王 俊

（西京學(xué)院馬克思主義學(xué)院，陜西 西安 710123）

陜西省作為科教大省，在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展追趕超越的進(jìn)程中對(duì)高校服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展提出了較為迫切的要求。發(fā)揮科教比較優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，需要實(shí)現(xiàn)高等教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深入對(duì)接，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的開(kāi)展嵌入高等教育科技創(chuàng)新引領(lǐng)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展聚集的鏈條中，充分發(fā)揮高等教育的學(xué)科、人才、科技、平臺(tái)等各類資源要素優(yōu)勢(shì)。推動(dòng)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新成果、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目與行業(yè)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)密切對(duì)接，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新趨勢(shì)。

1 陜西省高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

陜西省高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育充分依托高校的科技創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、技術(shù)產(chǎn)業(yè)化優(yōu)勢(shì)，服務(wù)于陜西經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)事業(yè)建設(shè)。陜西省作為高教大省，擁有豐富的科技創(chuàng)新資源，通過(guò)各類高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)鏈與區(qū)域行業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)圈的對(duì)接，帶動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合體的初步發(fā)展。例如，西安交通大學(xué)的科技創(chuàng)新港、西北工業(yè)大學(xué)的 “翱翔小鎮(zhèn)”等正在探索 “政產(chǎn)學(xué)研用金”全鏈條一體化聚集發(fā)展模式，將高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育、專業(yè)實(shí)踐與區(qū)域行業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)等持續(xù)對(duì)接，深化校地融合、校企融合，破解高等教育科技創(chuàng)新和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐作用不強(qiáng)的痛點(diǎn)，逐步打破高校與行業(yè)、產(chǎn)業(yè)不鏈接的發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)高校與地方雙循環(huán)發(fā)展，不斷釋放創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力和政策激勵(lì)效能。

1）高校創(chuàng)新成果與產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)接日益緊密。陜西省下放高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的自主權(quán)，鼓勵(lì)高校的科研團(tuán)隊(duì)、國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)室、省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等開(kāi)發(fā)先進(jìn)科技成果、新技術(shù)、新產(chǎn)品、新商業(yè)模式，與各級(jí)地方政府、各類地方企業(yè)開(kāi)展技術(shù)聯(lián)合、產(chǎn)業(yè)合作、商業(yè)模式創(chuàng)新、行業(yè)服務(wù)拓展等，推動(dòng)科技成果、創(chuàng)新產(chǎn)品、創(chuàng)意模式等服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。西安理工大學(xué)技術(shù)研究院依托其在水利水電、新能源、新材料、裝備制造等行業(yè)領(lǐng)域的學(xué)科優(yōu)勢(shì)成立15個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究中心，合作企業(yè)主要是本地企業(yè)和東南沿海地區(qū)的企業(yè)，其輻射力逐年提高，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐帶動(dòng)作用日益增強(qiáng)。西安電子科技大學(xué)前沿交叉研究院依托其人工智能、半導(dǎo)體芯片、地球與遙感、工業(yè)軟件、量子科技等特色鮮明的電子信息學(xué)科優(yōu)勢(shì)，在前沿交叉學(xué)科領(lǐng)域先后成立了12個(gè)研究中心，其技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)試驗(yàn)區(qū)遍布全國(guó)，以自身的特色和優(yōu)勢(shì)服務(wù)國(guó)家需求、行業(yè)以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，助力陜西省電子信息產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

2）鼓勵(lì)高?？蒲腥藛T、 “雙師型”教師組織創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)從事公益性兼職。陜西省鼓勵(lì)高校的科研人員及 “雙師型”教師從事公益性兼職活動(dòng)，帶動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)行業(yè)發(fā)展，促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)服務(wù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。陜西省充分利用高?？蒲腥藛T、 “雙師型”教師與行業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的密切度，鼓勵(lì)他們發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)、知識(shí)優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，快速融入?yún)^(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展和捕捉產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，以此激發(fā)高?？蒲腥藛T和 “雙師型”教師的創(chuàng)新活力，實(shí)現(xiàn)高校自身優(yōu)勢(shì)與地方產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)需求的有效對(duì)接；鼓勵(lì)高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)與市縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)同發(fā)展，培育經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新動(dòng)能、新效能，為區(qū)域行業(yè)變革、產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供人才、智力、創(chuàng)新要素的支撐。

