上海政法學(xué)院 萬(wàn)震

傳統(tǒng)的國(guó)際法教學(xué)，存在著諸多弊端，其中較為顯著的問(wèn)題是，國(guó)際法理論似乎疏離于現(xiàn)實(shí)生活，學(xué)習(xí)者不易在現(xiàn)實(shí)世界的感性認(rèn)知與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)中找到國(guó)際法知識(shí)的縮影，從而，使得國(guó)際法常常被誤解為缺乏實(shí)用性。因此，如何在國(guó)際法的教學(xué)環(huán)節(jié)中強(qiáng)化國(guó)際法的現(xiàn)實(shí)性，至關(guān)重要。

將時(shí)事熱點(diǎn)問(wèn)題引入國(guó)際法的教學(xué)中，能夠使學(xué)習(xí)者易于把感性認(rèn)知與理論專業(yè)知識(shí)相結(jié)合，使得國(guó)際法理論與國(guó)際時(shí)政的演繹相得益彰。但是，在時(shí)事熱點(diǎn)問(wèn)題的運(yùn)用中需注意諸多問(wèn)題，如選材不能隨意，題材需具有理論的拓展性等。

一、將時(shí)事熱點(diǎn)問(wèn)題引入國(guó)際法教學(xué)的必要性

國(guó)際法專業(yè)的學(xué)習(xí)者，如果對(duì)時(shí)事熱點(diǎn)問(wèn)題一無(wú)所知或缺乏敏感性，將制約其對(duì)國(guó)際法理論知識(shí)的掌握與運(yùn)用，反之，則可觸類旁通。而將時(shí)事熱點(diǎn)問(wèn)題引入國(guó)際法的教學(xué)中，具有迫切的必要性。

（一）國(guó)際法專業(yè)人才的需求決定的

首先，這一必要性是由國(guó)際法專業(yè)人才的需求決定的。國(guó)際法專業(yè)的學(xué)習(xí)者需要具有相應(yīng)的國(guó)際視野，能夠?qū)⒗碚撝R(shí)與時(shí)政實(shí)踐融匯貫通，在時(shí)事熱點(diǎn)問(wèn)題中闡釋國(guó)際法理論，或在國(guó)際法理論的講解中運(yùn)用時(shí)政事件等。國(guó)際法專業(yè)人才必須具有對(duì)時(shí)政事件的敏銳性與專業(yè)性，而且，這需要經(jīng)由長(zhǎng)期的專業(yè)訓(xùn)練而習(xí)得，國(guó)際法的教學(xué)適宜展開(kāi)這一環(huán)節(jié)。

（二）國(guó)際法專業(yè)現(xiàn)實(shí)性欠缺的補(bǔ)正

傳統(tǒng)的國(guó)際法教學(xué)，側(cè)重于理論講授，實(shí)踐案例較少，且案例多年代久遠(yuǎn)、陳舊過(guò)時(shí)，雖較為經(jīng)典，但現(xiàn)實(shí)性、時(shí)代感欠缺，學(xué)習(xí)者缺乏對(duì)國(guó)際法理論知識(shí)鮮活的認(rèn)知。因此，為了彌補(bǔ)這一缺陷，國(guó)際法專業(yè)的教學(xué)者進(jìn)行了多種途徑的嘗試，如將國(guó)際法的課程講授與國(guó)際性的模擬法庭競(jìng)賽相結(jié)合、對(duì)國(guó)際法理論進(jìn)行以問(wèn)題為主導(dǎo)的專題講授等。

雖然，國(guó)際法教師也常常將時(shí)政熱點(diǎn)問(wèn)題運(yùn)用于教學(xué)中，但多為穿插性、點(diǎn)綴性地講解，缺乏深入性、體系性地剖析，而國(guó)際法教學(xué)亟需一套成體系、有專業(yè)性、代表性的時(shí)政熱點(diǎn)問(wèn)題教學(xué)配套素材，這將有效地補(bǔ)正國(guó)際法教學(xué)現(xiàn)實(shí)性欠缺的弊端。

二、將時(shí)事熱點(diǎn)問(wèn)題引入國(guó)際法教學(xué)的可行性

從量上看，時(shí)事熱點(diǎn)問(wèn)題頻發(fā)，為國(guó)際法教學(xué)提供了豐富的教學(xué)資源；從質(zhì)上看，時(shí)事熱點(diǎn)問(wèn)題可以運(yùn)用國(guó)際法理論進(jìn)行解讀。

