杜亦欣

（中共寧波市委黨校 學(xué)報編輯部,浙江 寧波 315032）

0 引言

“江山就是人民，人民就是江山?！?021年2月，習(xí)近平總書記在黨史學(xué)習(xí)教育動員大會上發(fā)出了這樣的感慨。這是百年大黨的歷史總結(jié)，也是繼續(xù)前行的根本遵循。中國共產(chǎn)黨的百年歷史，就是一部同人民群眾生死相依、患難與共、艱苦奮斗的歷史，是和人民群眾站在一起、想在一起、干在一起的歷史。中國共產(chǎn)黨之所以能夠從只有幾十個人的小黨發(fā)展成為名副其實的大黨、強黨，之所以能夠?qū)崿F(xiàn)從站起來、富起來到強起來的歷史性飛躍，之所以能夠創(chuàng)造一個又一個世所罕見的發(fā)展奇跡，就在于始終堅持“江山就是人民，人民就是江山”并高度發(fā)揚以人民為中心的政治自覺。站在實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點，面對世界“百年未有之大變局”，只有堅持好“江山就是人民，人民就是江山”，不斷強化以人民為中心的政治自覺，方能江山永固、長治久安。本文從堅持以人民為中心的根本立場、踐行以人民為中心的群眾路線、彰顯以人民為中心的創(chuàng)造偉力、秉持以人民為中心的檢驗標(biāo)準(zhǔn)和牢記為人民謀幸福的初心使命五個方面進行論述，以期為新時代中國共產(chǎn)黨如何更好地堅持并加強以人民為中心的政治自覺提供一定的理論武裝和實踐參考。

1 堅持以人民為中心的根本立場：任何時候我們都不能忘了人民這個根，永遠保持對人民的赤子之心

對于一個政黨而言，立場是決定觀點、方法以及其他一切要素的前提，堅持什么樣的立場是一個最根本的、原則性的問題，是一個關(guān)乎前途命運的重大政治問題。作為以馬克思主義為指導(dǎo)的工人階級政黨，中國共產(chǎn)黨的根本政治立場就是“為大多數(shù)人謀利益”的人民立場，就是站在最廣大人民群眾的立場上看問題、干事業(yè)，為最廣大人民群眾謀福祉。建黨百年來，我們黨的人民立場是一以貫之、旗幟鮮明的。建黨之初，中共二大通過的章程決案就闡明了我們黨是來自人民、代表人民、維護人民的政黨，要做為人民利益奮斗的先鋒隊。革命時期，毛澤東同志指出為了全黨與全國人民的利益的立場是我們黨的唯一根本立場，指出了無產(chǎn)階級的和人民大眾的立場同黨的立場、黨性和黨的政策的立場的統(tǒng)一性。改革開放時期，鄧小平同志提出“一切以人民利益作為最高準(zhǔn)繩”。[1]257黨的十八大以來，習(xí)近平總書記強調(diào)“要把人民放在心中最高的位置”，為了人民的利益和幸福努力工作。[2]回望中國共產(chǎn)黨的百年歷程，無論歷史時期和歷史方位怎樣變化，黨的人民立場從未動搖，黨的人民情懷代代相傳。中國共產(chǎn)黨始終為了人民的根本利益而奮斗，以堅持不懈的實際行動，向人民表明了我們的堅定立場。也正是因此，我們才得到了廣大人民群眾的信任、支持和擁護。

百年歷史經(jīng)驗告訴我們，黨的根基和血脈在人民，沒有人民，就沒有黨的發(fā)展壯大，沒有黨在不同歷史時期的成功。一個政黨和人一樣，最可貴的地方就在于，歷經(jīng)風(fēng)雨滄桑，還葆有一顆赤子之心。新時代新征程，我們要實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興、建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國，必須堅持人民立場不動搖，堅持從人民立場謀劃發(fā)展，從人民立場辦好實事，從人民立場協(xié)調(diào)利益。從人民立場謀劃發(fā)展，要求我們黨把人民群眾的需求和要求作為制定路線、方針、政策的根本動機和依據(jù)，讓發(fā)展方向和發(fā)展道路符合最廣大人民群眾的利益和愿望，使黨和人民同向而行，向統(tǒng)一的目標(biāo)前進。從人民立場辦好實事，就是要把人民群眾的小事當(dāng)作自己的大事，多為人民辦實事、辦好事、辦成事，真正把事情辦到位，讓人民看到實效，獲得實實在在的利益。從人民立場協(xié)調(diào)利益，必須在調(diào)整利益分配格局時實現(xiàn)和維護最廣大人民群眾的根本利益，減少不同利益群體之間的不公平感，兼顧不同方面群眾的利益，高度重視和維護人民群眾最關(guān)切的利益，堅決糾正各種損害群眾利益的行為。唯有如此，黨的根基才能牢固，才能立于不敗之地。

