中國(guó)人民大學(xué) 陳林芳

一、業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)在國(guó)有公司人力資源監(jiān)管中的深遠(yuǎn)意義

（一）加強(qiáng)職員自身約束力

所有職員是業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的主體，業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)可以對(duì)職員發(fā)揮鼓勵(lì)、制約的效果。首先，職員能夠借助業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)對(duì)公司業(yè)績(jī)需求加以確定，能夠讓職員有效地對(duì)工作加以計(jì)劃，讓職員可以有效地限制自身的舉動(dòng)，可以讓職員以飽滿的熱情開展工作，讓他們的工作職責(zé)心得以強(qiáng)化；其次，在對(duì)職員的工作舉動(dòng)加以限制的時(shí)候，業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)也可以彰顯鼓勵(lì)的效果，可以讓職員的工作熱情得以激發(fā)，讓職員的水平得以有效地彰顯，進(jìn)一步營(yíng)造良好的競(jìng)爭(zhēng)氣氛，提升公司活力。

（二）可以對(duì)人力資源分配加以優(yōu)化

業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)可以客觀、全方位地衡量職員的工作水平以及業(yè)務(wù)能力，國(guó)有公司的管理者能夠借助業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)結(jié)論對(duì)職員的整體狀況加以認(rèn)識(shí)，接下來(lái)依照諸職位基于人才的實(shí)際需要安排員工，調(diào)動(dòng)職員的積極性，讓諸方面工作可以獲得實(shí)效，達(dá)到人盡其才。在人力資源分配中，職員同國(guó)有公司管理者能夠借助業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)展開交流及互動(dòng)，既可以協(xié)調(diào)公司及職員進(jìn)步計(jì)劃，還可以讓管理者對(duì)職員展開縱深認(rèn)識(shí)，可以讓國(guó)有公司的人才團(tuán)隊(duì)發(fā)揮作用。

（三）可以為人力資源構(gòu)成的科學(xué)性帶來(lái)保障

若要達(dá)到國(guó)有公司的長(zhǎng)足進(jìn)步，要求對(duì)人才外流的情況加以防范。借助對(duì)職員業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)結(jié)論展開細(xì)致探究及衡量，可以對(duì)職員的進(jìn)步狀況加以把握，可以讓職員檔案信息內(nèi)容更為健全，能夠借助感情、福利等層面的舉措，讓職員對(duì)公司的歸屬感得以強(qiáng)化。

（四）可以對(duì)職員職業(yè)進(jìn)步加以有效計(jì)劃

職員的職業(yè)計(jì)劃及培訓(xùn)規(guī)劃的確立均要求以業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的結(jié)論為根據(jù)，借助對(duì)職員展開業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)，構(gòu)建業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)檔案，了解職員個(gè)體的進(jìn)步狀況，更有目的性地對(duì)職員展開培訓(xùn)。

二、國(guó)有公司業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)系統(tǒng)狀況及出現(xiàn)的問(wèn)題

（一）業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)系統(tǒng)目標(biāo)未確定

業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)重點(diǎn)是對(duì)國(guó)有公司職員的工作效果還有品質(zhì)展開衡量的慣用方式。然而業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)工作的實(shí)施要求以業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)目標(biāo)當(dāng)做指引，這樣才可以讓業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的效果有效彰顯。我國(guó)當(dāng)下國(guó)有公司所應(yīng)用的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)系統(tǒng)里，并未對(duì)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)目標(biāo)加以確定，甚或部分業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)目標(biāo)缺乏合理性。除此之外，業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)系統(tǒng)目標(biāo)并未同國(guó)有公司進(jìn)步目標(biāo)達(dá)成統(tǒng)一，兩方面出現(xiàn)脫離的狀況，無(wú)助于業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)為國(guó)有公司進(jìn)步助力。重點(diǎn)是監(jiān)管層針對(duì)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的目標(biāo)關(guān)鍵性認(rèn)知缺乏。特別是在業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)實(shí)施過(guò)程中，大部分職員錯(cuò)誤地把這界定為監(jiān)管層專管實(shí)施的工作，同基層職員并無(wú)很大的聯(lián)系。所以在這一觀念下所確立的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)目標(biāo)合理性相當(dāng)缺乏，導(dǎo)致業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)結(jié)論沒有參照意義，甚或還會(huì)因?yàn)闃I(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)工作，加大國(guó)有公司沒必要的費(fèi)用。

（二）業(yè)績(jī)衡量措施不科學(xué)

業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)措施也屬于目前國(guó)有公司業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)系統(tǒng)的核心。在實(shí)際的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)工作中，國(guó)有公司業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)監(jiān)管者針對(duì)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)措施缺乏正確的認(rèn)知，甚或針對(duì)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)工具運(yùn)用不熟練；實(shí)施業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)是非常好的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)措施，從而讓結(jié)論跟國(guó)有公司現(xiàn)實(shí)狀況稍有區(qū)別。

