引章" 互助金融的探索之路跌宕鏗鏘

許文盛要在廣闊的濮陽(yáng)大地，依靠最廣大的農(nóng)民，發(fā)動(dòng)群眾，組織群眾，造福群眾，探索實(shí)踐廣闊農(nóng)村、廣大農(nóng)民從未走過(guò)的一條互助金融之路，實(shí)現(xiàn)自己的偉大理想和抱負(fù)。以組織起來(lái)的千千萬(wàn)萬(wàn)農(nóng)民力量，用他們一點(diǎn)一滴匯聚起來(lái)的錢，建立屬于農(nóng)民自己的互助銀行，讓最貧困的農(nóng)民也能最方便地從這里得到資金支持，讓基層勞動(dòng)者能夠依靠互助銀行的幫助發(fā)展產(chǎn)業(yè)，脫貧致富奔小康。

一

這是一個(gè)愿意為理想奮斗的人。

這是一個(gè)22歲就加入中國(guó)共產(chǎn)黨的熱血青年。

“回農(nóng)村去，那里有我的父老鄉(xiāng)親，那里有我的爹娘兄弟，他們更加需要我！”

直到今天，許文盛也不會(huì)忘記當(dāng)年在他內(nèi)心回響、令他熱血沸騰的話語(yǔ)。為了這份責(zé)任與擔(dān)當(dāng)、理想與信仰，他愿意放棄眼前的一切，也做好了承受一切困難和考驗(yàn)的準(zhǔn)備。

2004年12月初，許文盛與中國(guó)社會(huì)科學(xué)院達(dá)成了在濮陽(yáng)市合作創(chuàng)建小額信貸扶貧試驗(yàn)基地的意向。

35歲的許文盛，毅然決然辭去了在社科院貧困問(wèn)題研究中心的工作。12月8日，許文盛帶著杜曉山書(shū)記交給他的國(guó)務(wù)院辦公廳（〔1999〕辦3002號(hào)）、中國(guó)人民銀行總行（銀辦函〔1999〕41號(hào)）、國(guó)務(wù)院扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組（國(guó)開(kāi)辦函〔1999〕41號(hào)）等批復(fù)文件和中國(guó)社會(huì)科學(xué)院貧困問(wèn)題研究中心針向濮陽(yáng)市政府發(fā)的“關(guān)于探討在河南濮陽(yáng)市籌建小額信貸試驗(yàn)基地的商函”，從北京回到了生他養(yǎng)他的故鄉(xiāng)——河南省濮陽(yáng)市農(nóng)村，滿懷一腔偉大的理想，全身心投入了籌建濮陽(yáng)市農(nóng)村貸款互助合作社的偉大行動(dòng)。

作為一個(gè)年輕的共產(chǎn)黨員，他愿意為了自己的初心和理想，去拼搏，去奮斗。他始終認(rèn)為，只有為理想而拼搏奮斗的人生，才最有價(jià)值和意義。

此時(shí)此刻的許文盛，在他的心中，燃燒著一團(tuán)烈火。他毅然決然放棄北京的工作，就是要在家鄉(xiāng)干一件他青年時(shí)代一直在思考的事，將他在濮陽(yáng)農(nóng)行系統(tǒng)工作時(shí)一直在努力探索的金融報(bào)國(guó)、農(nóng)村包圍城市的理想付諸實(shí)踐。

這件事情就是如何讓銀行的資金能夠惠及農(nóng)村農(nóng)業(yè)和農(nóng)民，如何讓貧困的群眾也能獲得貸款資金的支持，改變他們貧困的命運(yùn)。當(dāng)年他在濮陽(yáng)農(nóng)行工作時(shí)，是一個(gè)熱血青年，有理想、有抱負(fù)，也做出了不少成就。但終究是人微言輕，他的建言獻(xiàn)策并不能引起上級(jí)的人重視，自己的理想和抱負(fù)終究不能得以實(shí)現(xiàn)。

這成為他心中永遠(yuǎn)抹不去的痛，也成為他奮力追求的一個(gè)夢(mèng)。

許文盛無(wú)數(shù)次告訴自己：一定要到廣闊的農(nóng)村去，那里才能實(shí)現(xiàn)自己的理想和抱負(fù)。到農(nóng)村去，與農(nóng)民在一起，用自己的智慧和力量，激發(fā)父老鄉(xiāng)親們擺脫貧困、走向共同富裕的熱情和行動(dòng)，這樣的人生才充滿挑戰(zhàn)，昂揚(yáng)激蕩，充滿意義。

“到農(nóng)村去，發(fā)動(dòng)組織農(nóng)民，創(chuàng)辦真正屬于農(nóng)民自己的合作金融組織！多么偉大而高尚的事業(yè)！這才是一個(gè)熱血青年，一個(gè)農(nóng)民的兒子，一個(gè)年輕的共產(chǎn)黨員，值得奮斗和追求的事業(yè)。”

在要辭別北京的日子，許文盛一次一次為自己這一理想而激動(dòng)。而他的理想和行動(dòng)，也最終得到了邀請(qǐng)他進(jìn)京工作的中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所杜曉山書(shū)記等國(guó)內(nèi)知名“三農(nóng)”問(wèn)題專家的支持。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院支持許文盛在濮陽(yáng)市建立小額信貸試驗(yàn)基地——濮陽(yáng)市農(nóng)村貸款互助合作社，肩負(fù)著搭建城鄉(xiāng)資金下鄉(xiāng)幫扶農(nóng)民的橋梁，在農(nóng)村探索新的合作金融組織發(fā)展路徑，打造真正屬于農(nóng)民自己的合作經(jīng)濟(jì)組織，嘗試解決建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村道路中的“三農(nóng)”問(wèn)題和難題的任務(wù)。以互助貸款為廣闊的惠農(nóng)平臺(tái)，把人散、心散、力散，單門獨(dú)戶、單打獨(dú)斗極度分散的農(nóng)民家庭，重新發(fā)動(dòng)組織聯(lián)合起來(lái)，引導(dǎo)他們走互助合作、互幫互助的發(fā)展之路，引領(lǐng)農(nóng)民走向共同富裕的光明道路。

二

濮陽(yáng)市農(nóng)村貸款互助合作社歷經(jīng)18個(gè)月的艱難籌建，直到2006年7月6日終于在民政局注冊(cè)成功，成為合法機(jī)構(gòu)。其中，有令人感動(dòng)的事情，也有各種酸甜苦辣，令人難忘……

在中國(guó)社會(huì)科學(xué)院的支持下，經(jīng)過(guò)許文盛與政府部門的多次接洽，濮陽(yáng)市農(nóng)村貸款互助合作社的籌辦工作有了突破性的進(jìn)展。

2005年5月，濮陽(yáng)市政府部署市農(nóng)村金融改革辦公室、市扶貧辦完成項(xiàng)目入濮試驗(yàn)的可行性研究報(bào)告。

2005年5月21日，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所與濮陽(yáng)市政府進(jìn)行了項(xiàng)目會(huì)商，形成會(huì)談備忘錄。

2005年5月31日，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院與許文盛就合作創(chuàng)建濮陽(yáng)市貸款互助合作社簽署了協(xié)議書(shū)。

2005年6月，法國(guó)沛豐協(xié)會(huì)中國(guó)辦事處認(rèn)定濮陽(yáng)市貸款互助合作社是“中國(guó)第一個(gè)私人投資的小額信貸組織”。

2005年9月，濮陽(yáng)市農(nóng)村貸款互助合作社被中國(guó)政務(wù)信息網(wǎng)采集為“探索新農(nóng)村合作金融組織民間樣本的四大案例之一）”。

但直到2005年12月28日，比濮陽(yáng)市農(nóng)村貸款互助合作社晚籌備大半年的平遙小額貸款公司獲批，“小額貸款試點(diǎn)平遙破冰”的消息被各種媒體累牘報(bào)道時(shí)，濮陽(yáng)市農(nóng)村貸款互助合作社還未正式取得政府部門的批準(zhǔn)注冊(cè)。

2006年元月，濮陽(yáng)市農(nóng)村貸款互助合作社注冊(cè)“難產(chǎn)”的消息入選中華合作時(shí)報(bào)“合作社的2005”中國(guó)合作社八大事件之一。

在中國(guó)社會(huì)科學(xué)院推動(dòng)下籌備的濮陽(yáng)小額信貸試驗(yàn)基地，自2004年12月8日開(kāi)始，已經(jīng)籌備了一年零19天。雖然比平遙早開(kāi)始了半年有余，雖然早在2005年5月21日已經(jīng)完成了項(xiàng)目進(jìn)入濮陽(yáng)的政府會(huì)商工作，并在2005年6月7日就被法國(guó)沛豐協(xié)會(huì)中國(guó)辦事處認(rèn)定為“中國(guó)第一個(gè)私人投資的小額信貸組織”，但因各部門條塊分割，遭遇到注冊(cè)難題，這令許文盛憂心忡忡。

相比于政府積極推動(dòng)下的平遙小額貸款公司，濮陽(yáng)市農(nóng)村貸款互助合作社的籌備異常艱辛，每一步都是那樣地不容易。項(xiàng)目于5月21日已經(jīng)完成進(jìn)入濮陽(yáng)實(shí)驗(yàn)的可行性研究，但在中國(guó)社會(huì)科學(xué)院2005年5月31日發(fā)出“同意濮陽(yáng)市農(nóng)村貸款互助合作社成立的函”之后，市民政局堅(jiān)持“小額貸款屬營(yíng)利性質(zhì)，不能在民政部門注冊(cè)”，市工商局則以“必須有金融業(yè)務(wù)許可證才能注冊(cè)”的理由，多次退回了許文盛遞交的申請(qǐng)資料。

為說(shuō)服有關(guān)人員，許文盛每次出門都攜帶著《小額信貸原理及運(yùn)作》（杜曉山等著）、《中國(guó)農(nóng)村政策調(diào)查》（韓俊主編）、《從晏陽(yáng)初到溫鐵軍》等書(shū)籍，逢人就宣講，“小額信貸機(jī)構(gòu)不同于傳統(tǒng)金融，而是非營(yíng)利自負(fù)盈虧的社會(huì)公益組織”“濮陽(yáng)基地創(chuàng)造性融合了現(xiàn)代金融理論、小額信貸原理、新合作社和新鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)等最新理念，目的在于發(fā)動(dòng)群眾開(kāi)展貸款互助自救，走合作化產(chǎn)業(yè)化道路，走向共同富裕，是在為政府分憂”……

為支持基地盡快完成注冊(cè)工作，2005年8月10日，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院貧困問(wèn)題研究中心向濮陽(yáng)市政府發(fā)出再次商函。8月17日至18日，濮陽(yáng)市政府張生魁副秘書(shū)長(zhǎng)、李建國(guó)副秘書(shū)長(zhǎng)、阮金泉副市長(zhǎng)先后簽署了“此事可搞試驗(yàn)，而后再推開(kāi)”的相關(guān)意見(jiàn)。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所杜曉山書(shū)記多次向濮陽(yáng)方面打來(lái)長(zhǎng)途電話過(guò)問(wèn)此事，阮金泉副市長(zhǎng)最終親自過(guò)問(wèn)并安排“借鑒外地試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，由市民政局辦理注冊(cè)工作”。

2005年和2006年，中央兩個(gè)““一號(hào)文件””，都明確寫到支持農(nóng)村小額信貸組織發(fā)展的內(nèi)容，為濮陽(yáng)市農(nóng)村貸款互助合作社的成立鋪平了道路。

2005年11月上旬，市民政局劉建生局長(zhǎng)終于答復(fù)許文盛：“濮陽(yáng)沒(méi)有中央單位做主管部門注冊(cè)的先例，聯(lián)系好地方主管單位后，民政局可以接受你們的注冊(cè)申請(qǐng)?！?/p>

為了尋找主管單位，許文盛先后向市扶貧辦、市農(nóng)業(yè)局、市供銷社、團(tuán)市委等多家單位發(fā)出了請(qǐng)求主管的意向。雖然許文盛甘愿用個(gè)人的全部身家及朋友的支持資金承擔(dān)一切風(fēng)險(xiǎn)，但除供銷社稍感興趣外，其他單位一一拒絕了他的請(qǐng)求。

2006年2月，濮陽(yáng)市供銷社領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)過(guò)幾次會(huì)議的研究，終于達(dá)成了一致意見(jiàn)，同意做濮陽(yáng)市農(nóng)村貸款互助合作社的地方主管部門，配合社科院支持貸款互助合作社進(jìn)行注冊(cè)。2月17日，濮陽(yáng)市供銷社與許文盛就成立貸款互助合作社簽訂了一年期的戰(zhàn)略合作協(xié)議。協(xié)議規(guī)定：一年試驗(yàn)期結(jié)束后，如果貸款互助合作社的發(fā)展達(dá)到預(yù)期理想，再進(jìn)一步與貸款互助合作社簽訂長(zhǎng)期的戰(zhàn)略合作協(xié)議。

雙方合作協(xié)議的簽訂，令許文盛心上懸著的一塊石頭終于落地，他內(nèi)心的喜悅和激動(dòng)溢于言表。

2006年7月6日，在中國(guó)社會(huì)科學(xué)院和濮陽(yáng)市政府部門的共同支持下，注冊(cè)資金60萬(wàn)元的濮陽(yáng)市農(nóng)村貸款互助合作社，正式由濮陽(yáng)市民政局完成注冊(cè)登記，核發(fā)豫濮社證字第313號(hào)社團(tuán)法人登記證書(shū)，核準(zhǔn)業(yè)務(wù)范圍“引資助農(nóng)，組織培訓(xùn)農(nóng)民開(kāi)展貸款、購(gòu)銷、生產(chǎn)與科技文化合作活動(dòng)”。

那一刻，許文盛內(nèi)心澎湃，熱淚盈眶。

三

中國(guó)最落后的是農(nóng)村，中國(guó)最需要發(fā)展的也是農(nóng)村。中國(guó)十分之七的地域是農(nóng)村，中國(guó)建設(shè)小康社會(huì)最難解的困局就在于農(nóng)村。

濮陽(yáng)市貸款互助合作社，從開(kāi)始籌備的那天起、從注冊(cè)成立的那天起，就把鼎力打造真正屬于農(nóng)民的合作經(jīng)濟(jì)組織、造福千萬(wàn)個(gè)農(nóng)民和家庭當(dāng)作偉大的理想和追求。其組織被中國(guó)社會(huì)科學(xué)院確定為“小額信貸試驗(yàn)基地”;其模式設(shè)計(jì)被國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)業(yè)部韓俊部長(zhǎng)評(píng)價(jià)為“所見(jiàn)到的合作金融組織設(shè)計(jì)中的最完備模式”;其研究被中國(guó)政務(wù)信息網(wǎng)采集為“探索新農(nóng)村合作金融組織民間樣本的四大案例之一”。

“服務(wù)社員、發(fā)展機(jī)構(gòu)、造福社員、回報(bào)社會(huì)”是貸款互助合作社的宗旨。

“回歸群眾路線，確立弱勢(shì)群體和小微企業(yè)主在機(jī)構(gòu)內(nèi)的主體地位，以互助金融發(fā)展模式解決其組織難、貸款難、收款難、增收難等問(wèn)題，打造‘濮陽(yáng)農(nóng)民互助銀行’，進(jìn)而創(chuàng)建‘中國(guó)農(nóng)民互助銀行’，為農(nóng)村金融改革探路，服務(wù)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興”是貸款互助合作社努力追求的方向。

為中國(guó)農(nóng)民的權(quán)益而謀劃;為中國(guó)農(nóng)民的發(fā)展而探索;為中國(guó)農(nóng)民的幸福而創(chuàng)造;為解決中國(guó)的三農(nóng)問(wèn)題、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村而奮斗！

貸款互助合作社的誓言，聽(tīng)來(lái)令人熱血沸騰。

貸款互助合作社的誓言是：作為新型合作互助思想的傳播者、新型合作社的傳道者、窮人銀行的實(shí)踐者，我們走在時(shí)代最前列，是和諧社區(qū)、誠(chéng)信社區(qū)的締造者。

欲得人助，必先助人！善行助貸，為窮人解難！組織群眾，為國(guó)家分憂！不斷推動(dòng)成立村銀行（資金互助社、社區(qū)銀行），讓每個(gè)家庭都能方便獲得貸款！

我保證，全身心投入小額信貸和新型合作社試驗(yàn)，團(tuán)結(jié)同志，艱苦創(chuàng)業(yè)，為實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建農(nóng)民互助銀行偉大目標(biāo)而努力奮斗！

四

可以這樣說(shuō)，濮陽(yáng)市農(nóng)村貸款互助合作社，貸款互助合作社是探索者、實(shí)踐者、創(chuàng)造者、奮斗者，從貸款互助合作社誕生的那天起，就肩負(fù)著光榮的職責(zé)。

因?yàn)楫?dāng)初的注冊(cè)資金60萬(wàn)元全部是許文盛向親友籌集的，貸款互助合作社曾被法國(guó)沛豐協(xié)會(huì)中國(guó)辦事處認(rèn)定為“中國(guó)第一個(gè)私人投資的小額信貸組織”;與當(dāng)時(shí)中國(guó)已經(jīng)探索的NGO小額信貸組織、貧困村基金、資金互助社，并列為中國(guó)“新型合作金融探索的民間樣本”。

這是一群愿意奉獻(xiàn)和付出的人，他們從一開(kāi)始就知道自己所走的路不是坦途，但他們?cè)敢鉃榱死硐牒托叛龆鴳?zhàn)，愿意在泥濘中尋找道路，在荊棘中開(kāi)拓前進(jìn)。

有調(diào)查研究，才有發(fā)言權(quán)。許文盛深入農(nóng)村、熟悉農(nóng)村、了解農(nóng)村，他說(shuō)：“合作社經(jīng)濟(jì)，在國(guó)內(nèi)喊了幾十年。但是，深入農(nóng)村考察，卻很難發(fā)現(xiàn)真正屬于農(nóng)民自己的合作社經(jīng)濟(jì)組織。無(wú)論現(xiàn)有的供銷合作社，還是農(nóng)村信用合作社，在日益官僚化的思潮影響下，都日益背離其合作辦社的宗旨，合作社‘群眾性、民主性、靈活性’三項(xiàng)基本原則已經(jīng)很難體現(xiàn)，甚至蕩然無(wú)存。重新探索、建立、發(fā)展惠及萬(wàn)千百姓的符合‘三農(nóng)’發(fā)展的新型互助金融合作社，才能為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村增磚添瓦?！?/p>

葛東良，是一位被許文盛探索精神、執(zhí)著追求所感動(dòng)的農(nóng)發(fā)行老員工，后來(lái)主動(dòng)加入了這個(gè)扎根于濮陽(yáng)廣大農(nóng)村的互助金融組織。他深有感觸地說(shuō)：“勤奮、敬業(yè)是成就創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想的基本要素。然而，時(shí)下像許文盛這樣執(zhí)著的很少有?；谶@個(gè)人、這種精神給我的感動(dòng)，我看重這個(gè)新組織，看重互助金融這個(gè)新事業(yè)，看中這里的一批人?！庇谑?，一個(gè)曾在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的人民銀行、改革之初的專業(yè)銀行、市場(chǎng)化后的政策性銀行工作過(guò)的老同志，動(dòng)起了探討新事物的念想，欣然加入了這支新生的年輕隊(duì)伍。

有識(shí)之士，無(wú)不為中國(guó)“三農(nóng)”問(wèn)題的解決而思考和擔(dān)憂，并為之探索一條有效的解決方略。

縱觀世界，即便是西方國(guó)家創(chuàng)辦的合作經(jīng)濟(jì)組織，他們的合作制經(jīng)濟(jì)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，也已經(jīng)證明在解決百姓問(wèn)題方面有諸多積極貢獻(xiàn)，由此證明了合作經(jīng)濟(jì)有其旺盛的生命力。

中國(guó)有發(fā)展合作制經(jīng)濟(jì)的探索和實(shí)踐，也有諸多的經(jīng)驗(yàn)和成就。中國(guó)亟需破解困擾經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“三農(nóng)”問(wèn)題，在扶貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興偉大的進(jìn)程中，在廣闊的農(nóng)村和廣大農(nóng)民之中，創(chuàng)建真正屬于老百姓自己的合作制經(jīng)濟(jì)。

許文盛面對(duì)那些理解他、支持他，一起與他奮斗的同仁們，曾經(jīng)激情滿懷地說(shuō)：“只有農(nóng)民自己發(fā)起，真心參與，并讓廣大農(nóng)民充分享有各種權(quán)益的貸款互助合作社，才是農(nóng)民自己真正的合作金融組織。讓我們真心行動(dòng)起來(lái)，引導(dǎo)農(nóng)民，發(fā)動(dòng)農(nóng)民，組織農(nóng)民，為中國(guó)農(nóng)民創(chuàng)建真正屬于自己的合作社經(jīng)濟(jì)而努力奮斗吧?！?/p>

五

中國(guó)不缺銀行，但缺少真正屬于老百姓自己的銀行。

許文盛和他創(chuàng)立的濮陽(yáng)市農(nóng)村貸款互助合作社，立志金融報(bào)國(guó)，探索農(nóng)民互助金融的道路。

許文盛和貸款互助合作社認(rèn)為，要想真正把農(nóng)民組織起來(lái)，不僅要持續(xù)宣傳，還需要培養(yǎng)一大批社會(huì)工作者，進(jìn)而培育千萬(wàn)農(nóng)民銀行家，調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性，激活農(nóng)村內(nèi)在的生命力與發(fā)展?jié)摿?，讓農(nóng)民來(lái)管農(nóng)民自己的事情。

傳統(tǒng)銀行貸款運(yùn)作，向來(lái)是銀行單方的事情，農(nóng)民一向不聞不問(wèn)。金融服務(wù)難以與客戶互動(dòng)，這也是造成農(nóng)民借款難與銀行貸款回收難的重要原因。

如何破解傳統(tǒng)銀行存在的弊病和癥結(jié)呢？

“欲得人助，必先助人！”“寬裕時(shí)，入股，我助人！困難時(shí)，貸款，人助我！”許文盛和貸款互助合作社把“互幫互助”這個(gè)最傳統(tǒng)的、被世界各族人民廣泛推崇的人文文化，創(chuàng)造性地融入了金融創(chuàng)新和實(shí)踐，并作為互助金融模式的核心文化。

貸款互助合作社深入千家萬(wàn)戶，在農(nóng)村廣泛宣傳，發(fā)動(dòng)群眾，組織群眾，通過(guò)組織發(fā)動(dòng)農(nóng)民入社、互助聯(lián)結(jié)利益共同體的形式，吸收廣大農(nóng)民按村莊片區(qū)入社，成為貸款互助合作社的社員。成為貸款互助合作社的社員后，就有了要求互助貸款的資格，有了困難時(shí)方便獲得貸款支持的優(yōu)先權(quán)。貸款互助合作社以自己的錢孵化培育村莊社區(qū)互助組織，引導(dǎo)村莊居民自發(fā)走上互助聯(lián)合發(fā)展之路;貸款互助合作社在遇到困難需要資金支持時(shí)，可以依據(jù)自己入股的股金額，按照1：5甚至1：10的比例，獲得互助貸款的額度支持;他們的資金寬裕時(shí)，也會(huì)幫助更加貧困、更需要資金支持的鄉(xiāng)鄰。

