陸 旸

（上海中醫(yī)藥大學(xué) 上海 201203）

公共管理學(xué)這門學(xué)科在我國(guó)的開(kāi)設(shè)時(shí)間較晚，不過(guò)發(fā)展相當(dāng)快速，同時(shí)學(xué)科邊界相當(dāng)寬泛，和經(jīng)濟(jì)學(xué)、哲學(xué)、管理學(xué)、政治學(xué)與社會(huì)學(xué)等多學(xué)科彼此交織[1]?，F(xiàn)今我國(guó)增設(shè)了公共管理學(xué)科的主要以政治取向類高校為主，當(dāng)然部分獨(dú)立發(fā)展院校與管理高校也設(shè)立了該專業(yè)，不管怎樣，各高校均需注重學(xué)科優(yōu)勢(shì)的凸顯，在長(zhǎng)期實(shí)踐探索中慢慢形成特色化研究與教學(xué)模式，從而為我國(guó)公共管理學(xué)科發(fā)展提供動(dòng)力與支持。

借助與探索“互聯(lián)網(wǎng)+”與公共管理類課程教學(xué)的融合以此來(lái)實(shí)現(xiàn)教學(xué)質(zhì)量的提升，讓學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力以及專業(yè)實(shí)踐能力增強(qiáng)為現(xiàn)今我國(guó)高等教育改革的重點(diǎn)探究?jī)?nèi)容[2]。教育部在2012年制定的《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃（2011—2020年）》指出：要加大力度推進(jìn)信息技術(shù)和教學(xué)深度融合的教學(xué)方式、內(nèi)容與理念的研究，經(jīng)多樣化舉措進(jìn)行教學(xué)理念更新，進(jìn)行現(xiàn)代化教學(xué)方法探索，善用信息技術(shù)來(lái)促教學(xué)質(zhì)量提升。國(guó)務(wù)院辦公廳在2015年給出的《關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實(shí)施意見(jiàn)》中明確規(guī)定應(yīng)借助大數(shù)據(jù)信息技術(shù)來(lái)為學(xué)生展示豐富多元的教育資源，該背景下國(guó)內(nèi)高校紛紛致力于怎樣將互聯(lián)網(wǎng)+與對(duì)應(yīng)學(xué)科課程彼此結(jié)合展開(kāi)探索，使以往專業(yè)教學(xué)中存在的“閉門造車”“脫離實(shí)際”等問(wèn)題得到解決，公共管理類課程也同樣致力于該課題進(jìn)行了教學(xué)實(shí)踐研究，力求能借助大數(shù)據(jù)這一弄潮兒來(lái)實(shí)現(xiàn)高層次優(yōu)秀人才培育。

一、“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的公共管理類課程教學(xué)改革的必要性

（一）學(xué)情改變迫切需公共管理類課程教學(xué)對(duì)傳統(tǒng)教學(xué)模式進(jìn)行轉(zhuǎn)變

我國(guó)正處于社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，需要更多的青年優(yōu)秀人才投入到國(guó)家建設(shè)行列中，為偉大中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)而奮斗。但現(xiàn)今大學(xué)生大多自身我意識(shí)以及獨(dú)立思維能力都較強(qiáng)[3]，愿意進(jìn)行思想的自主展示，對(duì)傳統(tǒng)的填鴨式教學(xué)模式不感興趣，不愿意被動(dòng)進(jìn)行知識(shí)與觀念傳遞，更期望和教師展開(kāi)平等的交流溝通，經(jīng)交流實(shí)現(xiàn)問(wèn)題分析與解決能力的提升。與此同時(shí)，評(píng)估一所學(xué)校好壞的標(biāo)準(zhǔn)并非其所使用的教材質(zhì)量，也并非學(xué)生掌握了多少信息量，關(guān)鍵是教師可否恰當(dāng)?shù)?、合理地引?dǎo)學(xué)生進(jìn)行知識(shí)點(diǎn)掌握，幫助學(xué)生透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，理解所學(xué)知識(shí)點(diǎn)的深層次內(nèi)涵，促其在學(xué)習(xí)中的求知欲望被激發(fā)，使學(xué)生的專業(yè)理論知識(shí)以及實(shí)踐能力均得到提升，而在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代下網(wǎng)絡(luò)化教學(xué)手段的應(yīng)用則成為了教學(xué)模式改革的有效載體。

