中國人民大學(xué) 陳林芳

一、業(yè)績評價在國有公司人力資源監(jiān)管中的深遠意義

（一）加強職員自身約束力

所有職員是業(yè)績評價的主體，業(yè)績評價可以對職員發(fā)揮鼓勵、制約的效果。首先，職員能夠借助業(yè)績評價對公司業(yè)績需求加以確定，能夠讓職員有效地對工作加以計劃，讓職員可以有效地限制自身的舉動，可以讓職員以飽滿的熱情開展工作，讓他們的工作職責(zé)心得以強化；其次，在對職員的工作舉動加以限制的時候，業(yè)績評價也可以彰顯鼓勵的效果，可以讓職員的工作熱情得以激發(fā)，讓職員的水平得以有效地彰顯，進一步營造良好的競爭氣氛，提升公司活力。

（二）可以對人力資源分配加以優(yōu)化

業(yè)績評價可以客觀、全方位地衡量職員的工作水平以及業(yè)務(wù)能力，國有公司的管理者能夠借助業(yè)績評價結(jié)論對職員的整體狀況加以認識，接下來依照諸職位基于人才的實際需要安排員工，調(diào)動職員的積極性，讓諸方面工作可以獲得實效，達到人盡其才。在人力資源分配中，職員同國有公司管理者能夠借助業(yè)績評價展開交流及互動，既可以協(xié)調(diào)公司及職員進步計劃，還可以讓管理者對職員展開縱深認識，可以讓國有公司的人才團隊發(fā)揮作用。

（三）可以為人力資源構(gòu)成的科學(xué)性帶來保障

若要達到國有公司的長足進步，要求對人才外流的情況加以防范。借助對職員業(yè)績評價結(jié)論展開細致探究及衡量，可以對職員的進步狀況加以把握，可以讓職員檔案信息內(nèi)容更為健全，能夠借助感情、福利等層面的舉措，讓職員對公司的歸屬感得以強化。

（四）可以對職員職業(yè)進步加以有效計劃

職員的職業(yè)計劃及培訓(xùn)規(guī)劃的確立均要求以業(yè)績評價的結(jié)論為根據(jù)，借助對職員展開業(yè)績評價，構(gòu)建業(yè)績評價檔案，了解職員個體的進步狀況，更有目的性地對職員展開培訓(xùn)。

二、國有公司業(yè)績評價系統(tǒng)狀況及出現(xiàn)的問題

（一）業(yè)績評價系統(tǒng)目標(biāo)未確定

業(yè)績評價重點是對國有公司職員的工作效果還有品質(zhì)展開衡量的慣用方式。然而業(yè)績評價工作的實施要求以業(yè)績評價目標(biāo)當(dāng)做指引，這樣才可以讓業(yè)績評價的效果有效彰顯。我國當(dāng)下國有公司所應(yīng)用的業(yè)績評價系統(tǒng)里，并未對業(yè)績評價目標(biāo)加以確定，甚或部分業(yè)績評價目標(biāo)缺乏合理性。除此之外，業(yè)績評價系統(tǒng)目標(biāo)并未同國有公司進步目標(biāo)達成統(tǒng)一，兩方面出現(xiàn)脫離的狀況，無助于業(yè)績評價為國有公司進步助力。重點是監(jiān)管層針對業(yè)績評價的目標(biāo)關(guān)鍵性認知缺乏。特別是在業(yè)績評價實施過程中，大部分職員錯誤地把這界定為監(jiān)管層專管實施的工作，同基層職員并無很大的聯(lián)系。所以在這一觀念下所確立的業(yè)績評價目標(biāo)合理性相當(dāng)缺乏，導(dǎo)致業(yè)績評價結(jié)論沒有參照意義，甚或還會因為業(yè)績評價工作，加大國有公司沒必要的費用。

（二）業(yè)績衡量措施不科學(xué)

業(yè)績評價措施也屬于目前國有公司業(yè)績評價系統(tǒng)的核心。在實際的業(yè)績評價工作中，國有公司業(yè)績評價監(jiān)管者針對業(yè)績評價措施缺乏正確的認知，甚或針對業(yè)績評價工具運用不熟練；實施業(yè)績評價是非常好的業(yè)績評價措施，從而讓結(jié)論跟國有公司現(xiàn)實狀況稍有區(qū)別。