不僅如此，貸款互助合作社成立后，發(fā)揮組織起來(lái)的農(nóng)民的優(yōu)勢(shì)，積極搭建購(gòu)銷平臺(tái)，開(kāi)展團(tuán)購(gòu)團(tuán)銷活動(dòng)，代表社員利益與大型經(jīng)銷商或廠家競(jìng)價(jià)，先后組織種子、小麥、化肥、飼料、家電、摩托、東北玉米等32期團(tuán)購(gòu)團(tuán)銷活動(dòng)，解決了單門獨(dú)戶競(jìng)價(jià)力弱的難題，幫社員增加收入345萬(wàn)元，而且避免了假冒偽劣產(chǎn)品，增加了機(jī)構(gòu)凝聚力和影響力，成為城鄉(xiāng)購(gòu)銷對(duì)接的橋梁。

貸款互助合作社讓廣大農(nóng)民感受到了它的方便和好處，也讓農(nóng)民知道了這才是農(nóng)民自己的銀行的道理，農(nóng)民紛紛入股成為社員。一個(gè)又一個(gè)村莊在貸款互助合作社的動(dòng)員下，成立了村級(jí)互助中心。農(nóng)民在貸款互助合作社主人翁地位的確立，極大調(diào)動(dòng)了他們參與貸款管理的積極性。農(nóng)民朋友知道，貸款時(shí)的每一分錢都是自己的血汗錢，他們要管好自己的事情，不讓每一分錢出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)。

渙散20多年的農(nóng)民一旦組織起來(lái)，產(chǎn)生的巨大社會(huì)效應(yīng)與經(jīng)濟(jì)效應(yīng)難以估量，很多原本不可能辦到的事情，現(xiàn)在因?yàn)檗r(nóng)民的積極參與迎刃而解。

許文盛說(shuō)：“當(dāng)代中國(guó)，將農(nóng)民重新組織起來(lái)就是解放生產(chǎn)力。依托小額信貸扶貧科研試驗(yàn)基地這個(gè)合法平臺(tái)，借力小額互助貸款這一工具，以資金為粘合劑，將農(nóng)民組織起來(lái)，能夠最大程度激發(fā)廣大村莊居民的互助意識(shí)，激發(fā)他們潛藏于心的渴望獲得幫助、渴望發(fā)展富裕的內(nèi)生動(dòng)力，激發(fā)他們?cè)谫Y金幫扶下擺脫貧困走向富裕的愿望和力量。”

廣大農(nóng)民的熱情參與，讓濮陽(yáng)市農(nóng)村貸款互助合作社像插上了翅膀一樣，穩(wěn)步而快速地發(fā)展。至2012年底，貸款互助合作社在縱陽(yáng)縣、清豐縣、華龍區(qū)、高新區(qū)和范縣濮城鎮(zhèn)、南樂(lè)縣部分地區(qū)內(nèi)，先后創(chuàng)建了9個(gè)分社，培育了73人的員工團(tuán)隊(duì)，推動(dòng)623個(gè)村莊（社區(qū)）成立了互助中心，社員達(dá)15080戶，各項(xiàng)資產(chǎn)總量近3億元，貸款余額1.61億元，累放貸款13億元，先后幫助14800余戶家庭和小微企業(yè)主解決了生產(chǎn)生活和發(fā)展的資金難題。

由于貸款互助合作社始終堅(jiān)持小額互助信貸的定位，堅(jiān)持發(fā)揮社員的主人翁意識(shí)和積極性，互助貸款的收回率一直保持在99%以上，呆賬損失率為零?！缎旅裰芸焚澴u(yù)他們“創(chuàng)造了一個(gè)金融神話”?！兜谝回?cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》《金融時(shí)報(bào)》《河南日?qǐng)?bào)》等80多家國(guó)內(nèi)新聞媒體先后報(bào)道宣傳許文盛和他創(chuàng)建的濮陽(yáng)市農(nóng)村貸款互助合作社，給予貸款互助合作社“國(guó)內(nèi)首家農(nóng)民互助貸款組織”“農(nóng)村金融探路先鋒”“準(zhǔn)農(nóng)民銀行”“破解農(nóng)村金融的濮陽(yáng)模式”“獨(dú)立的綜合性農(nóng)村建設(shè)模式”肯定和贊譽(yù)。

六

在試驗(yàn)中探索，在探索中成長(zhǎng)，在成長(zhǎng)中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，濮陽(yáng)市農(nóng)村貸款互助合作社在黨和政府惠農(nóng)政策的關(guān)懷支持下，在廣大農(nóng)民的熱情參與下，走上了快速發(fā)展的道路。

2006年12月，中國(guó)銀監(jiān)會(huì)發(fā)布“調(diào)整農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入政策，支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)”的新政。這一國(guó)家層面的金融政策，為濮陽(yáng)市農(nóng)村貸款互助合作社的發(fā)展拓寬了道路，讓新生、年輕的貸款互助合作社對(duì)未來(lái)的發(fā)展充滿了信心。

在探索試驗(yàn)中，濮陽(yáng)市農(nóng)村貸款互助合作社創(chuàng)立了“總社+分社+互助中心”為框架的雙層治理、統(tǒng)分結(jié)合的“濮陽(yáng)模式”。這種模式構(gòu)建了一種全新的以村莊社區(qū)居民組織起來(lái)為基礎(chǔ)，小額信貸服務(wù)農(nóng)村農(nóng)民的合作經(jīng)濟(jì)組織，為中國(guó)農(nóng)村金融改革提供了“重塑金融與客戶關(guān)系”“探索貸款風(fēng)險(xiǎn)控制模式”“創(chuàng)建真正屬于農(nóng)民自己的合作金融組織”的研究方向和探索之路。貸款互助合作社的創(chuàng)新設(shè)計(jì)被國(guó)家有關(guān)部門專家評(píng)價(jià)為“所見(jiàn)過(guò)的新合作組織設(shè)計(jì)中最完備的設(shè)”。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)、有“中國(guó)農(nóng)村小額貸款之父”美譽(yù)的杜曉山教授，是最早支持許文盛創(chuàng)立濮陽(yáng)市農(nóng)村貸款互助合作社的伯樂(lè)，他對(duì)中國(guó)農(nóng)村小額信貸組織的發(fā)展情況了熟于心。

他說(shuō)：“合作最大的價(jià)值是什么？就是服務(wù)。隨著法律和政策的不斷完善，將來(lái)這種真正可以由農(nóng)民主導(dǎo)的、真正為農(nóng)民服務(wù)的金融合作社，就能夠由草根長(zhǎng)成參天大樹(shù)。也就是說(shuō)，它能夠真正覆蓋到更多的農(nóng)民，真正成為我們新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)有生力量?！?/p>

杜曉山認(rèn)為，許文盛的貸款互助合作社項(xiàng)目的探索試驗(yàn)，在中國(guó)農(nóng)村算是比較早的，應(yīng)該是中國(guó)首家農(nóng)民自主成立的綜合性互助合作組織，對(duì)中國(guó)農(nóng)村的金融改革和探索有十分重要的價(jià)值。

2009年，時(shí)任中國(guó)銀監(jiān)會(huì)合作監(jiān)管部主任的臧景范，特別對(duì)濮陽(yáng)市農(nóng)村貸款互助合作社的發(fā)展模式給予肯定并寄予厚望，提出“條件成熟后，可以在濮陽(yáng)建總行，外地建分行”的建議。

2010年7月，人民銀行總行胡曉煉副行長(zhǎng)帶隊(duì)的國(guó)務(wù)院九部委新型農(nóng)村信用組織調(diào)研組，在聽(tīng)取貸款互助合作社負(fù)責(zé)人許文盛匯報(bào)的試驗(yàn)情況后，胡曉煉副行長(zhǎng)向省銀監(jiān)局表達(dá)了解決貸款互助合作社轉(zhuǎn)制銀行的期望。

2010年，市政府金融辦、市銀監(jiān)局也有意讓貸款合作社在濮陽(yáng)縣發(fā)起村鎮(zhèn)銀行，但貸款合作社在社科院支持下，在國(guó)內(nèi)外協(xié)調(diào)了18家商業(yè)銀行，均因濮陽(yáng)經(jīng)濟(jì)總量不大、是一個(gè)農(nóng)業(yè)大市、投資環(huán)境欠佳而不得不暫時(shí)擱淺。

2011年、2012年，中國(guó)人民大學(xué)、中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)、北京大學(xué)先后發(fā)表了對(duì)濮陽(yáng)市農(nóng)村貸款互助合作社的調(diào)研評(píng)估報(bào)告，肯定了貸款互助合作社“統(tǒng)分結(jié)合、內(nèi)外互助、城鄉(xiāng)互動(dòng)”為核心的“互助金融”的理念和模式。

中國(guó)人民大學(xué)農(nóng)村金融研究所常務(wù)副所長(zhǎng)馬九杰教授對(duì)貸款互助合作社給予了高度評(píng)價(jià)：“貸款互助合作社把資金管理技術(shù)同群眾基礎(chǔ)工作結(jié)合起來(lái)，外力促內(nèi)生，內(nèi)聯(lián)促外引，統(tǒng)分結(jié)合、多層互助，這樣的發(fā)展模式極具推廣價(jià)值，為提升農(nóng)村金融的普惠性做出了積極貢獻(xiàn)。”

2011年6月，世界銀行2011中國(guó)公民社會(huì)基金批準(zhǔn)為8個(gè)中國(guó)社會(huì)組織項(xiàng)目提供小額贈(zèng)款支持，濮陽(yáng)市農(nóng)村貸款互助合作社的濮陽(yáng)農(nóng)村社區(qū)金融教育培訓(xùn)項(xiàng)目，在世行駐華代表處專家團(tuán)隊(duì)從全國(guó)各地社會(huì)組織推薦提交的76個(gè)項(xiàng)目建議評(píng)選中脫穎而出。

世界銀行專家組對(duì)贈(zèng)款支持的濮陽(yáng)市農(nóng)村貸款互助合作社的社區(qū)金融教育培訓(xùn)項(xiàng)目給予高度評(píng)價(jià)：“面向難以獲得正規(guī)金融機(jī)構(gòu)支持的農(nóng)民，開(kāi)展社區(qū)金融教育培訓(xùn)，組織動(dòng)員他們以居住村落為單位，建立自己當(dāng)家做主的新型金融合作社，體現(xiàn)公民平等獲得金融資源的權(quán)利。社員作為村銀行的主人，不僅有話語(yǔ)權(quán)，而且有監(jiān)督權(quán)，貸款能否實(shí)施必須經(jīng)由其他社員對(duì)其信用、經(jīng)營(yíng)能力、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)葼顩r民主評(píng)議認(rèn)可，充分調(diào)動(dòng)群眾主動(dòng)參與管理的積極性，也對(duì)國(guó)家農(nóng)村金融政策的制定與實(shí)施提供了決策與參考，促進(jìn)了農(nóng)村金融規(guī)范有序發(fā)展?！?/p>

其實(shí)，許文盛與他所創(chuàng)建的濮陽(yáng)市農(nóng)村貸款互助合作社，有一個(gè)更加偉大的夢(mèng)想和追求，那就是在中國(guó)農(nóng)村創(chuàng)建一個(gè)媲美孟加拉鄉(xiāng)村銀行格萊珉的農(nóng)民互助銀行，創(chuàng)建一個(gè)真正屬于廣大農(nóng)民的自己的銀行——中國(guó)農(nóng)民互助銀行。

七

艱苦創(chuàng)業(yè)，勇于探索。貸款互助合作社小額信貸扶貧科研綜合試驗(yàn)取得了舉世矚目的試驗(yàn)成果，入圍第三屆中國(guó)社會(huì)創(chuàng)新獎(jiǎng)，被有關(guān)單位授予“中國(guó)質(zhì)量萬(wàn)里行信得過(guò)品牌”“中國(guó)小額貸款服務(wù)最佳典范品牌”等榮譽(yù)，許文盛以“農(nóng)村金融探路先鋒”榮獲“建國(guó)60周年中國(guó)農(nóng)村金融60人十大優(yōu)秀人物”。

在貸款互助合作社的探索之中，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院、中華全國(guó)供銷總社、國(guó)家計(jì)生委、林業(yè)部、人民銀行、銀監(jiān)會(huì)、河南省委、寧夏自治區(qū)政協(xié)等眾多政府部門給予了關(guān)注和支持，對(duì)其探索試驗(yàn)做出了高度評(píng)價(jià);眾多中國(guó)“三農(nóng)”專家及世界銀行等國(guó)際小額信貸專家蒞濮考察調(diào)研，并寫出了大量的調(diào)研文章，稱贊貸款互助合作社的探索為“濮陽(yáng)模式”;貸款互助合作社創(chuàng)始人許文盛先后受邀參加了中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)舉辦的中國(guó)（海南）國(guó)際小額信貸論壇，出席了日內(nèi)瓦國(guó)際小額信貸高峰會(huì)、供銷總社主辦的中國(guó)（成都）農(nóng)村金融改革論壇;許文盛還受邀代表濮陽(yáng)市政府向國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心牽頭的“國(guó)務(wù)院百萬(wàn)大縣課題組”和人民銀行總行胡曉煉副行長(zhǎng)帶隊(duì)的國(guó)務(wù)院九部委新型農(nóng)村信用組織調(diào)研組匯報(bào)貸款互助合作社的試驗(yàn)情況。

依托貸款互助合作社的許屯村等互助中心，國(guó)家計(jì)生委策劃了“幸福家庭行動(dòng)”;河南省委政研室調(diào)研后發(fā)表了內(nèi)參《濮陽(yáng)市農(nóng)村貸款互助合作社等小額信貸組織值得關(guān)注》的肯定性文章;2012年9月，中華全國(guó)供銷總社在成都召開(kāi)中國(guó)農(nóng)村金融論壇，會(huì)上專題推介了濮陽(yáng)市農(nóng)村貸款互助合作社發(fā)展模式與經(jīng)驗(yàn)。其間，中華全國(guó)供銷總社安排合作部、財(cái)務(wù)部、辦公廳等部門多次蒞臨濮陽(yáng)調(diào)研，專題發(fā)文安排供銷系統(tǒng)參與農(nóng)村金融改革工作，濮陽(yáng)市農(nóng)村互助貸款合作社的發(fā)展模式——“濮陽(yáng)模式”，光榮地成為全國(guó)供銷系統(tǒng)的亮點(diǎn)工程。

濮陽(yáng)市農(nóng)村貸款互助合作社發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾、造福群眾、村社共建的社區(qū)互助中心，在探索試驗(yàn)之中取得了重大成果，塑造并奠定了在農(nóng)村金融理論研究界以及國(guó)內(nèi)合作社改革實(shí)踐中的重要地位。

八

奮斗者的腳步勇往直前，永不停息，而前進(jìn)的道路，又怎會(huì)一帆風(fēng)順？走向遠(yuǎn)方的路，注定曲折而跌宕。

探索前進(jìn)的路上，還有多少激流與險(xiǎn)灘？

從2012年到今天，又是9年多的時(shí)間，探索者、奮斗者許文盛與他的同仁們，在創(chuàng)造成就的同時(shí)又經(jīng)歷了怎樣的艱難困苦？又將如何面對(duì)鋪天蓋地的暴風(fēng)驟雨？又將如何披荊斬棘、開(kāi)創(chuàng)一條通向遠(yuǎn)方的道路？

《鄉(xiāng)村的力量》，將告訴你一切，告訴你一個(gè)發(fā)生在中國(guó)鄉(xiāng)村的精彩的中國(guó)故事。

告訴你，一個(gè)人和一個(gè)團(tuán)隊(duì)的理想和追求，他們的痛苦和彷徨，他們的執(zhí)著和奮斗，他們的成功和奉獻(xiàn)。

更重要的是要告訴你，組織起來(lái)的中國(guó)農(nóng)民，才最有尊嚴(yán)和力量！

第一章" 偉大抱負(fù)，家國(guó)情懷赤子心

一、濮陽(yáng)大地 “中華龍鄉(xiāng)”

中國(guó)有這樣一個(gè)地方，它被稱作“中華龍鄉(xiāng)”，“中國(guó)雜技之鄉(xiāng)”，還被稱作“中華帝都”。

這樣的地方，在全國(guó)絕無(wú)僅有，這個(gè)地方叫濮陽(yáng)。

濮陽(yáng)市位于河南省東北部，黃河下游，冀、魯、豫3省交界處。此地盛產(chǎn)石油，新中國(guó)在這里建設(shè)的中原油田，是全國(guó)有名的大油田。許多人因此以為濮陽(yáng)是個(gè)在荒原上成長(zhǎng)起來(lái)的城市，是因?yàn)槭筒虐l(fā)展起來(lái)的一個(gè)地方。其實(shí)，濮陽(yáng)的歷史非常悠久，文化非常燦爛，在中華民族的歷史長(zhǎng)河中，濮陽(yáng)有其光輝燦爛的一頁(yè)。

濮陽(yáng)古稱帝丘，據(jù)傳五帝之一的顓頊曾以此為都，故有“顓頊遺都”“帝都”之譽(yù)。濮陽(yáng)之名始于戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，是中國(guó)古代文明的重要發(fā)祥地之一。

上古時(shí)期，濮陽(yáng)一帶地跨兗、冀二州，黃帝與蚩尤的大戰(zhàn)就發(fā)生在這里，據(jù)說(shuō)蚩尤之首就埋在臺(tái)前縣。被尊為“造字圣人”的黃帝史官倉(cāng)頡，至今名滿天下，今濮陽(yáng)南樂(lè)縣梁村鄉(xiāng)吳村有其造書(shū)遺址及倉(cāng)頡陵、倉(cāng)頡廟。

秦統(tǒng)一中國(guó)后，為治理黃河水患，曾在此修筑黃河大堤，堤寬20丈，兼作御道，謂其堅(jiān)固無(wú)比，后人稱之為“金堤”，并留下了“秦始皇走馬筑金堤”的美麗傳說(shuō)。東漢明帝永平十二年69年，大名鼎鼎的水利專家王景，帶領(lǐng)濮陽(yáng)人民修渠筑堤千余里，固河道于濮陽(yáng)城南，使黃河安瀾700余年，令后人念念不忘，銘記其功德。

宋元時(shí)期，濮陽(yáng)改稱開(kāi)德府，一度成為北輔，即保衛(wèi)京師和河朔安全的屏障，稱“北門鎖鑰”。真宗景德元年（1004年），契丹兵臨澶州，濮陽(yáng)軍民奮起抵抗，在寇準(zhǔn)力諫下，真宗御駕親征至澶。宋以少勝多，大敗遼兵。遼軍戰(zhàn)敗求和，雙方簽訂了有名的“澶淵之盟”。此后百余年，兩國(guó)和平，百姓安居樂(lè)業(yè)。

抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期和解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，濮陽(yáng)一帶一直是冀魯豫抗日根據(jù)地的中心，朱德、鄧小平、陳毅、粟裕、段君毅等都曾過(guò)境或駐軍濮陽(yáng)。濮陽(yáng)人民在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，同偽頑勢(shì)力、日本侵略者、國(guó)民黨進(jìn)行了艱苦卓絕的斗爭(zhēng)，為抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利及新民主主義革命的勝利付出了巨大的代價(jià)和犧牲，做出了重大貢獻(xiàn)。

濮陽(yáng)歷史文化遺跡眾多，有春秋時(shí)代的“聯(lián)合國(guó)”——戚城遺址，孔子講學(xué)遺址——“學(xué)堂崗圣廟”，孔子著名弟子子路的墓祠，宋遼澶淵之戰(zhàn)的遺址回鑾碑和御井，共和國(guó)兩任總理視察過(guò)的全長(zhǎng)800多米的亞洲第一、世界第三長(zhǎng)閘國(guó)家級(jí)水利工程風(fēng)景區(qū)渠村分洪閘風(fēng)景區(qū)，劉鄧大軍強(qiáng)渡黃河的將軍渡等。目前，濮陽(yáng)共有古碑刻、古戰(zhàn)場(chǎng)、古城址、古建筑、名人故居、革命戰(zhàn)爭(zhēng)紀(jì)念地等文物古跡276處，其中國(guó)家級(jí)、省級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位11處。從上古到今天，這里的歷史文化名人不勝枚舉，可謂人文薈萃，星光燦爛。

1987年，在濮陽(yáng)西水坡發(fā)掘出三組蚌砌龍、虎圖墓葬。據(jù)測(cè)定，其年代距今6400年左右，蚌殼龍被考古界公認(rèn)為“中華第一龍”，濮陽(yáng)因此成為中華民族龍文化的發(fā)源圣地，也因此當(dāng)之無(wú)愧地被中華炎黃文化研究會(huì)命名為“中華龍鄉(xiāng)”。

濮陽(yáng)，濮陽(yáng)，“中華龍鄉(xiāng)”。濮陽(yáng)是個(gè)有故事的地方，濮陽(yáng)是個(gè)有文化的地方，濮陽(yáng)是個(gè)有歷史的地方。在當(dāng)今時(shí)代，在扶貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興的偉大歷史進(jìn)程中，“中華龍鄉(xiāng)”濮陽(yáng)，又會(huì)續(xù)寫怎樣的傳奇？

在此，寫一寫以金融探索、金融扶貧、以金融助力鄉(xiāng)村振興的濮陽(yáng)市農(nóng)村貸款互助合作社，寫一寫負(fù)責(zé)人許文盛，寫一寫許文盛和他的同仁們?cè)谶@片歷史久遠(yuǎn)、文化厚重的土地上的奮斗故事、不凡業(yè)績(jī)，還有他們?yōu)榻ㄔO(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的探索與奉獻(xiàn)精神。

許文盛是濮陽(yáng)的后來(lái)人，生于斯，長(zhǎng)于斯，成長(zhǎng)于斯，奮斗于斯，把青春、熱情、智慧、力量奉獻(xiàn)于斯的有理想和信仰的人。他和他的同仁們15年艱苦奮斗，15年探索不止，15年初心不忘，15年昂揚(yáng)奮進(jìn)。作為新一代濮陽(yáng)人，為濮陽(yáng)這片生養(yǎng)撫育他們的大地，無(wú)怨無(wú)悔地貢獻(xiàn)著自己的力量，書(shū)寫著嶄新的詩(shī)篇。

濮陽(yáng)作為農(nóng)業(yè)大市，在21世紀(jì)之初，面對(duì)著如何解決“三農(nóng)”發(fā)展的問(wèn)題。在總的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局上，濮陽(yáng)是國(guó)家重要的商品糧生產(chǎn)基地，糧棉油主產(chǎn)區(qū)之一，也是中原油田所在地、國(guó)家重要的石油化工基地、石油機(jī)械裝備制造基地。在這些耀眼的榮譽(yù)和豐厚的實(shí)力之后，濮陽(yáng)面對(duì)的是廣闊的農(nóng)村千家萬(wàn)戶發(fā)展不平衡的問(wèn)題。

當(dāng)時(shí)的濮陽(yáng)，很多村莊還是貧困村，很多農(nóng)民還是貧困戶，在基本溫飽問(wèn)題解決之后，面對(duì)的是發(fā)展生產(chǎn)的困難，有時(shí)還要面對(duì)生活的困難，這些困難主要就是獲取發(fā)展或生活資金的困難。

當(dāng)農(nóng)民在生產(chǎn)生活當(dāng)中需要資金支持，當(dāng)農(nóng)民在婚喪嫁娶、蓋房上學(xué)、啟動(dòng)生意時(shí)需要資金支持，除了依靠親戚朋友之間有限的支持外，很多農(nóng)民是束手無(wú)策的。而那些實(shí)力強(qiáng)大的商業(yè)銀行，對(duì)農(nóng)村農(nóng)民的資金需求，基本上是視而不見(jiàn)，農(nóng)民請(qǐng)客送禮也未必能夠從那里獲取所需的資金。即便是農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用社這兩個(gè)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民有千絲萬(wàn)縷聯(lián)系的金融單位，因機(jī)構(gòu)體系或業(yè)務(wù)流程的限制，面對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民所急需的貸款支持也十分有限，可謂微乎其微。

