天津市測繪地理信息研究中心 趙利華

一、加強基層黨組織建設的重要意義

（一）加強基層黨組織建設有利于鞏固黨的執(zhí)政根基

基層黨組織身處為民服務第一線，黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力、為民服務的能力的強與弱，直接關乎到黨的形象，關乎到群眾對黨的認可程度?；鶎狱h組織履職能力強，真心實意為群眾著想，人民群眾認可度就高。

（二）加強基層黨組織建設有利于強化黨的隊伍

基層黨組織建設是一項綜合性內(nèi)容，包括政治、思想、組織、制度、紀律及黨風廉政建設，政治覺悟高，就能針對本村實際制定切實可行的發(fā)展思路，堅定不移地貫徹落實上級決策部署。只要各方面建設強起來，基層黨組織黨員的個人修養(yǎng)、理論水平、為民服務能力、履職盡責能力就會顯著增強，黨員隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力就會顯著提高。

（三）加強基層黨組織建設有利于更好地為人民群眾服務

加強基層黨組織建設的目的是在新時代使我們的農(nóng)村基層黨組織承擔起新使命，以便于更好地為人民群眾服務?；鶎狱h組織的強弱直接關乎到為人民群眾服務的效果，基層黨組織強，為人民服務的水平就高，就能更好地履職盡責，其中包括調(diào)節(jié)鄰里糾紛、興辦集體經(jīng)濟、帶領群眾脫貧致富奔小康等。

（四）加強基層黨組織建設有利于凈化黨內(nèi)政治生態(tài)

黨的建設永遠在路上，只有持之以恒加強黨的作風建設，才能使黨始終保持風清氣正的良好形象，黨內(nèi)政治生態(tài)就能得以凈化，黨員就不會想著為個人謀取私利，而是全心全意為人民群眾辦實事、辦好事。

二、加強基層黨組織建設的評價維度

（一）黨的政治生活規(guī)范

堅強有力的基層黨組織一定是以規(guī)范的黨內(nèi)政治生活為基礎的，具體來說表現(xiàn)在嚴格推進民主集中制、堅決維護黨中央權威、健康有序的組織生活三個方面。

（二）黨的思想理論學習深入

一個堅強有力的基層黨組織，其對黨的思想理論的學習掌握必須是深入而全面的，只有將黨的創(chuàng)新理論推向深入，才能始終沿著正確的政治方向前進。具體來說表現(xiàn)在能夠堅定不移地堅持馬克思主義的指導、理想信念堅定、積極開展黨內(nèi)學習教育三個方面。

（三）黨內(nèi)組織不斷健全

健全的組織是構筑堅強戰(zhàn)斗堡壘的基礎，只有不斷健全基層黨組織，才能確?；鶎狱h組織發(fā)揮重要的政治引領作用。健全的基層黨組織主要體現(xiàn)在組織力不斷提升、黨員隊伍不斷壯大、組織生活方式不斷創(chuàng)新三個方面。

（四）黨內(nèi)紀律不斷嚴明

新時代，一個先進的基層黨組織，一定是紀律嚴明的典范。主要體現(xiàn)在夠堅決維護黨章的權威、政治紀律和組織紀律得以強化、紀律執(zhí)行到位三個方面。

（五）黨內(nèi)監(jiān)督形成常態(tài)

黨內(nèi)監(jiān)督是推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的重要方面，一個堅強有力的基層黨組織，必須將黨內(nèi)監(jiān)督形成常態(tài)。這主要體現(xiàn)在能夠嚴格執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督法規(guī)、形成監(jiān)督合力、能夠正確對待政治巡察三個方面。

三、我國基層黨組織建設過程中存在的問題

（一）政治建設方面，部分黨員干部缺乏堅定的政治立場

一些黨員干部政治立場模糊，在大是大非面前心態(tài)發(fā)生變化，有的甚至當墻頭草，搞投機主義。日常生活中，最突出的表現(xiàn)是，對身邊存在的一些錯誤思潮、歪風邪氣，從政治高度認識危害和分析根源做得不夠，有的甚至是表面上作風正派、潔身自好，實則對黨不忠，不為人民群眾謀取利益，背棄黨的宗旨和原則。

（二）思想建設方面，部分黨員干部缺乏堅定的理想信念

部分黨員干部不自覺地放松了自身的黨性鍛煉，沒有做到持之以恒地自我凈化、自我提升，在處理務虛與務實關系上，更加注重解決具體問題，在加強黨性鍛煉、提升綜合素養(yǎng)上缺乏足夠的恒心和韌勁。還有一些黨員干部缺乏堅定的理想信念，主要表現(xiàn)在對實現(xiàn)社會主義持動搖態(tài)度，在具體工作和生活中，更加注重個人利益，對集體利益、國家利益考慮得較少。