重點體現(xiàn)在下列層面。首先，業(yè)績評價指數(shù)系統(tǒng)不科學(xué)。業(yè)績評價指數(shù)是業(yè)績評價工作方法運用的主要參考。國有公司業(yè)績評價借助業(yè)績評價目標(biāo)指南設(shè)置評價指數(shù)，以評價指數(shù)對國有公司所有職員的工作效果展開量化評價，然而因為國有公司對業(yè)績評價認識的不足，使得設(shè)計指數(shù)的時候出現(xiàn)不健全的狀況，很多量化評價指數(shù)缺乏。所以就會導(dǎo)致最后的業(yè)績評價結(jié)論欠缺有價值的指數(shù)資料支持，難以對業(yè)績評價的價值加以發(fā)掘。第二，業(yè)績評價措施同國有公司現(xiàn)實狀況脫離開來。部分國有公司在采取業(yè)績評價措施的時候，會應(yīng)用外國部分評價措施，例如價值增值法、平衡計分卡還有360度業(yè)績法等，然而這些方法不適宜我國國有公司，在運用有關(guān)業(yè)績評價措施的時候，假如生拉硬扯，并未聯(lián)系國有公司本身的現(xiàn)實情況展開有效本土化，就會導(dǎo)致業(yè)績評價措施同國有公司現(xiàn)實狀況脫離開來，讓業(yè)績評價形同虛設(shè)，業(yè)績評價結(jié)論也很難合理地參照。

（三）業(yè)績評價結(jié)論運用不普遍

業(yè)績評價工作是周期性非常長，并且繁雜的體系性工作。業(yè)績評價結(jié)論除去可以體現(xiàn)職員工作現(xiàn)狀之外，還能夠自某一維度體現(xiàn)國有公司目前的進步。

所以針對業(yè)績評價結(jié)論的運用必須加以細致發(fā)掘，這對國有公司將來進步極具意義，可實際上國有公司的業(yè)績評價結(jié)論并未普遍地運用，難以體現(xiàn)業(yè)績評價的價值。除此之外，業(yè)績評價工作屬于開放模式的工作，對職員展開業(yè)績評價后，要求把業(yè)績評價的結(jié)論第一時間回饋給職員，而且同職員就業(yè)績評價結(jié)論展開探討。然而因為國有公司對業(yè)績評價結(jié)論運用的忽視，并未同職員第一時間進行交流，難以就業(yè)績評價結(jié)論中出現(xiàn)的情況加以處理，無助于后續(xù)工作水平的提高。甚或還會制約國有公司職員的工作積極性，出現(xiàn)反向效果，覺得業(yè)績評價結(jié)論即為國有公司進行的表面文章，只會增加工作負擔(dān)。除此之外，考評系統(tǒng)并未伴隨公司進步階段加以有效調(diào)節(jié)，假如公司規(guī)模不一樣，理應(yīng)運用不一樣的評價措施。比如迅速進步期提升進步速率、市場開拓；到某一規(guī)模之后就要重視新品牌開發(fā)、質(zhì)量控制、風(fēng)險掌控等監(jiān)管步驟。

三、優(yōu)化國有公司業(yè)績評價系統(tǒng)的實際措施

（一）確立合理的業(yè)績評價目標(biāo)

若要發(fā)揮業(yè)績評價系統(tǒng)的作用，為國有公司進步創(chuàng)造價值，一定要根據(jù)業(yè)績評價系統(tǒng)確立合理的業(yè)績評價目標(biāo)。第一，國有公司要確立業(yè)績評價思想，讓國有公司所有職員，包括管理層還有基層工作者均可以切實樹立業(yè)績監(jiān)管理念，重視業(yè)績評價工作；第二，根據(jù)國有公司現(xiàn)狀還有業(yè)績評價系統(tǒng)狀況，確立合理的業(yè)績評價目標(biāo)，對業(yè)績評價目標(biāo)加以區(qū)分，為業(yè)績評價目標(biāo)的達成打下牢固基礎(chǔ)。