所有銀行都把大部分資金投到了工商業(yè)生產(chǎn)上，支持那些原本就很有實(shí)力的大戶。支持大戶的同時(shí)，銀行的利益也實(shí)現(xiàn)了最大化。至于農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民的生活生產(chǎn)和發(fā)展，銀行都是忽視的，他們堂而皇之地走著商業(yè)化發(fā)展的道路，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律去做金融業(yè)務(wù)。

在缺少各方面金融支持的環(huán)境下，走投無(wú)路的農(nóng)民獲取資金的渠道，只有選擇高利貸及其他民間借貸，這怎能不加大農(nóng)民家庭的債務(wù)成本，進(jìn)而影響他們的生產(chǎn)和生活？

這種情況在全國(guó)大部分農(nóng)村都基本一樣，這是中國(guó)解決“三農(nóng)”問(wèn)題所要面對(duì)的重要現(xiàn)實(shí)之一。中國(guó)農(nóng)民要擺脫貧困、走上富裕的道路，探索、尋找、解決中國(guó)農(nóng)村資金需求的有效途徑，不能忽視，勢(shì)在必行。

中國(guó)不缺銀行，但缺少真正屬于為老百姓服務(wù)的銀行。許文盛和他的團(tuán)隊(duì)立志要?jiǎng)?chuàng)立一家這樣的銀行。

從2004年底開(kāi)始籌備，在中國(guó)社會(huì)科學(xué)院和濮陽(yáng)市政府及有關(guān)部門的支持下，經(jīng)過(guò)18個(gè)多月的艱苦努力，2006年7月6日，濮陽(yáng)大地誕生了一個(gè)真正屬于老百姓自己的銀行——濮陽(yáng)市農(nóng)村貸款互助合作社。

濮陽(yáng)市農(nóng)村貸款互助合作社是中國(guó)社會(huì)科學(xué)院小額信貸試驗(yàn)基地，肩負(fù)著搭建城鄉(xiāng)資金下鄉(xiāng)幫扶農(nóng)民橋梁、探索新的合作金融組織發(fā)展路徑、打造真正屬于農(nóng)民自己的合作經(jīng)濟(jì)組織、探索解決建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中存在諸多難題的任務(wù)。

許文盛和他創(chuàng)立的濮陽(yáng)市農(nóng)村貸款互助合作社，立志金融報(bào)國(guó)，為民謀利，與民共富，探索中國(guó)農(nóng)村的互助金融之路。他嘗試以農(nóng)民互助貸款為粘合劑，把極度分散的農(nóng)民家庭重新發(fā)動(dòng)組織起來(lái)，打造農(nóng)民互助合作組織之體，引領(lǐng)農(nóng)民抱團(tuán)走互助合作的道路，早日擺脫貧困走向共同富裕。

“欲得人助，必先助人?！痹S文盛認(rèn)為，要想真正把農(nóng)民組織起來(lái)，不僅要持續(xù)宣傳，還需要培養(yǎng)一大批社會(huì)工作者，進(jìn)而培育千萬(wàn)農(nóng)民銀行家，以調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性，激活農(nóng)村內(nèi)在的生命力與發(fā)展?jié)摿Γ屴r(nóng)民來(lái)管他們自己的事情。

許文盛說(shuō)，合作凝聚人心，團(tuán)結(jié)才有力量。合作互助，才能幫助廣大農(nóng)民從勢(shì)單力薄的一盤散沙，變成能夠組織起來(lái)改變命運(yùn)的一群人。

從2006年到2021年，15年來(lái)，濮陽(yáng)市農(nóng)村貸款互助合作社始終在做的一件事就是：團(tuán)結(jié)農(nóng)民，組織農(nóng)民，發(fā)動(dòng)農(nóng)民，培訓(xùn)農(nóng)民，造福農(nóng)民，創(chuàng)辦農(nóng)民自己的“互助中心”“村銀行”，讓廣大農(nóng)民入社成為股東，讓廣大農(nóng)民當(dāng)家作主人，讓廣大農(nóng)民從互助金融發(fā)展中得到根本的實(shí)惠、得到發(fā)展的力量，從而依靠互助的力量改變自己的命運(yùn)。

貸款互助合作社15年的探索發(fā)展之路，在濮陽(yáng)市廣大農(nóng)村深深地扎下了根，成為惠及“三農(nóng)”的重要力量，在推動(dòng)濮陽(yáng)市脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮了積極的作用。他們先后為農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民解決互助貸款16億多元，惠及千萬(wàn)個(gè)家庭和農(nóng)民的產(chǎn)業(yè)，受到了千家萬(wàn)戶的歡迎。

濮陽(yáng)市農(nóng)村貸款互助合作社，今天已經(jīng)在濮陽(yáng)縣、清豐縣、華龍區(qū)、高新區(qū)等四個(gè)縣區(qū)內(nèi)建成了連片的試驗(yàn)網(wǎng)絡(luò)，成為濮陽(yáng)市金融領(lǐng)域一支不可忽視的隊(duì)伍，成為活躍于濮陽(yáng)廣大農(nóng)村、助力濮陽(yáng)市鄉(xiāng)村振興偉大事業(yè)的最有群眾基礎(chǔ)、最受群眾歡迎的強(qiáng)大力量。

二、熱血青年" 躊躇滿志

時(shí)光追溯到2004年春天。

這一年4月，因工傷從濮陽(yáng)市農(nóng)行退下來(lái)休息的許文盛，因?yàn)樗麑懙摹犊h區(qū)農(nóng)行改革論》《誰(shuí)為發(fā)展中國(guó)“三農(nóng)”買單》等幾篇富有見(jiàn)地的金融文章，受到中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)發(fā)所副所長(zhǎng)杜曉山教授的賞識(shí)，并被邀請(qǐng)到北京參加中國(guó)社會(huì)科學(xué)院小額信貸課題研究。

在調(diào)研過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題。無(wú)論是中國(guó)社會(huì)科學(xué)院的小額信貸試驗(yàn)項(xiàng)目，還是商業(yè)性銀行組織，包括農(nóng)業(yè)銀行和農(nóng)村信用社，在農(nóng)村的業(yè)務(wù)都存在著貸款回收難等一些難以解決的問(wèn)題。各個(gè)金融機(jī)構(gòu)或組織，曾經(jīng)做過(guò)的一些貸款，尤其是扶貧貸款，做下去之后，壞賬率很高。很多群眾誤認(rèn)為，既然是扶貧貸款，那肯定是不需要還的。很多時(shí)候，金融組織的工作人員去村里要帳時(shí)，明明已經(jīng)來(lái)到了借款人家的門口，問(wèn)人找人的時(shí)候，村里卻沒(méi)人告訴你哪兒是借款人的家，或者直接告訴你“借款人不在家里”。

許文盛認(rèn)為，中國(guó)農(nóng)村是按村落形成的基本形態(tài)，目前所有的金融組織到農(nóng)村做貸款，都是一個(gè)外部組織，即外來(lái)戶。商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)并不愿意到農(nóng)村操作小額貸款，因?yàn)樾畔⒉粚?duì)稱，運(yùn)營(yíng)管理成本太高，也沒(méi)辦法真正進(jìn)入農(nóng)村。為什么會(huì)出現(xiàn)這種情況呢？因?yàn)檗r(nóng)民和銀行之間是斷裂的關(guān)系，是兩張皮，農(nóng)民對(duì)配合還債的事情，根本沒(méi)有積極性，他不關(guān)心銀行的資金安全。

在很多村莊，甚至有這樣一種不正常卻又十分常見(jiàn)的情況。你從銀行貸了款，你可以不還，很少有人指責(zé)你，因?yàn)殂y行是公家的，你貸得多、不還，大家還認(rèn)為你有本事。

在社科院小額信貸課題研究中，許文盛發(fā)現(xiàn)了一些重要問(wèn)題，一是所研究的“孟加拉格萊珉窮人銀行”的模式，不完全適合中國(guó)農(nóng)村的需要;二是中國(guó)社會(huì)科學(xué)院在全國(guó)所搞的幾個(gè)孟加拉模式的小額信貸試點(diǎn)，還有一些不完善的地方，需要結(jié)合中國(guó)農(nóng)村的實(shí)際情況去探索新的模式。

一腔熱血的許文盛，善于思考的許文盛，深思熟慮之后，有了自己的想法，那就是依托中國(guó)社會(huì)科學(xué)院，到自己的老家濮陽(yáng)去，籌建一個(gè)新的小額信貸試點(diǎn)，去探索、試驗(yàn)、解決研究中存在的這些問(wèn)題。

2004年12月的一天，許文盛找到杜曉山，將自己心中的想法向尊敬的杜曉山老師說(shuō)了一下。

“杜老師，我想，是否可以考慮在濮陽(yáng)建立一個(gè)新的實(shí)驗(yàn)基地，主要是發(fā)動(dòng)農(nóng)民、組織農(nóng)民入社互助，村莊內(nèi)外聯(lián)合，把農(nóng)民的內(nèi)生積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，發(fā)揮農(nóng)民的主人翁精神，將這個(gè)貸款互助合作社建成一個(gè)真正屬于農(nóng)民自己的銀行，困擾試驗(yàn)基地發(fā)展的一些問(wèn)題也許就迎刃而解了?！?/p>

“小許，這是一個(gè)很好、很大膽的想法，只是社科院現(xiàn)在沒(méi)有錢去支持你搞這個(gè)試點(diǎn)。”

“杜老師，社科院沒(méi)錢不要緊，我愿意傾盡我的家產(chǎn)，再找一些朋友來(lái)投資，把這個(gè)試驗(yàn)點(diǎn)先搞起來(lái)，條件成熟了，您再幫忙引進(jìn)資金。中國(guó)不缺銀行，缺的是真正服務(wù)農(nóng)民的銀行。我對(duì)辦好這個(gè)事情充滿了信心，也想趁著這個(gè)年齡搞一番事業(yè)，為中國(guó)農(nóng)村的金融探路做點(diǎn)有意義的事情?！?/p>

杜曉山點(diǎn)點(diǎn)頭， 顯然對(duì)許文盛的想法很支持。

不久，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院就有關(guān)在濮陽(yáng)市籌辦建立貸款互助合作社的事情，向濮陽(yáng)市政府專門發(fā)了一封商函，委托許文盛代表與濮陽(yáng)市政府協(xié)商，初步取得了地方政府對(duì)這件新生事物的支持。為了盡快促成此事，2004年12月，許文盛辭去社科院的研究工作，帶著有關(guān)文件材料，帶著使命責(zé)任，從北京回到了家鄉(xiāng)濮陽(yáng)，全心全意投入了籌辦貸款互助合作社——這個(gè)他心中的偉大事業(yè)。

三、理想“豐滿” 現(xiàn)實(shí)“骨感”

在21世紀(jì)初的中國(guó)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民早已習(xí)慣了包產(chǎn)到戶，單門獨(dú)戶、單打獨(dú)斗的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活方式成為主流。雖然這種生產(chǎn)和生活方式制約了農(nóng)村的發(fā)展和農(nóng)民生活的改善，甚至也是一些村莊和農(nóng)民貧困的根源，但人散、心散、勢(shì)單力薄的農(nóng)村農(nóng)民，如果沒(méi)有人組織，誰(shuí)又能改變這種困窘的現(xiàn)狀？

那個(gè)時(shí)期，因?yàn)榻鹑谡邔徤?，?guó)內(nèi)還沒(méi)有正規(guī)獲批的小額貸款公司?！吨腥A人民共和國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社法》尚未出臺(tái)，尚無(wú)農(nóng)民獲批成立專業(yè)合作社，也沒(méi)有獲批有農(nóng)村貸款功能的金融合作社。至于許文盛要籌辦的農(nóng)民貸款性質(zhì)的金融合作社，在當(dāng)時(shí)，可以說(shuō)絕無(wú)僅有，是中國(guó)首創(chuàng)。

前人從未走過(guò)的路，肯定是荊棘遍布。

雖然中國(guó)社會(huì)科學(xué)院已經(jīng)從北京給濮陽(yáng)市政府發(fā)來(lái)了“關(guān)于成立濮陽(yáng)市農(nóng)村貸款互助合作社的商函”，但作為一種涉及金融的非常敏感的新生事物，當(dāng)?shù)卣扔袊L試的意愿，又有更多的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。

到底辦不辦、搞不搞這個(gè)試點(diǎn)，從市政府到各個(gè)部門，大家都在猶猶豫豫之中。很多部門的領(lǐng)導(dǎo)和辦事人員，對(duì)這件事情都抱著寧肯不辦也不冒這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)的態(tài)度。

對(duì)于具體要負(fù)責(zé)這件事的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，多數(shù)人認(rèn)為，這件事看上去確實(shí)是個(gè)好事，但發(fā)展下去前景又會(huì)怎么樣呢？既然是試點(diǎn)，就肯定有風(fēng)險(xiǎn)，這風(fēng)險(xiǎn)誰(shuí)來(lái)承擔(dān)？而對(duì)于具體辦事的部門和人員來(lái)說(shuō)，這件事無(wú)疑是燙手山芋，誰(shuí)愿意去接手、去辦理、去承擔(dān)責(zé)任呢？

答案是：難，很難，非常難！

換做別的人，或許這件事早早地就夭折了，或者夭折于胎腹之中，或者夭折于襁褓之中。

但許文盛是個(gè)執(zhí)著的人，執(zhí)拗的人，撞了南墻也不回頭的人。

許文盛說(shuō)：“干一番事業(yè)哪有那么容易的，雖然之前不知道這件事情難度這么大，但既然回到了家鄉(xiāng)，既然肩負(fù)著使命，我就要想盡一切辦法，把這件事情辦成，不負(fù)中國(guó)社會(huì)科學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)們的重托，不負(fù)杜曉山老師的期望和信任。”

許文盛還說(shuō)：“紅軍長(zhǎng)征苦不苦？唐僧取經(jīng)難不難？紅軍經(jīng)歷艱難的兩萬(wàn)五千里長(zhǎng)征，最終勝利到達(dá)了陜北，開(kāi)創(chuàng)了中國(guó)革命的新局面;唐僧歷經(jīng)九九八十一難，恒心不改終于到達(dá)了西天，取回了佛法真經(jīng)。我許文盛是農(nóng)民的孩子，不怕吃苦，不怕困難，這件事寄托了我心中金融報(bào)國(guó)的偉大理想，我愿意不惜一切代價(jià)去實(shí)現(xiàn)它?！?/p>

法國(guó)偉大的作家福樓拜說(shuō)過(guò)一段著名的話：“人的一生中，最光輝的一天，并非是功成名就的那天。而是從悲嘆與絕望中，產(chǎn)生對(duì)人生的挑戰(zhàn)，以勇敢邁向意志的那天?！?/p>

許文盛應(yīng)該就是這樣一個(gè)人，一個(gè)敢于在逆境中以勇敢之意志去挑戰(zhàn)困難和命運(yùn)的人，

他寧愿放棄在中國(guó)社會(huì)科學(xué)院貧困問(wèn)題研究中心的工作，也要回到濮陽(yáng)辦這樣一件難上加難的事情，許多人并不理解，也很難理解。甚至有人認(rèn)為許文盛有點(diǎn)瘋，思想不正常，說(shuō)這家伙太執(zhí)拗、太“一根筋”，是一個(gè)心比天高、不見(jiàn)棺材不掉淚的人。

就是許文盛的家人，當(dāng)初對(duì)他做這件事也是半信半疑，并不十分支持。他的老父親，他的妻子，他的岳父，只是聽(tīng)他一次又一次地講述貸款互助合作社的美好前景、偉大前途，才放棄了對(duì)他的反對(duì)。

他的同學(xué)朋友中，因?yàn)閷?duì)許文盛性格的了解和人品的信任，又感動(dòng)于他的執(zhí)著和努力，竟有幾個(gè)愿意支持他。在他籌備貸款互助合作社注冊(cè)資金時(shí)，除了親人們的支持，就是這些同學(xué)朋友的支持了。

歷經(jīng)千辛萬(wàn)苦自籌啟動(dòng)資金，目的是要籌辦一個(gè)未必能成功的中國(guó)社會(huì)科學(xué)院濮陽(yáng)小額信貸試點(diǎn)。如果一個(gè)人沒(méi)有理想和抱負(fù)，沒(méi)有情懷和追求，這樣的事情很難執(zhí)著地做下去。

但許文盛從未為這件事情后悔過(guò)。

知子莫若父。許文盛的父親說(shuō)：“文盛從小就是一個(gè)比較好學(xué)、比較執(zhí)拗的人，他認(rèn)定要做的事情，八匹馬也拉不回，就算撞了南墻頭破血流，他還不死心。他這樣的性格，能成事，可是少不了吃苦受罪。人各有命，他愿意干的事情，明知道不是瞎胡干，就支持他干吧，能支持多少支持多少。這些年，文盛事兒是干成了，可也真是吃苦了?！?/p>

四、挑戰(zhàn)困難" 逆境向前

貸款互助合作社要在濮陽(yáng)落地，首先就是要在當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門取得合法的身份。按照中國(guó)社會(huì)科學(xué)院其他試點(diǎn)的情況，當(dāng)?shù)孛裾块T可以審批并給予貸款互助合作社合法的身份，但民政部門以貸款互助合作社是營(yíng)利機(jī)構(gòu)、沒(méi)有金融部門的相關(guān)批復(fù)文件為由，拒絕辦理相關(guān)注冊(cè)手續(xù)。任許文盛一次又一次到民政局來(lái)，一次次拿出相關(guān)文件和材料，不厭其煩地講述這個(gè)貸款互助合作社的好處、合法性，但相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員末了都會(huì)以種種合法的理由將其拒之門外。

明明是一件好事，但一次次就是辦不下來(lái)。不僅如此，每一次找相關(guān)部門的人辦事，自己滿腔熱忱，遇上的是人家不冷不熱不耐煩。

站在自己角度考慮金融與社會(huì)大問(wèn)題的許文盛，眼看著時(shí)間一天一天時(shí)間過(guò)去了，一個(gè)月一個(gè)月過(guò)去了，自己跑了一趟又一趟，事情卻還是沒(méi)有眉目。前路山重水復(fù)，放眼迷天大霧，有時(shí)候，跑路、找人、受氣的許文盛，一肚子無(wú)奈和火氣，憋得他呼吸都有點(diǎn)困難，有時(shí)他真想站到濮陽(yáng)的大街上大叫，將心中的無(wú)奈、惆悵和無(wú)名火氣發(fā)泄出來(lái)。

但冷靜下來(lái)的許文盛，還是保持著他那份不達(dá)目的不罷休的執(zhí)著，他始終相信，正義的事情最終一定會(huì)贏得勝利和成功。

正當(dāng)此時(shí)，媒體關(guān)注了許文盛籌辦貸款互助合作社的事件。中國(guó)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者冉學(xué)東來(lái)到濮陽(yáng)對(duì)許文盛進(jìn)行了采訪。2005年8月3日，《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》以醒目標(biāo)題《許文盛的小額信貸組織“難產(chǎn)”記》，報(bào)道了貸款互助合作社遲遲在濮陽(yáng)不能注冊(cè)落地的事情，引起了全國(guó)乃至世界的關(guān)注。

美國(guó)《華爾街郵報(bào)》等媒體很快轉(zhuǎn)發(fā)了《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》這篇報(bào)道，在中國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)生了巨大的影響。國(guó)內(nèi)各地關(guān)注支持此事的專家學(xué)者，紛紛來(lái)電慰問(wèn)許文盛，表達(dá)對(duì)他所追求的這份具有重大意義的事業(yè)的理解與支持。

媒體的關(guān)注，各界的支持，為艱難困苦中的許文盛增添了戰(zhàn)勝一切困難、為偉大理想而奮斗的力量。

許文盛瞄準(zhǔn)市政府和有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)。每天，他早早起床，帶著裝滿材料的黑提包，準(zhǔn)時(shí)準(zhǔn)點(diǎn)趕往濮陽(yáng)市政府找人辦事。市委書(shū)記、市長(zhǎng)、常務(wù)副市長(zhǎng)，他敢找;市政府秘書(shū)長(zhǎng)、副秘書(shū)長(zhǎng)、市政府辦公室主任，他常找。

除此之外，市人行、市銀監(jiān)局、市農(nóng)村金融改革辦公室、市民政局、市工商局、市扶貧辦等部門，他一趟又一趟找。

無(wú)論晴天雨天，無(wú)論酷暑寒冬，就算是下冰雹，都擋不住許文盛去市政府找有關(guān)部門、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的決心和步伐。

時(shí)間長(zhǎng)了，認(rèn)識(shí)他的人都跟他開(kāi)玩笑，見(jiàn)了他就會(huì)打趣：

“老許，又到市政府上班去了？”

“文盛，看樣子你現(xiàn)在是正式調(diào)來(lái)市政府了呀！這好，這天天可以見(jiàn)面了！”

“老許，你這上下班是準(zhǔn)時(shí)準(zhǔn)點(diǎn)啊！比我們都準(zhǔn)啊！”

“哎，伙計(jì)，今天又找領(lǐng)導(dǎo)了，見(jiàn)著人沒(méi)有？你這家伙真有勁兒，不佩服不中，你要辦不成事，那老天爺都不答應(yīng)。”

玩笑也好，逗人也罷，善意也行，嘲笑也中，凡此種種，許文盛不在乎，隨你怎么說(shuō)，任爾東南西北風(fēng)，我行我素。至于心里的苦辣酸甜，自己清楚就行了。

當(dāng)初在中國(guó)社科院農(nóng)發(fā)所工作時(shí)，一個(gè)月有幾千塊的工資做研究?，F(xiàn)在辭了這份工作，沒(méi)了這份收入，每天還要跑來(lái)跑去找人，求人就免不了花錢。如此，跑來(lái)跑去總見(jiàn)不到理想的效果，倒是沒(méi)少讓大家笑話。

好在許文盛性格執(zhí)著，鐵了心要辦這件事，而且堅(jiān)信，有黨和國(guó)家越來(lái)越寬松的好政策，有中國(guó)社會(huì)科學(xué)院的大力支持，在濮陽(yáng)將這個(gè)貸款互助合作社試點(diǎn)籌辦落地，早一天晚一天，一定能夠辦得成。寧可嘴磨爛、腿跑折、不睡覺(jué)，許文盛也要把這個(gè)事情辦下來(lái)，不能讓自己的理想半路夭折了，不能讓杜曉山老師的期望落空。

直到有一天，許文盛看到了濮陽(yáng)市人民政府針對(duì)中國(guó)社會(huì)科學(xué)院的商函下發(fā)的關(guān)于探討在濮陽(yáng)市創(chuàng)建小額信貸試驗(yàn)基地可行性再次商函的收文處理簽。

這張濮陽(yáng)市人民政府收文處理簽，標(biāo)明的日期是2005年8月17日，擬辦和批示的欄目有濮陽(yáng)市政府副秘書(shū)長(zhǎng)張生魁8月17日的簽字：請(qǐng)建國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)閱處;李建國(guó)副秘書(shū)長(zhǎng)向阮副市長(zhǎng)的請(qǐng)示：該項(xiàng)目屬新生事物，帶有極大的試驗(yàn)性，此前我曾與社科院農(nóng)村發(fā)展研究中心杜書(shū)記面談過(guò)，但在注冊(cè)過(guò)程中卻有拿不準(zhǔn)之處，故民政、工商都不愿辦，今再來(lái)函上談此事，請(qǐng)阮市長(zhǎng)閱后示之。

這份收文處理簽擬辦和批示的欄目最后，是阮金泉副市長(zhǎng)于2005年8月18日的批示：此事可搞試點(diǎn)，而后再推開(kāi)。

這張濮陽(yáng)市人民政府收文處理簽，讓許文盛看到了他籌辦貸款互助合作社走向成功的希望，雖然他知道距離成功的路還有很遠(yuǎn)，但這是他為此事努力8個(gè)月之久而看到的最好消息。

