中共臨沂市河?xùn)|區(qū)委黨校 紀(jì)延昌

中國(guó)共產(chǎn)黨人在為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興的初心和使命激勵(lì)下而英勇奮斗不惜犧牲自己的生命。沂蒙精神是黨領(lǐng)導(dǎo)沂蒙人民在歷史實(shí)踐中逐步形成并發(fā)展起來的革命精神，充分體現(xiàn)了我們黨的初心和使命。當(dāng)前中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，大力弘揚(yáng)沂蒙精神、踐行黨的初心使命并構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制已經(jīng)成為重大的時(shí)代課題。

一、沂蒙精神與黨的初心使命的邏輯關(guān)系分析

沂蒙精神與黨的初心使命在本質(zhì)上是一致的、一脈相承的。

（一）黨的初心使命傳承著中國(guó)共產(chǎn)黨人的紅色基因，是沂蒙精神的源頭

中國(guó)共產(chǎn)黨自成立之日起，就把民族獨(dú)立、人民解放作為自己的使命任務(wù)并為之奮斗。一百年來，我們黨經(jīng)歷了無數(shù)的磨難曲折而英勇不屈攻堅(jiān)克難，靠的就是始終不渝的初心和使命。沂蒙精神是黨的初心使命在沂蒙地區(qū)的扎根發(fā)展的具體表現(xiàn)。平邑九間棚村劉嘉坤、沂南后峪子村梁兆利、蘭陵代村王傳喜等帶領(lǐng)人民戰(zhàn)勝惡劣的自然條件和貧窮落后，他們是沂蒙精神傳播者的代表，是踐行初心使命的模范。當(dāng)前，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，需要把黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、寶貴精神轉(zhuǎn)化為黨員干部干事創(chuàng)業(yè)、為民服務(wù)的信念和熱情，推進(jìn)新時(shí)代沂的蒙地區(qū)繼續(xù)前進(jìn)。

（二）黨的初心使命體現(xiàn)著中國(guó)共產(chǎn)黨人的宗旨和理想信念，是沂蒙精神的立足點(diǎn)

我們黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)，理想信念是對(duì)馬克思主義和共產(chǎn)主義的堅(jiān)定信仰，這充分體現(xiàn)了黨的初心和使命。中國(guó)共產(chǎn)黨第一次全國(guó)代表大會(huì)通過的黨綱就明確規(guī)定了黨的奮斗目標(biāo)是消滅社會(huì)的階級(jí)區(qū)分，革命先驅(qū)王盡美病危期間留下了為無產(chǎn)階級(jí)和全人類的解放和共產(chǎn)主義的徹底實(shí)現(xiàn)而奮斗到底的遺囑，這充分體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨人為人民利益堅(jiān)守宗旨和理想信念的堅(jiān)定意志。沂蒙精神反映了我們黨在沂蒙山區(qū)踐行初心使命的過程，而踐行黨的初心使命是沂蒙精神的立足點(diǎn)。

（三）黨的初心和使命激發(fā)著中國(guó)共產(chǎn)黨人的進(jìn)取意識(shí)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，是沂蒙精神的內(nèi)生動(dòng)力

黨的初心使命激發(fā)著中國(guó)共產(chǎn)黨人頑強(qiáng)不屈的進(jìn)取意識(shí)和為人民利益、為民族復(fù)興努力奮斗的責(zé)任擔(dān)當(dāng)?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)時(shí)期黨領(lǐng)導(dǎo)沂蒙人民舉行了一系列抗日武裝起義，沂蒙人民無私奉獻(xiàn)、擁軍支前，誕生了以明德英、王換于等為代表的紅嫂群體。在社會(huì)主義建設(shè)和改革時(shí)期，沂蒙人民繼續(xù)發(fā)揚(yáng)革命精神，使臨沂在全國(guó)18個(gè)連片貧困地區(qū)中率先實(shí)現(xiàn)整體脫貧、臨沂商城逐步走向國(guó)際化等，這就是沂蒙地區(qū)全體黨員干部大力弘揚(yáng)沂蒙精神，用行動(dòng)彰顯了初心和使命。

二、弘揚(yáng)沂蒙精神踐行初心使命長(zhǎng)效機(jī)制構(gòu)建的著力點(diǎn)

把握好長(zhǎng)效機(jī)制構(gòu)建的著力點(diǎn)，就是要堅(jiān)定為民服務(wù)的決心。

（一）用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，筑牢根基

理論的生命力在于不斷創(chuàng)新。黨員干部要系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深刻領(lǐng)會(huì)把握精神實(shí)質(zhì)，把學(xué)習(xí)收獲轉(zhuǎn)化為為群眾服務(wù)的實(shí)際行動(dòng)，努力踐行黨的初心和使命。新時(shí)代黨員干部要在鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、鄉(xiāng)村振興、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、保障和改善民生等各項(xiàng)工作中發(fā)揚(yáng)光大沂蒙精神，讓黨的創(chuàng)新理論成果深入人心。

