中國(guó)石油運(yùn)輸有限公司質(zhì)量安全環(huán)保處 張龍

危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)本身存在的安全隱患比較多，其運(yùn)營(yíng)的過(guò)程中，任意環(huán)節(jié)的失誤都可能誘發(fā)風(fēng)險(xiǎn)事故，且危險(xiǎn)化學(xué)品一般都是有毒有害的，還具有易燃易爆等特點(diǎn)，其事故發(fā)生造成的影響大，甚至?xí)?duì)救援人員的生命安全造成威脅。應(yīng)急救援裝備及配套設(shè)備是應(yīng)急救援體系的重要組成部分。很多風(fēng)險(xiǎn)事故及人員傷亡都是因?yàn)樵O(shè)備落后、設(shè)備不健全，導(dǎo)致救援不及時(shí)、救援效率不高。完善應(yīng)急救援體系需要進(jìn)一步地強(qiáng)化應(yīng)急救援裝備管理，依照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，規(guī)范化地配置配套設(shè)備，引進(jìn)和利用先進(jìn)的設(shè)備，熟練地操作和規(guī)范化地應(yīng)用這些裝備。

一、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)急救援裝備管理的必要性

危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)存在一定的特殊性，是一項(xiàng)高危險(xiǎn)性的企業(yè)，企業(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)的開展實(shí)施對(duì)其管理工作提出了更高要求，尤其是安全管理方面。在企業(yè)發(fā)展的過(guò)程中不僅需要確保業(yè)務(wù)開展的規(guī)范性，降低一系列風(fēng)險(xiǎn)隱患的發(fā)生幾率，還需要重視做好應(yīng)急救援裝備管理工作。主要是危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)事故類型多，管理的難度大，且很多事故的發(fā)生都具有偶爾性和不可預(yù)知性，在事故發(fā)生之后，很多情況下需要借助專業(yè)的救援設(shè)備，才能有效地處理事故，降低事故造成的一系列影響和損失。因此，危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)需要嚴(yán)格依照國(guó)家和行業(yè)有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，配備齊全應(yīng)急救援裝備，并做好這些裝配的管理、維護(hù)和定期檢查、維修等工作，確保應(yīng)急救援裝備時(shí)刻處于正常運(yùn)行狀況，并對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行相關(guān)的培訓(xùn)和教育，確保其能夠規(guī)范化使用和操作各項(xiàng)應(yīng)急救援裝備。通過(guò)構(gòu)建一個(gè)系統(tǒng)、專業(yè)的應(yīng)急救援體系，有效規(guī)避在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的時(shí)候因?yàn)樵O(shè)備落后、設(shè)備不健全、救援不及時(shí)、救援效率不高等造成更大的影響和損失，甚至是傷亡事件。

二、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)事故及特點(diǎn)

危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)本身存在的安全隱患比較多，風(fēng)險(xiǎn)管理的難度比較大。近年來(lái)，我國(guó)在危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理和防范方面投入了更大的關(guān)注和重視，實(shí)施了一系列的舉措。所謂的危險(xiǎn)化學(xué)品主要指的是一些具備毒害、爆炸、腐蝕、燃燒、助燃等性質(zhì)，對(duì)人們的身體健康、設(shè)備和設(shè)施、生態(tài)環(huán)境等產(chǎn)生一定影響和危害的劇毒化學(xué)品和其他化學(xué)品。從事危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)本身具備高危險(xiǎn)性，且危險(xiǎn)品的種類多，很多事故的發(fā)生都具有偶爾性和不可預(yù)知性，且事故發(fā)生后處理的難度大、專業(yè)要求比較高。

（1）事故具有突發(fā)性。主要強(qiáng)調(diào)的是危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)很多風(fēng)險(xiǎn)事故的發(fā)生都是不可預(yù)知的，很多外力因素和環(huán)境因素都可能導(dǎo)致事故的發(fā)生，要盡可能地做好事前的各項(xiàng)防范工作。例如，很多化學(xué)物品在運(yùn)輸?shù)倪^(guò)程當(dāng)中，受到外界的嚴(yán)重作用（如受熱、受壓、撞擊等），存在發(fā)生劇烈化學(xué)反應(yīng)等情況的一定幾率，甚至出現(xiàn)爆炸等事故，造成物品破壞、威脅人員安全、污染和破壞周圍的環(huán)境等。

