摘要：百年未有之大變局下，世界發(fā)展的不穩(wěn)定不確定因素頻發(fā)。再加上新冠疫情的侵襲，中國(guó)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局面臨著新矛盾新挑戰(zhàn)。中國(guó)應(yīng)時(shí)提出加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。依托國(guó)內(nèi)超大規(guī)模的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，形成國(guó)內(nèi)大循環(huán)。通過(guò)強(qiáng)化國(guó)內(nèi)大循環(huán)支撐帶動(dòng)國(guó)際循環(huán)，形成國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。

關(guān)鍵詞：新發(fā)展格局;擴(kuò)大內(nèi)需;高質(zhì)量發(fā)展

一、國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境變化帶來(lái)新挑戰(zhàn)

（一）百年未有之大變局

世界格局演變呈現(xiàn)大發(fā)展、大變革、大調(diào)整的特征，一邊是西方發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體相對(duì)地位的下降，另一邊是新興經(jīng)濟(jì)體的崛起，整體上呈現(xiàn)“東升西降”的態(tài)勢(shì)。新興經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展會(huì)觸及到發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的既有利益，各方利益集團(tuán)矛盾沖突加劇，世界進(jìn)入動(dòng)蕩變革期。

（二）新冠肺炎疫情

新冠疫情的突然襲來(lái)，加劇了世界政治經(jīng)濟(jì)格局的不穩(wěn)定性不確定性。這次疫情影響范圍之廣，力度之深，實(shí)屬罕見(jiàn)。世界經(jīng)濟(jì)遭受新冠疫情的沖擊，呈現(xiàn)下滑趨勢(shì)，這是幾十年來(lái)最嚴(yán)重的全球衰退。

（三）新發(fā)展階段

我國(guó)由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，發(fā)展的主要矛盾體現(xiàn)在發(fā)展質(zhì)量上。這就要求要注重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與發(fā)展的統(tǒng)一，在量的大幅增長(zhǎng)中實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升，不斷滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要。

二、構(gòu)建雙循環(huán)，開(kāi)啟新發(fā)展格局

新發(fā)展格局是以習(xí)近平同志為核心的黨中央根據(jù)我國(guó)新發(fā)展階段、新歷史任務(wù)、新發(fā)展環(huán)境作出的重大戰(zhàn)略決策。以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，依托國(guó)內(nèi)超大規(guī)模的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，充分挖掘國(guó)內(nèi)消費(fèi)潛力，聯(lián)通生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)，形成國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量循環(huán)。新發(fā)展格局不是封閉的國(guó)內(nèi)循環(huán)，而是開(kāi)放的國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，在強(qiáng)化國(guó)內(nèi)大循環(huán)的基礎(chǔ)上吸引全球資源要素，形成國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。

三、挖掘內(nèi)需潛力，構(gòu)建國(guó)內(nèi)循環(huán)

在世界百年未有之大局和新冠疫情的雙重沖擊下，充分發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)性作用，筑牢國(guó)內(nèi)大循環(huán)的基礎(chǔ)。

（1）投資和出口拉動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式難以持續(xù)。長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)“高投資、高出口、低消費(fèi)”的特點(diǎn)。但近年來(lái)投資規(guī)模和增速均達(dá)到較高水平，進(jìn)一步提高投資規(guī)模和增速的發(fā)展空間不大。隨著我國(guó)人口紅利的逐漸消失和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境復(fù)雜變化，出口難以為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供持續(xù)的動(dòng)力。

（2）增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。從經(jīng)驗(yàn)事實(shí)來(lái)看，消費(fèi)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)比較大，且相對(duì)于投資、出口來(lái)說(shuō)，其波動(dòng)性更小，可以發(fā)揮消費(fèi)穩(wěn)定器的作用為經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行提供有力支撐。

我國(guó)消費(fèi)發(fā)展空間足、潛力大?？傮w來(lái)看中國(guó)的居民消費(fèi)率是持續(xù)下降的，近幾年一直處于一個(gè)較低的水平，且低于發(fā)達(dá)國(guó)家或是同一梯度的國(guó)家和地區(qū)。