2 踐行以人民為中心的群眾路線：人民是我們黨執(zhí)政的最大底氣，始終站在最廣大人民之中

以人民為中心的根本立場要求我們始終踐行以人民為中心的群眾路線，把黨的政治追求同人民群眾的追求一致起來。中國共產(chǎn)黨的百年歷史，正是在實踐中大膽探索、不斷總結(jié)經(jīng)驗并深化和豐富群眾路線的歷史。在中國共產(chǎn)黨成立初期，就提出了黨的一切活動都必須深入到最廣大的群眾之中。中共四大指出了“組織群眾”和“引導(dǎo)群眾”對中國革命運動的決定性作用。中共六大作出了“黨的總路線是爭取群眾”的重要論斷。1943年，毛澤東從認(rèn)識論和方法論的角度提出，要從群眾中來，到群眾中去。[3]899在黨的七大上，群眾路線被提升到了黨的“根本的政治路線”和“根本的組織路線”的新高度。改革開放時期，鄧小平同志在講話中指明：“只要我們信任群眾，走群眾路線，把情況和問題向群眾講明白，任何問題都可以解決，任何障礙都可以排除”。[1]152黨的十八大召開以后，圍繞著保持黨的先進性和純潔性，全黨深入開展了黨的群眾路線教育實踐活動。習(xí)近平總書記強調(diào)，要“把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動，把群眾路線貫徹到黨治國理政的全部實踐之中”。[4]27

百年歷史經(jīng)驗告訴我們，密切聯(lián)系群眾是我們黨的最大政治優(yōu)勢，群眾路線是我們黨長期執(zhí)政的根本保障。不論時代如何變化，群眾路線是我們永遠不能放棄的法寶，走好群眾路線是我們必須堅持的永恒的課題。要貫徹落實好黨的群眾路線，不僅要把群眾路線深深植根于思想之中，更要不折不扣地落實到具體行動上，切實做好新時代的群眾工作，走好新時代的群眾路線。一是要傾聽人民呼聲。通過廣泛的調(diào)查研究，深入基層一線，傾聽民聲，了解民意，體察民情，了解人民群眾的所需所急所盼。在此過程中，應(yīng)當(dāng)不斷創(chuàng)新了解社情民意的方式方法，如寧波市的“村民說事”制度就提供了一種接地氣的民意溝通樣板。它既為群眾提供了有效的反映渠道，也為黨員干部了解群眾需求開出了一個窗口。二是要回應(yīng)人民期待。針對群眾反映的問題，黨員干部要在充分了解情況的基礎(chǔ)上進行統(tǒng)籌，抓牢主要矛盾，從關(guān)鍵和突出問題著手，疏解民怨，排解民憂。在集中群眾需要和意志的同時，更要充分借助群眾的智慧和力量，善于引導(dǎo)群眾自治。三是要提升做好群眾工作的能力。新時代新形勢下，在傳承好原有的群眾工作方法的基礎(chǔ)上，必須積極改進和創(chuàng)新聯(lián)系群眾的方式方法。隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)和新媒體的快速發(fā)展，黨員干部要提高媒介素養(yǎng)和網(wǎng)絡(luò)理政的本領(lǐng)，學(xué)會通過網(wǎng)絡(luò)走群眾路線。通過互聯(lián)網(wǎng)走進群眾、深入群眾，收集信息，更好回應(yīng)人民的關(guān)切，為群眾排憂解難。只有這樣，我們黨在人民群眾中才有威信，才能為貫徹和踐行以人民為中心的群眾路線奠定堅實的基礎(chǔ)。

3 彰顯以人民為中心的創(chuàng)造偉力：堅持群眾是真正的英雄，依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)

踐行以人民為中心的群眾路線要確保激發(fā)和彰顯以人民為中心的創(chuàng)造偉力。任何一項偉大事業(yè)要成功，都必須從人民中找到根基，從群眾中集聚力量，由人民共同完成。在百年歷史中，我們黨始終相信人民的力量，重視人民的力量，不斷深化著對人民力量的認(rèn)識，不斷思考著如何去結(jié)合好、運用好人民的力量。毛澤東同志指出：“只要我們依靠人民，堅決地相信人民群眾的創(chuàng)造力是無窮無盡的，因而信任人民，和人民打成一片，那就任何困難也能克服，任何敵人也不能壓倒我們，而只會被我們所壓倒?！盵3]改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的總設(shè)計師鄧小平同志旗幟鮮明地指出改革和創(chuàng)新的活力來自人民，人民是改革開放的主體力量。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記反復(fù)強調(diào)堅持人民主體地位，尊重人民首創(chuàng)精神，發(fā)揮人民主體作用。習(xí)近平總書記指出，我們必須“尊重人民群眾在實踐活動中所表達的意愿、所創(chuàng)造的經(jīng)驗、所擁有的權(quán)利、所發(fā)揮的作用，充分激發(fā)蘊藏在人民群眾中的創(chuàng)造偉力”。[5]