（二）信息技術(shù)發(fā)展要求公共管理類課程教學(xué)應(yīng)由知識(shí)傳授朝能力培養(yǎng)轉(zhuǎn)變

因現(xiàn)代化通信技術(shù)的發(fā)展與進(jìn)步，手機(jī)、電腦、平臺(tái)等載體在大學(xué)生群體中的使用量日益增加，成為使用者中最活躍的群體。上網(wǎng)已變成大學(xué)生生活與學(xué)習(xí)的主要方式，而網(wǎng)絡(luò)上的海量信息與新鮮資訊也使他們的眼界更開(kāi)闊，不過(guò)網(wǎng)絡(luò)信息錯(cuò)綜繁雜，而年輕學(xué)生處于價(jià)值觀、人生觀與世界觀的形成期更易受各類思潮影響，這無(wú)疑為包括公共管理類課程在內(nèi)的一系列人文社科類課程教學(xué)的開(kāi)展提出了更高要求[4]。與此同時(shí)，大數(shù)據(jù)信息技術(shù)在各領(lǐng)域的應(yīng)用加快了知識(shí)更新?lián)Q代速度，很多單位或機(jī)構(gòu)工作與交流模式也出現(xiàn)了變化，對(duì)所招聘的人才不再是單單局限于學(xué)歷的高低，更關(guān)注人才能力大小，在這種情況下要跟上互聯(lián)網(wǎng)+時(shí)代到來(lái)的挑戰(zhàn)，幫助大學(xué)生掌握更多的信息技術(shù)辦公與操作技能，并能利用大數(shù)據(jù)進(jìn)行有用信息獲取，促其問(wèn)題解決能力、綜合實(shí)踐能力等均得到提升。

二、互聯(lián)網(wǎng)+背景下如何做好課程教學(xué)

（一）借助大數(shù)據(jù)教學(xué)激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣

互聯(lián)網(wǎng)+時(shí)代下的課程實(shí)踐教學(xué)能夠依靠信息技術(shù)輔助平臺(tái)達(dá)到教學(xué)模式的多元化，讓原本抽象的知識(shí)經(jīng)視頻、動(dòng)畫等方式給予展現(xiàn)，使教學(xué)內(nèi)容顯得淺顯易懂。信息技術(shù)教學(xué)輔助平臺(tái)通過(guò)仿真情境創(chuàng)建，為學(xué)生展現(xiàn)自主動(dòng)手操作的機(jī)會(huì)[5]?？梢哉f(shuō)信息技術(shù)和課程實(shí)踐教學(xué)的相融使得學(xué)習(xí)趣味性提升，讓學(xué)生參與探究活動(dòng)的主動(dòng)性以及積極性得到充分激發(fā)。典型的即虛擬仿真技術(shù)特有的沉浸性、交互性、逼真性與虛幻性優(yōu)勢(shì)可為學(xué)生學(xué)習(xí)過(guò)程帶來(lái)真實(shí)體驗(yàn)感，如在“電子政務(wù)”相關(guān)課程的學(xué)習(xí)中則可利用虛擬仿真技術(shù)讓學(xué)生置身于政府辦公的真實(shí)環(huán)境下，讓學(xué)生利用大數(shù)據(jù)進(jìn)行政務(wù)平臺(tái)建構(gòu)，進(jìn)行政務(wù)信息發(fā)布，利用平臺(tái)及時(shí)與公眾互動(dòng)，或做好電子政務(wù)工作開(kāi)展背景下各項(xiàng)信息的保密管理以及網(wǎng)絡(luò)安全防御等，使學(xué)生經(jīng)具體體驗(yàn)得到感性認(rèn)識(shí)，通過(guò)真實(shí)場(chǎng)景認(rèn)識(shí)自己在知識(shí)學(xué)習(xí)與能力方面的不足，經(jīng)反思總結(jié)深入理解各項(xiàng)理論知識(shí)，達(dá)到學(xué)習(xí)積極性與主動(dòng)性激發(fā)的效果。

