劉宏霞

一、質(zhì)量監(jiān)督工作流程管理過程詳述

1.工作流程與管理

依據(jù)工作過程的所有程序制定的規(guī)則被稱之為是工作流程，在標(biāo)準(zhǔn)化管理工作流程的過程中，不是在日常工作過程中自然而然形成的，其是在規(guī)范化管理的過程中，統(tǒng)一制定而形成的標(biāo)準(zhǔn)化管理程序，這就是工作流程的標(biāo)準(zhǔn)。工作流程管理主要是指以各個工作流程為基本控制單元，以管理工作為準(zhǔn)繩，系統(tǒng)化管理工作流程的設(shè)計、規(guī)劃、構(gòu)成和調(diào)控等環(huán)節(jié)，使各個流程之間達成和諧統(tǒng)一。工作流程之間互相作用和運行的方式是工作流程管理的對象，工作流程管理將工作流程的總體規(guī)劃和工作流程間的匹配管理作為重點關(guān)注的內(nèi)容。

2.編制質(zhì)量監(jiān)督流程

主管部門和各個參與部門要以責(zé)任體系和監(jiān)督流程總體規(guī)劃為依據(jù)，制定完善的信用評價、監(jiān)督檢測和監(jiān)督檢查等管理程序文件，積極向相關(guān)部門提出意見，通過召開專題會議的方式，全體參會人員表決決定。以文件化為表現(xiàn)形式的工作流程程序文件具體有支持性文件、工作程序、使用范圍以及開展的目的等，所有工作內(nèi)容的開展過程要有詳細的記錄。以工作流程為媒介將責(zé)任劃分與具體要求結(jié)合起來，使所有的事情都能夠?qū)崿F(xiàn)有據(jù)可依。

3.實施監(jiān)督流程

在創(chuàng)建監(jiān)督流程以后，采取專題培訓(xùn)或者是召開座談會的方式，使全體工作人員能夠知曉，所有的工作人員要清楚地知道自己應(yīng)該完成的工作任務(wù)和履行的工作職責(zé)，同時將工作完成情況記錄好。在落實監(jiān)督流程時，領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮好模范帶頭作用，將監(jiān)督流程貫穿于整個工作環(huán)節(jié)中，使其溝通、激勵、協(xié)調(diào)和指揮的作用發(fā)揮到最佳水平，從上到下所有的工作人員要認(rèn)真執(zhí)行監(jiān)督流程，使其發(fā)揮應(yīng)有的作用。監(jiān)督流程與所有的工作人員息息相關(guān)，在執(zhí)行每項工作任務(wù)時，要以監(jiān)督流程為依據(jù)，互相監(jiān)督，使其取得最佳的效果。如果有不按照監(jiān)督流程辦事的情況，要及時指出來，并給予糾正和提醒。

二、鐵路工程質(zhì)量監(jiān)督管理現(xiàn)狀

1.隨著國家對鐵路工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化要求的提高，建設(shè)工程對施工技術(shù)人員的技能和相關(guān)專業(yè)知識的要求也不斷提高，但是，在實際的鐵路工程建設(shè)過程中，建設(shè)單位為了自身的利益，會隨意地將工程承包給不符合法律法規(guī)的施工單位，這就導(dǎo)致了違法分包和分包不良現(xiàn)象的出現(xiàn)。

2.在當(dāng)今大型鐵路工程建設(shè)中，為了在本行業(yè)競爭中站穩(wěn)腳跟，過分追求工程進度，從而忽視對工程的監(jiān)理和質(zhì)量管理，導(dǎo)致施工質(zhì)量水平不高，安全事故時有發(fā)生，或者一些施工單位采取一些不正當(dāng)?shù)拇胧鐗|資、盲目壓價等，更為嚴(yán)重的是利用賄賂等非法手段承攬工程。為獲取最大利潤，施工單位往往自行篡改設(shè)計方案或與設(shè)計人員串通，選用廉價劣質(zhì)建筑材料。在施工過程中，他們還偷工減料，不按技術(shù)規(guī)范操作，以次充好。