同時(shí)我國(guó)還有很大部分人有消費(fèi)需求但面臨著消費(fèi)能力不足的難題。我國(guó)的城鄉(xiāng)二元制經(jīng)濟(jì)體制是導(dǎo)致我國(guó)消費(fèi)提升難的重要因素，我國(guó)居民消費(fèi)呈現(xiàn)出明顯的城鄉(xiāng)“二元”特征，到2019年我國(guó)城鄉(xiāng)居民消費(fèi)水平仍有 2.3 倍的差距。農(nóng)村居民是我國(guó)重要的多元化消費(fèi)主體，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村消費(fèi)振興，是擴(kuò)大內(nèi)需的有效途徑。

（3）促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，增加有效供給。擴(kuò)大內(nèi)需不僅是居民消費(fèi)規(guī)模的擴(kuò)大，更是消費(fèi)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和消費(fèi)質(zhì)量的升級(jí)。為有效促進(jìn)人民群眾消費(fèi)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，需要從供給端加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高質(zhì)量的動(dòng)態(tài)平衡。

四、構(gòu)建對(duì)外開(kāi)放新格局，暢通國(guó)內(nèi)國(guó)外雙循環(huán)

原有的國(guó)際規(guī)則和全球治理體系面臨著不斷挑戰(zhàn)，但經(jīng)濟(jì)全球化的本質(zhì)沒(méi)有改變，和平與發(fā)展仍是時(shí)代主題。中國(guó)提出的構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的合作倡議，對(duì)新形勢(shì)下維護(hù)多邊貿(mào)易體制、構(gòu)建開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)有重要意義。

作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家和主要的新興經(jīng)濟(jì)體。中國(guó)愿意和世界各國(guó)攜手共渡難關(guān)，推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)格局和政治格局朝著更加均衡的方向演進(jìn)，在與各個(gè)國(guó)家和地區(qū)的深度互動(dòng)和并肩前行中構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系和人類(lèi)命運(yùn)共同體。

六、加快構(gòu)建新發(fā)展格局的實(shí)施路徑

（1）增加居民收入，加快分配制度改革。當(dāng)前我國(guó)分配領(lǐng)域存在的一系類(lèi)問(wèn)題影響了消費(fèi)能力提升和消費(fèi)潛力釋放。加快完善收入分配制度，讓想消費(fèi)的有能力消費(fèi)，有消費(fèi)能力的愿意消費(fèi)。

（2）健全社會(huì)保障體系，實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)的均等化。社會(huì)保障體系可以降低居民的預(yù)防性?xún)?chǔ)蓄，增加居民的消費(fèi)預(yù)期。同時(shí)我國(guó)城鄉(xiāng)二元制結(jié)構(gòu)也是導(dǎo)致我國(guó)總體消費(fèi)水平不高的一個(gè)重要因素。政府可以通過(guò)財(cái)政轉(zhuǎn)移，使基本公共服務(wù)逐步向農(nóng)村地區(qū)的傾斜。

（3）實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，建立自主安全可控的產(chǎn)業(yè)體系。在高端制造業(yè)、服務(wù)業(yè)方面中國(guó)存在著許多卡脖子的環(huán)節(jié)，加大研發(fā)投入，把創(chuàng)新的主動(dòng)權(quán)、發(fā)展的主動(dòng)權(quán)牢牢掌握在自己手中。同時(shí)要打破省級(jí)壁壘，建立起統(tǒng)一的國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)，形成國(guó)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)鏈分工，做好東、中、西部的產(chǎn)業(yè)銜接和布局。

（4）構(gòu)建高水平的對(duì)外開(kāi)放新格局。全面提高對(duì)外開(kāi)放水平，實(shí)施高質(zhì)量的引進(jìn)來(lái)和高水平的走出去。以“一帶一路”、RCEP以依托，維護(hù)多邊貿(mào)易體系，構(gòu)建開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)體系，推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)向好發(fā)展。

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作者簡(jiǎn)介：李玲（1996-2月-19日），民族：漢，性別：女，籍貫：河南省新鄉(xiāng)市，學(xué)歷：碩士，職稱(chēng)：無(wú)，研究方向：新發(fā)展格局。