要發(fā)揮好人民的主體作用，讓人民享有人生發(fā)展和出彩的機會，一是要深刻認(rèn)識到廣大人民群眾是推動全面深化改革的重要力量，依靠人民進行改革。在全面深化改革的過程中，要充分尊重人民意愿，順應(yīng)人民期待，在人民群眾中形成廣泛的改革共識，引導(dǎo)人民積極支持改革；要充分調(diào)動人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，鼓勵人民踴躍投身改革，同我們黨一道把改革向前推進。二是要深刻認(rèn)識到廣大人民群眾是創(chuàng)新發(fā)展的重要動能，充分激發(fā)人民的創(chuàng)新活力。要為人民群眾提供有利于創(chuàng)造創(chuàng)新的環(huán)境，充分尊重人民群眾的創(chuàng)造愿望，支持人民群眾的創(chuàng)造活動，激發(fā)人民群眾的創(chuàng)造熱情和創(chuàng)新活力，發(fā)揮人民群眾的創(chuàng)造才能。及時總結(jié)、提煉并積極推廣人民群眾創(chuàng)造的優(yōu)秀做法和基層創(chuàng)新實踐成果，使黨的決策和部署從人民的創(chuàng)造性實踐中汲取營養(yǎng)，把人民群眾創(chuàng)造創(chuàng)新的涓涓細(xì)流，匯聚成國家創(chuàng)新發(fā)展的巨大浪潮。三是要深刻認(rèn)識到廣大人民群眾是干事創(chuàng)業(yè)的不竭動力，依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)。歷史的車輪駛到今天，我們比任何一個時候都更接近、更有信心和能力實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，但這也需要我們付出成百上千倍的努力，需要我們帶領(lǐng)著人民一起擼起袖子加油干，凝聚起進行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想的磅礴力量，把我們的偉大事業(yè)不斷向前推進。只有這樣，中國特色社會主義事業(yè)才能獲得源源不斷的動力。

4 秉持以人民為中心的檢驗標(biāo)準(zhǔn)：人民是我們黨工作的最高裁決者和最終評判者，要以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn)

對中國共產(chǎn)黨而言，檢驗我們實踐的標(biāo)準(zhǔn)就是人民的滿意度，讓群眾滿意是我們黨做好一切工作的價值取向和根本標(biāo)準(zhǔn)?！爸萋┱咴谟钕?，知政失者在草野。”堅持以人民為中心，就是要讓人民對我們的工作進行評判和檢驗。1944年，毛澤東在同中外記者談話時提到：“我們?nèi)魏我豁椪叩恼_性都必須由群眾來檢驗。”[6]188他提出要用“對于中國人民的生產(chǎn)力的發(fā)展是否有幫助及其幫助之大小”的標(biāo)準(zhǔn)來評價政黨的政策及其實踐，其本質(zhì)是讓人民群眾通過生產(chǎn)力這一指標(biāo)對黨的政策進行檢驗。[3]鄧小平同志提出了“三個有利于”標(biāo)準(zhǔn)，把人民檢驗黨的工作的指標(biāo)發(fā)展到了“生產(chǎn)力的發(fā)展”、“綜合國力的增強”和“人民生活水平的提高”。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次強調(diào)堅持“人民標(biāo)準(zhǔn)”和“人民評判”，并提出要用“人民是否真正得到了實惠,人民生活是否真正得到了改善,人民權(quán)益是否真正得到了保障”[7]來檢驗黨的一切工作的成效。