（二）依靠信息技術(shù)的視頻播放功能進(jìn)行案例教學(xué)

現(xiàn)代信息技術(shù)的優(yōu)勢(shì)即集合了圖像、聲音、影像、動(dòng)畫等于一體可使教學(xué)過(guò)程變得靈活與生動(dòng)。案例教學(xué)可以理解成根據(jù)既定教學(xué)目標(biāo)把真實(shí)發(fā)生于現(xiàn)實(shí)生活里的各類場(chǎng)景展開(kāi)典型化處理，促其變成可供學(xué)生觀看、分析與思索的教學(xué)案例，使學(xué)生經(jīng)案例學(xué)習(xí)獲得啟示，實(shí)現(xiàn)問(wèn)題分析與解決能力的增強(qiáng)，且在其中實(shí)現(xiàn)知識(shí)點(diǎn)的掌握。

公共管理類課程的實(shí)踐性與專業(yè)性都比較強(qiáng)，所涉及的各項(xiàng)事件都不是生活中“購(gòu)買什么類型的衣服”“選擇什么樣的書籍閱讀”這樣的瑣事，而是涉及面廣的，影響力大的各類問(wèn)題，然而大學(xué)生因受到年齡以及生活閱歷等因素限制在具體實(shí)踐中遇到問(wèn)題后無(wú)法憑借生活經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行合理應(yīng)對(duì)，教師就應(yīng)借助信息技術(shù)為學(xué)生播放現(xiàn)實(shí)生活里發(fā)生的一系列公共安全事故，展示與公共管理相關(guān)的“現(xiàn)實(shí)問(wèn)題”以及“真實(shí)面目”，使學(xué)生能積極參與討論。如為學(xué)生播放當(dāng)時(shí)受到社會(huì)各界大力關(guān)注的“10·28重慶公交墜江事故 ”妨害公共安全的社會(huì)生活類案例事件，鼓勵(lì)學(xué)生進(jìn)行交流討論，讓學(xué)生思索交流對(duì)這件事情的看法，就其中存在的公共管理問(wèn)題（①重慶公交車墜江后肇事者死亡無(wú)法追責(zé),遇難者家屬如何索賠；②重慶公交墜江案女司機(jī)慘遭聲討, 當(dāng)真相大白后媒體應(yīng)如何參與；等等）一系列問(wèn)題展開(kāi)分析，且從中獲得啟示，總結(jié)和肯定他人觀點(diǎn)與思維方面的閃光點(diǎn)，使自己的見(jiàn)解更全面，思維更開(kāi)闊，也利于實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與能力的拓展。

（三）依靠大數(shù)據(jù)開(kāi)展課前、課中與課后學(xué)習(xí)

在公共管理類課程教學(xué)前可根據(jù)所要講解知識(shí)點(diǎn)的內(nèi)容結(jié)合學(xué)生知識(shí)掌握情況進(jìn)行微課視頻制作并發(fā)布到班級(jí)群供學(xué)生在課前觀看學(xué)習(xí)，達(dá)到針對(duì)性預(yù)習(xí)的效果，而在課堂上教師也可再次借助微課視頻為學(xué)生進(jìn)行知識(shí)點(diǎn)講解，避免在黑板上大量板書相關(guān)知識(shí)點(diǎn)，或利用課堂時(shí)間進(jìn)行重復(fù)知識(shí)點(diǎn)講解，當(dāng)學(xué)生在微課觀看后對(duì)于其中的不懂之處，教師則給予重點(diǎn)講解，這樣就使有限的課堂學(xué)習(xí)時(shí)間得到了充分利用[6]。與此同時(shí)，因受到個(gè)體差異影響，每個(gè)人接受知識(shí)的能力是不同的，部分學(xué)生在課堂上可能因?yàn)闆](méi)有跟上教師的講課步伐而對(duì)部分知識(shí)點(diǎn)掌握不到位，部分學(xué)生可能會(huì)因生病或其他原因而不能及時(shí)到課堂聽(tīng)課等，而微課中所錄制的視頻剛好可成為他們進(jìn)行課后知識(shí)補(bǔ)充與學(xué)習(xí)的載體，使得傳統(tǒng)教學(xué)中受到時(shí)間、空間等限制的弊端得到彌補(bǔ)。并且對(duì)于觀看期間遇到的不懂之處還可經(jīng)平臺(tái)登錄和其他同學(xué)或老師展開(kāi)交流，得到他們的幫助，實(shí)現(xiàn)問(wèn)題的解決，使教學(xué)更符合現(xiàn)代化教育需求。