3）以高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)構(gòu)建環(huán)大學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合體、產(chǎn)業(yè)帶、經(jīng)濟(jì)圈。高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)以“開(kāi)放、包容、創(chuàng)新”的發(fā)展精神，迎接各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源進(jìn)入，推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素向產(chǎn)業(yè)集聚、創(chuàng)新創(chuàng)意成果向企業(yè)轉(zhuǎn)化。陜西省將高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)打造成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的孵化器和科技成果向企業(yè)轉(zhuǎn)化的 “特色試驗(yàn)區(qū)”，構(gòu)建以高校為主導(dǎo)的環(huán)大學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合體、產(chǎn)業(yè)帶、經(jīng)濟(jì)圈。高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)以校辦企業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化項(xiàng)目、高校技術(shù)研究院等為依托，推動(dòng)以行業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展為需求的未來(lái)產(chǎn)業(yè)研究院建設(shè)，組建跨行業(yè)部門的產(chǎn)學(xué)研用平臺(tái)，整合社會(huì)各類資源，就地孵化，深化產(chǎn)教融合、科教融合、校地融合、校企融合，形成示范、帶動(dòng)效應(yīng)，輻射帶動(dòng)區(qū)域內(nèi)行業(yè)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)躍升。陜西省圍繞創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)鏈與產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，充分利用新工科建設(shè)高校的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)陜北能源化工產(chǎn)業(yè)的綠色高效發(fā)展，壯大關(guān)中裝備制造產(chǎn)業(yè)群，推進(jìn)陜南生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量建設(shè)。通過(guò)不同形式的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，陜西省加快推進(jìn)新技術(shù)、新材料、新工藝、新裝備對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級(jí)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的提升，構(gòu)建高校與地方產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的新機(jī)制，促進(jìn)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同頻共振、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果與產(chǎn)業(yè)鏈緊密對(duì)接，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)在高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、循環(huán)帶動(dòng)。

2 陜西省產(chǎn)業(yè)升級(jí)對(duì)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的新要求

當(dāng)前，陜西省立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，全力推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群的高端化發(fā)展，推動(dòng)能源化工產(chǎn)業(yè)的綠色化轉(zhuǎn)型，提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的供應(yīng)鏈水平，大力創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提升數(shù)字陜西建設(shè)速度，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革牽引產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，構(gòu)建具有特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。陜西省產(chǎn)業(yè)升級(jí)對(duì)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)提出了新要求，必須增強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)的融合度，提升對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化項(xiàng)目的持續(xù)服務(wù)能力和產(chǎn)業(yè)對(duì)接能力，提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源要素的聚集度，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

1）增強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的融合度。為推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與實(shí)踐的融合，各高校應(yīng)將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育納入人才培養(yǎng)方案，實(shí)施彈性學(xué)分制，允許學(xué)生學(xué)分置換或者轉(zhuǎn)換及休學(xué)開(kāi)展創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)，并為學(xué)生后續(xù)完成學(xué)業(yè)和學(xué)分置換提供制度保障；推動(dòng)學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)與行業(yè)聯(lián)盟、產(chǎn)業(yè)對(duì)接，設(shè)立創(chuàng)業(yè)種子基金，鼓勵(lì)和支持學(xué)生開(kāi)展各類創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)，創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師生團(tuán)隊(duì)設(shè)立發(fā)展平臺(tái)和構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制；通過(guò)引入行業(yè)聯(lián)盟、相關(guān)產(chǎn)業(yè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)組織參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽的舉辦和評(píng)審，促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目與行業(yè)、產(chǎn)業(yè)緊密對(duì)接，加速創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的孵化進(jìn)程和創(chuàng)業(yè)產(chǎn)品的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽融入?yún)^(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈，吸引校外企業(yè)入駐高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)。此外，高校需要實(shí)施開(kāi)放式創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，積極吸引社會(huì)資源和國(guó)外優(yōu)質(zhì)資源投入到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與實(shí)踐中[1]。

2）加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化項(xiàng)目的持續(xù)服務(wù)能力。高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)通過(guò) “篩選—孵化—轉(zhuǎn)化”的運(yùn)行模式，并給予創(chuàng)投支持和眾創(chuàng)空間扶持，以期孵化出種子企業(yè)，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。然而，由于高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的后續(xù)支持不夠、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐平臺(tái)的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)有限、眾創(chuàng)空間給予孵化的后續(xù)支持較少等，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化項(xiàng)目轉(zhuǎn)化率不高，孵化企業(yè)的運(yùn)轉(zhuǎn)成功率也不高。因此，應(yīng)鼓勵(lì)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)研究院、技術(shù)研究中心等組織機(jī)構(gòu)持續(xù)跟蹤支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化項(xiàng)目，推動(dòng)其在高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)孵化成功且逐步步入市場(chǎng)發(fā)展。

