國網河南省電力公司經濟技術研究院 羅予涵

一、前言

當前，世界正處于百年未有之大變局，“黑天鵝”“灰犀牛”事件頻生，需要各行業(yè)有效應對未知的機遇與挑戰(zhàn)，電網企業(yè)也不例外。電網企業(yè)智庫單位需要深入分析內外部發(fā)展形勢與機遇，加強能源電力方面重大問題研究，貢獻更加精準、獨到、前瞻的智力成果，積極服務能源政策制定和行業(yè)發(fā)展，取得自身發(fā)展戰(zhàn)略性主動，才能更好地促進電網企業(yè)的高質量發(fā)展。

二、當前電網企業(yè)智庫建設工作過程中存在的問題

自國家電網公司《關于推進高端智庫建設的工作意見》下發(fā)以來，我院按照“合作研究建機制、重大課題提能力、精品成果樹品牌、服務決策擴影響”的工作思路，積極服務公司發(fā)展大局、服務能源電力發(fā)展，經過五年的積極探索，形成涵蓋戰(zhàn)略咨詢、科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的研究格局，打造了一系列智庫產品，相關研究成果被公司、政府部門采納，有效發(fā)出了電網企業(yè)智庫之聲。但是當前公司面臨交織疊加的復雜形勢，矛盾集中凸顯等多重挑戰(zhàn)，有許多重大問題有待深入研究，目前我院實力尚不能完全契合公司高層次、戰(zhàn)略性的發(fā)展需求，智庫建設存在以下問題：一是作為電網企業(yè)內部研究咨詢機構，公司的課題需求、經費與政策支持力度對智庫工作有著至關重要的影響，因此研究內容仍然存在著視野不夠開闊的情況，服務多元化水平較低，主要面向公司與政府相關部門，對于社會服務、輿論引導等方面的功能重視不夠。例如，許多具有社會影響力的研究成果僅作為專業(yè)報告向上呈送，而未能通過通俗易懂的方式分析向用能企業(yè)、社會公眾進行解讀，在提升公司品牌美譽度與戰(zhàn)略穿透力方面處于初級階段，需要進一步為電網企業(yè)的高質量發(fā)展爭取更加有力的外部支持[1]。二是大數據、云計算等各類先進信息技術的支撐力度較低，研究成果資料庫的共享程度也較低，難以準確、及時、高效的利用各專業(yè)已有的研究資源與成果，以研究成果資料庫為基礎的專業(yè)分析工具與分析技術有待總結凝練提升，我院研究咨詢系統建設尚不能最大化的滿足各專業(yè)在科研創(chuàng)新過程中的需求。三是研究隊伍中領軍型專家人才、專業(yè)帶頭人還很缺乏，具有專業(yè)能力、戰(zhàn)略思維、跨界思想的綜合性研究人才也需要加速培養(yǎng)，人才梯隊建設有待完善，存在著后期力量不強，成果不足的現象[2]，在一定程度上制約了全面服務公司、政府、公眾的能力。需要我們加大人才培養(yǎng)力度，研究制定相關培訓計劃、激勵措施，著力培育人才的良田沃土。

三、提升電網企業(yè)智庫建設質效的方案措施

（一）加強對研究資源的整合處理

智庫建設提質、增效、發(fā)力方向之一是加強對各類研究資源的整合，一方面是研究方向、課題的整合，另一方面是內部研究力量的整合。我院在前期智庫建設過程中，瞄準河南農業(yè)大省定位與農村能源發(fā)展不均衡的矛盾，廣泛走訪和實地調研，完成“千戶百村”農村能源消費情況調查，逐步形成了農村能源特色研究領域，持續(xù)為河南農村能源發(fā)展短板補強積極建言獻策。隨著智庫建設走向深入，我院需要進一步擴展特色研究領域，系統地梳理外部形勢政策以及公司在改革發(fā)展中的主要訴求，針對性選取引領戰(zhàn)略、塑造需求的研究課題，建立更加清楚明確的研究清單。在建立清單的基礎上，建立健全自研課題的前期遴選、中期評估、后期評價的全過程管控機制，科學安排相應的資金和人才支持，避免研究內容泛化，避免資源空轉與浪費，力爭出精品、樹品牌、提效用。與此同時，也要注重內部研究力量的整合。當前，我院各項研究課題專業(yè)性較強，課題領域區(qū)分度較大，協同解決綜合性復雜課題能力稍顯不足。需要持續(xù)探索跨專業(yè)、跨部門的協同工作機制，努力構建一體化“大研究”工作格局。例如，針對重大課題研究成立階段性柔性團隊，團隊成員根據課題研究領域從各專業(yè)抽選，不調整人員原有崗位關系，在完成原崗位基礎工作的前提下，開展所屬柔性團隊承擔的課題研究，實現跨專業(yè)信息傳遞、互動交流，并柔性團隊建立相應的資源、激勵、解散等制度機制，集中優(yōu)勢兵力攻堅重點、難點課題，著力打造創(chuàng)新研究的新場景。