（二）建立完善的業(yè)績評價形式

業(yè)績評價形式的完善是保證業(yè)績評價工作有效實施的根本前提，評價結(jié)論的運用理應(yīng)跟職員的薪酬、職員的提拔等聯(lián)系起來。實際工作要求自下列幾個角度考慮。第一，要求設(shè)計實際的業(yè)績評價準(zhǔn)則。把人力資源工資福利同業(yè)績評價密切結(jié)合起來，獎懲分明，對公司職員加以激勵；第二，設(shè)計具體的業(yè)績評價指數(shù)，使業(yè)績評價結(jié)論更客觀合理。而且還要求依照職員的現(xiàn)實狀況設(shè)置業(yè)績評價指數(shù)，合乎所有職員的現(xiàn)實情況和國有公司業(yè)績評價系統(tǒng)的規(guī)定；第三，業(yè)績評價實施所應(yīng)用的措施及準(zhǔn)則，加上最終的結(jié)論均要求透明化、公開化，保證其公正性，確保業(yè)績評價系統(tǒng)符合國有公司所有職員的利益。

（三）強化業(yè)績評價結(jié)論的應(yīng)用

在業(yè)績評價實施過程中，業(yè)績評價者應(yīng)對評價的終極結(jié)論展深度運用，而且同管理層探討業(yè)績評價結(jié)論的運用形式。人力資源借助業(yè)績評價結(jié)論，展開有效的職員激勵、職位調(diào)整，進一步保證業(yè)績評價結(jié)論能夠為國有公司人力資源分配創(chuàng)造較大價值；除此之外，當(dāng)業(yè)績評價結(jié)論出來后，業(yè)績評價者理應(yīng)有效地同職員加以探討，就業(yè)績評價結(jié)論出現(xiàn)的情況展開研究，提高職員的工作水平，使職員意識到本身工作的缺陷，有效發(fā)掘國有公司職員的潛力，有效地為國有公司進步提供服務(wù)。

相關(guān)鏈接

國有企業(yè)，是指國務(wù)院和地方人民政府分別代表國家履行出資人職責(zé)的國有獨資企業(yè)、國有獨資公司以及國有資本控股公司，包括中央和地方國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)和其他部門所監(jiān)管的企業(yè)本級及其逐級投資形成的企業(yè)。

國有企業(yè)，由國家對其資本擁有所有權(quán)或者控制權(quán)，政府的意志和利益決定了國有企業(yè)的行為。國有企業(yè)是國民經(jīng)濟發(fā)展的中堅力量，是中國特色社會主義的支柱。

國有企業(yè)作為一種生產(chǎn)經(jīng)營組織形式，同時具有商業(yè)類和公益類的特點，其商業(yè)性體現(xiàn)為追求國有資產(chǎn)的保值和增值，其公益性體現(xiàn)為國有企業(yè)的設(shè)立通常是為了實現(xiàn)國家調(diào)節(jié)經(jīng)濟的目標(biāo)，起著調(diào)和國民經(jīng)濟各個方面發(fā)展的作用。

按照國有資產(chǎn)管理權(quán)限劃分，國有企業(yè)分為中央企業(yè)（由中央政府監(jiān)督管理的國有企業(yè)）和地方企業(yè)（由地方政府監(jiān)督管理的國有企業(yè)）。對于個別中央企業(yè)在國家社會經(jīng)濟發(fā)展過程中所承擔(dān)的責(zé)任較為特殊，歸屬于國務(wù)院直屬管理，這些中央企業(yè)屬于正部級。

國有企業(yè)具有一定的行政性。由于歷史原因，國有企業(yè)的分類相當(dāng)復(fù)雜。對于中國的國有企業(yè)，國有資產(chǎn)投資或持股超過50%的即為國有企業(yè)。在1978年改革開放前，乃至到20世紀(jì)末，國有企業(yè)一直是政府支持和扶植的對象，國有企業(yè)的建立，其中政府稅收的很大部分都投入到國有企業(yè)中，大量的國有企業(yè)因此建立和出現(xiàn)，有的國有企業(yè)還是由原來的政府部門轉(zhuǎn)變而來的，如中國電信，中國移動，原來是郵電部，改為電信局，后來在20世紀(jì)九十年代末本世紀(jì)初改組成為中國電信，中國移動等電信企業(yè)。中國的國有企業(yè)按《中華人民共和國企業(yè)法人登記管理條例》登記注冊，資產(chǎn)的投入主體是國有資產(chǎn)管理部門的，就是國有企業(yè)。