文/周紹艷

萊州市永安路街道西小區(qū)社區(qū)是煙臺(tái)市人大常委會(huì)法工委設(shè)立的基層立法聯(lián)系點(diǎn)。自2019年設(shè)立以來，充分發(fā)揮接地氣、察民情、聚民智的“直通車”作用，積極健全機(jī)制、搭建平臺(tái)、強(qiáng)化宣傳，努力將立法聯(lián)系點(diǎn)打造成為踐行全過程人民民主的重要窗口。

建章立制 推進(jìn)工作制度化

2月17日，西小區(qū)社區(qū)基層立法聯(lián)系點(diǎn)舉行第21期“我和書記拉拉呱”，以拉呱的方式及時(shí)傾聽社區(qū)民情民意。

“我和書記拉拉呱”是西小區(qū)社區(qū)發(fā)揮基層立法聯(lián)系點(diǎn)作用、及時(shí)征集群眾意見建議的一個(gè)縮影。作為收集和反映立法及相關(guān)工作意見建議的基層單位，西小區(qū)社區(qū)基層立法聯(lián)系點(diǎn)充分發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新工作方式，完善工作制度，努力將基層人民群眾的建議反映到立法和政策制定過程中。

為更好履行職責(zé)，西小區(qū)社區(qū)基層立法聯(lián)系點(diǎn)嚴(yán)格按照《煙臺(tái)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)基層立法聯(lián)系點(diǎn)工作規(guī)則》，厘清立法聯(lián)系點(diǎn)建立要求、目的及工作職責(zé)，為聯(lián)系點(diǎn)發(fā)揮作用提供制度支撐。成立西小區(qū)社區(qū)立法聯(lián)系工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)聯(lián)系點(diǎn)組織協(xié)調(diào)、聯(lián)系服務(wù)、培訓(xùn)指導(dǎo)等日常工作。規(guī)范打造基層立法陣地，落實(shí)場(chǎng)所、設(shè)施等建設(shè)，夯實(shí)聯(lián)系點(diǎn)工作基礎(chǔ)。

為擴(kuò)大網(wǎng)格信息員隊(duì)伍，西小區(qū)社區(qū)依托8名社區(qū)網(wǎng)格長(zhǎng)，吸納涵蓋法律從業(yè)者、醫(yī)生等各行業(yè)群眾作為專職網(wǎng)格員，構(gòu)建“網(wǎng)格化”立法聯(lián)系工作體系，切實(shí)當(dāng)好立法信息員、宣傳員、服務(wù)員。

搭建平臺(tái) 暢通民意直通車

“家中的自來水要時(shí)常檢測(cè)并進(jìn)行公示”“電瓶車占用樓道存在安全隱患”“社區(qū)要合理規(guī)劃停車位”……西小區(qū)社區(qū)網(wǎng)格員穿梭于街巷，聽取來自群眾“原汁原味”的聲音。從煙花爆竹燃放管理、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，到優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、海洋生態(tài)保護(hù)等，一條條充滿煙火氣的意見建議通過網(wǎng)格化隊(duì)伍匯聚到基層立法聯(lián)系點(diǎn)。

為了讓廣大群眾充分參與到建議征集中來，西小區(qū)社區(qū)積極創(chuàng)新公眾參與平臺(tái)，構(gòu)建“1＋4＋N”工作模式，以社區(qū)黨總支為核心，在隊(duì)伍建設(shè)、機(jī)制建設(shè)、陣地建設(shè)、服務(wù)建設(shè)上發(fā)力，創(chuàng)設(shè)了“七色花”心愿箱、“居民拉呱”議事廳、立法大家議、學(xué)法直播間、民法典100問等立法工作品牌，通過多種形式深入到群眾當(dāng)中，有效打通匯聚民意的“最后一公里”。

此外，西小區(qū)社區(qū)還積極拓展網(wǎng)上溝通渠道，利用微信、網(wǎng)站等發(fā)布立法征求意見內(nèi)容，建立網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)平臺(tái)，與群眾保持實(shí)時(shí)溝通。此外，西小區(qū)社區(qū)立法聯(lián)系點(diǎn)積極配合地方性法規(guī)制定，開展立法宣傳、調(diào)研、征集等工作，為《煙臺(tái)市海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》等法規(guī)草案提出多條意見建議，發(fā)揮了應(yīng)有作用。

強(qiáng)化宣傳 促進(jìn)普法進(jìn)萬家

讓法規(guī)從群眾中來、到群眾中去。西小區(qū)社區(qū)把立法聯(lián)系點(diǎn)與普法宣傳、糾紛調(diào)解等功能深度融合，將社區(qū)200多平米的工作區(qū)域作為立法聯(lián)系點(diǎn)活動(dòng)區(qū)域，把“法言法語”轉(zhuǎn)化成群眾通俗易懂的語言，多次開展憲法、民法典宣傳教育等活動(dòng)，打造社區(qū)居民法治教育宣傳“新陣地”。

針對(duì)社區(qū)管理需求，西小區(qū)社區(qū)成立以省優(yōu)秀調(diào)解員張福巧名字命名的“福巧調(diào)解室”團(tuán)隊(duì)，打造“小事不出樓院、大事不出社區(qū)、難事不出街道”的社區(qū)治理模式，引領(lǐng)基層立法聯(lián)系點(diǎn)從參與推進(jìn)立法向引導(dǎo)群眾尊法學(xué)法守法用法延伸。

基層立法聯(lián)系點(diǎn)雖小，卻詮釋著全過程人民民主開門立法、民主立法的大氣象。通過走入尋常百姓家征集立法意見建議，基層立法點(diǎn)把基層群眾的“金點(diǎn)子”變成解決問題的“金鑰匙”，讓全過程人民民主的根系在基層深處生長(zhǎng)、日益繁茂。