重點(diǎn)體現(xiàn)在下列層面。首先，業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指數(shù)系統(tǒng)不科學(xué)。業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指數(shù)是業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)工作方法運(yùn)用的主要參考。國(guó)有公司業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)借助業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)目標(biāo)指南設(shè)置評(píng)價(jià)指數(shù)，以評(píng)價(jià)指數(shù)對(duì)國(guó)有公司所有職員的工作效果展開量化評(píng)價(jià)，然而因?yàn)閲?guó)有公司對(duì)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)認(rèn)識(shí)的不足，使得設(shè)計(jì)指數(shù)的時(shí)候出現(xiàn)不健全的狀況，很多量化評(píng)價(jià)指數(shù)缺乏。所以就會(huì)導(dǎo)致最后的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)結(jié)論欠缺有價(jià)值的指數(shù)資料支持，難以對(duì)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的價(jià)值加以發(fā)掘。第二，業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)措施同國(guó)有公司現(xiàn)實(shí)狀況脫離開來(lái)。部分國(guó)有公司在采取業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)措施的時(shí)候，會(huì)應(yīng)用外國(guó)部分評(píng)價(jià)措施，例如價(jià)值增值法、平衡計(jì)分卡還有360度業(yè)績(jī)法等，然而這些方法不適宜我國(guó)國(guó)有公司，在運(yùn)用有關(guān)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)措施的時(shí)候，假如生拉硬扯，并未聯(lián)系國(guó)有公司本身的現(xiàn)實(shí)情況展開有效本土化，就會(huì)導(dǎo)致業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)措施同國(guó)有公司現(xiàn)實(shí)狀況脫離開來(lái)，讓業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)形同虛設(shè)，業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)結(jié)論也很難合理地參照。

（三）業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)結(jié)論運(yùn)用不普遍

業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)工作是周期性非常長(zhǎng)，并且繁雜的體系性工作。業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)結(jié)論除去可以體現(xiàn)職員工作現(xiàn)狀之外，還能夠自某一維度體現(xiàn)國(guó)有公司目前的進(jìn)步。

所以針對(duì)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)結(jié)論的運(yùn)用必須加以細(xì)致發(fā)掘，這對(duì)國(guó)有公司將來(lái)進(jìn)步極具意義，可實(shí)際上國(guó)有公司的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)結(jié)論并未普遍地運(yùn)用，難以體現(xiàn)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的價(jià)值。除此之外，業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)工作屬于開放模式的工作，對(duì)職員展開業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)后，要求把業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的結(jié)論第一時(shí)間回饋給職員，而且同職員就業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)結(jié)論展開探討。然而因?yàn)閲?guó)有公司對(duì)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)結(jié)論運(yùn)用的忽視，并未同職員第一時(shí)間進(jìn)行交流，難以就業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)結(jié)論中出現(xiàn)的情況加以處理，無(wú)助于后續(xù)工作水平的提高。甚或還會(huì)制約國(guó)有公司職員的工作積極性，出現(xiàn)反向效果，覺得業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)結(jié)論即為國(guó)有公司進(jìn)行的表面文章，只會(huì)增加工作負(fù)擔(dān)。除此之外，考評(píng)系統(tǒng)并未伴隨公司進(jìn)步階段加以有效調(diào)節(jié)，假如公司規(guī)模不一樣，理應(yīng)運(yùn)用不一樣的評(píng)價(jià)措施。比如迅速進(jìn)步期提升進(jìn)步速率、市場(chǎng)開拓；到某一規(guī)模之后就要重視新品牌開發(fā)、質(zhì)量控制、風(fēng)險(xiǎn)掌控等監(jiān)管步驟。

三、優(yōu)化國(guó)有公司業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)系統(tǒng)的實(shí)際措施

（一）確立合理的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)目標(biāo)

若要發(fā)揮業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)系統(tǒng)的作用，為國(guó)有公司進(jìn)步創(chuàng)造價(jià)值，一定要根據(jù)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)系統(tǒng)確立合理的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)目標(biāo)。第一，國(guó)有公司要確立業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)思想，讓國(guó)有公司所有職員，包括管理層還有基層工作者均可以切實(shí)樹立業(yè)績(jī)監(jiān)管理念，重視業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)工作；第二，根據(jù)國(guó)有公司現(xiàn)狀還有業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)系統(tǒng)狀況，確立合理的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)目標(biāo)，對(duì)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)目標(biāo)加以區(qū)分，為業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)目標(biāo)的達(dá)成打下牢固基礎(chǔ)。