剎那之間，許文盛內(nèi)心百感交集，禁不住潸然淚下。

不久之后，李建國(guó)副秘書(shū)長(zhǎng)在市政府主持召開(kāi)由濮陽(yáng)市金融管理辦公室、民政局、工商局等部門負(fù)責(zé)人參加的會(huì)議，通報(bào)濮陽(yáng)市人民政府關(guān)于中國(guó)社會(huì)科學(xué)院在濮陽(yáng)市建立貸款互助合作社試點(diǎn)的意見(jiàn)，將阮副市長(zhǎng)關(guān)于“此事可搞試點(diǎn)，而后再推開(kāi)”的批示讓大家傳閱，將自己對(duì)這件事的認(rèn)可意見(jiàn)與大家進(jìn)行交流。

李建國(guó)副秘書(shū)長(zhǎng)是一位忠實(shí)坦蕩的人，他那天與大家進(jìn)行了真誠(chéng)交流。針對(duì)各部門負(fù)責(zé)人對(duì)這件事情謹(jǐn)小慎微、畏首畏尾的態(tài)度，他講了不少令人耳目一新、振聾發(fā)聵的話。

他說(shuō)，貸款互助合作社是一個(gè)新生事物，因?yàn)樯婕敖鹑诙容^敏感，所以大家都很謹(jǐn)慎，這是對(duì)的，但我們不能因?yàn)橹?jǐn)慎而裹足不前。就現(xiàn)在與中國(guó)社會(huì)科學(xué)院的溝通了解，這樣的試點(diǎn)在全國(guó)已有五個(gè)，有兩個(gè)在我們河南的南陽(yáng)和商丘，已經(jīng)在當(dāng)?shù)刈?cè)成立并開(kāi)展業(yè)務(wù)，情況還相當(dāng)不錯(cuò)。而這一次在我們濮陽(yáng)要落地的貸款互助合作社，是中國(guó)社會(huì)科學(xué)院在濮陽(yáng)的進(jìn)一步試點(diǎn)，與此前所辦的小額信貸試驗(yàn)基地還有所不同，業(yè)務(wù)上可能更加符合農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民的實(shí)際需要，更能調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與的積極性，能夠更好地服務(wù)濮陽(yáng)的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。這個(gè)試點(diǎn)在全國(guó)可能也是首創(chuàng)，如果這個(gè)試點(diǎn)落地生根辦好了，那就是我們濮陽(yáng)的名片，甚至是我們河南的名片。更重要的是，貸款互助合作社的業(yè)務(wù)將會(huì)惠及千家萬(wàn)戶的農(nóng)民?？傊?，這件事值得我們有關(guān)部門認(rèn)真對(duì)待，盡快落實(shí)落地，讓貸款互助合作社獲得合法的身份，盡早開(kāi)展工作。

根據(jù)中國(guó)社會(huì)科學(xué)院其他小額信貸試驗(yàn)基地的注冊(cè)情況和市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，李建國(guó)副秘書(shū)長(zhǎng)在這次會(huì)議上，明確要求市民政局具體考察、辦理、落實(shí)這件事情。

李建國(guó)副秘書(shū)長(zhǎng)最后擲地有聲地說(shuō)，我們的會(huì)議都有記錄，如果這件事情有風(fēng)險(xiǎn)、要負(fù)責(zé)任，我愿意承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任。

此次會(huì)議之后，許文盛把主要精力和目標(biāo)，放到了找民政局辦理注冊(cè)的事情上。

雖然市政府的會(huì)議上，已經(jīng)將貸款互助合作社注冊(cè)的事情安排給了市民政局，但落實(shí)工作還是非常不順利。民政局對(duì)許文盛遞來(lái)的材料審核又審核，而且派人到有關(guān)部門了解情況，最后要求許文盛提供兩份重要的依據(jù)，一是銀監(jiān)局出具的貸款互助合作社金融許可證，二是貸款互助合作社要有主管部門的主管證明。

后來(lái)，銀監(jiān)局針對(duì)市民政局明確表態(tài)，許文盛他們的貸款互助合作社屬于試驗(yàn)基地，辦理相關(guān)注冊(cè)手續(xù)，不需要金融許可證。

2005年11月，市民政局采納了銀監(jiān)局的意見(jiàn)，做出讓步，不再要求許文盛出具金融許可證，但堅(jiān)持要許文盛出具主管部門的主管證明。

許文盛將這一情況反饋到北京，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院表示愿意做貸款互助合作社的主管部門。情況反饋到市民政局后，民政局表態(tài)，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院做貸款互助合作社的主管部門不符合有關(guān)規(guī)定，主管部門必須是濮陽(yáng)市的相關(guān)部門才符合規(guī)定。

2005年11月上旬，市民政局劉建生局長(zhǎng)終于答復(fù)許文盛：“濮陽(yáng)沒(méi)有中央單位做主管部門注冊(cè)的先例，聯(lián)系好地方主管單位后，民政局可以接受你們的注冊(cè)申請(qǐng)。”

事情看似有了進(jìn)展，卻又陷入了僵局。

五、山重水復(fù)" 柳暗花明

如果找不到一個(gè)部門做主管單位，濮陽(yáng)市民政局是萬(wàn)萬(wàn)不會(huì)推進(jìn)下一步的注冊(cè)工作。

從此，許文盛又開(kāi)始為尋找主管單位而奔波，盼望能找到一個(gè)愿意做主管單位的部門。許文盛先后向市農(nóng)業(yè)局、市扶貧辦、市供銷社、團(tuán)市委、縣工商聯(lián)等多家單位發(fā)出請(qǐng)求主管的意向，然后又一次一次分別去找這些部門的領(lǐng)導(dǎo)，向他們宣傳貸款互助合作社的性質(zhì)和作用。

雖然許文盛甘愿用個(gè)人的全部身家和資金承擔(dān)一切風(fēng)險(xiǎn)，但所有單位最終還是一一拒絕了他的請(qǐng)求。

萬(wàn)般無(wú)奈之下，許文盛再次找李建國(guó)副秘書(shū)長(zhǎng)匯報(bào)情況請(qǐng)求支持。李建國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)首先安慰許文盛，讓他不要太急躁，市政府會(huì)想辦法幫他協(xié)調(diào)解決主管部門的問(wèn)題。

此后，市政府又召開(kāi)相關(guān)部門的協(xié)調(diào)會(huì)，商議解決哪個(gè)部門更適合作貸款互助合作社的主管部門。根據(jù)貸款互助合作社服務(wù)“三農(nóng)”的性質(zhì)，市政府傾向于讓濮陽(yáng)市供銷合作社作貸款互助社的主管單位。參加會(huì)議的供銷社主任施留峰、副主任張建新也當(dāng)場(chǎng)表態(tài)，認(rèn)為這件事是好事情，應(yīng)該支持，并表示回去后就傳達(dá)協(xié)調(diào)會(huì)的精神，努力促成此事。

許文盛又開(kāi)始去供銷社找施留峰和張建新兩位主任，詳細(xì)匯報(bào)濮陽(yáng)市農(nóng)村貸款互助合作社前前后后籌辦的情況。許文盛說(shuō)：“貸款互助合作社將發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾、依靠群眾、造福群眾;以互助貸款為工具和粘合劑，團(tuán)結(jié)廣大農(nóng)民，讓群眾當(dāng)家作主人，調(diào)動(dòng)他們的積極性;讓群眾的事情群眾管，群眾的事情群眾說(shuō)了算，最終把貸款互助合作社辦成農(nóng)民自己的‘互助銀行’;農(nóng)民有困難的時(shí)候，貸款就像買東西一樣方便;讓最貧困的家庭，在最困難的時(shí)候，也能夠獲得資金的幫助，渡過(guò)難關(guān)?！?/p>

許文盛滔滔不絕地演講，并取得了施留峰和張建新兩位主任的贊同。

施留峰對(duì)許文盛說(shuō)：“在當(dāng)前各家金融機(jī)構(gòu)服務(wù)“三農(nóng)”意愿不強(qiáng)的情況下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民在生產(chǎn)和生活中取得資金的支持比較困難，而你的貸款互助合作社恰恰彌補(bǔ)了這一不足。如果這個(gè)試點(diǎn)做好了，一定會(huì)產(chǎn)生不同凡響的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，會(huì)有效支持正在推進(jìn)的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)事業(yè)?！?/p>

張建新說(shuō)：“實(shí)事求是地說(shuō)，供銷社原本有領(lǐng)辦農(nóng)民合作組織這一職責(zé)，但這些年，種種原因造成供銷社不少人對(duì)供銷社股金風(fēng)波心有余悸，業(yè)務(wù)發(fā)展與‘三農(nóng)’需求脫節(jié)。如果我們雙方最終能達(dá)成合作意愿，你們的探索，也會(huì)彌補(bǔ)供銷社這一塊的不足，也可能為全國(guó)供銷社的發(fā)展探索一條切實(shí)可行的光明之路。請(qǐng)你放心，我們供銷社領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)著重研究這個(gè)問(wèn)題，盡最大可能促成此事，支持你的貸款互助合作社落地濮陽(yáng)，進(jìn)行試驗(yàn)和探索?！?/p>

對(duì)于許文盛來(lái)說(shuō)，在他事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻，施留峰和張建新既是支持他的領(lǐng)導(dǎo)，又是理解他的知音，更是他事業(yè)的推動(dòng)者。直到今天，許文盛對(duì)施留峰和張建新一直心存感念。

許文盛說(shuō)：“如果當(dāng)年不是施留峰和張建新主任的理解、支持和推動(dòng)，可能貸款互助合作社還需要走更加艱難曲折的路。這件事在施留峰和張建新主任的幫助推動(dòng)下，供銷社開(kāi)過(guò)幾次領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)、中層干部會(huì)和律師聽(tīng)證會(huì)，最終決定由市供銷社作貸款互助合作社的主管單位，支持貸款互助合作社注冊(cè)試驗(yàn)。”

2006年2月17日，濮陽(yáng)市供銷合作社與許文盛籌辦的濮陽(yáng)市貸款互助合作社簽下了為期一年的合作協(xié)議。協(xié)議規(guī)定：濮陽(yáng)市供銷合作社是濮陽(yáng)市農(nóng)村貸款互助合作社的主管單位，濮陽(yáng)市農(nóng)村貸款互助合作社是濮陽(yáng)市供銷合作社的下屬單位，雙方合作期為一年，一年到期后，如果濮陽(yáng)農(nóng)村貸款互助合作社運(yùn)行良好，雙方再續(xù)簽協(xié)議，繼續(xù)合作。

歷盡周折，貸款互助合作社有了自己的主管部門，許文盛心中的這一塊大石頭終于安穩(wěn)落下了。

有了主管部門，就符合市民政局注冊(cè)所需的硬性條件。許文盛以為，貸款互助合作社應(yīng)該能很快從民政局獲得注冊(cè)，但事情的進(jìn)展超出了許文盛的想象。

當(dāng)許文盛帶齊所有資料來(lái)到市民政局辦理貸款互助合作社的注冊(cè)手續(xù)時(shí)，民政局社團(tuán)科卻遲遲不予辦理，任許文盛怎么說(shuō)，怎么講，分管社團(tuán)科的副局長(zhǎng)，堅(jiān)持說(shuō)貸款互助合作社是盈利機(jī)構(gòu)，不符合民政局的注冊(cè)要求。當(dāng)許文盛說(shuō)是劉建生局長(zhǎng)同意這樣辦理的，他們說(shuō)，那找劉局長(zhǎng)簽字去，我們負(fù)不了這個(gè)責(zé)任。

沒(méi)有辦法，許文盛只能去找劉局長(zhǎng)。劉局長(zhǎng)當(dāng)時(shí)不在家，在鄭州省黨校學(xué)習(xí)，許文盛就趕到鄭州，找到劉建生局長(zhǎng)，說(shuō)明了情況，請(qǐng)求局長(zhǎng)在材料上簽字。劉建生局長(zhǎng)在材料上簽下了“依法依規(guī)辦理”的字樣，許文盛一顆忐忑的心放下了。

可當(dāng)他再次來(lái)到社團(tuán)科將劉局長(zhǎng)簽過(guò)的材料遞上去。要求辦理注冊(cè)手續(xù)時(shí)，工作人員還是不給辦，人家指出來(lái)，劉局長(zhǎng)簽的是“依法依規(guī)辦理”，依照民政局社團(tuán)注冊(cè)的相關(guān)法規(guī)，貸款互助合作社不符合注冊(cè)的條件，不好注冊(cè)，我們注冊(cè)了就是違規(guī)辦理，出了事我們是要擔(dān)責(zé)任的。

下面引用許文盛當(dāng)時(shí)寫給有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的反映貸款互助合作社注冊(cè)難問(wèn)題的部分內(nèi)容，就會(huì)更加清楚許文盛當(dāng)年?duì)幦≠J款互助合作社注冊(cè)時(shí)的艱難：

“一號(hào)文件”中農(nóng)村金融改革措施，如果能夠落實(shí)的話，對(duì)農(nóng)民以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好處和影響，是任何了解農(nóng)村情況的同志都能看得出來(lái)的。但是，在目前官僚盛行的情況下，如何解決試驗(yàn)基地的注冊(cè)問(wèn)題，似乎比空洞地討論其好處更加重要。濮陽(yáng)市貸款互助合作社遭遇注冊(cè)難題充分證明了落實(shí)中央文件的迫切性。

由于個(gè)人金融研究實(shí)踐以及全國(guó)性廣泛調(diào)查研究，濮陽(yáng)市貸款互助合作社的模式設(shè)計(jì)中，已經(jīng)涵蓋了“一號(hào)文件”羅列提出的“社區(qū)銀行”“小額貸款組織”“農(nóng)民資金互助組織”等所有內(nèi)容（參見(jiàn)互助合作社項(xiàng)目建議書(shū)）。然而為爭(zhēng)取登記注冊(cè)，2004年12月10日至今，我已經(jīng)浪費(fèi)了大量精力。類似情況，國(guó)內(nèi)其他地方同樣存在。據(jù)我所知，溫鐵軍院長(zhǎng)試驗(yàn)的資金互助合作社項(xiàng)目幾乎都遭遇了注冊(cè)難題。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院小額信貸試驗(yàn)基地是國(guó)務(wù)院、人民銀行總行批復(fù)的科研項(xiàng)目，市政府高度重視其基地建立。雖然中央“一號(hào)文件”已經(jīng)明確了支持性意見(jiàn)，市政府歡迎社會(huì)科學(xué)院試驗(yàn)基地進(jìn)入濮陽(yáng)，然而，困于條塊分割狀態(tài)下的辦事體系，即使有市政府支持，我們自2005年5月下旬開(kāi)始的注冊(cè)工作同樣遭遇了重重困難。

市工商行政管理局的意見(jiàn)是，小額信貸組織在工商注冊(cè)，目前全國(guó)尚沒(méi)有先例，他們也沒(méi)有接到上級(jí)文件。如果在工商注冊(cè)，必須提交經(jīng)營(yíng)金融業(yè)務(wù)許可證，目前看，這是根本不可能的！

國(guó)內(nèi)已經(jīng)運(yùn)作的300個(gè)NGO基地都是在民政局注冊(cè)的，我們就把精力放在了爭(zhēng)取民政注冊(cè)上。然而，民政局注冊(cè)也是一波三折，最初意見(jiàn)是，“一號(hào)文件”只是指導(dǎo)性意見(jiàn)，河南只有兩個(gè)縣試驗(yàn)，等到全省有一半地區(qū)進(jìn)行了，濮陽(yáng)才能開(kāi)始做！”就這樣，第一次退回了我們的申請(qǐng)。

在中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)發(fā)所杜曉山書(shū)記和市政府阮金泉副市長(zhǎng)、李建國(guó)副秘書(shū)長(zhǎng)的協(xié)調(diào)下，2005年10月，市民政局以“濮陽(yáng)尚且沒(méi)有中央單位直接作主管部門注冊(cè)的先例，貸款互助合作社注冊(cè)必須提供地方主管單位”為由，第二次退回了我們的申請(qǐng)。在政府協(xié)調(diào)下，我們干脆與民政局長(zhǎng)共同商定好能夠作主管部門的單位，然后我們?nèi)プ龉ぷ鳌５胤街鞴懿块T同樣歷盡艱難，經(jīng)過(guò)4個(gè)半月的努力，我們終于爭(zhēng)取到了市供銷社的支持，并于2006年2月17日達(dá)成了協(xié)議書(shū)。

然而，在我們找到民政局后，局長(zhǎng)讓找副局長(zhǎng)，副局長(zhǎng)卻答復(fù)：“我們已經(jīng)請(qǐng)示了省廳，廳里答復(fù)，社科院在河南的兩個(gè)試驗(yàn)縣都不成功，不能支持注冊(cè)，我們得聽(tīng)省廳的?！蔽覅R報(bào)了市長(zhǎng)與其局長(zhǎng)協(xié)商的情況，但說(shuō)服沒(méi)有明顯效果。2月22日，新華社發(fā)布了2006年中央“一號(hào)文件”，23日持下載文件再往民政局。民政局答復(fù)：“小額信貸屬于金融業(yè)務(wù)，供銷社作主管部門不合適，主管部門應(yīng)該是人民銀行。只要能拿來(lái)人民銀行或者銀監(jiān)局的文件，我們就登記！”我當(dāng)即拿出人民銀行總行、國(guó)務(wù)院同意社科院試驗(yàn)的批文，并出示了市政府協(xié)調(diào)銀監(jiān)局早在2005年3月就出具的可行性研究報(bào)告，請(qǐng)他們幫忙辦理。答復(fù)卻是：“中央批復(fù)不等于地方文件;研究報(bào)告不同于主管部門文件。不是不給你注冊(cè)，你們?nèi)ハ朕k法吧?！钡谌瓮嘶亓宋覀兊纳暾?qǐng)。

2006年2月25日，終于找到民政局長(zhǎng)，答復(fù)：“副局長(zhǎng)已經(jīng)給我打了電話，說(shuō)省廳接到了上級(jí)密電，讓清理小額信貸組織，停止小額信貸組織注冊(cè)。我們和省廳聯(lián)系后再說(shuō)吧。如果真是那樣，恐怕市長(zhǎng)也不好表態(tài)。”

同期，我們和市人民銀行貨幣信貸科馮紅濤科長(zhǎng)取得了聯(lián)系。馮科長(zhǎng)回饋信息：信用社轉(zhuǎn)移挪用支農(nóng)再貸款的問(wèn)題，已經(jīng)引起了人民銀行高度關(guān)注。濮陽(yáng)農(nóng)村金融市場(chǎng)發(fā)展空間很大，人民銀行也在探索解決問(wèn)題的辦法。推動(dòng)小額信貸項(xiàng)目是人民銀行的職責(zé)，希望貸款互助合作社項(xiàng)目能夠在人民銀行備案。但是，當(dāng)我們按照民政局再次提出的要求，請(qǐng)求市人民銀行出具支持性文件時(shí)，市人民銀行請(qǐng)示省人民銀行后，卻回復(fù)我們“省行意見(jiàn)不讓我們介入”……

沒(méi)辦法，許文盛再聯(lián)系民政局劉局長(zhǎng)。劉局長(zhǎng)讓他找民政局紀(jì)檢書(shū)記劉東升協(xié)調(diào)處理此事。于是，許文盛提著裝滿了材料的的黑提包，在市民政局找到了紀(jì)檢書(shū)記劉東升。

劉東升雖是軍人出身，但人白白凈凈，清清瘦瘦，看上去很儒雅。許文盛一見(jiàn)劉東升，就將提包里厚厚的材料拿出來(lái)，遞交給他，還將一項(xiàng)一項(xiàng)材料的來(lái)歷和大致情況講給這位紀(jì)委書(shū)記聽(tīng)，并將貸款互助合作社的情況和注冊(cè)前后所經(jīng)歷的種種困難，一五一十地講給這位紀(jì)委書(shū)記聽(tīng)。

劉東升這位紀(jì)檢書(shū)記聽(tīng)完許文盛的講述，又一項(xiàng)一項(xiàng)翻看了材料后，很負(fù)責(zé)地對(duì)許文盛說(shuō)：“文盛，你的事情原來(lái)就已經(jīng)聽(tīng)說(shuō)過(guò)了，現(xiàn)在看了這些材料，又聽(tīng)你這樣詳細(xì)地講了前后的過(guò)程，對(duì)你要籌款注冊(cè)的貸款互助合作社有了一個(gè)比較全面的了解。作為我個(gè)人來(lái)講，一是非常佩服你干事創(chuàng)業(yè)的毅力和精神;二是理解你為家鄉(xiāng)父老辦好事的這種心情和責(zé)任;三是我非常認(rèn)同你互助合作的理念。但是也請(qǐng)你理解，你要辦的事情，可以說(shuō)在全國(guó)都不多見(jiàn)，這是一件新生事物，又牽涉金融方面的問(wèn)題，很敏感，大家都會(huì)有畏難情緒。但既然是社科院的試點(diǎn)項(xiàng)目，而且已經(jīng)在前期的基礎(chǔ)上有幾個(gè)試點(diǎn)，并已開(kāi)展工作并在當(dāng)?shù)刈?cè)落戶，那我們濮陽(yáng)有什么道理不幫助你搞成這個(gè)試點(diǎn)呢？”

劉東升繼續(xù)說(shuō)：“既然你已經(jīng)走了這么長(zhǎng)的路，費(fèi)了這么多的心，也不要在乎這一會(huì)兒，你就再耐心等一等，要相信，好的事情終究會(huì)有好的結(jié)果?，F(xiàn)在不說(shuō)中國(guó)社會(huì)科學(xué)院，就說(shuō)咱們市政府、市供銷社、市民政局，領(lǐng)導(dǎo)們已經(jīng)很支持這個(gè)事情，而且你的手續(xù)也完善地差不多了，我會(huì)抓緊時(shí)間跟社團(tuán)科的同志溝通，爭(zhēng)取早日辦好此事?！?/p>

從紀(jì)檢書(shū)記劉東升的辦公室里走出來(lái)，走出民政局的大門，走到濮陽(yáng)的大街上，此時(shí)此刻，許文盛突然感到春天的太陽(yáng)是如此溫暖，陽(yáng)光下的草木生機(jī)勃勃，綻放的鮮花格外光彩奪目。目光所及之處，是藍(lán)天和白云，還有盤旋飛翔的成群的鳥(niǎo)兒。許文盛有一種感覺(jué)，他覺(jué)得貸款互助合作社此次注冊(cè)的事情，一定能夠辦成。他不知道也說(shuō)不清楚，這種感覺(jué)，是出于對(duì)民政局劉局長(zhǎng)的放心，還是對(duì)民政局紀(jì)檢書(shū)記劉東升的信任，反正內(nèi)心有一種敞亮的感覺(jué)，有一種看到希望的喜悅。

六、披荊斬棘" 蒼天不負(fù)

或許真的到了事情該有重大轉(zhuǎn)折的時(shí)候。

2005年5月21日，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院貧困問(wèn)題研究中心主任杜曉山，專程為貸款互助合作社注冊(cè)的事趕到了濮陽(yáng)市，與濮陽(yáng)市政府和有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)就此事進(jìn)行了商討，濮陽(yáng)市政府表示將加大力度支持濮陽(yáng)市建立小額信貸試驗(yàn)基地。

2005年5月31日，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院又對(duì)濮陽(yáng)市民政局發(fā)來(lái)了“關(guān)于同意濮陽(yáng)市貸款互助合作社成立的函”。照錄如下。