3.目前，我國采取自查或委托相關(guān)質(zhì)監(jiān)站對工程質(zhì)量進行監(jiān)督，但在實際操作過程中，由于質(zhì)監(jiān)站面對的工程較多，工作人員數(shù)量和技術(shù)水平有限，其工作效率大打折扣，監(jiān)督效果無從談起，只能任由建設(shè)單位自行管理和監(jiān)督。

三、監(jiān)督流程優(yōu)化和實施的措施

1.培訓(xùn)、優(yōu)選施工人員

在鐵路工程建設(shè)中，所有參與工程的人員是工程質(zhì)量的決定性因素。因此，在鐵路工程建設(shè)過程中，應(yīng)當(dāng)對所有參與工程的工作人員進行嚴(yán)格的選拔和專業(yè)培訓(xùn)，提高他們的技術(shù)素質(zhì)和職業(yè)，最重要的是提高他們的質(zhì)量意識。目前，施工單位部分員工在外就業(yè)，不僅缺乏施工技能，質(zhì)量意識也不強。因此，應(yīng)當(dāng)加強對員工的培訓(xùn)，樹立質(zhì)量第一的理念，為企業(yè)創(chuàng)造良好的經(jīng)濟效益。

2.增強標(biāo)準(zhǔn)意識

將提升工作人員標(biāo)準(zhǔn)化意識放在核心位置上，制定完善的標(biāo)準(zhǔn)化管理目標(biāo)，召開標(biāo)準(zhǔn)化管理的專題研討會，宣傳標(biāo)準(zhǔn)化管理的積極性；領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)和宣傳標(biāo)準(zhǔn)化管理的相關(guān)內(nèi)容，充分發(fā)揮典型帶頭作用，使所有的工作人員能夠積極踴躍參與到標(biāo)準(zhǔn)化管理學(xué)習(xí)的隊伍中，營造積極向上的學(xué)習(xí)氛圍。

3.明確崗位和工作職責(zé)

在開展質(zhì)量監(jiān)督管理工作的過程中，要做好靜態(tài)分工工作，明確領(lǐng)導(dǎo)層、成員單位和各個工作崗位的職能和責(zé)任，同時也要做好動態(tài)化分工工作，使監(jiān)督流程的每一個環(huán)節(jié)和每一個步驟的責(zé)任變得更加清晰，創(chuàng)建全方位、多角度的目標(biāo)責(zé)任管理制度，從根源上將推諉扯皮問題杜絕掉。大量的實踐表明，要想使標(biāo)準(zhǔn)化管理流程實現(xiàn)協(xié)調(diào)統(tǒng)一發(fā)展，就要做到責(zé)任分工明確、界面清晰。

4.嚴(yán)格控制建材、建筑配件和設(shè)備質(zhì)量

國家《建筑法》明確指出，建設(shè)工程使用的材料、構(gòu)配件、設(shè)備必須符合設(shè)計要求和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。因此，施工單位在施工過程中一定要把好四關(guān)，即采購關(guān)、查驗關(guān)、運險關(guān)、使用關(guān)。目前建筑市場上銷售種類繁多，所謂有獎銷售、返利銷售、上門銷售等，對采購人員極具誘惑力，所以。采購人員必須嚴(yán)把建筑材料、建筑輔料和設(shè)備的質(zhì)量關(guān)，為鐵路工程建設(shè)打好物質(zhì)基礎(chǔ)。

5.完善監(jiān)管體制，開辟監(jiān)督新渠道

政府部門和相關(guān)監(jiān)理單位要建立鐵路工程建設(shè)監(jiān)督管理機制，積極采納科學(xué)合理的意見建議并主動接受人民群眾監(jiān)督，同時強化完善監(jiān)理制度的輔助措施，加強對監(jiān)理單位和人員的管理和考核，及時懲處失職瀆職人員。施工單位和監(jiān)理部門只有把重點放在對工程的管理和監(jiān)督上，才能不斷提高工程質(zhì)量，迅速向鐵路建設(shè)規(guī)范化管理靠攏。