我們的權(quán)力是人民賦予的，我們的根本宗旨是為人民服務(wù)，這樣的角色定位決定了我們要自覺接受人民群眾的檢驗、評判和監(jiān)督。人民群眾的眼睛是雪亮的，對我們黨做得好與不好的地方，他們看得很清楚。我們要主動讓人民檢驗我們的各項工作，首先要做到進一步深化信息公開。要全面、準(zhǔn)確、及時地讓人民群眾看到我們在做什么，讓黨的各項工作可感可知，保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。其次要暢通與人民溝通聯(lián)系的渠道，讓人民能夠參與。如寧波市組織開展的大型電視問政節(jié)目《民生問政服務(wù)問效》，就是對群眾反映強烈的突出問題給予及時回應(yīng)和反饋、積極聽取民眾建議和意愿并跟蹤督辦落實解決的創(chuàng)新渠道。除此之外，還要積極構(gòu)建更加科學(xué)健全的人民評價體系。結(jié)合運用大數(shù)據(jù)，將人民評價從定性評價逐漸向定性評價與定量評價相結(jié)合轉(zhuǎn)變，對評價和檢驗的過程和結(jié)果進行細(xì)化，把握人民評價的動態(tài)變化，在有利于后期針對性的改進和完善的同時，更加適應(yīng)新時代的需求。只有真誠地讓人民評判我們的工作，把人民評判作為黨開展工作的重要組成部分，黨的各項工作才能不斷得到改進，才能越做越好；只有經(jīng)受住了人民的檢驗，我們才有執(zhí)政的底氣，方能行穩(wěn)致遠。

5 牢記為人民謀幸福的初心使命：人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)，以“趕考”的清醒和堅定答好新時代的答卷

中國共產(chǎn)黨是為中國人民謀幸福的政黨，實現(xiàn)人民幸福是中國共產(chǎn)黨的立黨初心和一切奮斗的根本旨?xì)w，也是一代又一代中國共產(chǎn)黨人共同的理想追求。自成立之日起，我們黨就十分關(guān)注和重視人民幸福。毛澤東同志曾經(jīng)提出，中國革命時期的目的是實現(xiàn)解放和民族獨立并“使人民得到經(jīng)濟的幸福”。[8]鄧小平同志說，人民跟著共產(chǎn)黨，一求翻身解放，二求富裕幸福。他說：“黨對于人民群眾的領(lǐng)導(dǎo)作用，就是正確地給人民群眾指出斗爭的方向，幫助人民群眾自己動手，爭取和創(chuàng)造自己的幸福生活?！盵1]216這一時期人民幸福的主要奮斗向度和內(nèi)涵是大力發(fā)展生產(chǎn)力，從短缺走向充裕。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記圍繞人民幸福作出了一系列重要論述。在十八屆中央政治局常委與中外記者的見面會上，總書記提出：“人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標(biāo)。”[9]在黨的十九大報告中，“我國人民將享有更加幸福安康的生活”成為了建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的重要指標(biāo)。

為人民謀幸福，要在消除貧困、改善民生、實現(xiàn)共同富裕這三點上下功夫。黨的十八大召開后不久，黨中央就突出強調(diào)貧困人口脫貧問題。經(jīng)過八年的奮斗，到2020年底，中國絕對貧困和區(qū)域性整體貧困問題得到了歷史性解決。脫貧摘帽不是終點，而是攻堅道路上的一個新起點。當(dāng)前，鞏固脫貧成果的任務(wù)仍然十分艱巨，需要建立健全長效機制防止返貧，促進脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。為人民謀幸福，必須保障和改善民生，滿足人民對美好生活的需求和向往。當(dāng)前，中國社會的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣袢找嬖鲩L的美好生活需要同不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，人民在各個方面都發(fā)展出了更高的需求和要求?；诖耍覀儜?yīng)當(dāng)以民生熱點和重點為抓手，著力改善民生、保障民生，補齊民生發(fā)展的短板，多管齊下，推進各項民生工程穩(wěn)步開展，讓人民生活更加充實、更有保障。讓全體人民都過上好日子，最終是要實現(xiàn)共同富裕。我們必須堅持和發(fā)展好黨的基本路線這條“幸福線”，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展差距，讓全體人民共享改革和發(fā)展成果，穩(wěn)步向共同富裕邁進。

6 結(jié)語

江山就是人民，人民就是江山?！边@是中國共產(chǎn)黨人特有的政治理念和情感符號，也是中國共產(chǎn)黨百年歷史的凝萃和升華。我們黨來自人民，為人民而生，因人民而興?！靶坳P(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越?！痹谌娼ㄔO(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程上，我們要繼續(xù)葆守以人民為中心的政治自覺，堅持以人民為中心的政治立場，踐行以人民為中心的群眾路線，彰顯以人民為中心的創(chuàng)造偉力，秉持以人民為中心的檢驗標(biāo)準(zhǔn)，牢記為人民謀幸福的初心使命，讓人民的江山堅如磐石、穩(wěn)如泰山，向歷史、向人民交出一份優(yōu)秀的答卷。