此外，若要使教師的教學(xué)內(nèi)容設(shè)計(jì)和學(xué)生學(xué)習(xí)意愿相契合，應(yīng)做好反饋環(huán)節(jié)的掌控，實(shí)際教學(xué)過(guò)程中老師經(jīng)常使用“課堂派”“智慧樹(shù)”等學(xué)習(xí)平臺(tái)組織學(xué)生學(xué)習(xí)，這些學(xué)習(xí)平臺(tái)能夠完成簽到、隨堂問(wèn)答、隨堂測(cè)試等教學(xué)環(huán)節(jié)并進(jìn)行數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)和反饋，篩選出高頻關(guān)鍵詞通過(guò)柱狀圖、餅圖等統(tǒng)計(jì)圖形直觀地表現(xiàn)學(xué)生學(xué)習(xí)情況，方便老師及時(shí)根據(jù)結(jié)果進(jìn)行教學(xué)模式的優(yōu)化改進(jìn)。同時(shí)，在注重實(shí)踐能力的當(dāng)代社會(huì)，還可將“互聯(lián)網(wǎng)+”的優(yōu)勢(shì)充分利用起來(lái)依靠大數(shù)據(jù)對(duì)從學(xué)院內(nèi)畢業(yè)的現(xiàn)在崗的學(xué)生工作開(kāi)展情況實(shí)施回訪調(diào)查，了解現(xiàn)代社會(huì)對(duì)公共管理類專業(yè)學(xué)生在技能與知識(shí)方面的新要求，再結(jié)合回訪結(jié)果進(jìn)行教學(xué)內(nèi)容的優(yōu)化調(diào)整，使得所培育出的人才與社會(huì)發(fā)展需求更匹配。

（四）借助四位一體教學(xué)法實(shí)現(xiàn)開(kāi)放性學(xué)習(xí)

四位一體教學(xué)法同樣是“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代里涌現(xiàn)的一種新型教學(xué)模式，主要是基于現(xiàn)代化信息技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境、完整數(shù)據(jù)庫(kù)，結(jié)合課堂教學(xué)目標(biāo)、任務(wù)以及考評(píng)體系進(jìn)行教學(xué)內(nèi)容設(shè)置，把教材、案例、教學(xué)PPT與移動(dòng)終端App四大模塊相融合，實(shí)現(xiàn)師生共同參與和學(xué)習(xí)的互動(dòng)性教學(xué)模式。