（二）研究做好永恒課題終身課題，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力

黨的初心使命是我們黨在一百年的奮斗歷程中戰(zhàn)勝困難、奮勇向前的偉大動(dòng)力。當(dāng)前我國(guó)正處于中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，面臨巨大的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，更需要我們做到時(shí)刻心里裝著群眾，順民心、得民意，獲得人民群眾的衷心擁護(hù)和支持，讓初心和使命在廣大黨員干部?jī)?nèi)心深處扎根發(fā)芽，結(jié)出為民服務(wù)的碩果。

（三）堅(jiān)持以人民為中心的思想，努力踐行群眾路線

堅(jiān)持以“人民為中心”的思想，要求黨員干部明確“我是共產(chǎn)黨員”、牢記“我是為人民服務(wù)的”這些簡(jiǎn)單而又深刻的道理。沂蒙精神就是黨的性質(zhì)和宗旨的實(shí)踐表現(xiàn)，我們黨時(shí)刻維護(hù)人民利益，沂蒙人民相信黨、聽黨的話、支持黨。新時(shí)代的黨員干部要直面民生熱點(diǎn)問題，幫助群眾解決難題，更好地滿足人民對(duì)于美好生活的需要，增強(qiáng)群眾對(duì)黨的信任。

（四）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”

沂蒙精神在沂蒙地區(qū)產(chǎn)生發(fā)展的歷史表明，正是因?yàn)橹袊?guó)共產(chǎn)黨真心實(shí)意為了人民的利益而奮斗，才有了人民群眾對(duì)黨的全力支持。沂蒙精神就是因?yàn)橛辛巳嗣衽c黨水乳交融、生死與共的特殊標(biāo)識(shí)，才能在不因時(shí)代、不同條件下發(fā)揮出巨大作用，彰顯黨的領(lǐng)導(dǎo)偉力。這就要求黨員干部要始終做到對(duì)黨忠誠(chéng)、為民服務(wù)。

三、弘揚(yáng)沂蒙精神踐行初心使命長(zhǎng)效機(jī)制構(gòu)建的路徑思考

黨的初心使命和沂蒙精神是源與流、根與葉的關(guān)系，必須把二者結(jié)合起來，多措并舉、全方位創(chuàng)新思考，探索構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制的新路徑。

（一）創(chuàng)新完善理論學(xué)習(xí)機(jī)制，為弘揚(yáng)沂蒙精神踐行初心使命奠定思想基礎(chǔ)

（1）建立常態(tài)化的理論學(xué)習(xí)機(jī)制。一是把黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度下沉推廣到普通黨員，或讓普通黨員列席學(xué)習(xí)。二是充分發(fā)揮黨校(行政學(xué)院)的教育培訓(xùn)作用，實(shí)現(xiàn)基層黨員教育培訓(xùn)全覆蓋，建立常態(tài)化黨校教育培訓(xùn)機(jī)制。三是推進(jìn)理論學(xué)習(xí)日常化制度建設(shè)，把學(xué)習(xí)內(nèi)容與日常工作結(jié)合在一起，融入日常形成自覺習(xí)慣。

（2）不斷豐富理論學(xué)習(xí)內(nèi)容。一是重點(diǎn)學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，學(xué)習(xí)黨章黨史、黨規(guī)黨紀(jì)、沂蒙精神專題等。二是堅(jiān)持問題導(dǎo)向、聯(lián)系實(shí)際內(nèi)容，專題研討當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的重難點(diǎn)問題。三是安排華野紀(jì)念館、烈士陵園等現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)和集體收看《建黨偉業(yè)》《警鐘》等影視教育專題內(nèi)容。

（3）創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)方式方法。一是豐富學(xué)習(xí)方法、促進(jìn)集體學(xué)習(xí)制度化、個(gè)人學(xué)習(xí)自覺化、小組討論實(shí)效化和心得交流常態(tài)化等；二是促進(jìn)學(xué)習(xí)形式多樣化，如舉辦專題讀書班、專題講座、網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議、黨建網(wǎng)格聯(lián)動(dòng)聯(lián)學(xué)等；三是建立分層分類學(xué)習(xí)制度，針對(duì)黨組織書記、黨務(wù)工作者、入黨積極分子等不同群體開展特色培訓(xùn)學(xué)習(xí)。

（二）建立完善為民服務(wù)機(jī)制，為弘揚(yáng)沂蒙精神踐行初心使命奠定實(shí)踐基礎(chǔ)

（1）強(qiáng)化人民至上理念。一是加強(qiáng)黨性修養(yǎng)培訓(xùn)力度，增強(qiáng)為民服務(wù)覺悟。二是落實(shí)弘揚(yáng)沂蒙精神制度，用工作實(shí)效檢驗(yàn)，貫徹落實(shí)效果。

（2）優(yōu)化為民服務(wù)制度。一是以制度完善為民服務(wù)內(nèi)容，回應(yīng)群眾關(guān)切和呼聲；二是以制度完善為民服務(wù)方式，解決服務(wù)群眾“最后一公里”問題。三是以制度完善為民服務(wù)保障，如建立服務(wù)責(zé)任制、承諾制、責(zé)任追究制等。

