陜西省寧強縣國有紅石梁林場 黨曉偉，成鵬

林業(yè)遵從可持續(xù)發(fā)展及高效利用森林資源兩項原則，將多種工程技術應用于培育森林資源[1]，以此為基礎，圍繞林木產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售形成產(chǎn)業(yè)鏈，同時達到環(huán)境保護及帶動一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平的目的。在上述流程中，造林管理至關重要，而這包含林區(qū)的規(guī)劃設計、林木的培育、森林資源的保護及合理開發(fā)等?？傊?，必須全面提升林業(yè)造林管理水平，助力人與自然“互惠共生”。

一、林業(yè)造林管理的重要性分析

（一）造林管理對林業(yè)的積極意義

1.保證林木成活率，全方位提高效益

基于“可持續(xù)發(fā)展”的科學發(fā)展觀已經(jīng)深入人心，越來越多的人已經(jīng)認識到人與自然和諧相處、避免因發(fā)展而對自然造成破壞的重要性。但觀念層面的認同并不代表實際操作具備可行性。[2]事實證明，缺乏理論指導的“蠻干”行為注定與預期目標南轅北轍。因此，為了使林業(yè)建設順利開展，工程項目負責人員必須認識到提高造林管理水平的重要性。林業(yè)的本質是“工程”，最終目的是圍繞林木資源形成持續(xù)性轉化為經(jīng)濟利益、帶動地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、提高地區(qū)人民群眾收入水平的產(chǎn)業(yè)鏈?？梢?，林業(yè)盡管在形式上具備環(huán)保特性，但本質并不是以環(huán)保為主的公益工程。無論是否具備環(huán)保性，工程的開展都應具備“藍圖”，而造林管理工作能夠滿足林業(yè)的此項需求，即在苗木選擇、成本控制等諸多方面形成完善的監(jiān)核體系，首先保證林木的成活率，待發(fā)展至一定規(guī)模后即可嘗試將其轉化為實際利益。

2.科學控制造林成本，整體規(guī)劃林業(yè)進展流程

盡管我國林業(yè)整體起步較晚，但不可否認的事實是，自改革開放以來社會主義市場經(jīng)濟體制無時無刻不在完善，且當前社會已經(jīng)進入信息時代，優(yōu)質林木產(chǎn)品只是市場諸多產(chǎn)品的一部分，受市場規(guī)則的全面限制。[3]因此，林木產(chǎn)品及相關產(chǎn)業(yè)鏈的利潤空間是有限的，理論上不存在使人一夜暴富的可能性。面對此種情況，若要提高收益，則從造林階段開始便應科學控制成本，并對林業(yè)未來數(shù)年的整體進展流程進行詳細規(guī)劃。為實現(xiàn)上述目的，造林管理工作同樣必不可少，工程負責人員必須提起足夠的重視。

（二）造林管理過程的思維分析

如上文所述，造林管理過程中的“思維方式”不能局限在環(huán)境保護角度，而是應該集中在“工程”方面。單純字面上來看，此種思考方式似乎過于“現(xiàn)實”，且不符合主流價值觀。[4]但需要指出的是，林業(yè)是一項長期性工程，如果不能“精打細算”，便無法最大化利用有限的資源，甚至可能導致國有資源被白白地浪費。只有從“精細化”管理角度出發(fā)，采用針對性極強的管理方式，才能全面提高造林質量，同時滿足環(huán)保及經(jīng)濟方面的要求。

二、當前造林管理及相關生產(chǎn)活動中存在的問題簡析

（一）管理方式方法存在局限性，未能充分考慮“工程”特性

當前，林業(yè)造林管理中存在的首要問題正如上文所述，即管理方式方法存在一定的局限性，未能深入解析“工程”的特性。具體而言：第一，工程開展期間，責任歸屬及權限劃定較為混亂，可能出現(xiàn)林業(yè)企業(yè)與政府監(jiān)管部門之間溝通不暢、權責不明的問題。第二，林木生長過程中的相關信息可能無法及時傳遞，導致有關部門受信息延后的影響，無法及時獲得反饋。[5]

（二）林木治理管理存在不同于其他領域的客觀限制，導致治理效率低下

林木治理管理工作本身便存在一定的“滯后性”，此為客觀限制。比如一種苗木是否適合在一個地區(qū)生長，無法通過簡單地實驗即可驗證，可能需要長期的觀察。但不可否認的是，一些林業(yè)企業(yè)和生產(chǎn)管理部門負責人員的思想意識相對落后，確實存在技術更新慢、育苗水平低的問題。因此，必須打破傳統(tǒng)的限制，勇于改革。