3）提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)鏈的對(duì)接度。目前，高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的頂層設(shè)計(jì)側(cè)重于與學(xué)科、專業(yè)的鏈接，與行業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈的對(duì)接不密切，相應(yīng)的創(chuàng)新創(chuàng)意、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)化為新產(chǎn)品的較少，未能統(tǒng)籌形成產(chǎn)學(xué)研合作與成果轉(zhuǎn)化新模式。因此，需要強(qiáng)化政產(chǎn)學(xué)研用的創(chuàng)新融合，推進(jìn)科技創(chuàng)新成果、創(chuàng)業(yè)新模式等與行業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)接，只有這樣才能打造匹配專業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的、具有行業(yè)特色的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與新產(chǎn)業(yè)、新模式全鏈條一體化發(fā)展的生態(tài)系統(tǒng)。

4）提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育資源的聚合度。高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，需要緊密跟蹤國(guó)家重大戰(zhàn)略規(guī)劃和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略需求，集聚全社會(huì)要素及資源與高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育相融合，推動(dòng)眾創(chuàng)空間的全面延伸和覆蓋，形成全社會(huì)支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的良好生態(tài)系統(tǒng)和發(fā)展合力。陜西省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育應(yīng)圍繞 “十四五”時(shí)期陜西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大需求，緊跟 “一帶一路”核心區(qū)建設(shè)、軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)等[2]，推動(dòng)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)與相關(guān)行業(yè)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟構(gòu)建發(fā)展新格局，實(shí)現(xiàn)資源共建共享共受益。

3 陜西省高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系構(gòu)建建議

1）推動(dòng)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育、行業(yè)特色相融合。不同高校的特色化專業(yè)建設(shè)對(duì)接不同的行業(yè)發(fā)展要求。高校在將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融入人才培養(yǎng)體系時(shí)應(yīng)注重創(chuàng)新、實(shí)踐、服務(wù)的有效融合，緊跟科技進(jìn)步和成果轉(zhuǎn)化的時(shí)代潮流，以學(xué)科專業(yè)特色的創(chuàng)新發(fā)展變革行業(yè)或者產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新動(dòng)能；以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)的開(kāi)展推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)教育的普及、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)意的激發(fā)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的孵化，通過(guò)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金，專門開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)接和融合，以產(chǎn)業(yè)鏈帶動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈的質(zhì)量變革；以服務(wù)社會(huì)需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，通過(guò)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)校企合作俱樂(lè)部，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)對(duì)創(chuàng)新知識(shí)、創(chuàng)意項(xiàng)目的采納，服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)升級(jí)和加快地方行業(yè)的效能變革，從而實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)反哺創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。

2）圍繞區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)鏈融合發(fā)展。陜西省應(yīng)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，瞄準(zhǔn)新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式及行業(yè)發(fā)展前景，通過(guò)創(chuàng)新創(chuàng)意項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、孵化和與市場(chǎng)對(duì)接，聚焦培養(yǎng)高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的產(chǎn)業(yè)發(fā)展意識(shí)和實(shí)踐能力，建立涵蓋大學(xué)科技園、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地、企業(yè)資源、創(chuàng)投資源、行業(yè)聯(lián)盟等的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)合體，高校與企業(yè)共建共享創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)合體的資源，推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)鏈與區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈利益共享；聚焦基礎(chǔ)服務(wù)、技術(shù)應(yīng)用、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、商業(yè)模式創(chuàng)新等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目與產(chǎn)業(yè)鏈的同頻共振，推動(dòng)高校的創(chuàng)新創(chuàng)意成果就地轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)；借助數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新技術(shù)，引領(lǐng)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育延伸進(jìn)入風(fēng)口產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，以未來(lái)需求反推在校學(xué)生的培養(yǎng)規(guī)格，培養(yǎng)有遠(yuǎn)見(jiàn)、有智慧、有使命的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才，為未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展儲(chǔ)備人力資源。