（一）時(shí)事熱點(diǎn)問(wèn)題頻發(fā)、教學(xué)資源豐富

當(dāng)今世界，盡管和平與發(fā)展是全球性主題，但地區(qū)性沖突仍此起彼伏，時(shí)政熱點(diǎn)問(wèn)題層出不窮，從而為國(guó)際法的教學(xué)提供了充沛的教學(xué)資源。當(dāng)學(xué)習(xí)者能夠運(yùn)用每日刷新的時(shí)政新聞來(lái)學(xué)習(xí)國(guó)際法理論時(shí)，后者就不再只是停留于教科書(shū)中的刻板理論，它變得鮮活而直觀，易于理解掌握。事實(shí)上，不論是國(guó)際法的總論還是分論部分，諸如國(guó)際法的性質(zhì)、國(guó)際法中法與道德的關(guān)系、國(guó)際政治與國(guó)際法的關(guān)聯(lián)性、國(guó)際海洋法、國(guó)際領(lǐng)土法、國(guó)際人道法、外交與領(lǐng)事關(guān)系法、條約法、國(guó)際爭(zhēng)端解決等國(guó)際法理論問(wèn)題，都能在時(shí)事熱點(diǎn)問(wèn)題中獲得實(shí)證詮釋。對(duì)時(shí)政熱點(diǎn)問(wèn)題所蘊(yùn)含的豐富的國(guó)際法教學(xué)資源加以妥為利用，將優(yōu)化國(guó)際法的教學(xué)方法、提升國(guó)際法的教學(xué)成效。

（二）時(shí)事熱點(diǎn)問(wèn)題具有國(guó)際法理論的解讀性

時(shí)事熱點(diǎn)問(wèn)題雖層出不窮，但適合運(yùn)用于國(guó)際法教學(xué)的素材卻需要甄別，應(yīng)選擇、適用具有較為夠深入地被國(guó)際法理論解讀的時(shí)政新聞。正是因?yàn)闀r(shí)事熱點(diǎn)問(wèn)題具有國(guó)際法理論的闡釋性，方能被援引、運(yùn)用于國(guó)際法的教學(xué)。

通常，時(shí)事新聞從國(guó)際法的教學(xué)素材角度進(jìn)行分析，可粗略地分為兩大類，一類是一過(guò)性事件，一類是具有國(guó)際法闡釋性的新聞。前者如颶風(fēng)“艾達(dá)”席卷紐約引發(fā)暴雨洪澇，后者如“中國(guó)與博茨瓦納兩國(guó)政府簽署引渡條約”等。并且，根據(jù)國(guó)際法闡釋性的深入、系統(tǒng)化程度，又可以進(jìn)一步劃分為：一般闡釋性的新聞事件與深入闡釋性的新聞事件。后者較前者具有重大性、深入性、體系性等特點(diǎn)，它也可能關(guān)涉國(guó)際法理論的新的演進(jìn)，或?qū)碚摖?zhēng)議的部分廓清，且對(duì)實(shí)踐具有指導(dǎo)意義。進(jìn)而，時(shí)事熱點(diǎn)問(wèn)題的國(guó)際法理論闡釋性程度的差異，將決定教學(xué)者對(duì)其援引的頻率與深度。

三、將時(shí)事熱點(diǎn)問(wèn)題引入國(guó)際法教學(xué)中的困境與應(yīng)注意的問(wèn)題

事實(shí)上，在國(guó)際法的教學(xué)中引入時(shí)政問(wèn)題，是慣常的教學(xué)手法，但是，這一方法的運(yùn)用，在實(shí)踐中呈現(xiàn)出教學(xué)者主觀隨意性、問(wèn)題分析的淺表性等特點(diǎn)。將時(shí)政熱點(diǎn)問(wèn)題與國(guó)際法教學(xué)相得益彰的教學(xué)存在一定的困境與難點(diǎn)，需要教學(xué)者注意相應(yīng)的關(guān)鍵問(wèn)題。

