北京住總第六開發(fā)建設(shè)有限公司 李新雷

一、前言

《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》中明確指出，“黨支部是黨的基礎(chǔ)組織，是黨組織開展工作的基本單元，是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，擔負直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責”“黨支部書記主持黨支部全面工作，督促黨支部其他委員履行職責、發(fā)揮作用，抓好黨支部委員會自身建設(shè)，向黨支部委員會、黨員大會和上級黨組織報告工作”。與上述內(nèi)容相對應(yīng)的，還有在群眾中廣泛認可和流傳的一句話，“黨建立得住，關(guān)鍵要看黨支部。支部強不強，主要還看‘領(lǐng)頭羊’”。由此可見，作為主持黨支部全面工作的黨支部書記，其能力素質(zhì)直接影響著黨組織戰(zhàn)斗力和基層組織工作成效。在中國特色社會主義進入新時代的背景下，黨支部書記隊伍建設(shè)已經(jīng)成為推進國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展進程中必不可少的關(guān)鍵一環(huán)。

二、國有企業(yè)黨支部書記應(yīng)具備的能力素質(zhì)

（一）良好的政治素質(zhì)

旗幟鮮明講政治是對國有企業(yè)黨支部書記的根本要求。首先，黨支部書記要做到對黨忠誠，具有堅定的共產(chǎn)主義信仰和鮮明的政治立場，在大是大非面前能夠站得穩(wěn)、靠得住。其次，要具有一定政治敏銳性。“看北京首先要從政治上看”。作為國有企業(yè)黨支部書記，一定要在做好黨建工作的基礎(chǔ)上，突出政治屬性，統(tǒng)籌抓好思想意識、統(tǒng)一戰(zhàn)線等工作，樹立和引領(lǐng)正確的輿論導(dǎo)向，踐行社會主義核心價值觀，營造良好的政治生態(tài)，團結(jié)帶領(lǐng)黨員群眾緊密團結(jié)在黨中央周圍。

（二）較高的業(yè)務(wù)能力

在國有企業(yè)改革創(chuàng)新、高質(zhì)量發(fā)展的時代背景下，黨支部書記既要有突出的黨務(wù)工作能力，又要熟悉企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作，能夠?qū)Ⅻh建工作與本企業(yè)本單位的中心工作、重點任務(wù)相結(jié)合，做到同謀劃、同部署、同推進、同考核，帶領(lǐng)黨員干部攻堅克難，銳意進取，在新時代彰顯新風采，展現(xiàn)新作為。

（三）扎實的工作作風

黨支部書記是黨支部的“火車頭”“領(lǐng)頭羊”，是黨員群眾看齊的標桿，一定要具備良好的作風形象。在學習上，帶頭學習黨的政治理論，學習先進的科學文化知識；在工作上，勇于擔當，善于作為，面對急難險重的任務(wù)時能夠沖在最前沿，站在第一線；在生活上，廉潔自律，克己奉公，團結(jié)和服務(wù)群眾，發(fā)現(xiàn)和解決職工關(guān)切的實際問題，辦實事、辦好事，把宗旨意識落實落細。

（四）全面的綜合能力

除了突出的黨務(wù)工作能力和較強的業(yè)務(wù)能力外，黨支部書記還應(yīng)具備較好的開拓創(chuàng)新能力，能夠立足本職工作，積極探索黨建工作引領(lǐng)推進業(yè)務(wù)工作的新思路、好方法，緊跟新時代的前進步伐，推動本企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。同時，還應(yīng)具備良好的溝通協(xié)調(diào)能力，能夠精準定位、上傳下達，將上級黨組織的決策部署傳達貫徹到基層，將基層的訴求建議向上級黨組織做好反映、反饋。

三、國有企業(yè)黨支部書記隊伍建設(shè)存在的問題及表現(xiàn)

黨的十八大以來，在以習近平總書記為核心的黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，國有企業(yè)黨支部書記隊伍建設(shè)已經(jīng)取得了較好的成效。但在適應(yīng)和滿足國有企業(yè)做強、做優(yōu)、做大的時代要求方面，黨支部書記隊伍建設(shè)還存在以下三個問題亟需解決：

