王飛

摘要：進入到新的歷史階段，我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)持續(xù)加快，不同層面在基礎(chǔ)領(lǐng)域中的投入持續(xù)增多，這些都為水利工程建設(shè)打下了堅實基礎(chǔ)。通過發(fā)展水利工程事業(yè)，可以非常好的調(diào)蓄水資源季節(jié)性、地區(qū)性分布不均問題，而且還能夠有力推動防洪水等災(zāi)害性問題的解決，對于加快新時期社會和諧發(fā)展建設(shè)都有著重要作用。本篇文章主要是從建設(shè)與管理方面對水利工程進行了分析，這對于現(xiàn)代水利工程事業(yè)都有著非常好的參考作用。

關(guān)鍵詞：新形勢下;水利工程;建設(shè);管理;研究分析

根據(jù)水利部門的統(tǒng)計，2015年到2020年之間，我國各地在水利工程領(lǐng)域的投入持續(xù)增多，實際的財政開支保持了每年4%以上的增長速度，各地新建改建及擴建水利工程不斷增多，極大優(yōu)化了我國原有的水利工程網(wǎng)絡(luò)，對保障水資源供應(yīng)，調(diào)蓄水資源分布不均等都起到了重要作用[1]。相比較其他的工程建設(shè)，水利工程包含的技術(shù)內(nèi)容多，涉及到的施工技術(shù)環(huán)節(jié)復雜，需要嚴格把握好建設(shè)與管理基本工作，這樣才能推動國家及行業(yè)標準更好落到實處去，這對于提升水利工程管理質(zhì)量水平也有著重要作用。

1當前我國水利工程建設(shè)管理中存在的問題

1.1對監(jiān)理單位給予的重視程度不夠

根據(jù)現(xiàn)有的法律法規(guī)及相關(guān)的市場運行來看，現(xiàn)代建筑工程對監(jiān)理有著非常強的依賴性，監(jiān)理履職盡責有著極為重要的意義。監(jiān)理單位重點是對建設(shè)工程項目進行目標控制，這樣就可以讓監(jiān)理單位具有相應(yīng)的權(quán)責權(quán)力。但是調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在現(xiàn)代建筑市場環(huán)境中，監(jiān)理單位市場主體地位沒有給予足夠的明確，和業(yè)主一樣處于被動的狀態(tài)，難以發(fā)揮出正常的作用來，監(jiān)理職位存在著形同虛設(shè)的情況，對于一些實際性的問題無法體現(xiàn)出自己的影響來。在現(xiàn)有的政府規(guī)章制度及相關(guān)法律條文中，對于監(jiān)理單位的實際責任及權(quán)限也沒有明確的規(guī)定，對監(jiān)理單位與業(yè)主之間的關(guān)系也沒有明確規(guī)定，這些都導致監(jiān)理單位處于較為尷尬的位置，對相關(guān)的責任承擔都有著直接性影響。

1.2重復性施工建設(shè)多，建設(shè)責任主體缺失

在規(guī)劃及實施上存在著多頭進行的情況，導致在規(guī)劃施工上較為混亂，增加了一線管理等的難度，工程施工建設(shè)重復性進行，管理責任落實不到位。尤其是一些主要的建筑工程，都需要進行后續(xù)管理及維護，但是由于責任劃分不夠明確，都增加了后續(xù)工作開展的混亂情況。

1.3建筑工程實施存在較大難度

水利工程，所處的施工環(huán)境比較特殊，主要集中在農(nóng)田生產(chǎn)一線，地形結(jié)構(gòu)較為特殊，都增加了最初勘察、施工及后續(xù)材料運輸?shù)确矫娴碾y度，導致整體的施工建設(shè)成本不斷增加，嚴重影響了施工建設(shè)的順利進行。同時，很多中小型水利工程在施工建設(shè)中，會占用農(nóng)民的耕地等，這些都需要對農(nóng)民做出相應(yīng)的補償，但是各地在補償標準上存在著較大差異，容易導致各種矛盾問題的出現(xiàn)，不利于營造和諧的施工建設(shè)環(huán)境。不少地方的小型水利工程主要修建在上世紀80年代，由于技術(shù)標準等的滯后性，都需要進行深化管理維護，由于一些地方的財政投入有限，導致水利工程的管理維護工作難以落到實處，自然也影響了水利工程整體層面的施工建設(shè)進度，不利于水利工程價值作用的體現(xiàn)[2]。