濮陽(yáng)市（縣）民政局：

為探索新型貸款與客戶關(guān)系，破解農(nóng)村貸款難和金融組織收款難問(wèn)題，使更多貧窮農(nóng)民在貸款幫助下自立互助發(fā)展，擺脫貧困，走向共同富裕，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)走向合作化，規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化，根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳（〔1999〕辦3002號(hào)）、中國(guó)人民銀行總行（銀辦函〔1999〕41號(hào)）和國(guó)務(wù)院扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組（國(guó)開(kāi)辦函〔1999〕41號(hào)）文件“同意你院繼續(xù)開(kāi)展小額信貸試驗(yàn)”的批復(fù)精神，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院貧困問(wèn)題研究中心與許文盛就在濮陽(yáng)市建立小額信貸試驗(yàn)基地達(dá)成共識(shí)。2004年12月8日，我們委托許文盛攜帶“關(guān)于探討在河南省濮陽(yáng)市籌建小額信貸試驗(yàn)基地的商函”，開(kāi)始了與政府會(huì)商、基地籌備等工作。

基地籌備工作得到了濮陽(yáng)市政府的大力支持，在市政府的部署下，濮陽(yáng)市農(nóng)村金融改革辦公室、濮陽(yáng)市扶貧辦進(jìn)行了專題調(diào)研，以文件形式拿出了可行性報(bào)告。2005年5月21日，我中心杜曉山主任赴濮陽(yáng)，會(huì)晤了濮陽(yáng)市政府李建國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)和濮陽(yáng)市農(nóng)村金融改革辦公室、濮陽(yáng)市扶貧辦、濮陽(yáng)市民政局的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)2005年“中央一號(hào)”文件和國(guó)務(wù)院“關(guān)于2005年經(jīng)濟(jì)體制改革意見(jiàn)”有關(guān)精神，濮陽(yáng)市政府表示支持我中心在濮陽(yáng)市建立小額信貸試驗(yàn)基地。

我們認(rèn)為，經(jīng)過(guò)近半年籌備，目前試驗(yàn)基地籌備工作已經(jīng)全部完成，符合規(guī)定程序，我們同意試驗(yàn)基地使用“濮陽(yáng)市貸款互助合作社”（簡(jiǎn)稱互助社）名稱向你局申請(qǐng)成立登記。請(qǐng)予審核批準(zhǔn)。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院貧困問(wèn)題研究中心

2005年5月31日

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院向濮陽(yáng)市民政局發(fā)函不久，濮陽(yáng)民政局調(diào)整了分管社團(tuán)科的副局長(zhǎng)，由劉東升紀(jì)委書(shū)記分管社團(tuán)科。劉東升紀(jì)委書(shū)記安排社團(tuán)科副科長(zhǎng)李文合，具體負(fù)責(zé)辦理貸款互助合作社注冊(cè)工作。

李文合接手注冊(cè)工作后，對(duì)貸款互助合作社的事情很重視。為了慎重辦好此事，李文合走訪了幾個(gè)地方，一是許文盛工作過(guò)的農(nóng)行，二是許文盛的家鄉(xiāng)許屯村，還走訪，許文盛的一些朋友，對(duì)許文盛這個(gè)人有了大概的了解。

李文合說(shuō)：“許文盛辦這個(gè)事情確實(shí)是好事，我去許屯村的時(shí)候，許文盛正在村里宣傳發(fā)動(dòng)群眾，籌備成立村互助中心，做貸款互助合作社成立前的準(zhǔn)備工作。許屯村的老百姓說(shuō)，許文盛是可靠的人，這孩子辦啥事都有板有眼，有文化又有好人品，這次回來(lái)絕對(duì)是給村里辦好事來(lái)了。我去農(nóng)行了解情況時(shí)，農(nóng)行的同志都說(shuō)，許文盛愛(ài)思考，有個(gè)性，無(wú)論是在行里，還是下基層工作，在哪兒都能把自己的本職工作搞好，是省農(nóng)行和市農(nóng)行樹(shù)立的標(biāo)兵，還寫了不少關(guān)于農(nóng)行改革的論文，受到專家們的好評(píng)。我走訪了許文盛的朋友，他們都說(shuō)許文盛是干事創(chuàng)業(yè)的人，他身上有韌勁，做事又很細(xì)，很認(rèn)真，他認(rèn)準(zhǔn)的事情，一般都能做得很好?！?/p>

李文合說(shuō)：“群眾的眼睛是雪亮的。既然大家都認(rèn)為許文盛這個(gè)人靠譜，他做的事情又得到上面的支持，做成了不僅能造福老百姓，還能推進(jìn)濮陽(yáng)市的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。既然認(rèn)定是好事情，我們?yōu)槭裁床粠退缫惶燹k成這件事情，早一天讓這個(gè)項(xiàng)目在濮陽(yáng)市落地？我把了解的情況及時(shí)向劉建生局長(zhǎng)和紀(jì)檢書(shū)記劉東升做了匯報(bào)，他們都支持盡快給貸款互助合作社辦手續(xù)，這樣，貸款互助合作社注冊(cè)的事就定了下來(lái)?！?/p>

路雖遠(yuǎn)，行則將至;事雖難，恒則可成。

2006年7月6日，在中國(guó)社會(huì)科學(xué)院和濮陽(yáng)市政府及有關(guān)部門的共同支持下，注冊(cè)資金60萬(wàn)元的濮陽(yáng)市農(nóng)村貸款互助合作社，正式在濮陽(yáng)市民政局完成注冊(cè)登記。民政部門核準(zhǔn)他們的業(yè)務(wù)范圍，“引資助農(nóng)，組織培訓(xùn)農(nóng)民開(kāi)展貸款、購(gòu)銷、生產(chǎn)與科技文化合作活動(dòng)”。

季節(jié)變幻，寒暑更替;風(fēng)雨無(wú)阻，日夜奔波。

整整18個(gè)多月的披荊斬棘之路，許文盛記不清自己去濮陽(yáng)市政府和部門跑了多少趟路，記不清找了多少部門多少人，更記不清跟人家解釋了多少道理、說(shuō)了多少好話。

苦心人，天不負(fù)?，F(xiàn)在，一切云開(kāi)霧散，如愿以償。期待已久的黎明時(shí)刻，許文盛終于看到了大地的曙光和那冉冉升起的朝陽(yáng)……

第二章" 互助合作，農(nóng)民團(tuán)結(jié)有力量

要想按村莊或者片區(qū)組織農(nóng)民建立互助中心，必須要深入群眾、發(fā)動(dòng)群眾，然后把群眾組織起來(lái)。多年來(lái)形成的單門獨(dú)戶、一盤散沙生產(chǎn)生活狀態(tài)下的農(nóng)民，他們比較缺乏團(tuán)結(jié)性、凝聚力，對(duì)新生事物的認(rèn)識(shí)比較保守和僵化。如果沒(méi)有人去引領(lǐng)、宣傳、發(fā)動(dòng)、組織他們，要想在農(nóng)村農(nóng)民當(dāng)中進(jìn)行一場(chǎng)金融探索、金融改革，絕對(duì)不是一件簡(jiǎn)單平常的事情，注定將會(huì)是一件需要百倍努力才能做成的事情。

一、從群眾中來(lái)" 到群眾中去

一切新生的事物，注定都要走過(guò)不平凡的路，尤其是邁出的第一步，必定要經(jīng)歷披荊斬棘、劈山開(kāi)路的艱險(xiǎn)困苦。

中國(guó)人說(shuō)，這叫“萬(wàn)事開(kāi)頭難”。

對(duì)于許文盛創(chuàng)辦的濮陽(yáng)市農(nóng)村貸款互助合作社來(lái)說(shuō)，當(dāng)時(shí)在全國(guó)尚屬新生的探索性、試驗(yàn)性事物;在濮陽(yáng)當(dāng)?shù)貋?lái)說(shuō)，就更屬于一件前所未有的新生事物，而且這個(gè)新生事物讓有關(guān)部門、有關(guān)人員，在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)不能理解，甚至心生顧慮，也難怪許文盛要經(jīng)歷18個(gè)多月的磨難期之后，才最終將貸款互助合作社的手續(xù)在民政局注冊(cè)下來(lái)，使貸款互助合作社成為一個(gè)合法的機(jī)構(gòu)。

而在正式手續(xù)注冊(cè)之前，有關(guān)部門允許他提前在農(nóng)村建立一到兩個(gè)農(nóng)民互助中心的試點(diǎn)。今天的濮陽(yáng)市農(nóng)村貸款互助合作社，已經(jīng)有了數(shù)百個(gè)農(nóng)民互助中心，但第一個(gè)農(nóng)民互助中心的建立，卻是貸款互助合作社的破冰之旅，是第一場(chǎng)戰(zhàn)役，只許成功，不許失敗。

許文盛非常清楚，農(nóng)民不懂金融，不懂銀行，也不懂貸款互助的事情，他們不可能自發(fā)組織起來(lái)去辦互幫互助的農(nóng)民自己的銀行。農(nóng)民長(zhǎng)期閑散的有些保守的生活理念，使他們不愿意冒任何風(fēng)險(xiǎn)去做自己不懂甚至懷疑的事情。何況在他們看來(lái)，什么金融啊、銀行啊、貸款互助啊，是與他們幾乎不沾邊的事情。

試想，當(dāng)農(nóng)民還不知道貸款互助合作社是何物的時(shí)候，要推行貸款互助合作社，農(nóng)民怎么會(huì)理解并接受？又怎會(huì)去主動(dòng)建立農(nóng)民互助中心？又怎么會(huì)去理解農(nóng)民銀行？又怎會(huì)入股加入貸款互助合作社呢？

靠政府發(fā)文件推動(dòng)能行嗎？靠許文盛找?guī)讉€(gè)熟人宣傳能行嗎？等待農(nóng)民自覺(jué)主動(dòng)接受這一新生事物可能嗎？

顯然，這一切都是不可能的。

唯有一條路可走，那就是到農(nóng)村去，到農(nóng)民中去。

要向廣大農(nóng)民宣傳金融知識(shí)，宣傳農(nóng)民互助中心就是農(nóng)民的銀行這一理念，宣傳貸款互助合作社的基本情況，讓農(nóng)民心里清楚，貸款互助合作社就是互幫互助、屬于農(nóng)民自己的合作組織，就是為廣大農(nóng)民服務(wù)的屬于農(nóng)民自己的農(nóng)民銀行。

“從群眾中來(lái)，到群眾中去，堅(jiān)持群眾路線，宣傳、發(fā)動(dòng)、組織群眾”，一直是中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)守和傳承的優(yōu)良傳統(tǒng)。作為一個(gè)共產(chǎn)黨員，許文盛長(zhǎng)期的學(xué)習(xí)、思考以及自己的工作經(jīng)驗(yàn)，讓他知道堅(jiān)持群眾路線的重要性。

在許文盛心里，他甚至無(wú)數(shù)次地背誦了1943年毛主席在《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)方法的若干問(wèn)題》中群眾工作的一段精辟論述：“在我黨的一切實(shí)際工作中，凡屬正確的領(lǐng)導(dǎo)，必須是從群眾中來(lái)，到群眾中去。這就是說(shuō)，將群眾的意見(jiàn)集中起來(lái)，又到群眾中去作宣傳解釋，化為群眾的意見(jiàn)，使群眾堅(jiān)持下去見(jiàn)之于行動(dòng)，并在群眾行動(dòng)中考驗(yàn)這些意見(jiàn)是否正確。然后再?gòu)娜罕娭屑衅饋?lái)，再到群眾中堅(jiān)持下去。如此無(wú)限循環(huán)，一次比一次更真實(shí)、更生動(dòng)、更豐富?！?/p>

為打好這第一戰(zhàn)役，推進(jìn)破冰之旅，許文盛精心準(zhǔn)備了切合農(nóng)村農(nóng)民實(shí)際情況和實(shí)際需求的宣傳稿，準(zhǔn)確地說(shuō)，是他與農(nóng)民溝通交流的演講稿，也是他與農(nóng)民交心交朋友爭(zhēng)取信任的心里話。除此之外，他還制作了宣傳單。

他把建立的第一個(gè)農(nóng)民互助中心的地點(diǎn)，定在了他的老家濮陽(yáng)縣魯河鄉(xiāng)許家屯。這里是生他養(yǎng)他的地方，是他成長(zhǎng)的地方。這里的一草一木，一家一戶，男男女女，老老少少，都與他有著這樣或那樣的關(guān)系。

在他心里，許家屯就是他開(kāi)創(chuàng)農(nóng)村貸款互助合作社試驗(yàn)基地，進(jìn)行農(nóng)村金融探索和改革，嘗試以貸款互助為紐帶，發(fā)動(dòng)農(nóng)民、組織農(nóng)民、造福農(nóng)民、助力農(nóng)民擺脫貧困走向富裕的第一塊“革命根據(jù)地”。

志在成功，必奮力而搏。

2006年3月，許文盛與濮陽(yáng)市供銷合作社簽過(guò)戰(zhàn)略合作協(xié)議之后，就開(kāi)始投入了許家屯的宣傳工作。那個(gè)時(shí)候，許文盛還是光桿司令，河南大學(xué)和河南師范大學(xué)等學(xué)校的大學(xué)生志愿者們聽(tīng)說(shuō)了許文盛組織農(nóng)民搞貸款互助合作社的事情，經(jīng)中國(guó)人民大學(xué)鄉(xiāng)建中心劉老石牽頭，就把濮陽(yáng)作為大學(xué)生實(shí)習(xí)點(diǎn)，配合許文盛到村里做宣傳工作，這讓許文盛很高興。

在許屯村，許文盛帶著十幾個(gè)實(shí)習(xí)大學(xué)生，在村里村外，在田間地頭，在農(nóng)民家里，給農(nóng)民發(fā)傳單，回答農(nóng)民的問(wèn)題，填寫調(diào)查表，不失時(shí)機(jī)地宣傳貸款互助合作社的事情。

許家屯有2800多口人，500多戶人家，全村耕地有3000多畝，人均耕地一畝多一點(diǎn)，年人均收入只有400多元，是一個(gè)比較貧窮的村子。多年的貧窮，讓這個(gè)靠種地為生的村子，除了有一個(gè)小養(yǎng)豬場(chǎng)外，沒(méi)有其他任何企業(yè)。農(nóng)民除了出外打工賺錢外，基本沒(méi)有其他致富的門路。誰(shuí)家里如果有開(kāi)支稍微大的事情，家里就會(huì)捉襟見(jiàn)肘，借錢借不到，貸款貸不到，無(wú)奈的農(nóng)民有時(shí)只好借高利貸，有的家庭會(huì)因此窮上加窮。

許文盛對(duì)這些情況了如指掌。其實(shí)他很清楚，不光是許家屯，在濮陽(yáng)的很多個(gè)村莊，甚至在全國(guó)的很多村莊，村里農(nóng)民的生活情況大多很相似。早日建起農(nóng)民互助中心，早日讓農(nóng)民分享獲得互助貸款的權(quán)利，早日讓他們?cè)诶щy需要資金的時(shí)候方便獲得貸款支持，是許文盛迫切的希望，也是他回報(bào)家鄉(xiāng)的赤子之心。

他在宣傳中告訴群眾：我們?cè)诖謇镆闪⒌霓r(nóng)民互助中心，是貸款互助合作社的基層組織，也叫村銀行，是一種發(fā)放小額互助貸款、具有扶貧、公益性質(zhì)的合作組織。小額互助貸款是我們?yōu)槠胀ɡ习傩樟可碓O(shè)計(jì)的金融服務(wù)產(chǎn)品，就是不幫助窮人，服務(wù)農(nóng)村，使用于生產(chǎn)和生活的資金。

有的老百姓半開(kāi)玩笑半質(zhì)疑地說(shuō)：“文盛，你放著好好的農(nóng)行工作不做，來(lái)村里搞這個(gè)啥‘村銀行’，還聽(tīng)說(shuō)你已經(jīng)從親戚朋友那里籌集了60萬(wàn)元，這事都是真的假的？”

還有的見(jiàn)過(guò)一些世面的農(nóng)民直截了當(dāng)?shù)卣f(shuō)：“現(xiàn)在都流行啥傳銷，文盛，你這不會(huì)是上人家的當(dāng)，入了傳銷團(tuán)伙了吧？許家屯可是你老家，你可不敢瞎胡弄??！”

“這‘村銀行’，啥‘互助中心’，真是咱農(nóng)民的銀行？入了合作社，就真成社員了？有了困難需要錢的時(shí)候，就真能給錢了？那么多大銀行，他都不借給咱農(nóng)民錢，你搞個(gè)啥互助中心，用錢的時(shí)候就有錢了？就給錢了？”

“天上不會(huì)掉餡餅，這樣的好事情，你們誰(shuí)愿信你們信，反正我不信，你們誰(shuí)有錢了誰(shuí)去入，反正我沒(méi)錢，我不當(dāng)社員，不當(dāng)股東，不圖便宜，不受害，免得上當(dāng)買不到后悔藥?！?/p>

村民們無(wú)論說(shuō)什么，許文盛都不生氣，因?yàn)樗肋@是非常正常的現(xiàn)象?，F(xiàn)在他需要做的就是耐下心來(lái)，平心靜氣地做好宣傳工作，擺事實(shí)、講道理、拿證據(jù)，將貸款互助合作社的作用說(shuō)明白，讓家鄉(xiāng)父老鄉(xiāng)親中有思想有智慧的一些人先聽(tīng)懂、搞明白這件事情，并支持這件事情，就成功了。

許文盛首先告訴村民們，濮陽(yáng)市農(nóng)村貸款互助合作社，是濮陽(yáng)市人民政府與中國(guó)社會(huì)科學(xué)院共同商議成立的合法單位，是中國(guó)社會(huì)科學(xué)院在濮陽(yáng)設(shè)立的小額信貸試驗(yàn)基地，在濮陽(yáng)市人民政府的協(xié)調(diào)下，現(xiàn)在濮陽(yáng)市供銷合作社已經(jīng)簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，答應(yīng)作為地方主管部門，配合中國(guó)社科院，支持貸款互助合作社在民政局注冊(cè)成立。咱許家屯將建成貸款互助合作社在全濮陽(yáng)市的第一個(gè)農(nóng)民互助中心，也就是村銀行，以方便父老鄉(xiāng)親們?nèi)肷绠?dāng)社員，需要用錢時(shí)來(lái)貸款。

許文盛用事實(shí)說(shuō)話，將從北京帶回來(lái)的相關(guān)部門的文件，還有中國(guó)社會(huì)科學(xué)院與濮陽(yáng)市人民政府的商函，以及與市供銷合作社簽訂的戰(zhàn)略合作協(xié)議，都拿出來(lái)讓村民們看，作為說(shuō)服村民們的有利證據(jù)。

許文盛笑哈哈地對(duì)大家說(shuō)：“將來(lái)咱們的村銀行建成了，農(nóng)民貸款像買東西一樣方便，甚至有時(shí)候比買東西還要方便。咱貸款互助合作社是干啥的？就是專門放鄉(xiāng)親們急需卻一時(shí)辦不成的小額貸款，人家大銀行不愿費(fèi)事耽誤功夫放的小錢，咱來(lái)做。咱不怕農(nóng)村窮、農(nóng)民窮，咱就是為窮人服務(wù)。咱學(xué)的就是人家孟加拉國(guó)格萊珉窮人銀行的做法，格萊珉就是窮人的銀行，就是專門為農(nóng)村農(nóng)民和窮人服務(wù)的，咱們的貸款互助合作社，也是這樣的銀行?！?/p>

許文盛的話，鄉(xiāng)親們聽(tīng)得懂;許文盛拿出的證據(jù)，鄉(xiāng)親們看得清。一段時(shí)間的宣傳后，不少人對(duì)這件事情認(rèn)可了。

村民楊國(guó)臣，原來(lái)在村里當(dāng)過(guò)副支書(shū)，后來(lái)因?yàn)檗k窯廠搞企業(yè)虧錢了，就辭去村干部出外打工，欠賬差不多還完了才回到村。當(dāng)許文盛找到他講貸款互助合作社的事情時(shí)，他一聽(tīng)就明白，并很支持這件事情。

楊國(guó)臣說(shuō)：“這是利國(guó)利民的好事情，對(duì)農(nóng)村農(nóng)民是天大的好事情，咱農(nóng)民有時(shí)候因?yàn)榧庇缅X卻沒(méi)門路，真能把人急死了。有了咱自己的農(nóng)民銀行，村里人家有了火燒眉毛的事情，就可以找咱貸款互助合作社救急，關(guān)鍵時(shí)候能派上大用場(chǎng)。這事兒絕對(duì)是大好事，我支持，我加入，我還要做其他人的工作，把咱村這個(gè)互助中心早一天建起來(lái)。”

楊國(guó)臣的話，代表了村里一部分群眾的心聲，許文盛非常感動(dòng)，同時(shí)也感受到了宣傳的力量。

二、成立全國(guó)第一個(gè)農(nóng)民互助中心

許文盛在村里的宣傳很成功，得到了很多群眾的認(rèn)可。

許文盛決定趁熱打鐵，一鼓作氣，繼續(xù)深入細(xì)致地做群眾的思想工作。他安排與他一起來(lái)的學(xué)生們?cè)诖謇镒∠?，然后給大家分配了任務(wù)，布置了下一步的工作：一是在村干部配合下召集黨員及村民代表會(huì)議，發(fā)掘熱愛(ài)公益活動(dòng)的積極分子;二是對(duì)已經(jīng)發(fā)動(dòng)組織起來(lái)的群眾，按家族分頭再做宣傳發(fā)動(dòng)工作;三是召開(kāi)有加入貸款互助合作社意愿的群眾動(dòng)員大會(huì);四是負(fù)責(zé)收集會(huì)費(fèi)和入股互助中心貸款股金;五是召開(kāi)社員大會(huì)，公開(kāi)選舉中心管理人員，組成中心貸款評(píng)價(jià)組織。

許文盛告訴大家：“傳播合作互助思想，建立農(nóng)民互助中心，我們下鄉(xiāng)就是為咱農(nóng)民服務(wù)來(lái)了。面對(duì)這些對(duì)金融知識(shí)了解很少，對(duì)我們的貸款互助合作社半信半疑的群眾，我們一定要有耐心，要善待他們，要深入細(xì)致、不厭其煩地做好群眾的工作，爭(zhēng)取一鼓作氣，將許家屯村的農(nóng)民互助中心建立起來(lái)?！?/p>

看到許屯村農(nóng)民互助中心的籌建有了重大進(jìn)展，許文盛很激動(dòng)。在互助中心成立前的一次動(dòng)員大會(huì)上，許文盛懷著激動(dòng)的心情，又一次跟大家推心置腹地講互助合作的好處。

他說(shuō)：“合作互助是作為弱勢(shì)群體的農(nóng)民由窮變富的必由之路，只有發(fā)展互助合作，才能把廣大農(nóng)民‘組織起來(lái)’，激發(fā)大家的內(nèi)生動(dòng)力和干勁，解放生產(chǎn)力，更快地?cái)[脫貧困走上富裕路?！?/p>

許文盛講起來(lái)滔滔不絕。他舉例子向大家說(shuō)明互助合作的重要性：“一塊百十斤的石頭，一個(gè)身強(qiáng)力壯的強(qiáng)勞力，可以搬運(yùn)起來(lái);但是石塊達(dá)到兩百斤，一個(gè)人就相當(dāng)費(fèi)力了。如果有兩個(gè)人來(lái)抬，那就又不費(fèi)力了。

為什么這樣？打仗，靠的是軍隊(duì)組織;干革命，靠的是黨組織;搞工業(yè)，有工廠組織;搞大企業(yè)，有公司、集團(tuán)等大組織。搞農(nóng)業(yè)，當(dāng)然也要有組織。勞動(dòng)組織，本身就是生產(chǎn)力！