（2）事故的危害性大。事故很多時(shí)候都是在極短時(shí)間內(nèi)發(fā)生的，爆炸熱量產(chǎn)生的破壞力大，危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸過(guò)程中火災(zāi)、爆炸、泄露、中毒等事件時(shí)有發(fā)生，會(huì)對(duì)周圍的環(huán)境、人員的安全和生命財(cái)產(chǎn)造成比較大的影響和損失。

（3）潛在的危險(xiǎn)因素多，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急救援提出的要求高。危險(xiǎn)化學(xué)品很多都具備毒性、高度易燃性（如遇火、受熱、氧化劑接觸都可能發(fā)生燃燒）、易爆性（如物品的沸點(diǎn)比較低，液體揮發(fā)的蒸汽與空氣混合，達(dá)到一定濃度后遇火即爆炸）、高度流動(dòng)擴(kuò)散性（在液體發(fā)生泄露之后，很容易形成易燃蒸汽，且這些氣體比空氣重，容易在一些低洼的地帶積聚，一定程度上增加了危險(xiǎn)性）、易積聚電荷性（苯、甲苯、汽油等物品的電阻率比較大，在長(zhǎng)期運(yùn)輸?shù)倪^(guò)程當(dāng)中容易積聚靜電，繼而產(chǎn)生靜電火花，一定程度上增加了火災(zāi)事故的發(fā)生概率）、受熱膨脹性（部分危險(xiǎn)化學(xué)品在受熱之后，容易發(fā)生膨脹，在運(yùn)輸?shù)倪^(guò)程中長(zhǎng)期處于密封容器，一旦內(nèi)部壓力過(guò)大，則可能出現(xiàn)燃燒爆炸事故）。

三、危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援現(xiàn)狀分析

針對(duì)于危險(xiǎn)化學(xué)品事故的應(yīng)急救援主要指的是在風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生時(shí)，采取的有效措施和方法，在第一時(shí)間能很好地控制危險(xiǎn)源，避免風(fēng)險(xiǎn)事故的進(jìn)一步擴(kuò)大，減少造成的影響和損失；及時(shí)地?fù)尵仁芎θ藛T，保障人員的安全性；指導(dǎo)周邊群眾進(jìn)行安全防護(hù)，科學(xué)有序地進(jìn)行撤離；及時(shí)地清除風(fēng)險(xiǎn)事故造成的危害和后果等等。

近年來(lái)，我國(guó)逐漸加大了危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸管理與監(jiān)督，以有效降低這類風(fēng)險(xiǎn)事故及造成的影響損失。國(guó)家有關(guān)規(guī)定明確指出，危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)需要遵守國(guó)家和行業(yè)規(guī)定，落實(shí)好安全管理和防護(hù)工作。危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作的開展和實(shí)施也更多、更嚴(yán)峻、內(nèi)容更多樣化，對(duì)相關(guān)人員工作的開展和實(shí)施提出了更高要求。我國(guó)在危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理和防范方面投入了更大的關(guān)注和重視，如不斷完善危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)囊?guī)范要求及設(shè)備設(shè)施等，強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新和優(yōu)化危險(xiǎn)化學(xué)品救援設(shè)備和技術(shù)，盡可能地降低風(fēng)險(xiǎn)事故的發(fā)生幾率，做到防患于未然；積極完善相關(guān)的救援設(shè)備，確保各層級(jí)、各類基礎(chǔ)救援設(shè)備配置齊全，設(shè)備調(diào)用方便；不斷完善和健全救援的制度機(jī)制，以指導(dǎo)各項(xiàng)救援工作規(guī)范、高效化的進(jìn)行；在各級(jí)建立突發(fā)事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，并根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸可能出現(xiàn)的各類風(fēng)險(xiǎn)和事故，提前制定好應(yīng)急救援預(yù)案；提高救援人員的專業(yè)化技能和水平，有效提高應(yīng)急救援的效率和質(zhì)量等。

