中共臨沂市河?xùn)|區(qū)委黨校 紀延昌

中國共產(chǎn)黨人在為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興的初心和使命激勵下而英勇奮斗不惜犧牲自己的生命。沂蒙精神是黨領(lǐng)導(dǎo)沂蒙人民在歷史實踐中逐步形成并發(fā)展起來的革命精神，充分體現(xiàn)了我們黨的初心和使命。當(dāng)前中國特色社會主義進入新時代，大力弘揚沂蒙精神、踐行黨的初心使命并構(gòu)建長效機制已經(jīng)成為重大的時代課題。

一、沂蒙精神與黨的初心使命的邏輯關(guān)系分析

沂蒙精神與黨的初心使命在本質(zhì)上是一致的、一脈相承的。

（一）黨的初心使命傳承著中國共產(chǎn)黨人的紅色基因，是沂蒙精神的源頭

中國共產(chǎn)黨自成立之日起，就把民族獨立、人民解放作為自己的使命任務(wù)并為之奮斗。一百年來，我們黨經(jīng)歷了無數(shù)的磨難曲折而英勇不屈攻堅克難，靠的就是始終不渝的初心和使命。沂蒙精神是黨的初心使命在沂蒙地區(qū)的扎根發(fā)展的具體表現(xiàn)。平邑九間棚村劉嘉坤、沂南后峪子村梁兆利、蘭陵代村王傳喜等帶領(lǐng)人民戰(zhàn)勝惡劣的自然條件和貧窮落后，他們是沂蒙精神傳播者的代表，是踐行初心使命的模范。當(dāng)前，中國特色社會主義進入了新時代，需要把黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、寶貴精神轉(zhuǎn)化為黨員干部干事創(chuàng)業(yè)、為民服務(wù)的信念和熱情，推進新時代沂的蒙地區(qū)繼續(xù)前進。

（二）黨的初心使命體現(xiàn)著中國共產(chǎn)黨人的宗旨和理想信念，是沂蒙精神的立足點

我們黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)，理想信念是對馬克思主義和共產(chǎn)主義的堅定信仰，這充分體現(xiàn)了黨的初心和使命。中國共產(chǎn)黨第一次全國代表大會通過的黨綱就明確規(guī)定了黨的奮斗目標是消滅社會的階級區(qū)分，革命先驅(qū)王盡美病危期間留下了為無產(chǎn)階級和全人類的解放和共產(chǎn)主義的徹底實現(xiàn)而奮斗到底的遺囑，這充分體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨人為人民利益堅守宗旨和理想信念的堅定意志。沂蒙精神反映了我們黨在沂蒙山區(qū)踐行初心使命的過程，而踐行黨的初心使命是沂蒙精神的立足點。

（三）黨的初心和使命激發(fā)著中國共產(chǎn)黨人的進取意識和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，是沂蒙精神的內(nèi)生動力

黨的初心使命激發(fā)著中國共產(chǎn)黨人頑強不屈的進取意識和為人民利益、為民族復(fù)興努力奮斗的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。抗日戰(zhàn)爭時期黨領(lǐng)導(dǎo)沂蒙人民舉行了一系列抗日武裝起義，沂蒙人民無私奉獻、擁軍支前，誕生了以明德英、王換于等為代表的紅嫂群體。在社會主義建設(shè)和改革時期，沂蒙人民繼續(xù)發(fā)揚革命精神，使臨沂在全國18個連片貧困地區(qū)中率先實現(xiàn)整體脫貧、臨沂商城逐步走向國際化等，這就是沂蒙地區(qū)全體黨員干部大力弘揚沂蒙精神，用行動彰顯了初心和使命。

二、弘揚沂蒙精神踐行初心使命長效機制構(gòu)建的著力點

把握好長效機制構(gòu)建的著力點，就是要堅定為民服務(wù)的決心。

（一）用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，筑牢根基

理論的生命力在于不斷創(chuàng)新。黨員干部要系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深刻領(lǐng)會把握精神實質(zhì)，把學(xué)習(xí)收獲轉(zhuǎn)化為為群眾服務(wù)的實際行動，努力踐行黨的初心和使命。新時代黨員干部要在鞏固脫貧攻堅成果、鄉(xiāng)村振興、新舊動能轉(zhuǎn)換、保障和改善民生等各項工作中發(fā)揚光大沂蒙精神，讓黨的創(chuàng)新理論成果深入人心。

