曾垂錠

（尤溪縣輕紡行業(yè)管理站，福建 三明 365100）

0 引言

近年來，我國的經(jīng)濟得到了快速發(fā)展，輕工紡織服裝行業(yè)的發(fā)展顛覆了人們對傳統(tǒng)紡織行業(yè)的認知，相關(guān)高性能及特種紡織品已經(jīng)成為了新興產(chǎn)品，同時與高性能材料、電子技術(shù)緊密融合，成為國防軍工、航空航天、醫(yī)療健康、交通工具、能源環(huán)境、防護用品等領(lǐng)域全新產(chǎn)業(yè)鏈互相促進、共同推動的重要力量，已經(jīng)成為超越傳統(tǒng)紡織、橫跨諸多領(lǐng)域的多元化高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)[1-2]。

2009 年，經(jīng)中國產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)協(xié)會推薦，福建省三明市尤溪縣通過了中國紡織工業(yè)聯(lián)合會、中國產(chǎn)業(yè)用紡織品協(xié)會、中國棉紡織協(xié)會等相關(guān)部門相關(guān)程序的考察評估后，確認福建省三明市尤溪縣具有輕工紡織皮革等地方特色的革基布集群，于8 月18 日被中國紡織工業(yè)聯(lián)合會授予“中國革基布名城”的榮譽稱號。

1 我國革基布產(chǎn)業(yè)集群存在的主要問題

三明市尤溪縣的革基布經(jīng)過多年來的發(fā)展，其整體運行比較平穩(wěn)，生產(chǎn)和銷售保持了一定的增速，盈利狀況良好。目前，具有國家革基布名城的尤溪縣規(guī)模以上企業(yè)革基布主營收入、工業(yè)生產(chǎn)總值、利潤總額、出口交貨值、產(chǎn)品科技含量、財政收入、農(nóng)民人均純收入貢獻率均超過70%，實現(xiàn)了“一帶一路”倡議沿線幾十個國家革基布銷售全覆蓋，利潤總額達上百億之多，全部從業(yè)人員平均人數(shù)達數(shù)萬人[3-4]。雖然近年來我國革基布產(chǎn)業(yè)集群快速發(fā)展和保持了一定的增速，但革基布產(chǎn)業(yè)仍然存在著以下主要問題。

1.1 高技能、高技術(shù)、高層次和高水平專業(yè)技術(shù)人才的缺乏

作為我國革基布名城的尤溪縣，沒有高等學校，高職院校和專業(yè)的輕工紡織門類中等職業(yè)學校支撐其產(chǎn)業(yè)集群的跨越發(fā)展，產(chǎn)業(yè)集群中相當多的企業(yè)都十分缺乏高技能、高技術(shù)、高層次和高水平的專業(yè)技術(shù)人才，以及產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計和電子商務(wù)等熱門人才，不利于中國革基布企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和長遠發(fā)展。

1.2 土地、環(huán)保和人力資源要素約束了革基布產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展

隨著革基布產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展和國家現(xiàn)有土地政策的調(diào)整，集群內(nèi)企業(yè)的用地指標也日顯緊張。隨著國家環(huán)境保護的力度不斷加大，集群里相關(guān)排污許可和排污指標也成為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展和擴張的又一因素。從技術(shù)工人和企業(yè)員工情況看，革基布產(chǎn)業(yè)集群里的相關(guān)企業(yè)要招聘到和留得住高校畢業(yè)生和具有研發(fā)、管理、銷售等能力的人才也是比較困難。據(jù)目前統(tǒng)計，集群里相關(guān)企業(yè)的工人和員工大部分來自本地，集群里的企業(yè)招工難、用工貴現(xiàn)象都普遍存在，因此，在人力資源方面，又一定程度上限制了革基布產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展和重點企業(yè)規(guī)模的擴張速度[5-6]。

1.3 各級政府及行業(yè)部門對革基布產(chǎn)業(yè)集群的重視和支持力度

我國輕工紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群的試點工作是由中國紡織工業(yè)聯(lián)合會、中國產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)協(xié)會與各個集群所在地政府共建的，離不開地方政府及其主管經(jīng)濟部門的大力支持。對于尤溪縣的革基布產(chǎn)業(yè)集群而言，近年來，雖然得到省委省政府、縣委縣政府、各級紡織行業(yè)主管部門的大力扶持，但是在推進并建設(shè)城南紡織印染專業(yè)園區(qū)等方面的進展比較緩慢，尚未建立較為完善的公共服務(wù)平臺。此外，也沒有組織過具有國際影響力的技術(shù)論壇、市場推廣等活動，集群的知名度和影響力較難得到提升。