（一）隊伍結(jié)構(gòu)失衡，后備力量不夠充足

一是年齡結(jié)構(gòu)失衡。據(jù)有關(guān)調(diào)查顯示，國有企業(yè)黨支部書記的平均年齡為52歲。大部分黨支部書記到了臨近退休的年齡，這種情況導(dǎo)致有些黨支部書記不再積極開展工作，而是抱著得過且過、多一事不如少一事的心態(tài)消極怠工，坐等退休。二是學歷結(jié)構(gòu)失衡。有些黨支部書記受客觀原因影響，初中、高中畢業(yè)后就投身到工作崗位上，他們從生產(chǎn)一線做起，逐步走到管理崗位。他們的工作熱情尚在，但受自身教育程度、人生經(jīng)歷的影響，落實工作多以經(jīng)驗為主，不能用先進的科學理論知識指導(dǎo)實踐，推動工作，無法適應(yīng)新時代的新要求。三是梯隊建設(shè)失衡。大部分黨支部書記任職時間較長，缺乏對后備力量的培養(yǎng)?？陀^上是因為黨支部書記崗位屬于領(lǐng)導(dǎo)層級，受企業(yè)干部隊伍建設(shè)的職數(shù)限制和選拔任用的標準要求影響，不宜過多設(shè)置。主觀上是因為大部分青年黨員重視業(yè)務(wù)工作的發(fā)展，對黨務(wù)工作缺乏熱情和最基本的認同。

（二）注重業(yè)務(wù)工作，對黨務(wù)工作不夠重視

一是受企業(yè)導(dǎo)向影響。有些國有企業(yè)在一定程度上認為只要把經(jīng)濟工作做好，完成企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的目標指標就可以了，黨建工作可有可無。在這樣的工作導(dǎo)向下，基層黨支部書記在開展黨建工作過程中缺乏主心骨，沒有用武之地。為了避免淪為行政領(lǐng)導(dǎo)的附庸、業(yè)績考核的“吊車尾”，只能將黨建工作束之高閣，一心開展業(yè)務(wù)工作，以獲取企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和同事的認可。二是受個人思想影響。有些黨支部書記是因為工作業(yè)績突出，從行政副職崗位提拔轉(zhuǎn)任到黨支部書記崗位的。這種情況直接導(dǎo)致他們走入了只要把業(yè)務(wù)工作做好就能得到企業(yè)認可的思想誤區(qū)。于是有的黨支部書記就把大量的時間和精力投入到熟悉的業(yè)務(wù)工作中，消極應(yīng)付地開展黨建工作。三是受工作壓力影響。有些黨支部書記無法適應(yīng)新時代國有企業(yè)黨的建設(shè)的新要求，不能將黨建工作與業(yè)務(wù)工作有效統(tǒng)一，不能完成日益繁雜具體的實際工作，逐漸產(chǎn)生畏難情緒，將工作重心向業(yè)務(wù)工作傾斜。

（三）理論水平不高，黨務(wù)工作能力不強

一是自主學習意識不強。有些黨支部書記對自身要求不嚴，滿足于被動地參加企業(yè)組織開展的學習教育，缺乏自主學習的積極性、主動性，缺乏時代賦予的使命感和緊迫感，對黨內(nèi)規(guī)章制度和黨的歷史認識不夠，對開展黨務(wù)工作的基本要求掌握不牢。二是理論聯(lián)系實際能力不強。有些黨支部書記在學懂弄通做實方面存在差距，學習偏理論化，在指導(dǎo)實踐、推動工作的過程中無從下手，能力恐慌。

四、加強國有企業(yè)黨支部書記隊伍建設(shè)的途徑及措施

黨支部是貫徹落實黨的決策部署的“最后一公里”，抓好黨支部建設(shè)的關(guān)鍵在于不斷強化黨支部書記隊伍建設(shè)。為解決前文提到的國有企業(yè)黨支部書記隊伍建設(shè)存在的三個問題，可以從以下三個方面著手：

（一）優(yōu)化黨支部書記隊伍結(jié)構(gòu)，加強后備力量培養(yǎng)

一是堅持標準，做好選拔任用。堅持把政治標準作為選人用人的首要標準，是樹立選人用人正確導(dǎo)向、推動黨和國家事業(yè)發(fā)展的必然要求。國有企業(yè)在選拔任用黨支部書記時，要在貫徹落實新時代黨的組織路線的基礎(chǔ)上，把政治標準擺在首位，將好干部五條標準（即“信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔當、清正廉潔”）和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員基本要求（即“對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔”）做到有機統(tǒng)一，選好選準黨支部書記。二是維護團結(jié)，做好內(nèi)部調(diào)整。針對缺乏工作熱情、履職能力有限的極個別黨支部書記，國有企業(yè)應(yīng)在充分征求黨員群眾意見，確保企業(yè)團結(jié)穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，經(jīng)集體會議研究討論后，在企業(yè)內(nèi)部進行崗位調(diào)整。三是提前謀劃，做好梯隊建設(shè)。國有企業(yè)要把黨支部書記后備力量建設(shè)作為企業(yè)黨建工作的一項重要內(nèi)容，建立健全后備力量培養(yǎng)考核機制，可以遴選一名青年黨員或團支部書記擔任黨支部書記助理的崗位，并參照相關(guān)考核制度納入年度考核范疇，對其階段性工作進行點評、指導(dǎo)和相應(yīng)的激勵，為想干事、能干事的青年黨員或團支部書記搭建平臺。