（二）持續(xù)完善研究創(chuàng)新全過程制度機制

一流的企業(yè)需要一流的管理，深化研究創(chuàng)新制度機制建設是智庫運營提質增效的重中之重。當前，我院的制度機制基礎來源于國家電網公司通用制度體系，由于通用制度普適性較強，部分管理要求在科研單位落地缺乏細節(jié)，雖然能夠滿足基礎管理要求，但是針對研究創(chuàng)新這一獨特“生產”環(huán)節(jié)，精益化管理程度有待加強，運行效率效益有待進一步提升。除通用制度外，我院制定的自有制度較少，且多偏向于行政管理環(huán)節(jié)，因此，在研究創(chuàng)新管理方面，需要持續(xù)總結實踐經驗，探索有利創(chuàng)新、運轉高效、激發(fā)活力的智庫科研制度。麥肯錫公司的文化理念之一是“以最快捷的方式，以最少的時間和資源解決工作中遇到的問題”，對于我們制度機制建設有著重要的借鑒意義。探索建立專家咨詢委員會制度、研究課題管理制度、研究項目考核制度等智庫研究創(chuàng)新制度，建立柔性團隊組織制度、績效考核獎勵制度、人員交流培訓制度等智庫人事制度，以及研究成果管理與發(fā)布等智庫輔助制度，將有限的時間、資源與人員集中到研究創(chuàng)新這條主線上來，以市場化的效率運作提供咨詢服務與智庫產品，提升企業(yè)創(chuàng)新競爭力。

（三）以數字化為方向強化研究基礎設施建設

目前，我院在科技創(chuàng)新、管理咨詢、論文專著、發(fā)明專利、各級標準制定等方面形成了諸多優(yōu)秀成果，但各項成果以及研究背景資料主要掌握在專業(yè)中心乃至研究人員個人手中，未能在院內部實現成果數字化歸集與共享，極大地制約了相關資料與成果的復用效率與影響力。以數字化為方向建設研究咨詢系統，首先要形成院內的研究成果庫，一方面有效收集并展示院內各專業(yè)領域最新研究動態(tài)，另一方面便于新進人員全面學習掌握專業(yè)領域工作重點，迅速進入科研攻關狀態(tài)，同時也便于宣傳部門及時發(fā)布相關信息動態(tài)，傳播智庫聲音。在研究成果庫的基礎上，持續(xù)拓展系統平臺功能。開發(fā)研究課題管理模塊，逐步實現研究課題從“立項”到“發(fā)布”的全過程動態(tài)跟蹤管理，更加及時、精準開展研究課題評估。開發(fā)能源信息情報模塊，持續(xù)“灌入”各專業(yè)人員在研究過程中收集的相關信息資料，多渠道、多角度掌握最新能源行業(yè)信息動態(tài)。開發(fā)基礎數據接入模塊，在院內已有實驗室平臺數據基礎上，開發(fā)統一查詢接口，加強能源電力基礎數據資源共享，一方面打通在專業(yè)、層級之間存在的壁壘，提升團隊整體的工作效率[3]，服務綜合性復雜課題研究；另一方面，研發(fā)數據提取與分析技術，用活、用好自身積累的數據資源，形成更加全面、立體、前瞻的新型智庫產品，顯著提升智庫硬實力。

（四）建設具有核心競爭力的智庫人才梯隊

人才是智庫最核心的資產，智庫的力量本質上是人才的力量[4]。在當前大力強調人才強國的時代背景下，智庫建設提質增效最為關鍵的環(huán)節(jié)是培養(yǎng)一批具備核心競爭力的智庫人才。我院作為成立不到10年的“年輕”單位，人才培養(yǎng)仍處于初級階段，員工成長速度、人才梯隊建設與高質量發(fā)展的矛盾逐步顯現，能力素質不匹配、發(fā)展不均衡、機制不完善等問題依然存在，制約著我院向高端智庫邁進的步伐。因此，除了持續(xù)招聘高學歷、高素質人才之外，要分級分類、多措并舉開展人才梯隊建設。一是注重引導人才培養(yǎng)方向，突出創(chuàng)新能力，鼓勵探索專業(yè)技術最前沿，大力倡導原始創(chuàng)新，挑戰(zhàn)能源電力領域藍海；突出專業(yè)能力，培養(yǎng)鍛煉能夠搶占前沿的領軍能力，成為能夠“一錘定音”的權威專家；突出協作能力，積極倡導專業(yè)協同、互相補位、互相成就，著力構建“志同道合”的團隊。二是開展人力資源現狀調研評估，建立員工能力、素質、思想動態(tài)數據庫，運用數據分析手段，有的放矢輔助員工開展職業(yè)生涯規(guī)劃、績效管理模式改革、教育培訓精準實施。三是區(qū)分“新進員工、技術骨干、管理人員”培養(yǎng)方式，針對新進員工，制定職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，配備職業(yè)、技術“雙導師”，創(chuàng)造跨單位、跨專業(yè)培訓機會；針對業(yè)務骨干，優(yōu)先安排承擔重大課題研究，推薦加入各類學術委員會，支持參加高端會議、外部交流；針對管理人員，鼓勵到先進單位調研學習，提供多崗位鍛煉機會，制定與管理崗位相適應的培訓內容。四是強化績效考核獎勵指揮棒作用，對于研究成果、專利發(fā)明、論文論著、競賽評比、外部獎勵等指標，制定統一量化標準，科學核定日常工作任務量，強化績效經理人考核權，真正使績效管理成為激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力的催化劑[5]。

四、結束語

總而言之，在當前全面深化改革的背景下，電力體制改革、國資國企改革工作中都能找到電網企業(yè)智庫的身影，因此電網企業(yè)智庫高質量發(fā)展顯得愈發(fā)重要。通過自身崗位觀察，深入分析當前電網企業(yè)智庫存在的問題，開展智庫建設提質增效工作研究，提出研究資源整合、制度機制完善、基礎設施建設、人才梯隊建設等四個方面的發(fā)力方向，并試圖給出相應的解決方案，期待企業(yè)迎接新機遇、戰(zhàn)勝新挑戰(zhàn)，更好的服務公司與電網發(fā)展、服務經濟社會發(fā)展。