（二）建立完善的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)形式

業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)形式的完善是保證業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)工作有效實(shí)施的根本前提，評(píng)價(jià)結(jié)論的運(yùn)用理應(yīng)跟職員的薪酬、職員的提拔等聯(lián)系起來(lái)。實(shí)際工作要求自下列幾個(gè)角度考慮。第一，要求設(shè)計(jì)實(shí)際的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)準(zhǔn)則。把人力資源工資福利同業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)密切結(jié)合起來(lái)，獎(jiǎng)懲分明，對(duì)公司職員加以激勵(lì)；第二，設(shè)計(jì)具體的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指數(shù)，使業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)結(jié)論更客觀合理。而且還要求依照職員的現(xiàn)實(shí)狀況設(shè)置業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指數(shù)，合乎所有職員的現(xiàn)實(shí)情況和國(guó)有公司業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)系統(tǒng)的規(guī)定；第三，業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)實(shí)施所應(yīng)用的措施及準(zhǔn)則，加上最終的結(jié)論均要求透明化、公開化，保證其公正性，確保業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)系統(tǒng)符合國(guó)有公司所有職員的利益。

（三）強(qiáng)化業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)結(jié)論的應(yīng)用

在業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)實(shí)施過(guò)程中，業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)者應(yīng)對(duì)評(píng)價(jià)的終極結(jié)論展深度運(yùn)用，而且同管理層探討業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)結(jié)論的運(yùn)用形式。人力資源借助業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)結(jié)論，展開有效的職員激勵(lì)、職位調(diào)整，進(jìn)一步保證業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)結(jié)論能夠?yàn)閲?guó)有公司人力資源分配創(chuàng)造較大價(jià)值；除此之外，當(dāng)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)結(jié)論出來(lái)后，業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)者理應(yīng)有效地同職員加以探討，就業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)結(jié)論出現(xiàn)的情況展開研究，提高職員的工作水平，使職員意識(shí)到本身工作的缺陷，有效發(fā)掘國(guó)有公司職員的潛力，有效地為國(guó)有公司進(jìn)步提供服務(wù)。

相關(guān)鏈接

國(guó)有企業(yè)，是指國(guó)務(wù)院和地方人民政府分別代表國(guó)家履行出資人職責(zé)的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司以及國(guó)有資本控股公司，包括中央和地方國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和其他部門所監(jiān)管的企業(yè)本級(jí)及其逐級(jí)投資形成的企業(yè)。

國(guó)有企業(yè)，由國(guó)家對(duì)其資本擁有所有權(quán)或者控制權(quán)，政府的意志和利益決定了國(guó)有企業(yè)的行為。國(guó)有企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量，是中國(guó)特色社會(huì)主義的支柱。

國(guó)有企業(yè)作為一種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織形式，同時(shí)具有商業(yè)類和公益類的特點(diǎn)，其商業(yè)性體現(xiàn)為追求國(guó)有資產(chǎn)的保值和增值，其公益性體現(xiàn)為國(guó)有企業(yè)的設(shè)立通常是為了實(shí)現(xiàn)國(guó)家調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)，起著調(diào)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)各個(gè)方面發(fā)展的作用。

按照國(guó)有資產(chǎn)管理權(quán)限劃分，國(guó)有企業(yè)分為中央企業(yè)（由中央政府監(jiān)督管理的國(guó)有企業(yè)）和地方企業(yè)（由地方政府監(jiān)督管理的國(guó)有企業(yè)）。對(duì)于個(gè)別中央企業(yè)在國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中所承擔(dān)的責(zé)任較為特殊，歸屬于國(guó)務(wù)院直屬管理，這些中央企業(yè)屬于正部級(jí)。

國(guó)有企業(yè)具有一定的行政性。由于歷史原因，國(guó)有企業(yè)的分類相當(dāng)復(fù)雜。對(duì)于中國(guó)的國(guó)有企業(yè)，國(guó)有資產(chǎn)投資或持股超過(guò)50%的即為國(guó)有企業(yè)。在1978年改革開放前，乃至到20世紀(jì)末，國(guó)有企業(yè)一直是政府支持和扶植的對(duì)象，國(guó)有企業(yè)的建立，其中政府稅收的很大部分都投入到國(guó)有企業(yè)中，大量的國(guó)有企業(yè)因此建立和出現(xiàn)，有的國(guó)有企業(yè)還是由原來(lái)的政府部門轉(zhuǎn)變而來(lái)的，如中國(guó)電信，中國(guó)移動(dòng)，原來(lái)是郵電部，改為電信局，后來(lái)在20世紀(jì)九十年代末本世紀(jì)初改組成為中國(guó)電信，中國(guó)移動(dòng)等電信企業(yè)。中國(guó)的國(guó)有企業(yè)按《中華人民共和國(guó)企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》登記注冊(cè)，資產(chǎn)的投入主體是國(guó)有資產(chǎn)管理部門的，就是國(guó)有企業(yè)。