1.4 革基布產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級進展較慢

我國革基布產(chǎn)業(yè)集群地政府、企業(yè)抓住了近幾年產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好機遇，加大技術(shù)創(chuàng)新和市場開拓的力度，積極培育骨干企業(yè)和規(guī)模企業(yè)的壯大和發(fā)展，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，無論是產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)品檔次和市場影響力都有了明顯提升。但是隨著未來市場競爭的加劇，我國革基布產(chǎn)業(yè)集群在轉(zhuǎn)型升級的道路上進展緩慢，特別是隨著近兩年其傳統(tǒng)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)由于受宏觀經(jīng)濟環(huán)境的影響增長受阻，各種生產(chǎn)要素供應(yīng)緊張和成本上漲使得原有比較優(yōu)勢逐步喪失，陳舊的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)難以適應(yīng)不斷升級的市場需求。集群內(nèi)的部分企業(yè)內(nèi)在發(fā)展動力不足，缺乏開闊的視野和開拓精神，一部分骨干企業(yè)的成長比較緩慢，帶動作用不突出，導致革基布產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級步伐較慢，特別是利用行業(yè)內(nèi)的許多高端產(chǎn)品迅速發(fā)展的良好機遇提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的意識和行動不足，如超纖革代替機織、針織革基布，非織造基布替代機織、針織布做襯布，高強高密機織基布替代部分金屬絲網(wǎng)等等[7]。

2 我國革基布產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的建議

2.1 設(shè)立我國革基布產(chǎn)業(yè)的公共服務(wù)平臺

輕工紡織行業(yè)一直將公共服務(wù)平臺建設(shè)作為產(chǎn)業(yè)集群工作的一項重要內(nèi)容，作為行業(yè)內(nèi)的革基布產(chǎn)業(yè)集群理應(yīng)十分重視該項工作，然而，革基布名城雖已發(fā)展了十余年，尤溪縣既沒有自主設(shè)立或與其他機構(gòu)合作建立一批研發(fā)、檢測、物流、培訓、市場等公共設(shè)施，也沒有建立相關(guān)技術(shù)服務(wù)平臺，其僅僅是成立了輕紡行業(yè)管理站和紡織行業(yè)協(xié)會，使得距離服務(wù)好區(qū)域內(nèi)革基布企業(yè)的目標還有較大的差距，服務(wù)的范圍還需要擴大，服務(wù)的層次還有待提高，主動服務(wù)的意識有待加強。革基布產(chǎn)業(yè)集群重大活動信息應(yīng)定期或不定期在相關(guān)（平臺、協(xié)會）網(wǎng)站上進行預(yù)報和宣傳，同時要關(guān)注行業(yè)重大信息帶來的機遇。要積極參與和開展有針對性的專項服務(wù)工作等都離不開我國革基布產(chǎn)業(yè)的公共服務(wù)平臺的建設(shè)，因此，建議各級政府部門多多支持、各層級行業(yè)協(xié)會加大各方面的促進力度，在我國革基布名城尤溪盡快建立中國革基布產(chǎn)業(yè)的公共服務(wù)平臺，以滿足革基布產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的需要。

2.2 加快各級各類人才的引進

人才是產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的必要條件，也是集群公共服務(wù)平臺建設(shè)的重要內(nèi)容。我國革基布產(chǎn)業(yè)集群應(yīng)加強各級各類人才的引進，增強集群的核心競爭力。集群內(nèi)的骨干企業(yè)和大企業(yè)應(yīng)加強與高校和科研院所的交流，通過薪資待遇、資源共享和家鄉(xiāng)情感等方式吸引人才，同時也要加大專業(yè)人才和技術(shù)的培養(yǎng)力度，不僅要培養(yǎng)高端的研發(fā)和技術(shù)人才，還要培養(yǎng)大量的技術(shù)工人、經(jīng)營人才和市場營銷人才，提高行業(yè)從業(yè)人員的素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。革基布產(chǎn)業(yè)集群要經(jīng)常組織培訓、參觀學習、專業(yè)課程學習等，讓眾多企業(yè)家了解行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，接受現(xiàn)代管理思想和方法，使企業(yè)家的視野更加開闊，更具開拓精神和管理現(xiàn)代企業(yè)的能力。

