)展呈現(xiàn)出一些新的特點和趨勢:

一是企業(yè)分化趨勢比較明顯。轉型的早和晚，創(chuàng)新能力的強和弱，質量品牌每一種的好與壞，管理水平的高和低，使制造業(yè)的企業(yè)分化明顯，面臨著冰火兩重天，強者很強，信心滿滿，弱者不可避免地被淘汰。

二是創(chuàng)新的牽引作用更加凸顯。隨著要素成本的提升，資源環(huán)境約束力加強，消費者對產品的質量、性能和安全有了更高的要求，現(xiàn)在的支撐實體經濟三四十年快速發(fā)展的低成本粗放型的發(fā)展方式已經難以為繼，所以依靠技術、管理、模式的創(chuàng)新，實現(xiàn)提質增效，這既是實體經濟企業(yè)獲取競爭優(yōu)勢的關鍵，也是面臨的一個重大挑戰(zhàn)。

三是兩化融合助力制造業(yè)升級。隨著新一代信息技術和互聯(lián)網(wǎng)技術的迅猛發(fā)展和加速運用，兩化融合步伐在加快。物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能在制造業(yè)領域運用成效顯著，大力推動了制造業(yè)企業(yè)向智能制造轉變，提升民營制造企業(yè)的智能化水平。

四是綠色制造成為大勢所趨。目前，實體經濟企業(yè)制造業(yè)這種環(huán)保意識和環(huán)保投入普遍增強，發(fā)展循環(huán)經濟、綠色經濟的這種主動性和積極性在提高，特別是有不少的企業(yè)現(xiàn)在都在自覺地把治理污染、節(jié)能減排作為企業(yè)發(fā)展的新領域，實現(xiàn)經濟效益及環(huán)境保護的統(tǒng)一。

五是面臨著雙重擠壓和挑戰(zhàn)。當前一些發(fā)達國家紛紛實施制造業(yè)回歸戰(zhàn)略，一些新興經濟體積極融入全球產業(yè)分工體系，全球產業(yè)結構深度調整,在承接轉移產業(yè)、拓展國際市場等方面競爭非常的激烈，實體經濟面臨著發(fā)達國家先發(fā)優(yōu)勢和其他新興經濟體，低成本優(yōu)勢的雙重擠壓和挑戰(zhàn)，所以必須通過轉型升級來提高市場競爭力，這樣才能使企業(yè)永遠立于不敗之地。

三、民營企業(yè)加快融入新發(fā)展格局的對策建議

（一）大力開展技術創(chuàng)新，提高企業(yè)競爭力，塑造競爭新優(yōu)勢

創(chuàng)新是發(fā)展的動力，經濟循環(huán)需要企業(yè)存活，企業(yè)存活就需要不斷創(chuàng)新。依靠技術創(chuàng)新實現(xiàn)提質增效益是新發(fā)展格局下實現(xiàn)高質量發(fā)展的必由之路,誰在科技創(chuàng)新領域取得突破，誰就能贏得市場，贏得先機。

對于民營企業(yè)來說走好科技創(chuàng)新之路，是一種使命，也是一種責任，面對科技創(chuàng)新的新形勢新任務，大力發(fā)展科學技術，推動科技創(chuàng)新，持續(xù)開展新產品開發(fā)、新技術運用、技術經濟指標等科技攻關。

（二）滿足新需求，提升傳統(tǒng)產業(yè)，不斷向產業(yè)鏈高端發(fā)展

企業(yè)產品即要貼合市場，又要服務消費者。新發(fā)展階段，人民的需求和消費不斷品質化、多樣化、個性化?，F(xiàn)階段企業(yè)要快速順應人民群眾對美好生活的向往，主動適應消費升級所帶來的市場變化，從而推出更多符合國內消費者需求的商品以及服務。同時要加大與世界一流企業(yè)的對標對表力度。

我國很多傳統(tǒng)制造業(yè)總體技術水平與發(fā)達國家仍有比較大的差距。應重點在產業(yè)升級的關鍵技術、關鍵設備、關鍵工藝的開發(fā)和轉化應用等方面進行突破，不斷向高端價值鏈提升，努力形成傳統(tǒng)產業(yè)新優(yōu)勢。民營企業(yè)要主動參與和推動消費升級,以高質量的產品和服務培育出新的消費增長，激活生產、流通、分配和消費的源頭活水。

（三）推進工業(yè)化、信息化融合，提升智能制造水平

當前互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展迅猛，在信息化、工業(yè)化的深化及融合正在引發(fā)新的產業(yè)革命，很多制造業(yè)主動適應了這一變革，在生產智能化、產品個性化、管理信息化、服務便利化等方面都取得了重大突破性進展。我國提出了“中國制造2025戰(zhàn)略”，民營企業(yè)在新一代信息技術和制造業(yè)深度融合為切力點，全面提升制造業(yè)產品裝備生產管理能力以及服務的智能化應用水平，使企業(yè)有效地降低成本，提高市場競爭能力。

（四）注重質量品牌建設，提升制造品質

品牌是自主創(chuàng)新的捷徑，是質量和信譽的載體，更是企業(yè)競爭力的綜合體現(xiàn)。我國很多民營企業(yè)特別是小微企業(yè)不大注重品牌建設，只要產品能邁出去就滿足了。要想在市場上長盛不衰，長久的占領市場，民營企業(yè)必須培育更多的知名品牌，從而形成一批具有自主知識產權和核心技術的產品，不斷提升自身的品牌價值，這樣才能打造百年名企。民營企業(yè)要牢固樹立品牌意識，實施品牌戰(zhàn)略，以質提升的道路，爭創(chuàng)國際國內知名品牌。

（五）擴大高水平開放上發(fā)力，拓展“出海”空間

一是通過海外投資，獲得競爭新優(yōu)勢。近年來，隨著國內人力資源成本的快速上升，生產要素價格的增高以及新興國家的追趕，很多處于制造業(yè)低端的勞動密集型民營企業(yè)面臨著很大的生存壓力。所以很多民營企業(yè)通過在海外建廠降低競爭壓力，獲得了新的生存和發(fā)展空間。比如山東濱州魏橋創(chuàng)業(yè)集團，該民營企業(yè)在印尼建設了我國第一家海外氧化鋁生產企業(yè)，利用國外礦石資源發(fā)展鋁產業(yè)，并在幾內亞創(chuàng)新運輸模式，利用內河水運深海錨20萬噸級大型散貨船，搭建了一條從國外礦山到國內工廠，集多式聯(lián)運于一體的完整運輸鏈，創(chuàng)造了幾內亞“中國建設奇跡”，每年可運回礦石4000萬噸。二是借助“一帶一路”機遇，開辟多元化出口市場。對于有實力的企業(yè)，長期內建議采取調整海外市場布局的戰(zhàn)略。盡可能實現(xiàn)出口市場多元化，或是開辟其他市場。同時，與歐美國家相比，“一帶一路”沿線國家多為發(fā)展中國家，更青睞實用性強、價格便宜的產品，對品牌的要求度不高，更利于企業(yè)的出口。