廣東南國德賽律師事務所 莫妙珍

公司利益與公司債權人利益并非截然對立，相反，適當保護公司債權人利益對保護公司利益及促進公司發(fā)展，有深遠的影響。在我國公司破產制度日益完善的情況下，建立健全公司債權人利益保護機制也迫在眉睫。本文研究了公司債權人利益保護的內涵、保護債權人權益的必要性、如何保護債權人權益等，希望能為公司債權人利益的保護做出一點努力。

一、公司債權人權益保護概述

公司債權人是指除股東之外，向公司提供資產或因其他事由而享有可對公司主張的權益的主體。對比股東及債權人，不難發(fā)現(xiàn)，兩者同樣對公司享有一定的權益，但存在重大區(qū)別：其一，股東在公司經營管理中處于支配地位，并有權經營、管理和監(jiān)督公司，債權人顯然不具備前述權能；其二，如果公司破產，直接影響到股東的權益，股東對公司的投資無可避免地遭受到損失，債權人不直接承擔公司破產的后果，但實際上，債權人往往不得不被動地因公司破產而使債權全部或部分無法獲得清償，尤其是一些股東或董事、經理濫用職權謀取不正當利益、損害債權人的合法權益的情形。

二、《公司法》視角下債權人權益保護的必要性

（一）發(fā)揮及完善法律對經濟活動的規(guī)制作用

《公司法》是各項經濟活動有序進行的法律依據(jù)和必要保證，但隨著時代的不斷發(fā)展和社會的不斷進步，市場經濟環(huán)境越來越復雜，導致各種經濟活動呈現(xiàn)出多樣化的特點，《公司法》作為成文法難免會體現(xiàn)滯后性?，F(xiàn)有《公司法》缺乏對債權人權益保護的相關規(guī)定，無論是為了保護債權人合法權益，還是為了促進社會經濟穩(wěn)定發(fā)展，建立及完善《公司法》相關法律法規(guī)，為保護公司債權人權益提供法律依據(jù)，都是有必要的。

（二）依法保護債權人合法權益的需要

公司常見的債權人是向公司提供資產而對公司享有可主張權益的債權，例如出售貨物給公司，而享有請求公司貨款的賣方，出借資金給公司，而享有請求公司還款的貸款人，債權人的這種行為本質上是一種經營或投資活動，其與公司交易的根本目的是獲得收益。在復雜且競爭激烈的市場環(huán)境中，公司可能會在經營中遇到問題，無法按時足額兌現(xiàn)承諾。在這種情況下，債權人往往需要根據(jù)法律規(guī)定通過法定程序予以實現(xiàn)債權，而且，隨著市場經濟的不斷變化和公司經營形式的不斷創(chuàng)新，債權人權利受到侵害的情況可能會發(fā)生變化。

（三）維護交易安全及經濟秩序的需要

在實踐中，公司股東通過不當手段轉移財產、逃避債務的情形屢見不鮮，這樣會威脅和侵害公司債權人的權益。如果不重視和解決債權人權益保護問題，勢必威脅到交易安全及經濟秩序。重視及完善對債權人權益的保護，才能有效、合理、合法地切實保護債權人權益，真正維護社會穩(wěn)定公平，促進經濟持續(xù)健康發(fā)展。

三、我國《公司法》發(fā)展歷程及改善成果

（一）《公司法》的發(fā)展歷程

在《公司法》的悠久發(fā)展歷史中，民國時期正式發(fā)布了第一部被稱為“公司條例”的商法，但其大部分內容是基于商法草案而被使用的。在商業(yè)活動中，它的意義不僅在于解決當時人們現(xiàn)實生活中的商業(yè)問題，而且還為以后的《公司法》的發(fā)展開辟了道路。民國時期，通過《公司條例》促進《公司法》進程，具有繼承作用，為以后頒布《公司法》奠定了基礎?！豆痉ā泛汀豆緱l例》的立場是不同的在法律體系中。由民法和商業(yè)法主導的《公司法》將許多實際和相關的法律內容納入了社會經濟。在市場經濟的發(fā)展中，《公司法》以其特殊的歷史地位發(fā)揮了重要作用，特別是在保護商業(yè)活動和商業(yè)行為方面。商業(yè)活動從實際的商業(yè)領域開始，并以《公司法》為指導來促進經濟體制改革。可以看出，《公司法》在經濟大潮下融合，并沒有放棄各種“聲音”，在不斷完善和逐步顯示出改革的成果。

（二）《公司法》逐步改善成果

現(xiàn)在，在社會和經濟發(fā)展的過程中，《公司法》被公司經理廣泛地用于公司的實際管理中。同時，在《公司法》的基礎上，《外企企業(yè)法》是在《公司法》改革之后出版的，屬于經濟法律法規(guī)。它的主要目標是外資企業(yè)，強調其在我國業(yè)務范圍內必須遵守的法律和法規(guī)。因此，在我國經濟復蘇的重要時期《公司法》期間，許多國內企業(yè)也紛紛采用外資企業(yè)的管理方式，不斷完善內部管理制度。