（一）將時(shí)事熱點(diǎn)問(wèn)題引入國(guó)際法教學(xué)中的困境

將時(shí)事熱點(diǎn)問(wèn)題引入國(guó)際法的教學(xué)中，需要面對(duì)三大困境。其一，如何恰當(dāng)?shù)剡x擇時(shí)政素材？其二，教師可否駕馭時(shí)政問(wèn)題與國(guó)際法理論相結(jié)合的講解？其三，時(shí)政問(wèn)題的更新替代性問(wèn)題。

1.如何選擇時(shí)政素材

如前所述，時(shí)事新聞的理論可闡述性有不同程度之分，運(yùn)用于國(guó)際法教學(xué)的時(shí)政素材應(yīng)具有較深入的理論闡釋性。因此，教師應(yīng)建立在對(duì)時(shí)政熱點(diǎn)問(wèn)題深入理解的基礎(chǔ)上進(jìn)行判斷、選擇，一般的時(shí)政新聞可運(yùn)用、穿插于理論的講解中，點(diǎn)到為止，而較復(fù)雜、涉及國(guó)際法諸多理論的重大事件應(yīng)著重加以援引、分析。例如，令國(guó)人關(guān)切的某引渡案，教師需從事件的起因、背景入手，研判各方主體的關(guān)切，對(duì)其中所涉的外交保護(hù)、引渡的程序、引渡基本原則、引渡具體規(guī)則等國(guó)際法問(wèn)題進(jìn)行逐一地分析，才能通過(guò)這一事件把相應(yīng)的國(guó)際法理論講好講透。因此，篩選時(shí)政素材至為重要，這一素材既應(yīng)具備可闡述的空間，又要求教師具有闡述的能力，把這種可能變成現(xiàn)實(shí)。

2.對(duì)教師綜合能力的考驗(yàn)

能否把時(shí)政熱點(diǎn)問(wèn)題良好地運(yùn)用于國(guó)際法教學(xué)中，關(guān)鍵因素還在于教師是否具有駕馭的綜合能力。教師如果能夠融會(huì)貫通、深入淺出地運(yùn)用國(guó)際法理論闡釋時(shí)政熱點(diǎn)問(wèn)題，使國(guó)際法理論借由時(shí)政熱點(diǎn)問(wèn)題的闡釋更直觀，將提升國(guó)際法教學(xué)的成效。故此，對(duì)教師的綜合能力提出了更高的要求。但，現(xiàn)實(shí)中教師能力的差異性存在，導(dǎo)致運(yùn)用時(shí)政熱點(diǎn)問(wèn)題解讀國(guó)際法呈現(xiàn)出不同的效果。從而使提升教師的綜合能力成為困境與難點(diǎn)。

可以說(shuō)，將時(shí)事熱點(diǎn)問(wèn)題運(yùn)用于國(guó)際法教學(xué)中，需要教師進(jìn)行授課前充分的資料收集、整合，觀點(diǎn)凝練，問(wèn)題設(shè)定等準(zhǔn)備，在不斷的學(xué)習(xí)和歷練中，教師的綜合能力方能得以提升。

3.時(shí)政問(wèn)題的更新問(wèn)題

時(shí)事熱點(diǎn)問(wèn)題不斷迭代更新、日新月異，具有鮮明的時(shí)效性，這一特點(diǎn)使得運(yùn)用時(shí)政素材進(jìn)行國(guó)際法教學(xué)面臨流變性、不穩(wěn)定性。然而，相較于國(guó)際法傳統(tǒng)的教學(xué)經(jīng)典案例而言，時(shí)政熱點(diǎn)問(wèn)題已然具有鮮明的時(shí)代性。這些時(shí)政熱點(diǎn)問(wèn)題需要承繼性更新，保留較為重大的國(guó)際問(wèn)題，不斷刷新一過(guò)性新聞事件，使得教學(xué)素材有一定的鮮活性。

