宋 超

（陸軍裝甲兵學院兵器與控制系 北京 100072）

習近平同志曾多次強調(diào)，中國軍隊要進行實戰(zhàn)化的軍事訓練，這是非常重要的。我們要堅持不懈地從實戰(zhàn)的需求出發(fā)，從整體上提升軍隊的實戰(zhàn)化水平。并且，我們也要從安全發(fā)展的角度出發(fā)，將安全防范這一工作放在首位，保障其安全穩(wěn)定的發(fā)展。因此，采取科學、有效的措施加強實戰(zhàn)化軍事訓練中的安全管理就變得尤為重要。

一、健全實戰(zhàn)化軍事訓練的安全管理法規(guī)

想要有效加強實戰(zhàn)化軍事訓練的安全管理，健全其安全管理法規(guī)是一個十分必要的舉措。習近平同志也曾指出，要積極貫徹落實各項規(guī)章制度，制止管理松懈、紀律松弛的不良現(xiàn)象，要始終保持軍隊在訓練、備戰(zhàn)、工作以及生活方面都呈正規(guī)化發(fā)展趨勢。這就有效說明了法律法規(guī)便是實戰(zhàn)化軍事訓練安全管理的制度保障。建立健全安全管理法規(guī)是在實戰(zhàn)化軍事訓練中做好安全管理這項工作的先決條件。同時，依法治軍、從嚴治軍也能夠有效保障實戰(zhàn)化軍事訓練安全管理更加趨于制度化、標準化、規(guī)范化[1]。因此，我們一定要建立門類豐富、層次豐富的軍事訓練體系以及相應的法律法規(guī)，從各個方面出發(fā)，如軍隊征兵方面、軍隊體制編制方面、教育訓練方面、人事管理方面、生活方面、物資供應方面、軍隊營區(qū)整體建設方面等等，全方位地把軍事活動所涉及到的各個領域都制定出相應的法規(guī)體系，讓部隊所有人員在進行各項活動中都能夠有健全的規(guī)章制度作為依據(jù)另外，部隊還要重視對全體部隊人員進行軍事法規(guī)方面的定期教育。在部隊的日常教育訓練中，我們要將軍事法規(guī)教育當作其中一項極其重要的內(nèi)容，讓軍隊人員能夠真正地從根本上去自覺遵守規(guī)章制度，養(yǎng)成按照規(guī)章制度進行訓練的良好習慣。

二、科學處理實戰(zhàn)化軍事訓練與保證安全之間的關系

軍隊的存在不是虛擬的，是為了戰(zhàn)爭做準備的。那么，在戰(zhàn)場上，敵人和我們雙方比的就是戰(zhàn)斗力。我們要通過對于部隊軍事化的實戰(zhàn)訓練、軍事演習等方法來進一步提高部隊的戰(zhàn)斗能力，保持部隊的戰(zhàn)斗實力。而且，我們還要從實際出發(fā)，在訓練中嚴格要求，遵照實戰(zhàn)要求進行訓練，從各方面來提高信息化建設下的威力以及軍隊的實際作戰(zhàn)能力[2]。不過，實際作戰(zhàn)的能力在軍事化訓練方面面臨一些問題，如軍隊改革、官兵思想觀念方面的轉(zhuǎn)變、部隊體制和編制制度的調(diào)整、武器和裝備等方面的更新?lián)Q代問題。這些新的問題、新的矛盾以及信息化發(fā)展的情況下產(chǎn)生了新的訓練方法、新的思想以及全新的考核制度。所有這些情況都會使得部隊的整體訓練在安全保障方面產(chǎn)生很多約束。歸根結(jié)底，這就是因為部隊的實戰(zhàn)化訓練和部隊的安全保障兩者之間產(chǎn)生了矛盾。如此一來，我們在提高部隊實戰(zhàn)化訓練戰(zhàn)斗能力的同時，又必須做到安全保障。兩者之間的結(jié)合要遵照習近平同志的指示，把嚴格而又艱難的訓練、提高實戰(zhàn)能力水平和保障安全訓練的措施結(jié)合在一起，不僅要高度重視訓練方面的安全保障，也要避免在降低安全風險的情況下對部隊訓練的標準水平產(chǎn)生影響。我們要堅持執(zhí)行戰(zhàn)斗力是唯一的思想標準，正確樹立部隊訓練的安全價值觀。一支軍隊的生命力就是他的戰(zhàn)斗能力。軍隊建設離不開戰(zhàn)斗力的標準，否則就會喪失他的根本意義和價值。