四、保護公司債權人權益的途徑

筆者認為，在《公司法》框架下，保護債權人權益的基本途徑有以下三種：嚴格遵守公司重大事項公開披露原則、落實公司資本保全原則、正確適用公司清算規(guī)則。

（一）嚴格遵守及執(zhí)行公司重大事項公開原則

公司重大事項公開原則是指公司的設立、經營和清算活動，按照《公司法》及相關法律法規(guī)的強制性規(guī)定，必須披露和公布公司的某些重要事項，譬如，根據(jù)《公司法》和《公司登記管理條例》等有關規(guī)定，公司章程應載明公司、股東、董事的權利義務，章程應提交登記機關備案，登記機關應當將批準的登記事項建檔，供公眾查閱、復印、抄錄。通過要求公司及運營主體嚴格遵守重大事項公開披露原則，為外界對公司的運營進行監(jiān)督提供條件，可以有效預防及遏制股東將公司視為“私產”，任意使用甚至非法使用公司的財產，損害公司的償債能力，損害債權人的權益。

（二）落實公司資本保全原則

盡管我國已實行資本認繳制度，但仍需落實“資本保全原則”，方可有效保護公司債權人權益，公司違反資本保全原則，將容易逐步演變?yōu)椤捌ぐ尽?。落實“資本保全原則”具體而言，包括：其一，資本確定原則，是指公司在設立時，必須在章程中對公司的資本總額作出明確的規(guī)定，股東必須按章程的規(guī)定按時、足額繳納投入資金；其二，資本維持原則，又稱資本充實原則，是指公司在其存續(xù)過程中，應經常保持與資本額相當?shù)呢敭a，防止資本的實質減少，防止股東對盈利分配的不當要求，確保公司本身業(yè)務活動的正常開展，保護債權人的利益；其三，資本不變原則，是指公司的資本一經確定，即不得隨意改變，如需增減，必須嚴格按法定程序進行。

（三）正確適用公司清算規(guī)則

公司因故清算時，為保護債權人免遭股東或清算人非法處分公司財產，公司應當依照《公司法》及財產接管和清算等相關規(guī)定，及時成立清算組織并依法完成清算工作。我國《公司法》規(guī)定，公司因破產或者其他原因解散的，應當及時成立清算組進行清算。清算組織應當忠實履行職責，不得損害公司債權人的利益，有義務如實清理公司財產，編制公司資產負債表和財產清單，不得隱瞞財產，不得虛假記載公司財產資產負債表或財產清單。清算人員因故意或者過失給公司或者債權人造成損失的，應當承擔賠償責任。

（四）加強財務和業(yè)務的深度融合

公司應端正財務部門、業(yè)務部門對業(yè)財融合的態(tài)度，業(yè)務人員應認識到業(yè)財融合的重要性以及自身在業(yè)財融合過程中所扮演的角色和擔負的責任，主動配合財務部門。財務部門也要主動深入一線，了解業(yè)務開展的流程、難處等，為其提供高效的財務服務支持。同時，財務人員也要加強對財務系統(tǒng)的應用，借助共享平臺，從財務系統(tǒng)追溯查詢到業(yè)務系統(tǒng)，更準確地掌握業(yè)務相關事項的真實性，進一步加深和業(yè)務部門的協(xié)作，從財務角度建議業(yè)務部門改善不好的工作習慣，協(xié)商調整業(yè)務工作程序，將財務工作從事后管理轉移到事前、事中監(jiān)管，促進公司財務鏈和價值鏈的有效融合，進而促進公司財務管理的轉型。

（五）完善業(yè)財融合管理制度，健全內部控制

雖然集團總部有下發(fā)管理制度條文，但各子公司運營、管理也有一定的差異和個性，所以集團子公司還需要立足于實際，從自身業(yè)財融合工作開展需求出發(fā)，借鑒同類其他企業(yè)經驗，結合財務流程、業(yè)務流程等，完善制度細則，為業(yè)財融合工作的開展提供有效指導。同時，健全內部控制體系，合理劃分各部門、各崗位權責，將業(yè)財融合相關責任落實到個人，規(guī)范業(yè)財融合工作流程和標準，加強對人員行為的約束。另外，集團公司也要健全績效考核機制，構建適宜的績效考核評價指標體系，全面、科學地評價公司業(yè)財融合開展情況，分析各人員工作效率，并采取適宜的措施來刺激人員工作積極性，促使各部門積極配合業(yè)財融合工作的開展。

五、結語

在經濟社會快速發(fā)展的今天，公司作為經濟社會的重要主體，具有重要地位，在《公司法》框架下，嚴格遵守公司重大事項公開披露原則、落實公司資本保全原則、正確適用公司清算規(guī)則，對于切實保障公司債權人具有舉足輕重的意義。