一家做不成的事，互助組、合作社能做成。一家100元買不起的農(nóng)具，100家湊合起來(lái)的10000元，就能買得起、用得上。在生產(chǎn)工具一定的情況下，勞動(dòng)采用什么樣的組織方式，對(duì)生產(chǎn)力影響極大。

20世紀(jì)50年代，以毛主席為首的中國(guó)共產(chǎn)黨，動(dòng)員農(nóng)民放棄一家一戶式的分散勞動(dòng)，自發(fā)結(jié)合成互助組、初級(jí)社等有組織勞動(dòng)，就是在生產(chǎn)工具還不很發(fā)達(dá)的條件下，不斷解放生產(chǎn)力的有益嘗試。

不論是馬克思、恩克斯，或是列寧、毛主席，這些偉大的人物都十分推崇“全世界無(wú)產(chǎn)者，聯(lián)合起來(lái)！”這樣的信仰。他們靠著這個(gè)堅(jiān)定的信仰，將無(wú)產(chǎn)階級(jí)聯(lián)合起來(lái)，推動(dòng)了社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的發(fā)展。當(dāng)年，共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民鬧革命，中國(guó)人民踴躍支持共產(chǎn)黨，才使中國(guó)共產(chǎn)黨取得了人民政權(quán)。新中國(guó)早期成功的社會(huì)主義建設(shè)，與中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持群眾路線、發(fā)動(dòng)組織群眾聯(lián)合起來(lái)的政策密不可分。

組織起來(lái)就是力量，對(duì)多數(shù)人來(lái)說(shuō)，是一個(gè)非常淺顯的道理。然而，現(xiàn)時(shí)代能真正能認(rèn)識(shí)到“群眾組織起來(lái)就是生產(chǎn)力”的基層干部，似乎不是很多。在基層，眾多干部成了口頭上的馬克思主義者，組織群眾甚至被看成負(fù)擔(dān)，干部與群眾對(duì)立的現(xiàn)象非常嚴(yán)重，充分說(shuō)明我們?cè)诎l(fā)動(dòng)組織群眾方面出現(xiàn)了重大問(wèn)題。

新中國(guó)成立以來(lái)，中國(guó)涌現(xiàn)出了很多類似南街村、華西村的典范，展示了眾多農(nóng)民合作互助走向共同富裕的成功樣本。面對(duì)今天社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境，農(nóng)民該何去何從，應(yīng)該怎樣抉擇？答案顯而易見(jiàn)！那就是走合作互助的道路，才能真正改變農(nóng)民的命運(yùn)，走上小康的道路。

貸款互助合作社，是中國(guó)社會(huì)科學(xué)院小額信貸試驗(yàn)基地，肩負(fù)著搭建城鄉(xiāng)資金下鄉(xiāng)幫扶農(nóng)民的橋梁、探索新的合作金融組織發(fā)展路徑、打造真正屬于農(nóng)民自己的合作經(jīng)濟(jì)組織、解決建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村系列難題的任務(wù);咱們貸款互助合作社，就是要立志以互助貸款為大平臺(tái)，把極度分散的農(nóng)民家庭重新發(fā)動(dòng)組織聯(lián)合起來(lái)，讓農(nóng)民走互助合作道路，引導(dǎo)農(nóng)民走向共同富?！?/p>

一次又一次耐心細(xì)致的宣傳工作，讓許家屯的老百姓認(rèn)識(shí)到了走互助合作道路的重要性。許文盛的小學(xué)同學(xué)曹廣軍，聽(tīng)了許文盛的幾次講演宣傳，也決定要加入互助合作社，他與楊國(guó)臣一道，積極做其他群眾的入社工作。在大家的共同努力之下，許家屯有50多戶要加入貸款互助合作社的農(nóng)民。

貸款互助合作社規(guī)定：凡是認(rèn)可互助模式的農(nóng)民，可自愿加入合作社，互助社在村里設(shè)立互助中心，入會(huì)的村民每年繳納50元會(huì)費(fèi)成為社員，如果社員繳納一定數(shù)額的股金，將來(lái)用錢之時(shí)就可以按照1：5的比例貸款，如繳納1000元可以貸5000元。凡是互助中心的社員，優(yōu)先獲得貸款，有權(quán)監(jiān)督管理互助中心，有權(quán)自主選舉互助中心的負(fù)責(zé)人?；ブ行膶凑铡懊褶k、民管、民受益”的國(guó)際合作社通行原則進(jìn)行管理。

貸款互助合作社將建立四大平臺(tái)，服務(wù)農(nóng)民農(nóng)村：

一是購(gòu)銷互助平臺(tái)。發(fā)動(dòng)互助中心的社員，以集體的力量、集體的聲音，開(kāi)展團(tuán)購(gòu)團(tuán)銷業(yè)務(wù)，直接與生產(chǎn)廠家或者經(jīng)銷商談判，低價(jià)、優(yōu)質(zhì)買到生產(chǎn)、生活物品，給社員們帶來(lái)實(shí)惠。

二是資金互助平臺(tái)。以互助中心和貸款互助合作社的資金為平臺(tái)，對(duì)入社的村民發(fā)放小額貸款，讓他們?cè)谧罾щy最需要幫助的時(shí)候獲得資金支持。

三是生產(chǎn)互助平臺(tái)。引導(dǎo)互助中心的社員組建生產(chǎn)互助組織，解決農(nóng)忙季節(jié)外出農(nóng)民工不能返鄉(xiāng)帶來(lái)的諸多問(wèn)題。條件成熟時(shí)，引導(dǎo)村民對(duì)土地進(jìn)行規(guī)?；?jīng)營(yíng)和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高農(nóng)業(yè)收益率。

四是文化科技互助平臺(tái)。在建立互助中心的村莊，建立文藝服務(wù)隊(duì)和圖書(shū)室，聘請(qǐng)農(nóng)業(yè)專家到村里為農(nóng)民講授農(nóng)業(yè)科技知識(shí)，逐步豐富農(nóng)民的文化生活，提高農(nóng)民科學(xué)種田的水平。

歷經(jīng)兩個(gè)月的努力，2006年5月4 日，許屯村農(nóng)民互助中心正式宣告成立，許屯村53戶農(nóng)民成了合作社的社員。楊國(guó)臣、許培江等幾位社員還繳納了股金，成為許屯村農(nóng)民互助中心的股東。楊國(guó)臣被選舉為互助中心社長(zhǎng)。

作為許屯村農(nóng)民互助中心的社長(zhǎng)，楊國(guó)臣自豪地說(shuō)：“我們村的農(nóng)民互助中心，就是俺農(nóng)民自己辦的銀行。在這個(gè)互助中心里，社員們按照‘民辦、民管、民受益’的規(guī)矩原則來(lái)辦事兒。一句話，我們當(dāng)家作主，自己說(shuō)了算?！?/p>

此時(shí)，濮陽(yáng)市農(nóng)村貸款互助合作社總社還沒(méi)有注冊(cè)成立，政府部門只是出于穩(wěn)妥考慮，允許許文盛先行在一兩個(gè)村發(fā)動(dòng)群眾，嘗試成立村農(nóng)民互助中心。

今天，隸屬于貸款互助合作社試驗(yàn)點(diǎn)的許家屯農(nóng)民互助中心，歷經(jīng)兩個(gè)月的努力，終于正式成立了！

這是許文盛貸款互助合作社培育成立的第一個(gè)農(nóng)民互助中心，也是濮陽(yáng)市第一個(gè)農(nóng)民互助中心。從更高層面上來(lái)說(shuō)，濮陽(yáng)市農(nóng)村貸款互助合作社作為中國(guó)社科院在濮陽(yáng)設(shè)立的小額信貸試驗(yàn)基地，究其“貸款互助”的性質(zhì)來(lái)說(shuō)，許家屯農(nóng)民互助中心也是當(dāng)時(shí)整個(gè)中國(guó)農(nóng)村第一家農(nóng)民互助中心。

作為傾注心血、全力以赴來(lái)做這件具有重要意義事情的許文盛，深知許屯村成立第一個(gè)農(nóng)民互助中心對(duì)于中國(guó)農(nóng)村金融改革的歷史意義。

那天，許文盛無(wú)法抑制自己激動(dòng)澎湃的心情，他拿起手中的筆，在農(nóng)民互助中心的記事本上，鄭重地寫下了如下文字：

合作互助

窮人致富之路

今天的記憶和收獲，

可能成為轟動(dòng)全國(guó)的大事！

在這幾行字的后面，許文盛拿出自己的印章，鄭重地鈐下了自己的名字——“許文盛印”。

那一刻，在場(chǎng)的社員們鼓起了掌。

時(shí)隔數(shù)日，魯河鄉(xiāng)前南孟村互助中心也正式宣告成立。

濮陽(yáng)市農(nóng)村貸款互助合作社在基層組織的試點(diǎn)——小額信貸并具有公益、扶貧性質(zhì)的農(nóng)民互助中心成立，立即引起了全國(guó)新聞媒體記者的重視，他們紛紛來(lái)濮陽(yáng)采訪報(bào)道這一新生事物。2006年6月24日，《河南日?qǐng)?bào)》以要聞的形式和醒目的標(biāo)題，刊發(fā)了題為《濮陽(yáng)出現(xiàn)“農(nóng)民互助中心”——獨(dú)立的綜合性新農(nóng)村建設(shè)模式》的報(bào)道。

《河南日?qǐng)?bào)》刊發(fā)報(bào)道的第12天，2006年7月6日，濮陽(yáng)市農(nóng)村貸款互助合作社正式在濮陽(yáng)市民政局獲得注冊(cè)，成為一家合法的民間社團(tuán)組織。貸款互助合作社的社會(huì)團(tuán)體法人登記證書(shū)上面，清清楚楚地寫著濮陽(yáng)市農(nóng)村貸款互助合作社的業(yè)務(wù)范圍：引資助農(nóng)組織，培訓(xùn)農(nóng)民進(jìn)行貸款、購(gòu)銷、文化、生產(chǎn)合作活動(dòng)。法人代表：許文盛。

得知這一消息，一直為濮陽(yáng)市農(nóng)村貸款互助合作社注冊(cè)一事而操心的中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究所杜曉山教授激動(dòng)而肯定地說(shuō)：“這是中國(guó)首家農(nóng)民自主成立的綜合性互助合作組織！”

許文盛面對(duì)這一來(lái)之不易、期待已久的成果，內(nèi)心激動(dòng)，熱淚盈眶。

從此，他可以合法地將自己探索多年的農(nóng)村金融改革措施付諸實(shí)踐了，他可以沿著自己一直追尋的偉大抱負(fù)和理想去投身廣闊的農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)他“把分散的農(nóng)民組織起來(lái)，共同參與小額互助信貸，團(tuán)結(jié)起來(lái)擺脫貧困， 走一條同心協(xié)力共同富裕道路”的崇高目標(biāo)。

一想到這些，他就熱血沸騰。

三、濮陽(yáng)模式，鄉(xiāng)村探索獲殊榮

幾年之間，社會(huì)各界持續(xù)關(guān)注宣傳貸款互助合作社豐碩的探索成果，讓國(guó)內(nèi)外都真正認(rèn)可了濮陽(yáng)市農(nóng)村貸款互助合作社“濮陽(yáng)模式”在濮陽(yáng)農(nóng)村和農(nóng)民中的廣泛實(shí)踐，一次又一次證明，貸款互助合作社是有生命力、有群眾基礎(chǔ)的，是符合農(nóng)村現(xiàn)實(shí)情況的一種嶄新的農(nóng)民合作組織，在推行過(guò)程中受到了農(nóng)民廣泛的歡迎，并給農(nóng)村農(nóng)民農(nóng)業(yè)帶來(lái)了意想不到的活力和巨大改變，這種活力同時(shí)推動(dòng)了貸款互助合作社在濮陽(yáng)廣闊的農(nóng)村蓬勃發(fā)展起來(lái)。

一年來(lái)，試驗(yàn)表明，作為“國(guó)內(nèi)首家農(nóng)村互助小額貸款組織”，貸款互助合作社已經(jīng)初步成功整合了國(guó)內(nèi)外小額信貸的五大最先進(jìn)模式：以內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制為核心的現(xiàn)代金融改革模式;以培育農(nóng)戶自立發(fā)展能力為核心的中國(guó)社會(huì)科學(xué)院小額信貸模式;國(guó)際合作社辦社原則;新鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)培訓(xùn)組織農(nóng)民的基本思想;中國(guó)南方民營(yíng)經(jīng)濟(jì)合作互助發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)。貸款互助合作社還兼容并蓄共產(chǎn)黨的群眾工作方法，在試驗(yàn)實(shí)踐之中，以“流動(dòng)銀行+四大平臺(tái)”為基礎(chǔ)，推動(dòng)農(nóng)民增收致富，在廣大農(nóng)村探索出一套獨(dú)特而行之有效的發(fā)動(dòng)農(nóng)民、組織農(nóng)民的方法，在一年的時(shí)間內(nèi)，貸款互助合作社已經(jīng)發(fā)展成為國(guó)內(nèi)最大的農(nóng)村資金互助連片開(kāi)發(fā)區(qū)。

貸款互助合作社開(kāi)始的一切工作，都處于政府部門所規(guī)定的試驗(yàn)期。2005年10月，在濮陽(yáng)市政府的多方協(xié)調(diào)之下，濮陽(yáng)市供銷合作社成為貸款互助合作社的主管部門。市供銷社經(jīng)過(guò)幾個(gè)月的考察，最終經(jīng)過(guò)慎重研究，于2006年2月17日與中國(guó)社會(huì)科學(xué)院小額信貸試驗(yàn)項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人許文盛簽訂了為期一年的戰(zhàn)略合作協(xié)議，支持貸款互助合作社注冊(cè)，在濮陽(yáng)縣先行試驗(yàn)，并允諾在試驗(yàn)成功之后在濮陽(yáng)全市推廣。

2007年2月，一年的試驗(yàn)期即將要結(jié)束了，這意味著貸款互助合作社將迎來(lái)主管部門嚴(yán)格的驗(yàn)收。如果驗(yàn)收合格通過(guò)，貸款互助合作社就可以繼續(xù)向前推進(jìn)并將業(yè)務(wù)面擴(kuò)大;如果驗(yàn)收不能通過(guò)，那就意味著貸款互助合作社的業(yè)務(wù)面臨著終止的可能和風(fēng)險(xiǎn)。

2007年3月上旬，濮陽(yáng)市供銷合作社會(huì)同貸款互助合作社的注冊(cè)部門濮陽(yáng)市民政局，對(duì)互助社一年來(lái)的試驗(yàn)進(jìn)行了逐項(xiàng)驗(yàn)收。

在主管部門驗(yàn)收的日子里，許文盛和他領(lǐng)導(dǎo)的貸款互助合作社，除了才驗(yàn)收部門正常的接待之外，其他各項(xiàng)業(yè)務(wù)按部就班進(jìn)行，并沒(méi)有刻意地準(zhǔn)備。雖然許文盛對(duì)驗(yàn)收的結(jié)果也有擔(dān)心，畢竟這次驗(yàn)收就是一次考試和檢驗(yàn)，關(guān)乎到貸款互助合作社的命運(yùn)和前途。但他內(nèi)心也很踏實(shí)，因?yàn)橐荒陙?lái)的實(shí)踐，他覺(jué)著貸款互助合作社的成就是多方面的，是可喜的，農(nóng)村金融的改革與探索也取得了令人意想不到的成果，得到了新聞媒體和社會(huì)各界的好評(píng)與肯定，他有信心能夠通過(guò)這次驗(yàn)收。

3月上旬，驗(yàn)收結(jié)果出來(lái)了，正如許文盛內(nèi)心期盼的一樣，驗(yàn)收結(jié)果令兩個(gè)部門都非常滿意。

濮陽(yáng)市農(nóng)村貸款互助合作社順利通過(guò)上級(jí)主管部門的驗(yàn)收！

濮陽(yáng)市供銷合作社隨之與貸款互助合作社續(xù)簽了戰(zhàn)略合作協(xié)議。為推動(dòng)貸款互助合作社更好更快發(fā)展，使其模式走向全國(guó)，造福更多民眾，濮陽(yáng)市供銷合作社對(duì)外發(fā)布《濮陽(yáng)市供銷合作社關(guān)于農(nóng)村貸款互助合作社的調(diào)研報(bào)告》。通過(guò)這份調(diào)研報(bào)告，可以看到貸款互助合作社一年來(lái)的試驗(yàn)中所取得的成就和經(jīng)驗(yàn)，看到貸款互助合作社在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮的作用。以下摘錄其部分內(nèi)容。

針對(duì)貸款互助合作社的模式，調(diào)研報(bào)告如此推介：

濮陽(yáng)市農(nóng)村貸款互助合作社（社科院最初核準(zhǔn)名稱：濮陽(yáng)市貸款互助合作社，英文名稱Rural Loan Cooprative of Puyang city，縮寫RLC），簡(jiǎn)稱互助社，是濮陽(yáng)市政府與中國(guó)社會(huì)科學(xué)院共同核準(zhǔn)成立的社團(tuán)法人，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院小額信貸試驗(yàn)基地，中國(guó)人民大學(xué)新鄉(xiāng)村建設(shè)中心合作推動(dòng)單位。其試驗(yàn)得到了杜曉山、溫鐵軍、韓俊、何廣文等國(guó)內(nèi)知名經(jīng)濟(jì)學(xué)家的認(rèn)可和大力支持，與社科院、人民大學(xué)、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心、中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)、商務(wù)部經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流中心等單位建立了穩(wěn)定的合作關(guān)系。

自2004年12月許文盛代表中國(guó)社會(huì)科學(xué)院開(kāi)始與市政府會(huì)商算起，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院小額信貸試驗(yàn)基地進(jìn)入濮陽(yáng)經(jīng)歷了18個(gè)月的漫長(zhǎng)籌備過(guò)程。在供銷合作社支持下，2006年5月1日，貸款互助合作社啟動(dòng)了許屯、前南孟中心試驗(yàn)，2006年7月6日完成注冊(cè)。此后，相繼完成了“總社+分社+互助中心”的組織架構(gòu)，創(chuàng)建了文留分社。

目前，貸款互助合作社社項(xiàng)目區(qū)涉及8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，社員438戶，組建了28個(gè)新型農(nóng)民互助中心，成了國(guó)內(nèi)最大的農(nóng)民合作社聯(lián)片開(kāi)發(fā)區(qū)。

一年試驗(yàn)，貸款互助合作社社在農(nóng)民合作社發(fā)動(dòng)農(nóng)民的基礎(chǔ)上，成功組織了社員培訓(xùn)、貸款、團(tuán)購(gòu)和生產(chǎn)等系列互助工作，取得了“貸款不用催收、團(tuán)購(gòu)凝聚民心、全面整合農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系、多平臺(tái)助農(nóng)增收”等比較理想的試驗(yàn)效果。

事實(shí)證明，農(nóng)民需要為他們辦實(shí)事的組織，而不是盤剝他們的集團(tuán);農(nóng)民向往真心為他們服務(wù)的組織，而不是打著方便農(nóng)民招牌卻盤剝農(nóng)民、逐級(jí)加價(jià)的黑心商人;包產(chǎn)到戶20多年的農(nóng)民，不是不想合作互助，而是沒(méi)有人引導(dǎo)他們;分散的農(nóng)民，不是不想組織起來(lái)，而是沒(méi)有人組織他們;渙散了20多年的農(nóng)民一旦組織起來(lái)，因積極性被調(diào)動(dòng)而激發(fā)的生產(chǎn)力和解放的活力，非常驚人。

針對(duì)貸款互助合作社所構(gòu)建的“團(tuán)購(gòu)團(tuán)銷、小額信貸、生產(chǎn)合作、文化建設(shè)“四大平臺(tái)”，這份調(diào)查報(bào)告論述了貸款互助合作社在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中所發(fā)揮的積極作用：

培育互助觀念，團(tuán)購(gòu)平臺(tái)凝聚松散民心。貸款互助合作社傳播合作互助思想，引導(dǎo)農(nóng)民創(chuàng)辦新型合作社，以組織實(shí)力提升農(nóng)民討價(jià)還價(jià)能力，強(qiáng)化抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力，引導(dǎo)大型經(jīng)銷商或廠家向農(nóng)民直銷，壓縮中間銷售環(huán)節(jié)，推動(dòng)農(nóng)民增收。試驗(yàn)以來(lái)，先后組織入社農(nóng)民完成了涉及玉米種子、小麥種子、化肥等產(chǎn)品的五期團(tuán)購(gòu)。

五期團(tuán)購(gòu)，創(chuàng)新了農(nóng)民消費(fèi)觀念，增強(qiáng)了貸款互助合作社的凝聚力，給社員帶來(lái)直接收益51450元，總體收益65600元，讓入社社員實(shí)實(shí)在在體會(huì)到了組織起來(lái)的優(yōu)勢(shì)。團(tuán)購(gòu)過(guò)程中，貸款互助合作社組織社員和經(jīng)銷商一起砍價(jià)，購(gòu)買的商品不僅質(zhì)量有保障，而且經(jīng)銷商以批發(fā)價(jià)格直接送貨上門，社員在家等待接貨就行了。對(duì)社員而言，不僅省錢增加了收入，還免去了加油和人工等支出，省時(shí)又省力。對(duì)經(jīng)銷商而言，省了以往多層經(jīng)銷的麻煩，節(jié)約了銷售成本，從而讓利給社員。

毫無(wú)疑問(wèn)，隨著越來(lái)越多的農(nóng)民不斷組織起來(lái)，貸款互助合作社將最終成為國(guó)內(nèi)第一個(gè)統(tǒng)一組織性大市場(chǎng)，以農(nóng)民和廠家之間直接購(gòu)銷的機(jī)制，徹底顛覆農(nóng)民購(gòu)銷依托經(jīng)銷商的傳統(tǒng)市場(chǎng)模式，從而帶給農(nóng)民更多實(shí)惠，吸引更多社員主動(dòng)入社，推動(dòng)組織更快發(fā)展，并成為供銷社重新回歸農(nóng)村的新途徑。

弘揚(yáng)誠(chéng)信意識(shí)，貸款互助平臺(tái)培育農(nóng)民銀行家。在貸款互助合作社策劃中，小額貸款是回歸群眾路線、重新聯(lián)接農(nóng)民的媒介或載體。因之，其貸款也完全不同于其他銀行貸款，充分體現(xiàn)了農(nóng)民銀行的優(yōu)越性。

至今，貸款互助合作社已在許屯村等多個(gè)村成功創(chuàng)建了農(nóng)民互助中心，在合作互助、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)上，吸收社員自主入股67500元，累計(jì)發(fā)放貸款51萬(wàn)元，累收貸款14萬(wàn)元。

貸款互助合作社到期貸款無(wú)一例拖欠，而且多數(shù)是提前主動(dòng)歸還，所有到期貸款全部無(wú)催收收回，創(chuàng)造了傳統(tǒng)銀行不敢想象的“金融神話”。

例一：曹某難結(jié)貸款小組。曹某，許屯村中的能人，家中還供著村里唯一的研究生，但由于種種原因，在村民中口碑不好，其妻子連續(xù)找了8戶社員，沒(méi)有一戶同意和她結(jié)成一個(gè)貸款小組。妻子央求工作人員幫忙。根據(jù)原則，工作人員不便干預(yù)。妻子只好找到中心社長(zhǎng)楊國(guó)臣，希望和楊一個(gè)小組。楊和曹妻深入交換意見(jiàn)，強(qiáng)調(diào)貸款互助合作社不同于銀行，是農(nóng)民自己的組織，需要大家共同愛(ài)護(hù)，并再三申明貸款互助合作社小組擔(dān)保貸款制度。曹妻反復(fù)保證，秋后一定還款，楊與另外一戶社員方才同意和曹妻一起結(jié)成貸款小組。