（二）嚴格黨建工作考核，強化考核成果應(yīng)用

一是建立健全黨支部書記考核制度。國有企業(yè)應(yīng)參照《黨委（黨組）書記抓基層黨建工作述職評議考核辦法（試行）》等黨內(nèi)法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，建立健全黨支部書記考核評價機制體系。在完善制度建設(shè)的同時，強化制度執(zhí)行力，加強對黨支部書記的考核評價，樹立黨建工作考核與業(yè)務(wù)工作考核同等重要的意識和地位。二是積極探索，創(chuàng)新黨建工作考核形式。國有企業(yè)應(yīng)針對黨建工作成效相對難以數(shù)字化，無法以增長率等指標進行衡量的問題，堅持問題導(dǎo)向，在充分調(diào)查研究、征求意見的基礎(chǔ)上，逐步量化黨建工作考核內(nèi)容，使黨建工作目標更明確、考核更準確。三是提升黨建考核成果應(yīng)用水平。堅持嚴管與厚愛結(jié)合、激勵與約束并重的原則，將黨建工作考核成果與黨支部書記的職業(yè)發(fā)展、本人及其所在單位的績效考核、評優(yōu)評先等獎懲機制掛鉤，并適當加大比重，使黨支部書記在工作中有“勁頭”、待遇上有“甜頭”、政治上有“奔頭”、事業(yè)上有“干頭”，充分調(diào)動他們的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

（三）注重能力建設(shè)，在理論和實踐上齊頭并進

正如《論共產(chǎn)黨員的修養(yǎng)》中所說，“我們應(yīng)該把自己看作是需要而且可能改造的，不要把自己看作是不變的、完美的、神圣的、不需要改造的、不可能改造的”。黨支部書記的能力素質(zhì)是可以通過自主學習和黨組織的教育培養(yǎng)不斷提升的。

一是樹立自主學習意識，把學習作為一種本能。國有企業(yè)黨支部書記要深刻領(lǐng)會“中國共產(chǎn)黨人依靠學習走到今天，也必然依靠學習走向未來”的精神實質(zhì)和豐富內(nèi)涵，不斷增強學習本領(lǐng)，主動學習黨的路線方針政策，學習習近平新時代中國特色社會主義思想和重要講話精神，提高政治理論水平和思想政治工作能力。學高為師，身正為范。作為黨支部的“領(lǐng)頭羊”，黨支部書記要比普通黨員先學一步、學深一步，充分發(fā)揮先鋒模范帶頭作用。二是加強教育培訓，提升綜合履職能力。國有企業(yè)可以借鑒高校領(lǐng)域和新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)域“雙帶頭人”培育計劃的經(jīng)驗做法，將黨支部書記培養(yǎng)成為黨建工作帶頭人和生產(chǎn)經(jīng)營帶頭人。結(jié)合本單位工作實際，聚焦“圍繞生產(chǎn)抓黨建，抓好黨建促生產(chǎn)”的理念，制定年度學習計劃，組織黨支部書記學習黨章黨規(guī)，學習先進的科學文化知識，學習本單位生產(chǎn)經(jīng)營的業(yè)務(wù)知識，教育引導(dǎo)他們將黨建工作與中心工作有機結(jié)合、相互促進，把黨務(wù)工作崗位作為培養(yǎng)企業(yè)復(fù)合型人才的重要平臺。三是創(chuàng)新教育培訓形式，開展黨務(wù)工作情景模擬。國有企業(yè)應(yīng)將黨建工作與創(chuàng)新驅(qū)動有機統(tǒng)一。通過教育培訓，組織黨支部書記聚焦“三會一課”、主題黨日、組織生活會和民主評議黨員等組織生活制度和發(fā)展黨員、換屆選舉等重要工作開展情景模擬，并進行討論、點評，使黨支部書記知道“會怎么開、課怎么上”，做到心中有數(shù)、心知肚明，成為黨務(wù)工作的行家里手，在強化黨務(wù)工作能力的同時，進一步提高黨建工作標準化、規(guī)范化水平。

四、結(jié)語

國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要載體。黨支部書記是黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心，在國有企業(yè)改革發(fā)展進程中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。只有不斷加強國有企業(yè)黨支部書記隊伍建設(shè)，實現(xiàn)國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，做強、做優(yōu)、做大國有資本，才能使國有企業(yè)切實擔負起新時代賦予的歷史責任和偉大使命，才能在黨的建設(shè)新的偉大工程中發(fā)揮應(yīng)有的作用。