（二）研究做好永恒課題終身課題，激發(fā)內(nèi)生動力

黨的初心使命是我們黨在一百年的奮斗歷程中戰(zhàn)勝困難、奮勇向前的偉大動力。當(dāng)前我國正處于中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時期，面臨巨大的風(fēng)險挑戰(zhàn)，更需要我們做到時刻心里裝著群眾，順民心、得民意，獲得人民群眾的衷心擁護和支持，讓初心和使命在廣大黨員干部內(nèi)心深處扎根發(fā)芽，結(jié)出為民服務(wù)的碩果。

（三）堅持以人民為中心的思想，努力踐行群眾路線

堅持以“人民為中心”的思想，要求黨員干部明確“我是共產(chǎn)黨員”、牢記“我是為人民服務(wù)的”這些簡單而又深刻的道理。沂蒙精神就是黨的性質(zhì)和宗旨的實踐表現(xiàn)，我們黨時刻維護人民利益，沂蒙人民相信黨、聽黨的話、支持黨。新時代的黨員干部要直面民生熱點問題，幫助群眾解決難題，更好地滿足人民對于美好生活的需要，增強群眾對黨的信任。

（四）堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅決做到“兩個維護”

沂蒙精神在沂蒙地區(qū)產(chǎn)生發(fā)展的歷史表明，正是因為中國共產(chǎn)黨真心實意為了人民的利益而奮斗，才有了人民群眾對黨的全力支持。沂蒙精神就是因為有了人民與黨水乳交融、生死與共的特殊標識，才能在不因時代、不同條件下發(fā)揮出巨大作用，彰顯黨的領(lǐng)導(dǎo)偉力。這就要求黨員干部要始終做到對黨忠誠、為民服務(wù)。

三、弘揚沂蒙精神踐行初心使命長效機制構(gòu)建的路徑思考

黨的初心使命和沂蒙精神是源與流、根與葉的關(guān)系，必須把二者結(jié)合起來，多措并舉、全方位創(chuàng)新思考，探索構(gòu)建長效機制的新路徑。

（一）創(chuàng)新完善理論學(xué)習(xí)機制，為弘揚沂蒙精神踐行初心使命奠定思想基礎(chǔ)

（1）建立常態(tài)化的理論學(xué)習(xí)機制。一是把黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度下沉推廣到普通黨員，或讓普通黨員列席學(xué)習(xí)。二是充分發(fā)揮黨校(行政學(xué)院)的教育培訓(xùn)作用，實現(xiàn)基層黨員教育培訓(xùn)全覆蓋，建立常態(tài)化黨校教育培訓(xùn)機制。三是推進理論學(xué)習(xí)日常化制度建設(shè)，把學(xué)習(xí)內(nèi)容與日常工作結(jié)合在一起，融入日常形成自覺習(xí)慣。

（2）不斷豐富理論學(xué)習(xí)內(nèi)容。一是重點學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，學(xué)習(xí)黨章黨史、黨規(guī)黨紀、沂蒙精神專題等。二是堅持問題導(dǎo)向、聯(lián)系實際內(nèi)容，專題研討當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展面臨的重難點問題。三是安排華野紀念館、烈士陵園等現(xiàn)場教學(xué)和集體收看《建黨偉業(yè)》《警鐘》等影視教育專題內(nèi)容。

（3）創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)方式方法。一是豐富學(xué)習(xí)方法、促進集體學(xué)習(xí)制度化、個人學(xué)習(xí)自覺化、小組討論實效化和心得交流常態(tài)化等；二是促進學(xué)習(xí)形式多樣化，如舉辦專題讀書班、專題講座、網(wǎng)絡(luò)視頻會議、黨建網(wǎng)格聯(lián)動聯(lián)學(xué)等；三是建立分層分類學(xué)習(xí)制度，針對黨組織書記、黨務(wù)工作者、入黨積極分子等不同群體開展特色培訓(xùn)學(xué)習(xí)。

（二）建立完善為民服務(wù)機制，為弘揚沂蒙精神踐行初心使命奠定實踐基礎(chǔ)

（1）強化人民至上理念。一是加強黨性修養(yǎng)培訓(xùn)力度，增強為民服務(wù)覺悟。二是落實弘揚沂蒙精神制度，用工作實效檢驗，貫徹落實效果。

（2）優(yōu)化為民服務(wù)制度。一是以制度完善為民服務(wù)內(nèi)容，回應(yīng)群眾關(guān)切和呼聲；二是以制度完善為民服務(wù)方式，解決服務(wù)群眾“最后一公里”問題。三是以制度完善為民服務(wù)保障，如建立服務(wù)責(zé)任制、承諾制、責(zé)任追究制等。