“四位一體”教學(xué)模式主要是由翻轉(zhuǎn)課堂理念改進(jìn)設(shè)計(jì)而來(lái)，將其應(yīng)用于公共管理類課程教學(xué)中的具體流程為：①課前教師結(jié)合教學(xué)任務(wù)進(jìn)行問(wèn)題設(shè)置，經(jīng)移動(dòng)終端App發(fā)布問(wèn)題（問(wèn)題設(shè)置最好是和社會(huì)熱點(diǎn)或經(jīng)典案例有關(guān)的開(kāi)放性問(wèn)題），同時(shí)問(wèn)題數(shù)量需適宜，并為學(xué)生留下充足時(shí)間思考，如此次我們所選擇的主題為電子政務(wù)課程里數(shù)字鴻溝這一概念，鼓勵(lì)學(xué)生反思中國(guó)和其他國(guó)家、國(guó)內(nèi)各個(gè)省市、自己生活的家鄉(xiāng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，自己和他人相互間有無(wú)數(shù)字鴻溝存在，具體展現(xiàn)在哪些方面，是什么原因引起的，怎樣解決等，并結(jié)合所思索的問(wèn)題列舉一個(gè)具體案例對(duì)其展開(kāi)分析討論且形成研究成果；②課后結(jié)合問(wèn)題進(jìn)行資料查詢，學(xué)生依靠經(jīng)典教材模塊進(jìn)行基礎(chǔ)理論知識(shí)學(xué)習(xí)，經(jīng)結(jié)構(gòu)化案例模塊、移動(dòng)終端App模塊供給的對(duì)應(yīng)資料展開(kāi)輔助學(xué)習(xí)思考，使答案充滿個(gè)性化特征，且經(jīng)移動(dòng)終端App模塊將結(jié)果進(jìn)行上傳，教師需對(duì)學(xué)生所上傳的信息進(jìn)行監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后要及時(shí)給予提點(diǎn)，針對(duì)性地實(shí)施引導(dǎo)與解惑，并要求結(jié)合學(xué)習(xí)內(nèi)容自主進(jìn)行App制作與總結(jié)；③教師需根據(jù)第二條里學(xué)生上傳的結(jié)果選擇幾名典型的、代表性或具備創(chuàng)新性的答案給予講解，所講內(nèi)容涉及問(wèn)題理解、相應(yīng)理論應(yīng)用、思考過(guò)程的解疑以及結(jié)論等；④對(duì)學(xué)生在該教學(xué)過(guò)程中的語(yǔ)言表達(dá)、資料收集態(tài)度、觀點(diǎn)發(fā)表、App制作等給予評(píng)價(jià)，這樣通過(guò)四位一體教學(xué)模式讓書本中所講解的知識(shí)點(diǎn)都有對(duì)應(yīng)的案例來(lái)幫助理解，實(shí)現(xiàn)了學(xué)習(xí)質(zhì)量與效率的提升，這是傳統(tǒng)教學(xué)方法所不能達(dá)到的。

（五）借助大數(shù)據(jù)進(jìn)行考核模式創(chuàng)新

進(jìn)行考核方式創(chuàng)新為推進(jìn)公共管理類課程教學(xué)模式改革的內(nèi)容之一，可經(jīng)現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)課堂平臺(tái)將平時(shí)成績(jī)?cè)O(shè)置成30分，10分為課堂討論與出勤情況的評(píng)估，10分為學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)課堂作業(yè)開(kāi)展情況的評(píng)估；10分為學(xué)生專題研究或個(gè)案研究開(kāi)展情況（即依靠分組教學(xué)法將學(xué)生分成若干個(gè)小組，每小組一學(xué)期應(yīng)完成一項(xiàng)專題研究或一個(gè)公共管理相關(guān)的個(gè)案研究，期間為避免部分成員趁機(jī)搭便車，讓每個(gè)人都要針對(duì)研究過(guò)程進(jìn)行心得體會(huì)撰寫，將研究成果上傳到指定的平臺(tái)），并將這些分?jǐn)?shù)與學(xué)生最終畢業(yè)考核分?jǐn)?shù)掛鉤，促其引起高度重視。同時(shí)還可利用電子閱卷系統(tǒng)、“課堂派”、“智慧樹(shù)”等學(xué)習(xí)平臺(tái)來(lái)對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)情況展開(kāi)綜合評(píng)估與考核，這樣就使得傳統(tǒng)的以試卷定能力的評(píng)價(jià)方式得到轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了考核模式的多元化。

三、結(jié)束語(yǔ)

互聯(lián)網(wǎng)+背景下現(xiàn)代教育必將面臨一場(chǎng)深層次變革，互聯(lián)網(wǎng)+高等教育為現(xiàn)代大學(xué)生接受優(yōu)質(zhì)教育提供了條件，可實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)質(zhì)量的提升?；ヂ?lián)網(wǎng)不可僅用作知識(shí)傳播的技術(shù)手段來(lái)和高等教育展開(kāi)簡(jiǎn)單融合，還需對(duì)高等教育從手段、觀念、效果與內(nèi)容等多層面展開(kāi)全面滲透，將創(chuàng)新型、實(shí)踐型、專業(yè)型優(yōu)秀青年培育作為目標(biāo)，為偉大中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)輸送對(duì)口人才。