3）以科技創(chuàng)新港打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合體、產(chǎn)業(yè)帶、經(jīng)濟(jì)圈。陜西省高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系構(gòu)建應(yīng)堅(jiān)持產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同，將知識(shí)鏈與產(chǎn)業(yè)鏈銜接，打造空間分布上集聚、功能方向上關(guān)聯(lián)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集群，構(gòu)建服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的知識(shí)成果轉(zhuǎn)化試驗(yàn)場(chǎng)。發(fā)揮好高校、地方政府、科研院所、企業(yè)等協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制[3]，通過(guò)科技創(chuàng)新港、大學(xué)科技園等產(chǎn)學(xué)研用一體化聚焦地，實(shí)現(xiàn)專業(yè)教育、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)品研發(fā)、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、消費(fèi)生產(chǎn)數(shù)字化等功能聚集，實(shí)現(xiàn)從創(chuàng)新意識(shí)的萌發(fā)到創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)到創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的孵化再到創(chuàng)業(yè)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)知識(shí)鏈到產(chǎn)業(yè)鏈的一體化發(fā)展，進(jìn)而真正實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育、專業(yè)教育、科技成果融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。以陜西省西安市為例，西北工業(yè)大學(xué) “翱翔小鎮(zhèn)”、西安交通大學(xué)科技創(chuàng)新港、西北農(nóng)林科技大學(xué)未來(lái)農(nóng)業(yè)研究院、中國(guó)絲路科創(chuàng)谷等聚集西咸新區(qū)，為高校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展開(kāi)啟了新時(shí)代的內(nèi)外雙循環(huán)發(fā)展新格局，打破了高校創(chuàng)新精神、專業(yè)知識(shí)、科技成果與區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展不銜接的窠臼。陜西省應(yīng)以西部科技創(chuàng)新港建設(shè)為契機(jī)，建立知識(shí)生產(chǎn)、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)、市場(chǎng)反饋等相互鏈接的內(nèi)外雙循環(huán)發(fā)展新體系，通過(guò)政策集成和制度創(chuàng)新，把高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育成果與行業(yè)發(fā)展、區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)聚焦，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同、科技成果市場(chǎng)化與投融資鏈接，充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的決定性作用和政府公益性調(diào)節(jié)導(dǎo)向作用，使高校專業(yè)教育、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化項(xiàng)目轉(zhuǎn)產(chǎn)、科技成果轉(zhuǎn)化、行業(yè)管理、社會(huì)服務(wù)、監(jiān)督評(píng)價(jià)系統(tǒng)化，實(shí)現(xiàn)高等學(xué)校教育資源、科技成果、創(chuàng)新精神、創(chuàng)意項(xiàng)目與行業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)接，構(gòu)建以科技創(chuàng)新港為集群效應(yīng)和鏈接效應(yīng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合體、產(chǎn)業(yè)帶、經(jīng)濟(jì)圈。

4）優(yōu)化高校 “創(chuàng)新中心+孵化器+科創(chuàng)企業(yè)”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系。陜西省應(yīng)以大學(xué)科技園和創(chuàng)業(yè)孵化園為牽引，以高等學(xué)?？萍汲晒D(zhuǎn)化研究院為改革試驗(yàn)區(qū)，激發(fā)師生的創(chuàng)新活力和創(chuàng)業(yè)熱情，建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目評(píng)估機(jī)制、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)商業(yè)模式、成果轉(zhuǎn)化協(xié)同機(jī)制、創(chuàng)業(yè)收益分配機(jī)制；推動(dòng)高校的各類實(shí)驗(yàn)室和創(chuàng)新研究中心以專家工作室團(tuán)隊(duì)的形式，通過(guò)大學(xué)科技園的試驗(yàn)和創(chuàng)業(yè)孵化園的前期鋪墊，打通知識(shí)創(chuàng)新到創(chuàng)業(yè)企業(yè)的通道；發(fā)揮政府和高校的宏觀調(diào)節(jié)作用，引導(dǎo)公益性基金投入科創(chuàng)企業(yè)，促進(jìn) “天使投” “風(fēng)投” “創(chuàng)投” “產(chǎn)投”等市場(chǎng)融資平臺(tái)與高校產(chǎn)業(yè)園的 “雙創(chuàng)”企業(yè)建立常態(tài)化合作機(jī)制，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境[4]，不斷完善高校 “創(chuàng)新中心+孵化器+科創(chuàng)企業(yè)”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系，形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)和孵化轉(zhuǎn)化平臺(tái)的集群和聚焦。

5）立足區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育對(duì)接地方資源稟賦和產(chǎn)業(yè)特色。地方高校在我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著創(chuàng)新引領(lǐng)和科技成果供給的使命，是發(fā)展新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新模式的生力軍。目前，關(guān)中以西安為首的創(chuàng)新高地正在形成，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)揮帶動(dòng)和輻射作用；陜北以能源產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展為牽引，帶動(dòng)化工和裝備制造業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)；陜南生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶正在形成，充分發(fā)揮綠色資源要素的發(fā)展力。高校發(fā)揮著科技創(chuàng)新帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的示范效應(yīng)，發(fā)揮著技術(shù)創(chuàng)新融入?yún)^(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈的輻射作用，發(fā)揮著創(chuàng)新應(yīng)用服務(wù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)、行業(yè)企業(yè)的擴(kuò)展作用。陜西省應(yīng)推動(dòng)不同類別的高校立足不同資源稟賦地市的發(fā)展基礎(chǔ)，促進(jìn)校地合作、校企合作，探索形成區(qū)域協(xié)調(diào)、高校協(xié)同、產(chǎn)業(yè)協(xié)作的發(fā)展新格局，優(yōu)化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐與區(qū)域行業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，強(qiáng)化融合發(fā)展、分工協(xié)作、共建共享，真正使高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相融合。