2.3 出臺符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新政策

福建省委省政府、縣委縣政府應(yīng)結(jié)合中國革基布行業(yè)發(fā)展的實際，特別要關(guān)注品牌建設(shè)及產(chǎn)品的替代性，制定和完善革基布產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃，加強規(guī)劃引導，針對性地出臺地方性產(chǎn)業(yè)政策。同時認真研究并不斷創(chuàng)新推出革基布產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的思路，結(jié)合福建尤溪當?shù)刭Y源優(yōu)勢及產(chǎn)業(yè)特點，出臺各種革基布產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策導向，在土地、財政等方面支持中小企業(yè)發(fā)展，不斷促進產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展與壯大。繼續(xù)加強對革基布行業(yè)骨干企業(yè)的培育，發(fā)揮其在產(chǎn)品輻射、技術(shù)示范、信息交流和銷售網(wǎng)絡(luò)中的龍頭作用。引導中小企業(yè)與龍頭骨干企業(yè)開展多種形式的經(jīng)濟技術(shù)合作，建立穩(wěn)定的供應(yīng)、生產(chǎn)、銷售等協(xié)作和配套關(guān)系，提高革基布專業(yè)化協(xié)作水平，完善產(chǎn)業(yè)鏈，打造創(chuàng)新鏈，提升價值鏈，推動協(xié)同制造和協(xié)同創(chuàng)新。

2.4 加強與行業(yè)協(xié)會的溝通與交流

革基布產(chǎn)業(yè)集群要積極加強與中國紡織工業(yè)聯(lián)合會、中國產(chǎn)業(yè)用紡織品協(xié)會、中國棉紡織行業(yè)協(xié)會、福建省紡織行業(yè)協(xié)會和三明市紡織行業(yè)協(xié)會的聯(lián)系，深入研究和貫徹落實國家《紡織工業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》和《產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)“十三五”發(fā)展指導意見》，積極組織企業(yè)參加各級紡織行業(yè)協(xié)會（商會）舉辦的各類活動，并規(guī)范地方協(xié)會或商會的運作；地方政府及其相關(guān)部門應(yīng)對行業(yè)協(xié)會給予必要的支持，特別是政策、人才等方面的支持。革基布產(chǎn)業(yè)集群要通過行業(yè)協(xié)會更好地聯(lián)系行業(yè)內(nèi)各企業(yè)，更好地了解企業(yè)的情況并指導企業(yè)的發(fā)展；同時搭建信息和技術(shù)交流平臺，讓專業(yè)的人做專業(yè)的事，突出重點，做好服務(wù)；發(fā)揮地方行業(yè)協(xié)會作用，引領(lǐng)革基布產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的發(fā)展；通過協(xié)會做好行業(yè)自律，規(guī)范企業(yè)的市場競爭行為，維護本地區(qū)企業(yè)的利益，創(chuàng)建革基布產(chǎn)業(yè)區(qū)域品牌。

3 結(jié)語

從近3 年的發(fā)展來看，2019 年三明近200 余家規(guī)模以上紡織印染企業(yè)累計實現(xiàn)產(chǎn)值近550 億元，實現(xiàn)新增產(chǎn)值106.45 億元；2020 年，三明市規(guī)模以上紡織印染企業(yè)累計實現(xiàn)產(chǎn)值583.55 元，同比增長6.1%；2021 年，全市“大招商招好商”攻堅戰(zhàn)役動員會的召開，吹響了“大招商招好商”攻堅戰(zhàn)役的沖鋒號角，作為革基名城的尤溪縣結(jié)合實際，合理制定和出臺了諸多招商引資優(yōu)惠政策，積極策劃組織赴粵港澳、閩東南、長三角等重點區(qū)域開展專場招商活動，并取得了較好的成效。但革基布產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍任重道遠，作為革基布名城的尤溪縣只有堅持走差別化、功能化的發(fā)展道路，抓住革基布產(chǎn)業(yè)龍頭，延伸革基布產(chǎn)業(yè)鏈，才能有力促進革基布產(chǎn)業(yè)集群不斷發(fā)展壯大。