1.4工程管理的專業(yè)性不夠，變更簽單較為混亂

現(xiàn)代水利工程施工建設(shè)及管理，都是一項非常復雜的系統(tǒng)工程，包含的內(nèi)容多，涉及到的環(huán)節(jié)較為復雜，尤其是各種先進施工技術(shù)、工藝設(shè)備等的使用，都突出了施工管理的專業(yè)性要求，但是，在當前水利工程施工管理人才隊伍建設(shè)上還明顯不夠，基層一線水利工程施工管理人員年齡偏大，40歲以上的占比超過60%，具有大專及以上學歷的占比不到70%，這些都影響了水利工程施工管理人員隊伍的高質(zhì)量發(fā)展，也限制了水利工程施工建設(shè)及后續(xù)管理工作的推進。在簽單處理上，沒有嚴格的按照程序來進行操作，一些簽單沒有經(jīng)過業(yè)主及監(jiān)理單位的簽字與蓋章，也有一些簽單存在著相互矛盾的情況，一些簽單和實際情況不相符，有的簽單找不到原始數(shù)據(jù)信息等，這些都影響了水利工程施工建設(shè)及管理工作的專業(yè)化進行。

2新時期提高水利工程建設(shè)及管理水平的基本策略

2.1要發(fā)揮監(jiān)理對水利工程建設(shè)管理的作用

要深刻認識監(jiān)理單位的重要性，國家要從立法層面做好相關(guān)工作，突出監(jiān)理單位的角色影響，堅持從做好監(jiān)理工作的層面來把握和推進水利工程建設(shè)管理工作。在水利工程建設(shè)管理上，堅持監(jiān)理工作與其他主體業(yè)務(wù)工作同時規(guī)劃同時部署落實，這樣才能確保監(jiān)理工程價值作用的有效體現(xiàn)。在推進現(xiàn)代水利工程建設(shè)中，需要對監(jiān)理部門的責任明確細化，突出監(jiān)理部門的責任所在，凡是監(jiān)理部門不認可的工作事項，要嚴格落實整改要求，這樣不僅加快了現(xiàn)代化監(jiān)理隊伍的建設(shè)，而且還能夠更好強化監(jiān)理單位對水利工程建設(shè)及管理的全過程管理，避免流于形式現(xiàn)象的出現(xiàn)。

2.2做好規(guī)劃設(shè)計，加快施工建設(shè)進度

對于施工建設(shè)中的重復性施工等情況，水利工程所有參與主體都需要積極參與其中，嚴格按照最初的施工設(shè)計進行操作，確保施工建設(shè)的基本內(nèi)容都符合要求，對于各種形式的變更等要進行嚴格的審核，避免出現(xiàn)各種隨意性施工建設(shè)現(xiàn)象。同時，對于施工建設(shè)參與單位的責任要明確落實到位，嚴格責任落實與責任追究。為了確保施工進度，需要對施工區(qū)域提前做好勘察了解，詳細把握可能影響施工建設(shè)的因素，制定詳細的施工建設(shè)配套方案，強化對農(nóng)民等群體利益的維護，確保以和諧的施工建設(shè)環(huán)境保障水利工程的質(zhì)量水平。

2.3提高建設(shè)管理專業(yè)性、規(guī)范性

一方面，要充分考慮水利工程施工建設(shè)及管理的需要，加大對年輕高素質(zhì)人才隊伍的建設(shè)力度，深刻認識基層施工建設(shè)環(huán)境的特殊性，探索建立專門的薪酬機制等，確保留住年輕高素質(zhì)人才，逐步優(yōu)化原有的隊伍結(jié)構(gòu)，這對于更好的適應(yīng)各種新設(shè)備、新技術(shù)等應(yīng)用都有著顯著成效[3];另一方面，對簽單等要嚴格管理，確保任何一個流程都符合要求，對于各種違規(guī)行為要加大查處力度，從而確保水利工程施工建設(shè)及管理工作的規(guī)范有序進行。

結(jié)束語：

綜上所述，本篇文章主要是對水利工程建設(shè)管理中的問題進行了分析，深刻認識了建設(shè)管理的復雜性，進而對新時期如何提高水利工程建設(shè)管理水平進行了探索，這對于現(xiàn)代水利工程事業(yè)都有著非常重要的影響。

參考文獻：

[1]張麗麗.水利工程建設(shè)與水利工程管理探討[J].數(shù)碼設(shè)計（上），2020，9（5）：81-82.