例二：曹某入股被拒。曹某要求在許屯中心入股，但由于個(gè)人信用原因，被互助中心管理人員拒絕。互助中心認(rèn)為，拒絕他是為了防范貸款以后回收難;拒絕的理由是貸款互助合作社“三戶互助、股一貸五模式”不適合他的需要。

例三：利益連接下高度負(fù)責(zé)的新農(nóng)民。長(zhǎng)期以來(lái)，金融難以與農(nóng)民互動(dòng)，銀行貸款如何運(yùn)作，農(nóng)民一向不聞不問(wèn)，這是造成銀行貸款管理回收難的重要原因?，F(xiàn)在，由于貸款互助合作社有效確立了農(nóng)民的組織主體地位，農(nóng)民參與貸款管理的積極性異常高漲，很多原本不可能的事情，現(xiàn)在因?yàn)檗r(nóng)民的積極參與迎刃而解。

2006年8月5日，大雨滂沱。楊國(guó)臣成為貸款互助合作社發(fā)放的第一筆貸款的使用人（5000元）。當(dāng)晚，就有村民找楊要賬。因?yàn)榛ブJ款嚴(yán)禁挪用，萬(wàn)般無(wú)奈的楊就給擔(dān)保人許培江打電話。許培江當(dāng)即邀約另一保證人程廣忍，冒雨趕到楊家，向要帳人反復(fù)闡述貸款?？顚Ｓ茫С謼钔瓿绅B(yǎng)豬（魚(yú)）生產(chǎn)，勸說(shuō)要賬人同意“等魚(yú)出塘后優(yōu)先歸還”，終于勸走了要賬人。

社員魯桂云的貸款即將到期，因資金不足不能還款。經(jīng)中心人員做工作，擔(dān)保人楊國(guó)臣主動(dòng)替其還款。魯桂云同意由楊轉(zhuǎn)包耕種其承包土地若干年，抵償楊代墊資金。傳統(tǒng)銀行無(wú)法解決的問(wèn)題，就此順利化解。

培育新農(nóng)民，文化合作平臺(tái)科技助農(nóng)增收。針對(duì)農(nóng)村，農(nóng)民文化素質(zhì)不高、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技普及難，而影響農(nóng)業(yè)增產(chǎn)等具體問(wèn)題，互助社設(shè)計(jì)了文化建設(shè)與科技培訓(xùn)平臺(tái)。希望在農(nóng)民組織起來(lái)的基礎(chǔ)上，建立學(xué)習(xí)制度，開(kāi)展科技培訓(xùn)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技含量，推動(dòng)農(nóng)民增收。該提案得到中國(guó)社會(huì)科學(xué)院和鄉(xiāng)建中心的大力支持。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院一次捐贈(zèng)科技圖書(shū)7600余本，涉及種植、養(yǎng)殖、加工、造林、沼氣等多方面。

目前，許屯村等互助中心已建立了學(xué)習(xí)制度，中心社長(zhǎng)組織識(shí)字社員指導(dǎo)不識(shí)字社員學(xué)習(xí)技術(shù)資料，社員學(xué)習(xí)積極性很高。還計(jì)劃協(xié)調(diào)市科協(xié)、農(nóng)技、土肥等部門下鄉(xiāng)培訓(xùn)農(nóng)民，通過(guò)傳播技術(shù)，提高農(nóng)民素質(zhì)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量，推動(dòng)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)上臺(tái)階，推動(dòng)農(nóng)民增收。貸款互助合作社還引導(dǎo)許屯村互助中心建立了婦女盤鼓隊(duì)，豐富農(nóng)民文化生活，凈化農(nóng)村文化市場(chǎng)，推動(dòng)了農(nóng)村精神文明建設(shè)。

播撒互助星火，婦女互助助農(nóng)增收，緩解城鄉(xiāng)勞動(dòng)力沖突。貸款互助合作社針對(duì)中西部地區(qū)多數(shù)中青年勞動(dòng)力外出打工，單戶婦女受體力限制，農(nóng)忙季節(jié)難以維持生產(chǎn)，中青年勞動(dòng)力不得不返回家鄉(xiāng)參加生產(chǎn)，從而影響收入的實(shí)際問(wèn)題，成立了婦女生產(chǎn)互助組平臺(tái)，試圖把分散的農(nóng)村家庭組織起來(lái)，通過(guò)婦女生產(chǎn)互助組解決農(nóng)忙季節(jié)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力沖突問(wèn)題，讓男勞力常年在外地安心打工，從而增加農(nóng)民收入。

互助組模式在許屯村已經(jīng)得到初步落實(shí)，以兄弟或朋友家庭為基本框架的高增文和靳彥民互助組，郭德忠四兄弟互助組，都不同程度推動(dòng)了家庭增收。

針對(duì)貸款互助合作社的實(shí)驗(yàn)效果及影響，報(bào)告指出：事實(shí)證明，農(nóng)民以合作組織團(tuán)結(jié)起來(lái)，無(wú)疑是改變單戶農(nóng)民絕對(duì)市場(chǎng)弱勢(shì)、增強(qiáng)農(nóng)民討價(jià)還價(jià)和自我管理能力、助農(nóng)民增收最有效的辦法。

貸款互助合作社以組織新型農(nóng)民合作社為基礎(chǔ)，全面整合農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系，四大平臺(tái)助農(nóng)增收，推動(dòng)政府、精英、農(nóng)民三方合力進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)，符合中央政策，切合農(nóng)村實(shí)際，順應(yīng)了農(nóng)民意愿，受到各級(jí)政府和農(nóng)民的歡迎。

貸款互助合作社模式已經(jīng)成為政府部門調(diào)研決策的參考案例。2005年12貸款互助合作社月入選中國(guó)政務(wù)信息“探索國(guó)內(nèi)新型合作金融組織四大民間樣本”，得到各級(jí)政府及相關(guān)部門關(guān)注，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)多次深入貸款互助合作社進(jìn)行調(diào)查研究。

中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)委托濮陽(yáng)市銀監(jiān)分局，對(duì)貸款互助合作社試驗(yàn)進(jìn)行了多次調(diào)研。市銀監(jiān)分局調(diào)研范圍很廣，涉及有關(guān)局長(zhǎng)、辦公室、信息科、監(jiān)管二科、監(jiān)管三科等部門。省金融學(xué)會(huì)張樹(shù)忠秘書(shū)長(zhǎng)在市縣人行陪同下，也對(duì)貸款互助合作社進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，并應(yīng)許屯村互助中心社員要求，題字“為民造福，早日致富”。

2007年3月11～14日，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心百萬(wàn)人口大縣新農(nóng)村建設(shè)課題組、河南省委政研室，先后在市縣領(lǐng)導(dǎo)陪同下，對(duì)貸款互助合作社試驗(yàn)進(jìn)行了深入調(diào)研。總結(jié)會(huì)上，市委領(lǐng)導(dǎo)講話，“支持貸款互助合作社試驗(yàn)，就是支持新農(nóng)村建設(shè)”，無(wú)疑將極大推動(dòng)貸款互助合作社發(fā)展。

在歷次調(diào)研中，貸款互助合作社都不做任何準(zhǔn)備，領(lǐng)導(dǎo)隨意入戶調(diào)查詢問(wèn)，其方法令調(diào)研人員耳目一新。事實(shí)表明，作為新型農(nóng)民合作社和新型合作金融組織探索的先行者，貸款互助合作社試驗(yàn)已經(jīng)成為中央決策的參考依據(jù)。2006年10月，全國(guó)人大審議通過(guò)了農(nóng)民專業(yè)合作社法，明確確立了農(nóng)民合作社的法律地位;2006年12月，中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)發(fā)布了《調(diào)整農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入政策更好支持新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》，劃定四川、吉林、甘肅、內(nèi)蒙、湖北、山西六省區(qū)為試驗(yàn)區(qū)，于2007年春節(jié)前后相繼開(kāi)始試驗(yàn)，揭開(kāi)了探索新型合作金融組織的大幕。

貸款互助合作社的模式還客觀上促進(jìn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村信用社轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制的外部動(dòng)力。2006年底，濮陽(yáng)縣信用聯(lián)社主任會(huì)議上，針對(duì)中國(guó)社會(huì)科學(xué)院小額信貸試驗(yàn)基地進(jìn)入濮陽(yáng)，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)講話指出：“貸款互助合作社貸款不用出村，還款不用出村，貸款像買東西一樣方便。你們?nèi)绻傧褚酝菢?，等著客戶上門找貸款，三五年后，就吃不上飯了?！贝撕螅鬣l(xiāng)鎮(zhèn)信用社員工開(kāi)始進(jìn)村辦理信用證，開(kāi)始農(nóng)戶信用等級(jí)評(píng)定。

貸款互助合作社一年來(lái)的試驗(yàn)，得到國(guó)內(nèi)眾多新聞媒體的關(guān)注，“獨(dú)立的綜合性新農(nóng)村建設(shè)模式”（河南日?qǐng)?bào)）、“農(nóng)合組織完美設(shè)計(jì)”（河南日?qǐng)?bào)農(nóng)村版）、“探索國(guó)內(nèi)新型合作金融組織的民間樣本”（中國(guó)政務(wù)信息）、“國(guó)內(nèi)首家農(nóng)村互助貸款組織”（第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)、中國(guó)城鄉(xiāng)金融報(bào)、金融時(shí)報(bào)）、“破解新農(nóng)村金融的濮陽(yáng)模式”（經(jīng)濟(jì)視點(diǎn)報(bào)）、“準(zhǔn)農(nóng)民銀行”（公益時(shí)報(bào)、新民周刊、鄭州晚報(bào)）等贊譽(yù)，蜚聲國(guó)內(nèi)。

針對(duì)貸款互助合作社在發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾中所遇到的阻力困難、所付出的巨大人力物力代價(jià)，濮陽(yáng)市供銷合作社在報(bào)告中提出了建設(shè)性的發(fā)展意見(jiàn)：

新農(nóng)村建設(shè)必須關(guān)注20年包產(chǎn)到戶之后，農(nóng)民一盤散沙、信仰缺失的客觀實(shí)際情況。農(nóng)民覺(jué)悟與農(nóng)民組織化程度提高事關(guān)新農(nóng)村建設(shè)的成果。只有億萬(wàn)農(nóng)民覺(jué)醒并組織起來(lái)了，政府、農(nóng)民聯(lián)動(dòng)形成新農(nóng)村建設(shè)的合力，新農(nóng)村建設(shè)才可能將實(shí)際行動(dòng)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，“三農(nóng)”難題才有望最終破解。當(dāng)前農(nóng)村，宣傳發(fā)動(dòng)組織培訓(xùn)農(nóng)民的要求十分迫切。各級(jí)干部，如果不能伏下身子，服務(wù)培訓(xùn)農(nóng)民，宣傳發(fā)動(dòng)組織農(nóng)民，中央政策將可能流于口號(hào)。那樣的話，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的既定目標(biāo)，可能永遠(yuǎn)無(wú)法實(shí)現(xiàn)。

我們黨，以發(fā)動(dòng)群眾起家，但目前卻鮮有真正動(dòng)員組織群眾的基層干部。回歸群眾路線，動(dòng)員群眾興辦新型農(nóng)民合作組織——農(nóng)民互助中心，參與新農(nóng)村建設(shè)，這些工作成本很高，本屬社會(huì)公益范疇。國(guó)內(nèi)學(xué)界比較公認(rèn)的結(jié)論是，發(fā)動(dòng)組織群眾的成本，應(yīng)由政府財(cái)政支付。但是，在政府意識(shí)到自己的責(zé)任之前，貸款互助合作社必須堅(jiān)持下去。但貸款互助合作社有限的貸款利息很難覆蓋所有成本，截止2月底，貸款互助合作社財(cái)務(wù)虧損7000多，累計(jì)虧損8萬(wàn)多。其中，發(fā)動(dòng)組織群眾的成本占了總體支出的大部分。

隨著業(yè)務(wù)不斷拓展，最初把貸款互助合作社試驗(yàn)區(qū)限制在濮陽(yáng)縣，已經(jīng)制約了貸款互助合作社擴(kuò)大試驗(yàn)。后年，濮陽(yáng)市內(nèi)其他地區(qū)，如范縣濮城、辛莊，清豐武仙鎮(zhèn)、固城、六塔，南樂(lè)城關(guān)等地已經(jīng)多次提出建立互助中心的要求。目前，在貸款互助合作社支持下，貸款互助合作社與民政部門的協(xié)調(diào)正在進(jìn)行中。

作為“濮陽(yáng)模式”的策劃人，許文盛迫切期望政府或國(guó)際組織切實(shí)加大對(duì)貸款互助合作社的支持力度，使貸款互助合作社模式成為政府新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分，造福更多弱勢(shì)群眾。

寬松的地方環(huán)境，政府最大限度的支持和推動(dòng)，是保障貸款互助合作社試驗(yàn)成功的最重要因素。如何化解既得利益部門的抵制和為難？需要政府的支持或扶持，貸款互助合作社迫切期望，各級(jí)政府能從農(nóng)村發(fā)展改革大局出發(fā)，以政府的力量，推動(dòng)貸款互助合作社快速發(fā)展，造福更多民眾。

在這份調(diào)查報(bào)告的最后，以附件的形式，寫明了貸款互助合作社一年來(lái)在濮陽(yáng)已經(jīng)建成的28個(gè)農(nóng)村互助中心的分布情況：

魯河鄉(xiāng)：許屯中心、前南孟中心、顧頭中心、季什八郎中心、后杜固中心、高莊中心、鐵劉莊中心、杜家莊中心、水楊家中心、豆樓中心、南楊什八郎中心、賈莊中心。

胡狀鄉(xiāng)：郭樓中心、后柏桃中心、湯莊中心、孟莊中心。

梨園鄉(xiāng)：龍常治中心。

白罡鄉(xiāng)：曹樓中心、南關(guān)莊中心、劉黃莊中心、龐樓中心。

文留鎮(zhèn)：蟲(chóng)王廟中心。

王稱固鄉(xiāng)：桃園中心、辛樓中心、漫渡中心、東北莊中心。

梁莊鄉(xiāng)：周廟中心。

城關(guān)鎮(zhèn)：勝利——紅衛(wèi)中心。

濮陽(yáng)市農(nóng)村貸款互助合作社一年來(lái)的試驗(yàn)和成果，不僅得到了主管部門的肯定，也得到了政府部門的關(guān)注與肯定。在濮陽(yáng)市供銷合作社《關(guān)于農(nóng)村貸款互助合作社的調(diào)研報(bào)告》發(fā)出之后，中共濮陽(yáng)縣委主辦的《調(diào)查研究》雜志第1期，于2007年4月10日，刊發(fā)了題為《社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的有益探索——關(guān)于濮陽(yáng)市農(nóng)村貸款互助合作社的調(diào)查》的專題調(diào)研文章，圍繞貸款互助合作社的創(chuàng)立、發(fā)展、成功實(shí)踐，及在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中所發(fā)揮的積極作用，進(jìn)行了詳細(xì)的論述，最后提出了三項(xiàng)建議。

建議認(rèn)為，濮陽(yáng)縣應(yīng)該把貸款互助合作社的情況上報(bào)省委、省政府，由省委、省政府函告銀監(jiān)會(huì)，爭(zhēng)取銀監(jiān)會(huì)擴(kuò)大河南為農(nóng)村金融試驗(yàn)區(qū)，創(chuàng)建河南農(nóng)民互助銀行，造福更多農(nóng)村家庭。

建議認(rèn)為，針對(duì)農(nóng)村存在的農(nóng)民人散、心散、組織難的不足，貸款互助合作社以互助中心為紐帶，開(kāi)展系列互助合作活動(dòng)，在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮積極作用。建議認(rèn)為，濮陽(yáng)縣要以貸款互助合作社為平臺(tái)，通過(guò)制定有利于農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展的稅收和金融政策，推動(dòng)培養(yǎng)新型農(nóng)民合作社更好更快地發(fā)展，促進(jìn)濮陽(yáng)縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

建議認(rèn)為，濮陽(yáng)縣作為河南省17個(gè)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)縣之一，要大膽推進(jìn)農(nóng)村貸款互助合作社的試點(diǎn)工作，造福更多的農(nóng)村家庭，同時(shí)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的關(guān)注和支持，逐步把這項(xiàng)工作打造成濮陽(yáng)縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)創(chuàng)新的亮點(diǎn)工程。

中共濮陽(yáng)縣委的調(diào)查報(bào)告發(fā)出不久，中共河南省委政研室《內(nèi)部參閱》2007（專報(bào)）第6期，刊發(fā)了省委政研室財(cái)貿(mào)處劉俊勛在深入調(diào)研濮陽(yáng)市農(nóng)村貸款互助合作社發(fā)展情況后所寫的調(diào)查報(bào)告《濮陽(yáng)市農(nóng)村貸款互助合作社等農(nóng)村小額信貸組織值得關(guān)注》。在這個(gè)調(diào)查報(bào)告中，劉俊勛介紹了濮陽(yáng)市貸款互助合作社的基本情況和他在濮陽(yáng)市有關(guān)部門召開(kāi)座談會(huì)時(shí)大家對(duì)貸款金融探索的關(guān)注。

報(bào)告指出，作為發(fā)展中的大省，在推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中，河南省應(yīng)按照中央關(guān)于農(nóng)村金融改革的精神，推進(jìn)農(nóng)村小額信貸加快發(fā)展。第一，關(guān)注和研究農(nóng)村小額信貸，努力解決農(nóng)民貸款難題;第二，采取得力有效措施，積極爭(zhēng)取國(guó)家試點(diǎn);第三，積極引導(dǎo)非政府小額信貸組織試驗(yàn)，推動(dòng)其規(guī)范運(yùn)作，健康發(fā)展。

歷經(jīng)18個(gè)月漫長(zhǎng)的籌備過(guò)程，又經(jīng)過(guò)注冊(cè)后一年來(lái)的試驗(yàn)、實(shí)踐，貸款互助合作社在濮陽(yáng)農(nóng)村探索出了一條發(fā)動(dòng)農(nóng)民、組織農(nóng)民、開(kāi)展互助合作的道路。今天，許文盛和他創(chuàng)立的貸款互助合作社，不僅順利通過(guò)了主管部門的考核，重新與主管部門簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，還相繼得到了中共濮陽(yáng)縣委、中共河南省委政研室由下到上的政府部門的肯定與支持，這讓許文盛對(duì)貸款互助合作社下一步的發(fā)展更加充滿信心。

在他的內(nèi)心里，涌動(dòng)著干事創(chuàng)業(yè)的熱情和豪情。從今以后，他要以百倍的努力，帶領(lǐng)跟他一起同甘苦共患難、不畏困難開(kāi)拓發(fā)展的貸款互助合作社的全體員工，還有已經(jīng)發(fā)展起來(lái)的28個(gè)農(nóng)民互助中心和即將建立起來(lái)的互助中心的全體社員、股東，在濮陽(yáng)廣闊的農(nóng)村和廣大農(nóng)民中間，櫛風(fēng)沐雨，深耕細(xì)作，為千家萬(wàn)戶農(nóng)民的生產(chǎn)生活服務(wù)，幫助更多的貧困農(nóng)民擺脫貧困、走上富裕之路，實(shí)現(xiàn)貸款互助合作社成立的初衷和目標(biāo)，也讓自己追求多年的金融探索之夢(mèng)與實(shí)踐相結(jié)合，在這片廣闊的土地上結(jié)出豐碩的果實(shí)……

創(chuàng)作札記" 組織起來(lái)的農(nóng)民才最有力量

他們永葆自己的初心不變，他們的理想和追求，就是把人散、心散、分散的農(nóng)民重新組織起來(lái)，以農(nóng)民團(tuán)結(jié)互助的力量，辦“農(nóng)民自己的銀行”，依靠農(nóng)民自己的力量，救農(nóng)民之所急，解農(nóng)民之所困，不僅要讓農(nóng)民有自己的組織、更要讓農(nóng)民有自己的力量，而且還要讓農(nóng)民有自己的人格和尊嚴(yán)。要讓廣大農(nóng)村的農(nóng)民成為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的新時(shí)代農(nóng)民，成為鄉(xiāng)村振興偉大進(jìn)程中對(duì)美好生活充滿信心和向往的農(nóng)民，成為對(duì)黨和國(guó)家滿懷感恩之情的農(nóng)民。

一

農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民，是中國(guó)的“三農(nóng)”。抓好“三農(nóng)”工作，始終是中國(guó)共產(chǎn)黨十分重視的問(wèn)題。

2013年12月，在中央農(nóng)村工作會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記提出了“三個(gè)必須”：中國(guó)要強(qiáng)，農(nóng)業(yè)必須強(qiáng);中國(guó)要美，農(nóng)村必須美;中國(guó)要富，農(nóng)民必須富。總書(shū)記高瞻遠(yuǎn)矚，圍繞“三農(nóng)”問(wèn)題，為中國(guó)的鄉(xiāng)村振興規(guī)劃了令人向往的藍(lán)圖和目標(biāo)。

2017年10月18日，在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上，總書(shū)記在向大會(huì)所作的的報(bào)告中鄭重指出： 農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重。

2020年12月28日至29日，在北京舉行的中央農(nóng)村工作會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記出席會(huì)議并發(fā)表重要講話，總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，在向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)的歷史關(guān)口，鞏固和拓展脫貧攻堅(jiān)成果，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，是需要全黨高度重視的一個(gè)關(guān)系大局的重大問(wèn)題。從中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局看，民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興;從世界百年未有之大變局看，穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤、守好“三農(nóng)”基礎(chǔ)是應(yīng)變局、開(kāi)新局的“壓艙石”。構(gòu)建新發(fā)展格局，把戰(zhàn)略基點(diǎn)放在擴(kuò)大內(nèi)需上，農(nóng)村有巨大空間，可以大有作為。

習(xí)近平總書(shū)記指出，歷史和現(xiàn)實(shí)都告訴我們，農(nóng)為邦本，本固邦寧。我們要堅(jiān)持用大歷史觀來(lái)看待農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題，只有深刻理解了“三農(nóng)”問(wèn)題，才能更好理解我們這個(gè)黨、這個(gè)國(guó)家、這個(gè)民族。必須看到，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，最艱巨最繁重的任務(wù)依然在農(nóng)村，最廣泛最深厚的基礎(chǔ)依然在農(nóng)村。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民，一直是習(xí)近平總書(shū)記心之所系。

有資料表明，中國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)村人口接近9億，占全國(guó)人口70%;農(nóng)業(yè)人口達(dá)7億人，占產(chǎn)業(yè)總?cè)丝诘?0.1%。所以“三農(nóng)”問(wèn)題的解決關(guān)系重大，不僅關(guān)系著中國(guó)廣大農(nóng)村九億農(nóng)民的切身利益和愿望，更關(guān)系著中國(guó)廣大農(nóng)村的繁榮與振興，也將關(guān)系到中華民族偉大復(fù)興“中國(guó)夢(mèng)”的早日實(shí)現(xiàn)。

我們黨和政府始終認(rèn)為：中國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，重農(nóng)固本是安民之基、治國(guó)之要。沒(méi)有農(nóng)業(yè)農(nóng)村的振興，就沒(méi)有國(guó)家的復(fù)興。全面建成小康社會(huì)和全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，最廣泛最深厚的基礎(chǔ)在農(nóng)村，最大的潛力和后勁也在農(nóng)村。只有“堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展總方針”，才能讓農(nóng)業(yè)發(fā)展盡快跟上國(guó)家發(fā)展的整體步伐，才能實(shí)現(xiàn)中國(guó)廣大農(nóng)村的全面振興，才能讓億萬(wàn)中國(guó)農(nóng)民奔小康過(guò)上更加美好的生活。

