文/蘇永濤
換屆以來,新泰市第十九屆人大常委會堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認真貫徹落實中央和省委、市委人大工作會議精神,盡職盡責(zé)履職權(quán),盡心盡力促發(fā)展,有力提升縣鄉(xiāng)兩級人大工作質(zhì)量和水平。
堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),保證人大工作有位有為。工作上,按照市委要求,人大常委會主任會議成員聯(lián)系包保企業(yè),參與重大項目推進工作專班、重點建設(shè)項目等工作;組織上,配強干部隊伍激活力,加大選拔任用力度,建立健全人大機關(guān)干部有進有出的流動機制;財力上,保障工作經(jīng)費促發(fā)展,更好組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)、研討交流等工作。
規(guī)范創(chuàng)新完善,全面強化制度機制保障。探索出臺擬任命國家機關(guān)工作人員任前法律知識考試實施辦法,通過“考法”的形式,促進國家機關(guān)工作人員自覺養(yǎng)成學(xué)法習(xí)慣,增強用法意識。同時,修訂完善常委會議事規(guī)則、常委會組成人員守則等4項工作制度,形成規(guī)范完整的制度體系,有力保障常委會職能作用充分發(fā)揮。
選題上堅持“三個聚焦”。聚焦中心大局,將市委確定的高端裝備制造、精細化工、新能源及裝備等6大產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況作為監(jiān)督重點,將新開工建設(shè)重點項目推進情況確定為視察議題,力促項目快建設(shè)、快投產(chǎn)、快見效。聚焦民生熱點,從代表意見建議、群眾來信來訪反映出的道路交通、新區(qū)建設(shè)、棚戶區(qū)改造、美麗鄉(xiāng)村、“林長制”、“幸福河湖”等民生問題中遴選議題開展視察檢查。聚焦依法治市,對土地管理法、傳染病防治法等4件法律法規(guī)貫徹實施情況開展執(zhí)法檢查,促進相關(guān)執(zhí)法單位全面落實法定責(zé)任和義務(wù)。
效果上堅持“兩個注重”。注重推進監(jiān)督深度,多次組織常委會組成人員和人大代表深入項目一線,全面了解情況,分析存在問題,形成高質(zhì)量的調(diào)研報告,實現(xiàn)對全市重點工作實施情況的深層次監(jiān)督。注重推進監(jiān)督合力,通過組織代表參加市人民法院優(yōu)秀家事法官辦案經(jīng)驗交流會、市人民檢察院案件不起訴聽證會、城區(qū)居民用水階梯式價格聽證會等活動,充分發(fā)揮代表作用。
突出載體,創(chuàng)新“1+1+N”問題解決機制。市人大常委會開展“大走訪·大幫扶”活動,形成“1個企業(yè)+1個入企工作隊+N個職能部門”問題解決機制,加強與代表的聯(lián)系。主動下沉走訪,成立市人大常委會入企工作隊,進行5輪走訪調(diào)研,精準對接132家代表所屬企業(yè),深入項目現(xiàn)場193次,精心為企業(yè)發(fā)展“把脈問診”。傾力幫扶交辦,由入企工作隊牽頭,各職能部門相互配合,采取小問題電話辦理、大問題召開企業(yè)對接會等形式,全力以赴幫助解決企業(yè)發(fā)展難題。跟蹤督辦落實,實行首問首接負責(zé)制,即誰調(diào)研出的問題,誰負責(zé)到底;誰承接的問題,誰負責(zé)到底,保證盯住問題不放,一抓到底。
突出陣地,強化代表之家(站)建設(shè)。合理布局,在縣級建設(shè)人大代表聯(lián)絡(luò)服務(wù)中心,鄉(xiāng)級建設(shè)人大代表之家,管區(qū)(社區(qū))、園區(qū)、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)鏈條建設(shè)人大代表聯(lián)絡(luò)站,村級建設(shè)代表工作室,形成代表之家(站)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)體系。規(guī)范建設(shè),明確制度、活動、臺賬規(guī)范,建立完善“一職責(zé)、四制度、三計劃”和“一職責(zé)、三制度、一計劃”制度框架,按時組織代表學(xué)習(xí)交流、視察、調(diào)研、接待選民,完善代表履職登記卡,及時報送反饋代表履職情況,充分激發(fā)代表履職活力,推動基層人大工作不斷取得新成績,再上新臺階。