但是，針對(duì)于危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援，我國(guó)仍存在比較多的問(wèn)題，需要進(jìn)一步的完善和優(yōu)化。例如：（1）部分危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)還沒有嚴(yán)格依照國(guó)家和行業(yè)有關(guān)規(guī)定落實(shí)好安全管理和防護(hù)工作，或者雖然配備了救援設(shè)備，但是針對(duì)這方面的培訓(xùn)教育工作不到位，很多人員并不了解如何規(guī)范操作、快速救援。（2）在我國(guó)很多地區(qū)還沒有建立起系統(tǒng)、安全、高效化的危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援體系，尤其是一些比較偏遠(yuǎn)的地區(qū)，部分消防救援隊(duì)伍的防護(hù)裝備數(shù)量不足，且種類比較少，無(wú)法保障救援中人員的安全，導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生時(shí)，救援效率不高。（3）缺乏對(duì)運(yùn)輸人員的專業(yè)化培訓(xùn)和教育，對(duì)運(yùn)輸過(guò)程的注意事項(xiàng)把握不準(zhǔn)確，監(jiān)督管理工作不到位，導(dǎo)致危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸過(guò)程中仍存在不規(guī)范、不安全的行為，如包裝不夠安全牢固、包裝不夠密實(shí)、運(yùn)輸人員路上吸煙、違章超車等，增加了事故發(fā)生了概率和危險(xiǎn)救援的難度，還有很多運(yùn)輸人員在危險(xiǎn)發(fā)生的時(shí)候不能冷靜應(yīng)對(duì)做出科學(xué)的防范舉措。（4）部分危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援的技術(shù)、裝備比較落后，救援技術(shù)不夠成熟，甚至存在設(shè)備不健全的問(wèn)題，需要進(jìn)一步的改進(jìn)和完善。（5）部分危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)日常工作中針對(duì)各項(xiàng)常見的危險(xiǎn)事故，缺乏科學(xué)有效的應(yīng)急救援方案，方案的針對(duì)性不強(qiáng)，達(dá)不到預(yù)期的效果。

四、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)的應(yīng)急救援裝備管理的措施

（一）更新和完善消防設(shè)備

為有效地降低風(fēng)險(xiǎn)事故造成的影響和損失，保證救援取得良好的質(zhì)量效果，需要構(gòu)建完善的應(yīng)急救援體系，夯實(shí)應(yīng)急救援的基礎(chǔ)，以有效規(guī)避設(shè)備落后、設(shè)備不健全、救援不及時(shí)、救援效率不高等問(wèn)題。首先，需要根據(jù)國(guó)家和行業(yè)的有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)要求，在各層級(jí)構(gòu)建專業(yè)化的危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)，包括一些偏遠(yuǎn)地區(qū)，并根據(jù)實(shí)際情況，科學(xué)地設(shè)置救援人員和設(shè)備，并對(duì)這些人員進(jìn)行培訓(xùn)，確保滿足應(yīng)急救援的需求。其次，要不斷更新和完善相關(guān)的配套設(shè)備，嚴(yán)格依照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)去購(gòu)買和配備，確保設(shè)備齊全；要引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，避免因設(shè)備落后、設(shè)備不健全錯(cuò)過(guò)最佳的救援時(shí)間。最后，要做好設(shè)備物資的管理和維護(hù)工作，定期對(duì)這些設(shè)備進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理設(shè)備故障等問(wèn)題，確保其時(shí)刻處于安全工作狀態(tài)。此外，還需要根據(jù)設(shè)備及裝配管理的實(shí)際需要，不斷地完善與之相關(guān)的管理和使用流程，完善相關(guān)的制度機(jī)制，以保證在突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)候，能夠快速地申請(qǐng)和調(diào)用設(shè)備及裝備，提高危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援的效率和效果。

（二）加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急救援裝備的維護(hù)和管理

要保證相關(guān)的設(shè)備處于正常運(yùn)行狀況，日常要做好應(yīng)急救援裝備的維護(hù)和管理一系列的工作，避免因設(shè)備損壞、設(shè)備故障等對(duì)救援工作造成影響。例如，所有的設(shè)置都需要由專門的人員負(fù)責(zé)管理，做好設(shè)備購(gòu)置、管理、登記、反饋等方面的工作。定期地檢查和維修設(shè)備，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決設(shè)備存在的故障問(wèn)題和隱患，保證每一臺(tái)裝備的技術(shù)性能良好。對(duì)裝備實(shí)施全生命周期的管理，在購(gòu)入的時(shí)候，需要按照相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)采購(gòu)和配備，確保性能、質(zhì)量、參數(shù)等符合要求，由專業(yè)的人員對(duì)這些設(shè)備進(jìn)行檢查和驗(yàn)收；在使用和后期維修管理的過(guò)程中，需要做好詳細(xì)的記錄，包括設(shè)備的使用次數(shù)、設(shè)備購(gòu)置和使用的時(shí)間、維修的次數(shù)、以往出現(xiàn)過(guò)哪些故障問(wèn)題及解決的方法等。對(duì)于長(zhǎng)期閑置的設(shè)備，需要做好防銹、防腐、防松、防漏等一系列的工作，定期更換潤(rùn)滑油等，降低設(shè)備的故障率，促使相關(guān)裝備擁有良好的性能和使用壽命。