（3）創(chuàng)新基層服務(wù)機(jī)制。一是加強(qiáng)黨建引領(lǐng)作用，發(fā)揮黨組織帶頭示范作用，把方向、管大局等作用。二是完善黨員帶頭制度，比如“黨員先鋒崗”“流動(dòng)紅旗黨支部”等，鼓勵(lì)黨員發(fā)揮主心骨作用。三是完善群眾參與制度，讓群眾參與社會(huì)治理和為民服務(wù)中。

（三）創(chuàng)新理論研究和深化發(fā)展機(jī)制，為弘揚(yáng)沂蒙精神踐行初心使命提供新的活力

（1）進(jìn)一步深化研究、創(chuàng)新發(fā)展沂蒙精神。新時(shí)代條件下要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)沂蒙精神的弘揚(yáng)與發(fā)展，深入研究沂蒙精神與黨的領(lǐng)導(dǎo)、群眾路線的關(guān)系，在為民服務(wù)中增進(jìn)群眾感情，鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)，續(xù)寫“魚水深情”新篇章。

（2）進(jìn)一步深化研究、創(chuàng)新實(shí)踐黨的初心使命。創(chuàng)新實(shí)踐初心使命的方式方法，增加為民服務(wù)的內(nèi)容，創(chuàng)新為民服務(wù)的途徑，使人民群眾更深刻地感受到黨民一家親的溫暖。黨員干部要結(jié)合“結(jié)親連心”“雙報(bào)到”“黨員干部下基層”“第一書記”等實(shí)踐活動(dòng)，在為民服務(wù)中贏得人民擁護(hù)、經(jīng)得起風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)，不斷推進(jìn)初心使命在服務(wù)群眾實(shí)踐中出新思路新成果。

（3）進(jìn)一步促進(jìn)沂蒙精神與黨的初心使命緊密結(jié)合。弘揚(yáng)沂蒙精神的過程就是在踐行黨的初心使命，踐行黨的初心使命也要求不斷發(fā)揚(yáng)光大沂蒙精神，二者是一致的。當(dāng)前黨員干部要切實(shí)把弘揚(yáng)沂蒙精神與踐行初心使命緊密結(jié)合，在為民服務(wù)中為第二個(gè)一百年奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)貢獻(xiàn)力量。

（四）創(chuàng)新完善科學(xué)考核評(píng)價(jià)機(jī)制，為弘揚(yáng)沂蒙精神踐行初心使命提供有效激勵(lì)保障

（1）制定科學(xué)的考核內(nèi)容和指標(biāo)體系。一是結(jié)合黨建目標(biāo)和本單位工作實(shí)際制定科學(xué)全面、針對(duì)性強(qiáng)的考核內(nèi)容；二是考核指標(biāo)要具體有效、操作性強(qiáng)，廣泛討論，擴(kuò)大征求意見范圍；三是考評(píng)結(jié)果要有定量有量化，避免隨意性，發(fā)揮出真心干事為群眾服務(wù)的良好導(dǎo)向。四是考核形式上要全面了解真實(shí)情況，重視基層一線人員座談會(huì)和個(gè)別談話，掌握好實(shí)際行動(dòng)和工作實(shí)績(jī)，做出最科學(xué)公正的考核結(jié)果。

（2）創(chuàng)新實(shí)施過程性評(píng)價(jià)、多元化評(píng)價(jià)、個(gè)性化評(píng)價(jià)的考評(píng)辦法體系。一是建立完善過程性評(píng)價(jià)制度，引入大數(shù)據(jù)等技術(shù)，詳細(xì)記錄個(gè)人學(xué)習(xí)參與頻度、參與質(zhì)量、學(xué)習(xí)積極性、學(xué)習(xí)效果、思想品德進(jìn)步變化程度等基本參數(shù)指標(biāo)，健全完善過程性智能化統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)體系；二是科學(xué)實(shí)施多元化評(píng)價(jià)，做到評(píng)價(jià)目標(biāo)、內(nèi)容、方式等多元化，提高群眾參與度，形成陽(yáng)光考評(píng)等合成立體評(píng)估結(jié)果；三是探索增加個(gè)性化評(píng)價(jià)，體現(xiàn)不同黨支部、不同黨員的個(gè)體差異，實(shí)現(xiàn)科學(xué)評(píng)價(jià)與考量。

（3）以正向激勵(lì)為主，落實(shí)容錯(cuò)免責(zé)制度。一是落實(shí)好干事創(chuàng)業(yè)黨員干部的正向激勵(lì)制度，最大限度保證合理的福利待遇和職務(wù)職級(jí)優(yōu)先提拔制度等；二是落實(shí)容錯(cuò)免責(zé)制度，為勇于創(chuàng)新的黨員干部保駕護(hù)航；三是健全完善黨員干部澄清保護(hù)機(jī)制，保護(hù)黨員干部名譽(yù)的清白。

總之，弘揚(yáng)沂蒙精神踐行初心使命長(zhǎng)效機(jī)制的構(gòu)建需要強(qiáng)化認(rèn)識(shí)、全方位思考、創(chuàng)新性探索、多角度整合，探索出一條科學(xué)有效、符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的長(zhǎng)效機(jī)制新路徑，為譜寫新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新篇章做出新的更大貢獻(xiàn)。