楊瑩瑩

摘要：在鄉(xiāng)村治理和農村經濟發(fā)展過程中，農村檔案工作是社會主義新農村檔案建設的重要組成部分，也是國家基層治理工作的重要組成部分，對鄉(xiāng)村振興具有重要意義，有利于促進農村地區(qū)經濟發(fā)展、政治發(fā)展和文化發(fā)展。農村檔案的真實性和完整性是鄉(xiāng)村振興的基本前提。本文探討和分析了鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作在鄉(xiāng)村振興中的地位和作用。

關鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作;鄉(xiāng)村振興;地位;影響

1導言

在黨的十九大報告中，習近平總書記提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，致力于農村脫貧攻堅。鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案真實記錄了農民的問題，客觀真實地反映了社會主義新農村的經濟發(fā)展問題和發(fā)展軌跡。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案建設，有利于及時解決農村基層治理中的問題，有效維護農民合法權益，促進農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的發(fā)展目標[1]。因此，探討鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作在鄉(xiāng)村振興中的地位和作用具有重要的現(xiàn)實意義和理論價值。本文從鄉(xiāng)村振興的角度對鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作進行了分析和闡述。

2鄉(xiāng)村振興視角下鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作的意義

近年來，為進一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理，國家檔案局、農業(yè)部出臺了《農村檔案管理辦法》，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作提供了科學指導和制度依據(jù)。在社會主義新農村建設中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作是國家基層治理工作的重要組成部分，對農村經濟發(fā)展、政治文化發(fā)展具有積極影響和重要作用。

2.1鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作是推進農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的需要

鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案是鄉(xiāng)村振興發(fā)展的重要基礎。全面真實地記錄農業(yè)生產和農村改革發(fā)展中的問題和過程，有利于解決新時代農村發(fā)展中的問題，在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中對農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展具有重要作用。因此，要在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作，確保農業(yè)生產中的一切數(shù)據(jù)真實完整地記錄下來，確保生產技術檔案和科技檔案的真實性和完整性，為農業(yè)生產和可持續(xù)發(fā)展提供科學依據(jù)。

2.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作是促進農業(yè)社會和諧發(fā)展的基礎

從鄉(xiāng)村振興的角度來看，加強社會主義新農村建設，需要做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案建設工作，為部分農村地區(qū)檔案事業(yè)落后發(fā)展和經濟發(fā)展提供必要支持，從而促進檔案事業(yè)建設均衡發(fā)展，解決農村經濟體制改革中的一些社會問題，如土地承包產權糾紛和補償問題，為農村經濟社會發(fā)展中的問題提供真實的檔案記錄和完整的數(shù)據(jù)支撐，消除農村發(fā)展中的不穩(wěn)定或其他風險因素。

2.3鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作是保護農民合法權益的基本要求

隨著社會主義新農村的發(fā)展，農民的維權意識和法律意識不斷增強。要充分保障農民的合法權益，就要有完善的法律制度提供堅實的保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案館的建設，可以更好地促進黨和政府制定的各項政策的宣傳和落實，為農民的生產活動提供政策指導，同時更有利于培養(yǎng)農民建檔意識，密切關注土地、生產或就業(yè)等與自身相關的發(fā)展，為保護自身權益提供依據(jù)。

3鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作中存在的問題

鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案建設不僅是國家基礎治理工作的重要組成部分，也是國家檔案建設工作的基礎。但是，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案建設還比較薄弱，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作發(fā)展中缺乏重視，導致農村發(fā)展中一些關鍵資料和檔案遭到嚴重破壞，檔案信息化建設相對滯后。

3.1缺乏檔案意識

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案館建設與社會主義新農村建設密切相關。但在實際工作中發(fā)現(xiàn)，檔案管理者對檔案建設重視程度不高，缺乏檔案意識，甚至部分領導干部對鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案建設缺乏正確的思想認識和責任感，對農村發(fā)展中存在的問題沒有全面的認識。導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案建設缺乏健全的運行機制和領導機制，制度不規(guī)范、缺乏執(zhí)行力，影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案建設的發(fā)展。另一方面，農民檔案建設意識淡薄，阻礙了鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案建設的發(fā)展。在農業(yè)生產活動中，農民對檔案與農業(yè)生產的關系缺乏正確的認識。在處理土地糾紛、產權糾紛等社會問題時，他們無法利用檔案解決問題，維護自己的合法權益，削弱了檔案工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的作用。