三、全面提高林業(yè)造林管理水平的有效方式梳理

（一）充分理解“橘生淮南則為橘”的道理，合理選擇優(yōu)良樹種及苗木

稍有農(nóng)業(yè)常識的人都熟知“橘生淮南則為橘”的典故。因此，提高造林管理水平的首要方式即必須合理選擇適合當?shù)氐膬?yōu)良樹種及苗木[6]。以地處我國陜西省西南隅漢中市下轄的寧強縣為例。該縣地處秦嶺和巴山兩大山系的交匯地帶，全縣地勢分布情況為東南高、西北低、中部隆起五丁山。該縣全年降雨量充沛，空氣濕潤，大部分地區(qū)屬于明顯的暖溫帶山地濕潤季風氣候和亞熱帶大陸性季風氣候。適合該縣林業(yè)種植的樹木為杜仲、香椿等。據(jù)統(tǒng)計，該縣共有林業(yè)用地362.9萬畝，全縣森林覆蓋率62.65%，活立木總蓄量超過687.4萬立方米，紅石梁林場、五丁關飛播實驗林區(qū)聞名全國。杜仲又名膠木，是杜仲科植物，喜溫暖濕潤氣候和陽光充足的環(huán)境，能耐嚴寒。檢測結果顯示，此種樹木中游離的氨基酸極少，含有少量蛋白質，含有8種人體必需的氨基酸及15種微量元素?！渡褶r(nóng)本草經(jīng)》即提到，杜仲樹皮經(jīng)干燥處理后味甘、性溫，具備補益肝腎、強筋壯骨、固精安胎、調理沖任等功效。由此可見，杜仲可作為寧強縣發(fā)展林業(yè)的推廣種植樹木品種，可同時滿足環(huán)保及經(jīng)濟發(fā)展的需求。[7]

（二）合理調配肥料，保證營養(yǎng)適度

眾所周知，人工培育農(nóng)作物時肥料必不可少，原因在于人工苗木培育基地面積有限，種植密度較大，短期驟然投入大量樹種或苗木，則在生長的過程中勢必出現(xiàn)“爭搶地下養(yǎng)分”的情況。因此，如果不能及時施肥，便會導致苗木因營養(yǎng)不足而生長緩慢甚至死亡的情況。但施加的肥料必須經(jīng)過合理調配，且施肥時機的選擇也應盡量保持準確性。仍然以杜仲為例，如果選擇樹種培育，則應選擇排水良好的向陽緩坡地，完成土壤的深翻、耙平后挖穴，之后在穴內加入土雜肥2.5kg、餅肥0.2kg、過磷酸鈣0.2kg。播種前，向穴內導入水分，待水充分滲入地下之后，播撒樹種。待種子出苗后，應在中耕期首先完成除草作業(yè)，之后分4～5次追加肥料，每穴每次應包含1.5kg尿素及適量農(nóng)家肥?？傊?，造林管理中關于苗木施肥的重點根據(jù)苗木的習性、合理調配肥料，務必保證營養(yǎng)攝入充足且適度。

（三）建立健全林木病蟲害防治機制

與其他植物一樣，樹木在生長的全周期內同樣會遭遇病蟲害的侵蝕。如果管理人員予以忽視，一旦引發(fā)大面積感染，經(jīng)濟損失量巨大。杜仲的常見病蟲害包含立枯?。磕?～6月發(fā)病，主要發(fā)生在苗期，近地面處莖葉顏色會逐漸變深，至褐色后開始腐爛并向內凹陷，直至枯死）、根腐?。磕甑?～8月間為高發(fā)期，主要危害苗木?；疾≈仓甑母科?、側根處會出現(xiàn)明顯腐爛。但病株盡管枯萎，卻不會倒伏，且能夠輕易拔起）、豹紋木蠹蛾（幼蟲會自根部侵入樹干，自內向外啃食，導致樹木中空，最終枯萎而死）等。面對病蟲害對林木的侵蝕，造林管理人員必須明確常見病蟲害的發(fā)病機制及侵蝕過程，并了解有效防治方法，建立健全防治機制。如針對杜仲立枯病應在播種樹種前應避免選擇前茬種植蔬菜、棉花、馬鈴薯的地塊，且在播種時還應使用2.5kg50%多菌靈混入細土后均勻撒在苗床上。針對根腐病，應在病發(fā)初期使用50%的托布津，稀釋1000倍后叫撒在植株及根部、土壤處，便可有效滅殺病原菌。[8]

（四）引入全面預算管理機制，追蹤林業(yè)進展情況

林業(yè)獲得收益的時間跨度較長，稍有不慎便可能造成巨大的損失，導致工程難以為繼?；诖?，造林管理必須摒棄傳統(tǒng)的方式，應該引入全面預算管理機制，全程追蹤林業(yè)的進展情況（此處特指苗木的生長情況）。如在杜仲種植過程中，應謹慎使用每一筆資金，盡量通過合理的設計降低非必要支出。比如為預防根腐病，在選擇苗床時應以排水性良好的地塊為主，并實行輪作。如此一來，誘發(fā)根腐病的概率會大幅度降低，故采購50%托布津藥劑的資金便可得到節(jié)省?？傊瑧萌骖A算管理機制，追蹤林業(yè)進展情況及資金使用情況，從而全面提高資源利用率，保證林業(yè)有條不紊的進展。[9]

四、結語

林業(yè)的核心是“工程”，盡管運用的資源、生產(chǎn)的產(chǎn)品更多地傾向于環(huán)境保護，但既然是“工程”，則必須重視“管理”，其作為決定產(chǎn)業(yè)鏈能否形成的核心要素，造林是否能夠取得成功至關重要。[10]因此，管理的重點應集中在苗木選擇、合理調配肥料、科學應對病蟲害、注重成本效益等方面。若上述環(huán)節(jié)均能高質量地完成，則林業(yè)進展必定十分順利，可在保證經(jīng)濟利益的同時踐行可持續(xù)發(fā)展理念。