（三）組織建設方面，部分基層黨組織的組織力有待進一步提升

主要表現(xiàn)在忽略了對黨員先進性和純潔性的追求，通過基層黨組織教育引導廣大黨員提升對黨的認可度、忠誠度等方面的措施不多。在發(fā)揮組織凝聚力和號召力方面也存在不足，對于傾聽群眾呼聲、解決民生難題缺乏“沉底調(diào)研”的鉆勁，與基層群眾接觸較少，對基層情況不夠深入，在如何幫助基層群眾解難題方面思考的不夠多。

（四）黨風廉政建設方面，部分黨員干部“四風”問題依然存在

有些黨員干部搞一些表面轟轟烈烈的“花架子”，例如為了彰顯脫貧攻堅成果，個別地方出現(xiàn)過度亮化的現(xiàn)象。還有一些黨員干部官僚主義明顯，干工作脫離實際、脫離群眾，總認為自己高高在上、高人一等，偏離了群眾路線。

還有一些黨員干部存在享樂主義，完全忘記了一名共產(chǎn)黨員應有的艱苦樸素的作風。

（五）制度建設方面，黨內(nèi)基本制度落實過程不夠規(guī)范

黨內(nèi)政治生活不夠嚴肅，黨支部落實“三會一課”等黨內(nèi)政治生活制度不夠徹底、成效不夠明顯，甚至在一些偏遠地區(qū)，開展“三會一課”就是填寫好臺賬材料，從未開展，主題黨日每年最多也就開展一兩次，民主生活會和組織生活會，有時流于形式，面對上級檢查，就臨時補材料。在批評與自我批評環(huán)節(jié)，以建議取代批評，黨員與黨員彼此之間只是“隔靴搔癢”，起不到團結—批評—團結的良好作用。

四、在新時代加強基層黨組織建設的意見建議

（一）堅定不移地加強黨的政治建設

要充分發(fā)揮各級各類黨員教育資源作用，引導廣大黨員干部嚴格執(zhí)行《貫徹實施<中共中央關于加強黨的政治建設的意見>的具體措施》，不斷增強黨組織政治功能和黨員干部政治素養(yǎng)，引導廣大黨員干部進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。

（二）堅定不移地加強黨的思想建設

引導黨員及時學習習近平總書記最新重要講話，依托各級各類黨校，對基層黨員開展集中輪訓，舉辦基層一線黨員思想教育示范培訓班，對各領域基層黨組織書記、基層黨務干部、新增入黨積極分子、發(fā)展對象、預備黨員進行集中輪訓，研究制定黨員教育培訓工作規(guī)劃，深入學習馬克思主義基本原理和黨史、改革開放史等內(nèi)容，不斷加強黨員干部的理想信念教育。

（三）堅定不移地加強黨的組織建設

認真落實各項黨內(nèi)組織生活制度，從嚴格落實發(fā)展黨員制度、加強黨員日常管理、強化黨性錘煉等方面入手，提升黨員干部用新知識、新理念、新思想開展工作的能力，推進軟弱渙散的基層黨組織的整頓提升，不斷發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，進而全面提升基層黨組織建設質量。

（四）堅定不移地加強黨風廉政建設

堅持作風建設永遠在路上，加強基層黨組織和黨員干部的作風建設，充分利用“七·一”建黨節(jié)、“十·一”國慶節(jié)等重要時間節(jié)點，通過生動形象的正反兩方面典型案例，適時開展警示教育，積極宣傳先進典型，教育引導全體黨員干部始終做到嚴于律己、嚴把紅線，以自身的言行和品性樹立起黨員干部的良好形象。

（五）堅定不移地加強黨內(nèi)制度建設

不斷強化基層黨組織黨務工作者對黨建工作的重視程度和專業(yè)能力，嚴格落實黨內(nèi)政治生活，落實好“三會一課”、談心談話、民主評議黨員等制度，著力提高黨內(nèi)政治生活質量。將黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、巡視巡查監(jiān)督作為重要內(nèi)容，建立健全基層黨建工作監(jiān)督制度，強化問題整改，尤其是要將專項整治工作作為重大政治任務，堅持全面整治和重點整治相結合，強化黨內(nèi)監(jiān)督的作用發(fā)揮，對存在的各種問題進行強化整改落實，以強有力的監(jiān)督提升黨建工作質效。