3.2檔案建設軟硬件設施落后

由于對鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作重視不夠，鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案建設工作缺乏軟硬件支持。與城市相比，農村地區(qū)的經濟發(fā)展和基礎設施建設相對落后。隨著信息時代的發(fā)展，信息技術被廣泛應用于檔案建設，對檔案建設的要求和標準提出了新的要求。但由于農村缺乏軟硬件設施和基礎支撐，鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案建設的存儲類型和載體相對單一，不能充分發(fā)揮檔案建設的基礎作用和理論價值。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)把檔案放在倉庫或老房子里，不能適應現(xiàn)代檔案管理、保管和發(fā)展的需要，紙質檔案太多，不利于檔案的保管和傳遞。

3.3缺乏高素質的專業(yè)檔案人才

檔案建設離不開人才支撐，鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案建設中仍普遍缺乏高素質專業(yè)檔案建設人才，對檔案工作有序開展有一定影響。鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案建設中，檔案管理人員多為兼職，檔案工作隊伍穩(wěn)定性差，專業(yè)能力不強，難以全面投入到檔案管理中，導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案保管的完整性缺乏保障。

4鄉(xiāng)村振興視角下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案館建設途徑

4.1樹立科學的檔案意識

充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作的價值和作用。首先，檔案建設工作者、黨員、干部、領導等。要求樹立科學的檔案意識，更加重視檔案建設。既要積極轉變思想觀念，又要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案建設的監(jiān)督，建立分級管理等科學的檔案管理機制和工作制度。村級黨組織需要充分發(fā)揮領導作用，提高檔案管理質量，保障農民合法權益[6]。其次，要增強工作人員和領導干部的服務意識，積極轉變落后的檔案管理觀念，合理存儲、開發(fā)和利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案，積極做好檔案資料的收集整理工作。

4.2加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案基礎設施建設

要確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案建設有序發(fā)展，就要不斷加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案基礎設施建設。由于我國城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，農村檔案基礎設施建設還比較落后。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案館的作用，就要加大對檔案工作軟硬件設施的投入，提供健全的物質基礎，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案館建設向現(xiàn)代化轉型。同時，各部門要相互配合，加強檔案管理部門與農業(yè)生產部門等涉農部門的交流溝通，深入各級檔案管理機構，提升檔案工作者的專業(yè)能力[7]。此外，要建立完善的檔案管理制度，落實以村級單位為基礎的檔案管理職責，確保檔案管理工作的有效實施和監(jiān)督，為新農村建設工作提供服務，為新農村建設發(fā)展中的各種問題提供科學的理論指導，提高檔案管理水平。

4.3創(chuàng)建專業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作隊伍

從鄉(xiāng)村振興的角度來看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作的有序開展需要人才的支撐，這也是社會主義新農村建設的重要基礎。既要保證檔案工作隊伍的穩(wěn)定，又要成立專門的檔案管理部門，明確檔案工作崗位和機構職能，積極選拔優(yōu)秀的專業(yè)檔案管理人才，不斷加強對部門內部人員的業(yè)務培訓。通過理論講解、專家講座等多種培訓形式，提高檔案工作者的業(yè)務素質，用現(xiàn)代科技手段實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案現(xiàn)代化。提高檔案管理效率和檔案工作質量，確保檔案完整，為農業(yè)生產活動發(fā)展提供依據(jù)，促進社會主義新農村建設發(fā)展，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展目標。

5結論

綜上所述，在社會主義新農村建設中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作不僅是國家基礎治理工作的重要組成部分，也是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要舉措。社會主義背景下，各級領導干部和黨組織要樹立科學的檔案意識和法律意識，加強農村檔案基礎設施建設，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案的完整性和真實性，保護農民合法權益，為新農村建設提供服務，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。

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