2021年，中國(guó)共產(chǎn)黨迎來(lái)了建黨100周年的光榮歲月。

追溯中國(guó)共產(chǎn)黨所走過(guò)的百年歷程，跌宕而鏗鏘，光輝而燦爛。中國(guó)共產(chǎn)黨自1921年成立之初，為天下的窮苦人謀幸福，就成為了共產(chǎn)黨員堅(jiān)定的信仰、神圣的使命。

如何讓億萬(wàn)中國(guó)人民過(guò)上美好幸福的好日子，更好地解決“三農(nóng)”問(wèn)題，盡可能縮小城鄉(xiāng)差別，讓中國(guó)農(nóng)村的億萬(wàn)農(nóng)民過(guò)上美好富裕的日子，始終是執(zhí)政的中國(guó)共產(chǎn)黨永不放棄的偉大追求。

二

在中國(guó)“三農(nóng)”問(wèn)題上，過(guò)去和現(xiàn)在，到底存在著什么現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題亟待解決呢？

無(wú)論是脫貧攻堅(jiān)之前，還是今天完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)之后的鄉(xiāng)村振興中，農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)難、發(fā)展產(chǎn)業(yè)難、獲取資金支持特別難等問(wèn)題，都是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、各個(gè)部門和社會(huì)組織需要面對(duì)和解決的熱點(diǎn)問(wèn)題、焦點(diǎn)難題。

中國(guó)城鄉(xiāng)金融發(fā)展極不平衡，金融機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)村信貸資金投放不足的問(wèn)題長(zhǎng)期存在，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)面臨嚴(yán)峻的信貸約束。在農(nóng)村資金大量外流的同時(shí)，許多有信貸需求的農(nóng)民根本不能獲得貸款，或獲得貸款的規(guī)模遠(yuǎn)小于實(shí)際資金需求。因此，亟須建立符合農(nóng)業(yè)特點(diǎn)和農(nóng)民需求的農(nóng)村金融服務(wù)體系。

因?yàn)榉N種原因，在中國(guó)許多地方的農(nóng)村和農(nóng)民，存在著一盤散沙的狀況，農(nóng)民單門獨(dú)戶生產(chǎn)和生活的居多，群眾組織化程度很低，農(nóng)村農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟(jì)的力量比較薄弱。“三農(nóng)”問(wèn)題，在一段時(shí)間內(nèi)，將是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村振興中的“瓶頸”問(wèn)題，已經(jīng)引起黨和國(guó)家及社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。

人散、心散、單門獨(dú)戶、單打獨(dú)斗的千萬(wàn)農(nóng)民，只有組織起來(lái)才最有力量。廣闊的農(nóng)村、廣大的農(nóng)民亟須組織起來(lái)，以互助合作的力量來(lái)抵御風(fēng)險(xiǎn)，共同發(fā)展。

在中國(guó)廣大農(nóng)村，廣大農(nóng)民懷念為他們辦實(shí)事、辦好事的組織，而不是盤剝他們的利益集團(tuán);農(nóng)民向往為他們真心服務(wù)的社會(huì)組織，而不是打著方便農(nóng)民的招牌逐級(jí)加價(jià)盤剝農(nóng)民的黑心商人。農(nóng)民不是不想合作互助，不是不想發(fā)展產(chǎn)業(yè)，而是缺少引導(dǎo)、缺少資金、缺少技術(shù);分散的農(nóng)民不是不想組織起來(lái)，而是需要有組織去引領(lǐng)他們、組織他們，一旦他們組織起來(lái)并得到資金和技術(shù)支持，農(nóng)村農(nóng)民農(nóng)業(yè)就會(huì)爆發(fā)出潛藏的驚人的力量。

農(nóng)民迫切需要組織起來(lái)。

組織起來(lái)的農(nóng)民才最有力量。

在河南省濮陽(yáng)市，有這樣一個(gè)新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，名字叫濮陽(yáng)市農(nóng)村貸款互助合作社。這是一個(gè)曾受到溫家寶、李克強(qiáng)等兩任總理和人民銀行、銀監(jiān)會(huì)、扶貧辦、社科院等四部委關(guān)懷的“三農(nóng)”發(fā)展實(shí)踐探索機(jī)構(gòu);這是一個(gè)在黨和國(guó)家大力支持“三農(nóng)”發(fā)展、探索農(nóng)村金融發(fā)展、金融助農(nóng)相關(guān)政策支持下應(yīng)運(yùn)而生的農(nóng)民合作組織。它是中國(guó)社會(huì)科學(xué)院在河南省濮陽(yáng)市設(shè)立的小額信貸試驗(yàn)基地，是中國(guó)人民大學(xué)新鄉(xiāng)村建設(shè)中心的合作推動(dòng)單位。

貸款互助合作社和分布于鄉(xiāng)村的農(nóng)民互助中心，不僅是“錢的組織”，更是參與鄉(xiāng)村振興，開(kāi)展小額信貸扶貧，推進(jìn)團(tuán)購(gòu)團(tuán)銷、生產(chǎn)互助、科技文化等“四位一體”綜合服務(wù)功能的大平臺(tái)，實(shí)質(zhì)是“人的組織”，是組織起來(lái)的農(nóng)民的自己組織。

自2004年以來(lái)，在濮陽(yáng)市農(nóng)村貸款互助合作社的前期籌備及其成立后的試驗(yàn)與實(shí)踐中，貸款互助合作社得到了杜曉山、溫鐵軍、韓俊、何廣文等眾多國(guó)內(nèi)知名經(jīng)濟(jì)學(xué)家的認(rèn)可和大力支持，并與中國(guó)社科院、中國(guó)人民大學(xué)、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心、中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)、商務(wù)部經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流中心等單位建立了穩(wěn)定的合作關(guān)系。

濮陽(yáng)市農(nóng)村貸款互助合作社在濮陽(yáng)農(nóng)村的互助金融探索，取得了巨大的成功，先后被80多家媒體報(bào)道宣傳，并被贊譽(yù)為“濮陽(yáng)模式”而蜚聲國(guó)內(nèi)外。

2005年5月8日，時(shí)任國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心原農(nóng)村部部長(zhǎng)韓俊評(píng)價(jià)貸款互助合作社策劃說(shuō)：這是我所見(jiàn)的最完備的新金融合作組織設(shè)計(jì)模式！

中國(guó)“小額信貸之父”、中國(guó)社科院農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究所書(shū)記、副所長(zhǎng)杜曉山教授評(píng)價(jià)說(shuō)：“就民營(yíng)資本設(shè)立的農(nóng)村小額信貸組織來(lái)說(shuō)，許文盛的這個(gè)項(xiàng)目算是比較早的。這是中國(guó)首家農(nóng)民自主成立的綜合性互助合作組織?！?/p>

杜曉山教授曾說(shuō)：“合作社最大的價(jià)值是什么，就是服務(wù)，隨著法律和政策的不斷完善，將來(lái)這種真正可以由農(nóng)民主導(dǎo)的，真正為農(nóng)民服務(wù)的合作社，就能夠由草根長(zhǎng)成參天大樹(shù)，也就是說(shuō)，它能夠真正覆蓋到更多的農(nóng)民，真正成為我們新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)有生力量?！?/p>

今天，濮陽(yáng)市農(nóng)村貸款互助合作社已經(jīng)走過(guò)整整15年的探索發(fā)展之路，在推動(dòng)濮陽(yáng)市脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮了積極的作用，在濮陽(yáng)市廣闊的農(nóng)村深深地扎下了根，成為惠及“三農(nóng)”、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要力量，受到了千家萬(wàn)戶的歡迎，受到了社會(huì)各界的肯定。

三

貸款互助合作社負(fù)責(zé)人許文盛說(shuō)：“合作凝聚人心，團(tuán)結(jié)才有力量。一個(gè)不懂互助的民族，是沒(méi)有希望的民族！合作互助，是支撐中華民族崛起的脊梁！”

許文盛曾滿懷感情，寫下一首《善行助貸歌》：

世人蕓蕓，窮富共生;村居之中，窮富為鄰;

社區(qū)之內(nèi)，寬緊相間;家庭流轉(zhuǎn)，緊余循環(huán)。

諸事漠視，愛(ài)人熬煎;危難不見(jiàn)，親友不憐;

貧富傾軋，亂象紛呈;鄰里互助，和諧共贏。

互幫互助，中華美德;薪火千年，團(tuán)結(jié)始終;

美哉互助，承我文明;繼我族訓(xùn)，助貸傳承。

善行助貸，責(zé)任在肩;抵制高利，媲美銀官;

助貸有道，成本為證;善行善果，勇往直前。

15年來(lái)，濮陽(yáng)市農(nóng)村貸款互助合作社始終在做的一件事，就是團(tuán)結(jié)農(nóng)民、組織農(nóng)民、發(fā)動(dòng)農(nóng)民、培訓(xùn)農(nóng)民、造福農(nóng)民，創(chuàng)辦屬于農(nóng)民自己的農(nóng)民互助銀行，讓廣大農(nóng)民入股成為股東，讓廣大農(nóng)民當(dāng)家作主人，讓廣大農(nóng)民從互助金融中得到實(shí)惠，幫助農(nóng)民擺脫貧困，在扶貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮積極的力量。

在貸款互助合作社的發(fā)展歷程中，始終沒(méi)有忘記自己的社會(huì)責(zé)任，總是力所能及的用自己的力量為社會(huì)做貢獻(xiàn)。貸款互助合作社每年都向濮陽(yáng)慈善總會(huì)捐贈(zèng)10萬(wàn)元善款，用于社會(huì)公益事業(yè);2020年初抗擊疫情期間，貸款互助合作社分別向魯河鎮(zhèn)、王助鎮(zhèn)、梨園鄉(xiāng)等多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊捐獻(xiàn)善款近10萬(wàn)元……

2020年12月28日上午，由貸款互助合作社和許屯村農(nóng)民互助中心捐款捐物建立的許屯村互助養(yǎng)老院正式啟動(dòng)。入住養(yǎng)老院的老人們，按照當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗，懷著對(duì)先輩始祖的敬仰之心和對(duì)美好生活的向往，虔誠(chéng)燃香祈福，祈愿國(guó)家昌盛、民族富強(qiáng)、家庭幸福、老有所依、老有所養(yǎng)。

目睹老人們幸福的場(chǎng)景，貸款互助合作社社區(qū)經(jīng)理程俊杰寫下了這樣的感慨：

圓夢(mèng)·許屯互助養(yǎng)老院開(kāi)業(yè)

十一月初八，老人樂(lè)開(kāi)花。

互助養(yǎng)老院，解咱老人難。

無(wú)力掙大錢，單身更凄慘。

互助來(lái)圓夢(mèng)，去咱心中病。

打牌又娛樂(lè)，高興沒(méi)法說(shuō)。

互助聚一起，開(kāi)心樂(lè)無(wú)比。

只有農(nóng)民自己的組織，農(nóng)民才會(huì)關(guān)心其發(fā)展;只有農(nóng)民自己的組織，才會(huì)與農(nóng)民患難與共，并設(shè)身處地考慮農(nóng)民的困難和需求。

15年來(lái)，貸款互助合作社用組織起來(lái)的農(nóng)民的自己的錢，積少成多，聚沙成丘，匯聚成滾滾的力量，多次支持、幫助那些急需發(fā)展生產(chǎn)、解決生活困難的農(nóng)民渡過(guò)難關(guān)，先后為農(nóng)民農(nóng)業(yè)農(nóng)村解決互助資金16億多元，惠及千萬(wàn)個(gè)家庭，為濮陽(yáng)的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)貢獻(xiàn)了力量。

貸款互助合作社的員工，在工作中感受到了自己所從事的事業(yè)是一份高尚的事業(yè)，熱情洋溢地寫下了他們的感受：

互助合作有力量

商業(yè)銀行，利益為重;偏愛(ài)大戶，誰(shuí)問(wèn)三農(nóng)？

互助金融，社員平等;資金幫扶，擺脫貧困。

發(fā)動(dòng)農(nóng)民，組織農(nóng)民;凝聚力量，互助共贏。

一人栽樹(shù)，終難成林;眾人澆水，綠樹(shù)成蔭。

團(tuán)結(jié)互助，民族傳統(tǒng);抱團(tuán)發(fā)展，改變命運(yùn)。

善行助貸，引資助農(nóng);內(nèi)聯(lián)外引，造福百姓。

善念善行，互助扶貧;合力發(fā)展，振興鄉(xiāng)村。

因?yàn)殄ш?yáng)農(nóng)村貸款互助合作社這一組織的成立和成功探索，因?yàn)楸姸嗟霓r(nóng)民被發(fā)動(dòng)起來(lái)、組織起來(lái)加入了貸款互助合作社，濮陽(yáng)許多農(nóng)民從此不再奢望國(guó)有銀行解決自己的資金困難，而是依靠農(nóng)民自己的力量去解決資金困難、搞好生活、發(fā)展生產(chǎn)。

自從有了貸款互助合作社，農(nóng)民有了困難，有了資金需求，貸款互助合作社就會(huì)在最短的時(shí)間內(nèi)把錢送到農(nóng)民手里，匯到農(nóng)民賬戶上，讓農(nóng)民貸款就像買東西一樣方便。

自從有了貸款互助合作社，這里的農(nóng)民再也不會(huì)因?yàn)槿鄙儋Y金而蓋不起房、娶不上媳婦、上不了學(xué)、看不起病，更不會(huì)因?yàn)槿鄙儋Y金的支持而失去發(fā)展生產(chǎn)、脫貧致富的機(jī)會(huì)。

自從有了貸款互助合作社，這里的農(nóng)民抱團(tuán)發(fā)展，不僅找到了自尊互助和自立發(fā)展的道路，還通過(guò)貸款互助合作社的貸款、購(gòu)銷、生產(chǎn)、文化“四位一體”的四大服務(wù)平臺(tái)，享受到更多實(shí)實(shí)在在的服務(wù)，得到更多實(shí)惠和利益。

四

善念善行，貸款助窮。濮陽(yáng)市農(nóng)村貸款互助合作社自成立以來(lái)，就志存高遠(yuǎn)，心懷責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，在貸款互助合作社的心中，每一次為農(nóng)民服務(wù)，每一次為農(nóng)民解決困難，都是一件高尚的事情，都是人生精神境界的一次提升。

甚至，在這些員工的心中，還永遠(yuǎn)保持了那種可貴的革命的浪漫主義情懷。面對(duì)前進(jìn)和探索中的諸多困難，員工始終相信在黨和國(guó)家的惠農(nóng)政策下，貸款互助合作社所進(jìn)行的鄉(xiāng)村互助金融的探索模式一定會(huì)有光明的未來(lái)。在貸款互助合作社創(chuàng)立之初，因?yàn)樽?cè)辦證而經(jīng)歷了18個(gè)多月艱難困苦的煎熬;2013年到2016年在長(zhǎng)達(dá)四年的時(shí)間里，貸款互助合作社因換證轉(zhuǎn)制經(jīng)歷了法人身份被“懸空”幾十個(gè)月的尷尬……

路漫漫其修遠(yuǎn)兮，吾將上下而求索。雖然探路之難，難如行“天路”，卻始終無(wú)法磨滅貸款互助合作社這群人堅(jiān)定的信仰和斗志。15年來(lái)，他們?cè)谔剿髑斑M(jìn)的路上，經(jīng)歷了常人難以想象的磨難、困苦、無(wú)奈和迷茫，但他們從來(lái)都不屈不撓、永不低頭、上下求索、堅(jiān)持奮斗。

在貸款互助合作社不畏艱難、拚搏進(jìn)取的人生歷程和創(chuàng)業(yè)歷程中，他們堅(jiān)守初心、跌宕前行，再現(xiàn)了平凡鑄就偉大、奮斗成就人生的精神和信念。

他們說(shuō)，寬裕時(shí)入股，我助人;困難時(shí)貸款，人助我;助人等于自助，互助才有力量;依靠農(nóng)民自己的力量，救農(nóng)民之所急，解農(nóng)民之所困。

他們的理念感動(dòng)人心，他們的行動(dòng)力量無(wú)窮。

在濮陽(yáng)廣闊的農(nóng)村，他們將千萬(wàn)家農(nóng)民緊緊地團(tuán)結(jié)起來(lái)、組織起來(lái)了。千萬(wàn)農(nóng)民成了貸款互助合作社的社員，農(nóng)民有資金需求時(shí)再也不用求人，千萬(wàn)農(nóng)民從此依靠互助資金的幫助擺脫了貧困，許多原本貧困的農(nóng)民從此擺脫貧困并走上了富裕之路。

貸款互助合作社的理想和追求，執(zhí)著堅(jiān)定，令人敬佩。不僅要讓農(nóng)民有自己的組織、更要讓農(nóng)民有自己的力量，還要讓農(nóng)民有自己的人格和尊嚴(yán)。要讓廣大農(nóng)村的農(nóng)民成為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的新時(shí)代農(nóng)民，成為鄉(xiāng)村振興偉大進(jìn)程中對(duì)美好生活充滿信心和向往的農(nóng)民，成為對(duì)黨和國(guó)家惠民政策滿懷感恩之情的農(nóng)民。

濮陽(yáng)市農(nóng)村貸款互助合作社多年來(lái)在發(fā)動(dòng)農(nóng)民、培訓(xùn)農(nóng)民、組織農(nóng)民、服務(wù)農(nóng)民、造福農(nóng)民的實(shí)踐中，不僅為農(nóng)民農(nóng)村農(nóng)業(yè)帶來(lái)了諸多方便實(shí)惠，更是讓農(nóng)民農(nóng)村農(nóng)業(yè)的發(fā)展充滿動(dòng)力、充滿希望。

鑒于多年來(lái)為農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民所做的突出貢獻(xiàn)，濮陽(yáng)市農(nóng)村貸款互助合作社被社會(huì)各界和有關(guān)媒體贊譽(yù)為“國(guó)內(nèi)首家農(nóng)民互助貸款組織”“草根執(zhí)掌的民營(yíng)銀行”“農(nóng)村金融探路先鋒”“破解農(nóng)村金融的濮陽(yáng)模式”“獨(dú)立的綜合性農(nóng)村建設(shè)模式”“中國(guó)農(nóng)民自己的互助銀行”……15年來(lái)，全國(guó)各地慕名前來(lái)參觀學(xué)習(xí)的團(tuán)隊(duì)絡(luò)繹不絕。

2010年6月，世界銀行贈(zèng)款支持了貸款互助合作社的“農(nóng)村社區(qū)金融教育培訓(xùn)項(xiàng)目”。

2011年以來(lái)，貸款互助合作社資金扶持了農(nóng)民張同順、馬獻(xiàn)民、許培江，先后獲得中國(guó)銀行業(yè)協(xié)會(huì)所頒發(fā)的微型創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)。

貸款互助合作社理事長(zhǎng)許文盛也贏得了一項(xiàng)又一項(xiàng)殊榮，多次被國(guó)內(nèi)外的小額金融組織邀請(qǐng)做報(bào)告，介紹“濮陽(yáng)模式”在中國(guó)農(nóng)村所探索的“互助金融”的成功經(jīng)驗(yàn)。

許文盛曾經(jīng)豪情滿懷地說(shuō)：“我們永不放棄我們的初心，我們一直在追求我們的理想——打造媲美孟加拉格萊珉銀行的中國(guó)農(nóng)民互助銀行，服務(wù)千千萬(wàn)萬(wàn)的農(nóng)民和廣闊的鄉(xiāng)村。我們現(xiàn)在和未來(lái)的發(fā)展目標(biāo)，就是要全心全意服務(wù)農(nóng)民，同心協(xié)力助力中國(guó)鄉(xiāng)村振興的偉大事業(yè)?！?/p>

貸款互助合作社立志金融報(bào)國(guó)，以農(nóng)民合作的力量建設(shè)家鄉(xiāng)，助力鄉(xiāng)村振興事業(yè)。貸款互助合作社還有更加遠(yuǎn)大的理想，渴望在政府的重視支持之下，循序漸進(jìn)地整合貸款互助合作社和地方公益性小額信貸組織，最終創(chuàng)建一家媲美孟加拉鄉(xiāng)村銀行的中國(guó)農(nóng)民互助銀行。

五

深入生活，扎根人民，生活遠(yuǎn)比文學(xué)更加精彩。

長(zhǎng)篇報(bào)告文學(xué)《鄉(xiāng)村的力量》，書(shū)寫的就是濮陽(yáng)市農(nóng)村貸款互助合作社，15年來(lái)歷經(jīng)跌宕而不改初心，勇于探索而不畏艱難的奮斗歷程。本文全景式書(shū)寫貸款互助合作社扎根廣闊的農(nóng)村，發(fā)動(dòng)農(nóng)民、組織農(nóng)民、培訓(xùn)農(nóng)民、服務(wù)農(nóng)民、造福農(nóng)民，引導(dǎo)農(nóng)民互幫互助、合作、抱團(tuán)發(fā)展的精彩實(shí)踐;展現(xiàn)貸款互助合作社培育以農(nóng)民為主體的貸款合作、生產(chǎn)合作、購(gòu)銷合作和文化合作相結(jié)合的新農(nóng)村建設(shè)模式;謳歌貸款互助合作社在脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興中所展現(xiàn)的奉獻(xiàn)精神、驚人力量和卓著貢獻(xiàn)。

長(zhǎng)篇報(bào)告文學(xué)《鄉(xiāng)村的力量》，以作家的視角、生活的體驗(yàn)、文學(xué)的力量，為中國(guó)農(nóng)村正在進(jìn)行的金融探索、金融助農(nóng)、鄉(xiāng)村發(fā)展事業(yè)提供了一個(gè)可以借鑒、可以學(xué)習(xí)、可以實(shí)踐的典型案例，為正在推進(jìn)的中國(guó)鄉(xiāng)村振興偉大事業(yè)、奉獻(xiàn)文學(xué)、應(yīng)有的力量。

文學(xué)的精彩，奉獻(xiàn)這個(gè)偉大的時(shí)代！

作者簡(jiǎn)介：

鄭旺盛，中國(guó)作家協(xié)會(huì)會(huì)員，河南省直作協(xié)副主席，河南省報(bào)告文學(xué)學(xué)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)，魯迅文學(xué)院第24屆高研班作家。曾榮獲《人民文學(xué)》報(bào)告文學(xué)獎(jiǎng)、中國(guó)短篇報(bào)告文學(xué)獎(jiǎng)、世界華人長(zhǎng)篇報(bào)告文學(xué)獎(jiǎng)、首屆中國(guó)工業(yè)文學(xué)長(zhǎng)篇文學(xué)獎(jiǎng)、河南省“五個(gè)一”工程獎(jiǎng)等多個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)。

毅劍，原名張建國(guó)，山東曹縣人。中國(guó)作家協(xié)會(huì)會(huì)員，中國(guó)石化作協(xié)全委會(huì)委員，魯迅文學(xué)院第24屆高研班學(xué)員?，F(xiàn)為河南省散文詩(shī)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、河南省詩(shī)歌創(chuàng)作研究會(huì)濮陽(yáng)市分會(huì)會(huì)長(zhǎng)、中原油田作協(xié)副主席兼秘書(shū)長(zhǎng)、《中原》文學(xué)執(zhí)行主編。

許凌宇，河南省濮陽(yáng)縣人，省級(jí)報(bào)告文學(xué)學(xué)會(huì)會(huì)員。長(zhǎng)期對(duì)農(nóng)村金融與“三農(nóng)”問(wèn)題進(jìn)行研究，發(fā)表有《沖出農(nóng)村金融探索混沌時(shí)期》《新農(nóng)村建設(shè)必須提高農(nóng)民覺(jué)悟和組織化程度》《濮陽(yáng)互助金融運(yùn)作模式與發(fā)展前景探討》等專業(yè)論文，并有報(bào)告文學(xué)、散文等作品見(jiàn)于報(bào)刊。