（二）將時(shí)事熱點(diǎn)問(wèn)題引入國(guó)際法教學(xué)中應(yīng)注意的問(wèn)題

1.科學(xué)地甄選時(shí)事素材

將時(shí)事熱點(diǎn)問(wèn)題引入國(guó)際法的教學(xué)環(huán)節(jié)中，首要的關(guān)鍵問(wèn)題在于教師需要做好前期充分的教學(xué)準(zhǔn)備，最大程度地對(duì)時(shí)政教學(xué)素材進(jìn)行科學(xué)地甄別，避免素材選擇的隨意性。在此，教師應(yīng)進(jìn)行詳實(shí)的資料收集、解讀、分析與研判，要梳理問(wèn)題發(fā)展的來(lái)龍去脈，進(jìn)行有效的問(wèn)題設(shè)計(jì)。以南海問(wèn)題為例，教師需收集南海問(wèn)題的歷史發(fā)展資料，對(duì)各有關(guān)國(guó)家的利益訴求進(jìn)行分析，對(duì)核心問(wèn)題進(jìn)行國(guó)際法研判，這一新聞素材的運(yùn)用，因其具有重大的國(guó)家利益攸關(guān)性、國(guó)際法理論的闡釋性和發(fā)展性，可以成為國(guó)際法理論發(fā)展的重要實(shí)踐道路，并使得學(xué)習(xí)者能具有專業(yè)的眼光與判斷力，能夠切中問(wèn)題的實(shí)質(zhì)，如《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》對(duì)“島礁”的規(guī)定，國(guó)際法理論中的歷史性權(quán)利、先占原則等?？梢?jiàn)，這一類重大時(shí)事熱點(diǎn)是一個(gè)適宜于解讀國(guó)際法、具有科學(xué)性、專業(yè)性的教學(xué)素材。而一味追求熱點(diǎn)，博取關(guān)注度，不具備國(guó)際法的理論闡釋性的時(shí)事新聞不宜選擇。典型性、針對(duì)性、系統(tǒng)性、時(shí)代性應(yīng)作為甄選時(shí)事熱點(diǎn)問(wèn)題的基本甄選原則。

2.把握學(xué)科中心

在國(guó)際法教學(xué)中運(yùn)用時(shí)政新聞素材，需要掌握好教學(xué)中心，否則易于偏離國(guó)際法教學(xué)的中心，使之成為新聞熱點(diǎn)追蹤或國(guó)際政治闡釋。

在國(guó)際法的教學(xué)中運(yùn)用時(shí)政素材，應(yīng)始終把握“體”與“用”的關(guān)系。時(shí)事問(wèn)題服務(wù)于國(guó)際法的教學(xué)，通過(guò)教學(xué)促使學(xué)習(xí)者能夠更深入地領(lǐng)會(huì)與掌握國(guó)際法理論知識(shí)是根本目的，時(shí)事案例的引入僅為工具與手段。實(shí)踐中，有的教師將大量的精力與篇幅放在時(shí)事資料的收集、整理上，而對(duì)國(guó)際法理論的講解一筆帶過(guò)。

如何把握國(guó)際法教學(xué)的中心？首先，教師需要做大量的時(shí)政資料收集與整理工作，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行刪繁就簡(jiǎn)、脈絡(luò)梳理、提煉觀點(diǎn)；其次，教師需要以國(guó)際法教學(xué)為導(dǎo)向，始終以國(guó)際法學(xué)課為中心。避免把國(guó)際法課程講解成新聞?wù)n或時(shí)政課。

3.注重教學(xué)環(huán)節(jié)的互動(dòng)、多元性

與傳統(tǒng)的國(guó)際法案例教學(xué)不同的是，由于時(shí)事熱點(diǎn)問(wèn)題尚且處于進(jìn)行中，其案例教學(xué)尚且沒(méi)有現(xiàn)成的結(jié)論，而經(jīng)典國(guó)際法案例已經(jīng)終結(jié)，已得出明確的結(jié)論，因此，在教學(xué)手法上，以時(shí)事熱點(diǎn)問(wèn)題為素材的教學(xué)應(yīng)注重教學(xué)過(guò)程、更多地以討論式、互動(dòng)式教學(xué)為主，引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行自主思考、論證與發(fā)表觀點(diǎn)，從而培養(yǎng)學(xué)生分析問(wèn)題的能力，最大限度地激發(fā)學(xué)生參與學(xué)習(xí)的熱情，提升教學(xué)的效果。

總體而言，援引時(shí)事熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行國(guó)際法教學(xué)是時(shí)常被運(yùn)用的一種方法，但是，如何更為高效地、深入地把兩者相融合、互為相長(zhǎng)，仍是理論與實(shí)踐中需要不斷探索的課題。