（三）明確危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸注意事項(xiàng)

危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸要求相關(guān)人員具備極強(qiáng)的安全意識(shí)，明確運(yùn)輸?shù)淖⒁馐马?xiàng)，以免因防護(hù)不當(dāng)造成大的風(fēng)險(xiǎn)事故和影響損失。首先，危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)需要根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定和要求，配置相關(guān)的設(shè)備。物品運(yùn)輸之前，需要綜合考慮和分析化學(xué)物品的性質(zhì)、運(yùn)送路程、沿途路況等，根據(jù)實(shí)際需要選擇適合的設(shè)備和運(yùn)輸車輛，確保包裝安全、牢固、嚴(yán)密，而且不同性質(zhì)的危險(xiǎn)化學(xué)品要區(qū)別對(duì)待，避免物品混亂造成風(fēng)險(xiǎn)事故，并規(guī)范、清晰地標(biāo)注危險(xiǎn)化學(xué)品的標(biāo)志，盡可能地降低危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)事故。其次，在運(yùn)輸?shù)倪^(guò)程當(dāng)中需要做好防火工作，如不吸煙、不靠近明火、不靠近高溫場(chǎng)所、減少太陽(yáng)暴曬等；運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的車輛需要依照GB13392-92《道路運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物車輛標(biāo)志》規(guī)范化地設(shè)置相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，在行車的過(guò)程中也需要遵守交通、消防、治安等等相關(guān)規(guī)范，要控制好車速，避免緊急剎車、違章超車等情況。最后，如果在危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)倪^(guò)程中出現(xiàn)了漏散現(xiàn)象，則需要采取針對(duì)性的措施，及時(shí)、妥善進(jìn)行處理。例如，如果是爆炸品散落，需要及時(shí)將爆炸品移到安全的地方，請(qǐng)求當(dāng)?shù)氐墓蚕廊藛T進(jìn)行處理；如果是壓縮氣體、液化氣體的罐體出現(xiàn)泄漏，則需要盡快將其移到通風(fēng)的地方，并向漏氣鋼瓶澆水降溫。

（四）提高救援管理人員的技術(shù)和綜合素質(zhì)

為保障風(fēng)險(xiǎn)事故救援的效率和效果，需要不斷提高救援管理人員的技術(shù)和綜合素質(zhì)。首先，需要保證相關(guān)人員持證上崗，保證其工作的專業(yè)性；還需要定期、不定期地對(duì)其進(jìn)行組織培訓(xùn)和宣傳教育，促使其掌握有關(guān)設(shè)備維修、管理的知識(shí)和技巧，明確設(shè)備管理和使用的流程，保證各項(xiàng)行為及操作的規(guī)范性，避免因操作和管理不當(dāng)造成更大的影響和損失。日常需要做好模擬訓(xùn)練、安全演練、安全培訓(xùn)等工作，促使其掌握常見的安全事故和隱患、可能存在的安全事故和隱患，以及基本的救援等方法和技巧。此外，還需要培訓(xùn)管理人員會(huì)安裝、管理、維護(hù)、維修、使用、保養(yǎng)、檢查設(shè)備，并能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除故障。

五、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)需要強(qiáng)化安全管理意識(shí)，做好一系列的安全防范和管理工作，以有效地降低各類突發(fā)事故造成的影響和損失。其中，需要根據(jù)實(shí)際工作的需要，構(gòu)建系統(tǒng)完善的應(yīng)急救援體系，并不斷完善與之相關(guān)的制度機(jī)制。為保障突發(fā)事故的救援取得良好的質(zhì)量效果，并保障救援人員的安全，則需要強(qiáng)化應(yīng)急救援裝備管理，依照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，規(guī)范化地配置配套設(shè)備，保證相關(guān)的配套設(shè)備齊全，不斷地更新和完善消防設(shè)備，避免因設(shè)備落后、設(shè)備不健全等錯(cuò)過(guò)最佳的救援時(shí)間，為救援工作提供基礎(chǔ)和保障，減少突事故造成的財(cái)產(chǎn)損失和降低影響。