6.實用有效

在構(gòu)建監(jiān)督流程和標(biāo)準(zhǔn)化管理程序文件的過程中，要聽取大家的意見和建議，鼓勵全體成員參與其中。依據(jù)不同的監(jiān)督管理工作內(nèi)容來優(yōu)化相關(guān)流程，詳細分析風(fēng)險控制要領(lǐng)、工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任分工、工作流程的所有環(huán)節(jié)與路徑等信息，遵循擇優(yōu)、協(xié)調(diào)、統(tǒng)一的原則，出臺行之有效的解決辦法，使監(jiān)督流程和標(biāo)準(zhǔn)化管理的實施效果和可操作性發(fā)生徹底的改變。

7.閉環(huán)管理

所有事情的開展都要有相關(guān)的負(fù)責(zé)人、流程和標(biāo)準(zhǔn)，將流程標(biāo)準(zhǔn)化管理放在核心位置上，在實施和設(shè)計監(jiān)督流程時，要完成以下幾個方面的工作任務(wù)。

（1）全面分析監(jiān)督管理工作的相關(guān)內(nèi)容，將每項工作任務(wù)劃分成為具體的管理過程，使日常工作與標(biāo)準(zhǔn)化管理有機地融合在一起，防止出現(xiàn)表里不一的情況。

（2）以創(chuàng)新成果、規(guī)章制度和經(jīng)驗教訓(xùn)為參考，采取民主集中、全員參與的學(xué)習(xí)方式，將所有工作的管理過程制定成標(biāo)準(zhǔn)化的流程，明確各項工作的標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任分工和具體工作步驟，從而使運行程序變得統(tǒng)一、高效。

（3）將所有的工作流程設(shè)置成為PDCA循環(huán)模式，創(chuàng)建各個環(huán)節(jié)工作質(zhì)量互相監(jiān)督和檢查制度，協(xié)調(diào)各項工作流程之間的關(guān)系，將相互間的接口關(guān)系處理到最佳水平。

（4）對監(jiān)督管理體系的運行情況進行高效的監(jiān)管，詳細分析和研究工作流程中出現(xiàn)的各類問題，優(yōu)化升級改進措施，修改管理程序的相關(guān)文件，使其實現(xiàn)持續(xù)的提高和高效的改進。大量的實踐表明，閉環(huán)管理不僅是標(biāo)準(zhǔn)化管理的核心，同時也是標(biāo)準(zhǔn)化管理的主要方式，使用閉環(huán)管理模式，加快標(biāo)準(zhǔn)化管理的發(fā)展速度，并使其取得最佳的效果。

8.持續(xù)改進

優(yōu)化監(jiān)督流程和提升質(zhì)量監(jiān)督管理水平的發(fā)展空間是無限延伸的，借助PDCA循環(huán)程序來積極改進監(jiān)督管理工作，快速提升監(jiān)督管理工作的水平，使其取得最佳的效果。及時發(fā)現(xiàn)各項工作流程運行過程中出現(xiàn)的各類問題，積極采取有效的措施予以糾正，使其朝著更加先進的方向發(fā)展?？陀^、公正地評審監(jiān)督管理工作的程序，明確改進的方式方法和具體的內(nèi)容，促使監(jiān)督管理工作實現(xiàn)規(guī)范化、合理化和科學(xué)化發(fā)展。

四、結(jié)語

本文以監(jiān)督流程為核心，詳細論述了在創(chuàng)建和完善監(jiān)督工作流程的過程中，監(jiān)督流程編制與實施的相關(guān)內(nèi)容，采取積極的措施完善相關(guān)工作，使監(jiān)理流程發(fā)揮了應(yīng)有的作用。在所有工作開展的過程中，要嚴(yán)格按照流程辦事，促使所有的監(jiān)督管理工作全部走向標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的道路，真正發(fā)揮出標(biāo)準(zhǔn)化管理的重要作用，使得質(zhì)量監(jiān)督管理工作能夠取得最理想的效果。