三、積極尋找實戰(zhàn)化軍事訓練中安全管理的特征

所有事物的發(fā)展都具有一定的規(guī)律。這些規(guī)律是能夠被發(fā)現(xiàn)而且被遵照執(zhí)行的。那么，在軍事化的實戰(zhàn)演練當中，安全發(fā)展和管理方面也產(chǎn)生了規(guī)律。我們應當遵照其規(guī)律，然后客觀分析、深入科學研究和總結(jié)，做到有計劃地開展每一項工作。這樣，部隊才能實現(xiàn)安全方面的發(fā)展。那么，反之，不遵守科學的規(guī)律發(fā)展，自己隨心所欲，沒有設定好目標計劃的工作，在安全保障方面就會出現(xiàn)很多的問題，不良事故也會經(jīng)常發(fā)生，這樣便大大削弱了部隊的戰(zhàn)斗能力。不過，任何規(guī)律的自然形成都是隱藏在其內(nèi)部結(jié)構(gòu)中的，不會直接展現(xiàn)在我們眼前，因而需要仔細觀察、及時總結(jié)。所有的規(guī)律還需要我們擁有勇于發(fā)現(xiàn)和積極探索的精神，通過各種偶然現(xiàn)象總結(jié)出必然的實際規(guī)律。關于安全方面的管理規(guī)律，這個問題是人們一直在積極研究和探索中的，也獲得了一定的研究成果。這些總結(jié)出來的成果對于我國軍事化實戰(zhàn)訓練中的安全管理有著非常重要的作用。第一是素質(zhì)方面的制約規(guī)律。以人為本，人才是部隊安全管理的主要核心部分。官兵的素質(zhì)水平程度才是安全管理的重要部分。工作中重點結(jié)合了這個方面，就基本掌握了安全管理的根本。第二是時間周期性的循環(huán)規(guī)律。我們要在安全管理方面綜合所有的因素，把握住因素的循環(huán)規(guī)律，提前做好預防的工作，就可以提前防止事件的發(fā)生。第三是共同管理的規(guī)律。整個安全管理是相互結(jié)合和統(tǒng)一的完整系統(tǒng)，因而要共同建立管理的體制?？偠灾?，軍事化中實戰(zhàn)訓練安全管理的規(guī)律，需要以事實為依據(jù)，遇到實際問題，通過具體研究和總結(jié)來解決。

四、建立有效的安全管理評判標準

評判機制在軍隊安全管理方面，尤其是在實戰(zhàn)化的軍事訓練安全管理工作方面發(fā)揮著極其重要的引導作用。一個有效的安全管理評判標準比較公平、公正、客觀，這樣能夠激發(fā)軍隊官兵們的主動性、積極性，從而會促進他們端正對于安全管理方面的態(tài)度、主動了解并熟知安全方面的知識、提高自己的安全技能等等。相反，如果建立了一個不合理、不科學的評判標準，那么對于部隊官兵們之間的關系以及軍隊士氣一定會產(chǎn)生巨大且直接的影響，還會讓軍隊整體的訓練氛圍進入到一個比較緊張的狀態(tài)當中，讓軍隊官兵們的思想更加麻痹，對于軍隊中各個職員的分工以及職責模糊不清，這樣就可能會導致其在安全管理工作方面出現(xiàn)相應的漏洞[3]。習近平同志曾說過，軍隊訓練中難免會出現(xiàn)一些意外，甚至會出現(xiàn)一些事故，這或許都是必須要付出的代價。然而，上級機關要轉(zhuǎn)變觀念、不能單純通過發(fā)生事故的多少去評判部隊工作，對于事故發(fā)生的原因一定要進行分析，不能夠一概而論。由此可見，建立有效的安全管理評判標準十分重要。在信息化時代，實戰(zhàn)化軍事訓練不但要堅持其作戰(zhàn)能力的標準，也要保障部隊的安全穩(wěn)定。需要注意的是，作戰(zhàn)能力標準一直都是軍隊建設過程中的唯一標準。在部隊建設中，我們都要把提升軍隊戰(zhàn)斗力作為其根本的出發(fā)點以及落腳點。因此，在實際的軍隊工作中，我們也不要去絕對化地要求安全管理工作，切忌把犧牲軍隊戰(zhàn)斗力作為保護軍隊安全的代價，一定要轉(zhuǎn)變把軍隊事故發(fā)生頻率當作評判軍隊工作標準依據(jù)的傳統(tǒng)觀念[4]。同時，對于安全事故發(fā)生的原因，我們要進行仔細、客觀、全面地分析、探究。實戰(zhàn)化軍事訓練中發(fā)生事故是在所難免的，在事故中去找尋、探究原因才是最重要的。我們要堅決杜絕主觀推測、推卸責任情況的發(fā)生。另外，我們一定要賞罰分明。在部隊實戰(zhàn)化軍事訓練安全管理這個工作當中表現(xiàn)突出的、成績優(yōu)異的個人或單位，我們應當給予相應的獎勵；對于影響安全管理工作的人員，我們要給予相應的懲罰或處分。

五、結(jié)束語

竭盡全力去打贏這場信息化戰(zhàn)爭，是目前我國軍隊在軍事訓練方面的立足點和出發(fā)點，因為從今往后的所有戰(zhàn)爭會和之前的各個戰(zhàn)爭有較大的不同，我國軍隊需要不斷進行實戰(zhàn)化的軍事訓練，才能夠有效提高威懾力和作戰(zhàn)能力。然而，在實戰(zhàn)化的軍事訓練當中，安全管理便成為了一個不可忽視且十分重要的工作。這必須要結(jié)合我軍的實際情況，采用科學、合理的措施來有效保障安全管理工作真正發(fā)揮作用，從而為我國軍隊在未來能夠安全、穩(wěn)定地發(fā)展下去打下堅實的基礎。