文/王林漢 韓曉林

煙臺市牟平區(qū)人大常委會積極探索加強和改進代表工作的新思路、新舉措，深入踐行全過程人民民主，著力打造“五個平臺”，促進人大代表依法履職，充分發(fā)揮主體作用。

打造主題活動平臺

為彰顯人大代表在建設(shè)“濱海魅力城·現(xiàn)代新牟平”中的責任擔當，區(qū)人大常委會召開“履職新?lián)?、樹立新形象、建功新時代，聚力推動牟平重返煙臺第一方陣”動員大會，下發(fā)具體實施意見，引導各級人大代表確立履職目標，充分發(fā)揮職業(yè)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和信息優(yōu)勢，爭當先鋒、爭作表率。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大迅速行動，召開專題會議，廣泛動員人大代表立足自身職業(yè)特點，每人確定至少兩項承諾事項，明確推進措施和完成時限。已先后向代表發(fā)出《扛起為民責任 彰顯代表擔當》《招商引資促發(fā)展 人大代表勇爭先》兩個倡議書，激發(fā)起了人大代表參與疫情防控和招商引資工作的積極性、主動性。

打造“雙聯(lián)系”平臺

制定常委會組成人員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系群眾的意見，將每年6月和11月確定為集中聯(lián)系代表月，常委會組成人員集中走訪聯(lián)系代表。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立代表聯(lián)絡站，將每月15日確定為代表接待日，安排人大代表接待基層群眾。建立常委會負責同志接待代表制度，每月15日左右安排1名常委會負責同志接待基層人大代表，聽取代表的意見建議。

不斷擴大人大代表對常委會工作的參與度，確保所有縣級以上代表屆內(nèi)至少列席1次人大常委會會議，縣鄉(xiāng)兩級代表至少參加1次縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大組織的活動。圍繞扶持本土企業(yè)發(fā)展、養(yǎng)馬島旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、重點代表建議督辦、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施等內(nèi)容開展活動，取得良好效果。

打造學習教育平臺

采取多元化代表履職學習方式，通過集中授課與專題輔導、理論學習與履職交流、區(qū)內(nèi)學習與區(qū)外考察相結(jié)合，充分保障學習效果。為幫助代表掌握履職知識，找準工作定位，舉辦為期兩天的新一屆區(qū)人大代表履職能力提升學習班，組織區(qū)人大代表、區(qū)人大機關(guān)工作人員和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部進行集中學習。學習班內(nèi)容豐富、形式多樣，既有理論知識傳授，又有現(xiàn)場觀摩學習、實踐經(jīng)驗交流，讓代表在學習中熟悉人大知識，提升履職能力，激發(fā)工作熱情。

打造監(jiān)督管理平臺

建立代表履職評價體系和激勵機制，完善代表履職登記制度，出臺人大代表履職積分管理辦法，對代表履職實行年度積分制。圍繞代表出席人代會，提出意見建議，參加履職學習和各類會議以及視察調(diào)研、執(zhí)法檢查、專題詢問、工作評議、代表小組活動等情況確定賦分標準，進行科學賦分，并將代表積分情況作為評先樹優(yōu)的重要依據(jù)。為更好發(fā)揮人大代表了解民情、反映民意、集中民智的作用，積極推進代表履職網(wǎng)絡平臺建設(shè)，實現(xiàn)代表管理和服務工作信息化、智能化、實時化，為代表履職提供全面精準、便捷高效的服務。

打造建議辦理平臺

積極構(gòu)建常委會負責同志牽頭督辦、區(qū)政府負責同志對口領(lǐng)辦、職能部門具體承辦的代表建議“大督辦”機制。修訂代表建議意見提出、辦理及督辦工作辦法，對代表建議辦理、監(jiān)督檢查等工作作出詳細規(guī)定，切實推動代表建議轉(zhuǎn)化為改進工作的實際成果。

實施代表建議歸口負責制。根據(jù)代表建議涉及領(lǐng)域分類至各專門委員會，對相關(guān)建議進行調(diào)研并持續(xù)監(jiān)督落實，確保每條建議都有人抓、有人管。將建議辦理情況納入政府督查考核，由常委會人事代表工作機構(gòu)會同政府督查室，共同征求代表對承辦單位建議辦理情況的滿意度，切實推動代表建議辦理從答復滿意向結(jié)果滿意轉(zhuǎn)變。