（3）創(chuàng)新基層服務(wù)機制。一是加強黨建引領(lǐng)作用，發(fā)揮黨組織帶頭示范作用，把方向、管大局等作用。二是完善黨員帶頭制度，比如“黨員先鋒崗”“流動紅旗黨支部”等，鼓勵黨員發(fā)揮主心骨作用。三是完善群眾參與制度，讓群眾參與社會治理和為民服務(wù)中。

（三）創(chuàng)新理論研究和深化發(fā)展機制，為弘揚沂蒙精神踐行初心使命提供新的活力

（1）進一步深化研究、創(chuàng)新發(fā)展沂蒙精神。新時代條件下要繼續(xù)加強對沂蒙精神的弘揚與發(fā)展，深入研究沂蒙精神與黨的領(lǐng)導(dǎo)、群眾路線的關(guān)系，在為民服務(wù)中增進群眾感情，鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)，續(xù)寫“魚水深情”新篇章。

（2）進一步深化研究、創(chuàng)新實踐黨的初心使命。創(chuàng)新實踐初心使命的方式方法，增加為民服務(wù)的內(nèi)容，創(chuàng)新為民服務(wù)的途徑，使人民群眾更深刻地感受到黨民一家親的溫暖。黨員干部要結(jié)合“結(jié)親連心”“雙報到”“黨員干部下基層”“第一書記”等實踐活動，在為民服務(wù)中贏得人民擁護、經(jīng)得起風(fēng)險考驗，不斷推進初心使命在服務(wù)群眾實踐中出新思路新成果。

（3）進一步促進沂蒙精神與黨的初心使命緊密結(jié)合。弘揚沂蒙精神的過程就是在踐行黨的初心使命，踐行黨的初心使命也要求不斷發(fā)揚光大沂蒙精神，二者是一致的。當(dāng)前黨員干部要切實把弘揚沂蒙精神與踐行初心使命緊密結(jié)合，在為民服務(wù)中為第二個一百年奮斗目標的實現(xiàn)貢獻力量。

（四）創(chuàng)新完善科學(xué)考核評價機制，為弘揚沂蒙精神踐行初心使命提供有效激勵保障

（1）制定科學(xué)的考核內(nèi)容和指標體系。一是結(jié)合黨建目標和本單位工作實際制定科學(xué)全面、針對性強的考核內(nèi)容；二是考核指標要具體有效、操作性強，廣泛討論，擴大征求意見范圍；三是考評結(jié)果要有定量有量化，避免隨意性，發(fā)揮出真心干事為群眾服務(wù)的良好導(dǎo)向。四是考核形式上要全面了解真實情況，重視基層一線人員座談會和個別談話，掌握好實際行動和工作實績，做出最科學(xué)公正的考核結(jié)果。

（2）創(chuàng)新實施過程性評價、多元化評價、個性化評價的考評辦法體系。一是建立完善過程性評價制度，引入大數(shù)據(jù)等技術(shù)，詳細記錄個人學(xué)習(xí)參與頻度、參與質(zhì)量、學(xué)習(xí)積極性、學(xué)習(xí)效果、思想品德進步變化程度等基本參數(shù)指標，健全完善過程性智能化統(tǒng)計評價體系；二是科學(xué)實施多元化評價，做到評價目標、內(nèi)容、方式等多元化，提高群眾參與度，形成陽光考評等合成立體評估結(jié)果；三是探索增加個性化評價，體現(xiàn)不同黨支部、不同黨員的個體差異，實現(xiàn)科學(xué)評價與考量。

（3）以正向激勵為主，落實容錯免責(zé)制度。一是落實好干事創(chuàng)業(yè)黨員干部的正向激勵制度，最大限度保證合理的福利待遇和職務(wù)職級優(yōu)先提拔制度等；二是落實容錯免責(zé)制度，為勇于創(chuàng)新的黨員干部保駕護航；三是健全完善黨員干部澄清保護機制，保護黨員干部名譽的清白。

總之，弘揚沂蒙精神踐行初心使命長效機制的構(gòu)建需要強化認識、全方位思考、創(chuàng)新性探索、多角度整合，探索出一條科學(xué)有效、符合當(dāng)?shù)貙嶋H的長效機制新路徑，為譜寫新時代中國特色社會主義事業(yè)新篇章做出新的更大貢獻。