文/武玉生

近年來(lái)，莒南縣人大常委會(huì)不斷健全國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督機(jī)制，對(duì)全縣國(guó)有資產(chǎn)管理情況開(kāi)展全口徑、全覆蓋監(jiān)督，踐行全過(guò)程人民民主，創(chuàng)新探索國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督實(shí)踐。

注重制度引領(lǐng)，讓國(guó)資管理監(jiān)督“有章可循”

縣人大常委會(huì)黨組多次召開(kāi)會(huì)議研究部署有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督的相關(guān)制度規(guī)定，先后制定關(guān)于建立縣人民政府向縣人大常委會(huì)報(bào)告國(guó)有資產(chǎn)管理情況制度的實(shí)施意見(jiàn)、關(guān)于推進(jìn)全縣國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督的實(shí)施辦法等文件，完善全縣國(guó)有資產(chǎn)管理情況報(bào)告工作機(jī)制，提高國(guó)有資產(chǎn)管理的透明度和規(guī)范性，推動(dòng)人大履行好國(guó)有資產(chǎn)管理監(jiān)督職責(zé)。

經(jīng)過(guò)積極探索和有效實(shí)踐，全縣人大國(guó)有資產(chǎn)管理監(jiān)督工作實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局。截至目前，縣人大常委會(huì)已全面摸清全縣國(guó)有資產(chǎn)底數(shù)，掌握國(guó)有資產(chǎn)管理現(xiàn)狀，國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)制也更加健全。

突出重點(diǎn)內(nèi)容，讓國(guó)資管理監(jiān)督“有的放矢”

持續(xù)加強(qiáng)專題調(diào)研和審議?？h人大常委會(huì)連續(xù)3年對(duì)全縣國(guó)有資產(chǎn)綜合報(bào)告和專項(xiàng)報(bào)告進(jìn)行審議。在審議之前，成立專題調(diào)研組，通過(guò)查閱相關(guān)資料檔案、深入現(xiàn)場(chǎng)走訪查驗(yàn)等方式，全面掌握了解相關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理情況。同時(shí)，與預(yù)算決算審查監(jiān)督緊密銜接，特別是與國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算決算、部門預(yù)算決算審查監(jiān)督相結(jié)合，推動(dòng)建立多層次、多角度的報(bào)告和監(jiān)督機(jī)制。在對(duì)全縣國(guó)有企業(yè)改革3年攻堅(jiān)工作專題調(diào)研時(shí)，提出5大類共計(jì)15條意見(jiàn)建議，并督促縣政府抓好整改落實(shí)，助推全縣國(guó)企改革取得顯著成效。

用好特定問(wèn)題調(diào)查。針對(duì)全縣行政事業(yè)單位資產(chǎn)和自然資源資產(chǎn)多頭管理、職責(zé)不清等問(wèn)題，組織開(kāi)展了兩次特定問(wèn)題調(diào)查。在特定問(wèn)題調(diào)查中，組織財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等單位工作人員成立工作專班，對(duì)全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、148個(gè)行政事業(yè)單位和5家國(guó)有企業(yè)的土地與房屋建筑物進(jìn)行核查，并將問(wèn)題移交縣政府及有關(guān)部門進(jìn)行整改。

督促整改落實(shí)，讓國(guó)資管理監(jiān)督“長(zhǎng)出牙齒”

做好查出問(wèn)題整改落實(shí)監(jiān)督工作。建立問(wèn)題銷號(hào)制度，督促政府明確問(wèn)題、責(zé)任、措施、時(shí)限“四張清單”，按照分類施策、先易后難、分期分批的原則，抓好整改落實(shí)。整改情況提請(qǐng)縣人大常委會(huì)審議，確保國(guó)資監(jiān)督過(guò)程發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題事事有回音、件件有著落。比如，綜合水價(jià)改革事關(guān)全縣人民的生產(chǎn)生活，針對(duì)水價(jià)改革調(diào)研提出的11項(xiàng)意見(jiàn)建議，組織代表全程監(jiān)督問(wèn)題整改情況，有效推動(dòng)全縣綜合水價(jià)的分類制定。

加快形成人大國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。出臺(tái)縣人大常委會(huì)國(guó)有資產(chǎn)管理監(jiān)督評(píng)價(jià)暫行辦法，建立常委會(huì)組成人員重點(diǎn)評(píng)價(jià)、人大代表參與評(píng)價(jià)、相關(guān)工作機(jī)構(gòu)日常評(píng)價(jià)機(jī)制，梳理重點(diǎn)任務(wù)，落實(shí)工作清單，壓實(shí)工作責(zé)任，加快完善人大國(guó)有資產(chǎn)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)，加快形成人大國(guó)有資產(chǎn)管理監(jiān)督評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。推進(jìn)國(guó)資管理監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督相銜接，充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督對(duì)人大監(jiān)督的支持作用。建立人大國(guó)有資產(chǎn)管理監(jiān)督與監(jiān)察監(jiān)督相銜接的有效機(jī)制，加強(qiáng)相關(guān)信息共享和工作聯(lián)系，共同推動(dòng)問(wèn)題有效解決。針對(duì)國(guó)企經(jīng)營(yíng)發(fā)展中資源分布散、體制機(jī)制不活等問(wèn)題，積極運(yùn)用監(jiān)督評(píng)價(jià)辦法、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系等舉措，推動(dòng)國(guó)企煥發(fā)新生機(jī)。

縣人大常委會(huì)通過(guò)探索實(shí)踐，健全人大國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督工作機(jī)制，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、人大依法監(jiān)督、政府規(guī)范管理、全民共建共享的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督新格局；探索全過(guò)程人民民主國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督實(shí)踐，做到國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督不越位、不缺位、不錯(cuò)位，確保國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督各項(xiàng)工作在法治軌道上有序開(kāi)展，推動(dòng)國(guó)有資產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定保值增值。