賈松濤 蔡 昊

（遼寧交投公路科技養(yǎng)護(hù)有限責(zé)任公司，遼寧 沈陽(yáng) 110148）

高速公路作為現(xiàn)代化城市的發(fā)展產(chǎn)物正在助力社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展。近年來(lái)，高速公路的建設(shè)階段已經(jīng)接近尾聲，公路養(yǎng)護(hù)的重要性日益凸顯，而在對(duì)其進(jìn)行高效、高品質(zhì)的養(yǎng)護(hù)同時(shí)，如何避免生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，保證養(yǎng)護(hù)單位從業(yè)人員的人身安全和用路人的駕駛安全顯得尤為重要，智能化的管理模式將徹底改變高速公路日常養(yǎng)護(hù)的安全管理現(xiàn)狀。

1 高速公路養(yǎng)護(hù)的特點(diǎn)及安全管理的重要性

1.1 高速公路養(yǎng)護(hù)的特點(diǎn)

高速公路養(yǎng)護(hù)是指運(yùn)用科學(xué)合理的方法對(duì)高速公路進(jìn)行管理和維護(hù)，使其使用壽命得到最大限度的延長(zhǎng)，并保證高速公路能夠在日常生活中滿(mǎn)足車(chē)輛通行的需要。通過(guò)對(duì)高速公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)范圍、對(duì)象、頻次、效率、風(fēng)險(xiǎn)、投入等方面進(jìn)行分析，高速公路養(yǎng)護(hù)主要有以下特點(diǎn)：

（1）作業(yè)對(duì)象多、范圍廣。

（2）養(yǎng)護(hù)隨機(jī)性大、機(jī)動(dòng)性強(qiáng)。

（3）作業(yè)人員暴露在危險(xiǎn)環(huán)境的頻率高、時(shí)間長(zhǎng)，養(yǎng)護(hù)作業(yè)危險(xiǎn)性大。

（4）特殊、緊急養(yǎng)護(hù)維修任務(wù)的突發(fā)性強(qiáng)，時(shí)間緊、任務(wù)重。

（5）養(yǎng)護(hù)成本高。

1.2 高速公路養(yǎng)護(hù)安全管理的重要性

高速公路車(chē)流量大、車(chē)速快，作業(yè)人員停留在高速公路上的時(shí)間長(zhǎng)、頻率高，施工危險(xiǎn)性大。一旦因管理不善發(fā)生生產(chǎn)安全事故，將可能造成人員傷亡，還會(huì)追究企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，分管負(fù)責(zé)人及其他管理人員的刑事責(zé)任，并對(duì)企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失和不良影響。

2 引發(fā)高速公路養(yǎng)護(hù)安全管理事故的主要因素

回顧近年來(lái)高速公路養(yǎng)護(hù)施工引發(fā)安全管理事故案例，以遼寧省某條高速公路2019-2020年期間發(fā)生的23起養(yǎng)護(hù)施工事故進(jìn)行分析，其中由于社會(huì)車(chē)輛剮碰路面清掃工或誤闖入養(yǎng)護(hù)作業(yè)封閉區(qū)（包括封道和扯封期間）的事故就涉及11起，剩余12起事故則是因?yàn)轲B(yǎng)護(hù)施工人員安全意識(shí)薄弱導(dǎo)致的違規(guī)操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律或養(yǎng)護(hù)單位安全管理不到位等因素造成的，具體事故因素統(tǒng)計(jì)分析見(jiàn)圖1。

圖1 高速公路養(yǎng)護(hù)事故因素統(tǒng)計(jì)分析

其中，用路人的不安全駕駛行為導(dǎo)致事故發(fā)生占比本次事故統(tǒng)計(jì)的48%，是引發(fā)高速公路養(yǎng)護(hù)安全生產(chǎn)事故的最主要因素之一。通過(guò)對(duì)23起事故發(fā)生原因的整理分析，歸納得出引發(fā)高速公路養(yǎng)護(hù)安全管理事故的主要因素有以下幾點(diǎn)：

（1）作業(yè)人員綜合素質(zhì)低引發(fā)安全事故。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前遼寧省高速公路養(yǎng)護(hù)單位的養(yǎng)護(hù)工、清掃工平均年齡在50-55歲之間，文化程度基本處于初中及以下水平。作業(yè)人員年齡偏大，文化程度低，安全意識(shí)淡薄，對(duì)施工安全細(xì)節(jié)重視程度不夠，事故的發(fā)生多為養(yǎng)護(hù)作業(yè)人員違規(guī)操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律引起的。

（2）用路人的不安全駕駛行為引發(fā)安全事故。

從我國(guó)大量交通事故的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，用路人的不安全駕駛行為導(dǎo)致養(yǎng)護(hù)事故的占比相對(duì)較高，如2012年10月15日發(fā)生的滬陜高速?zèng)_撞養(yǎng)護(hù)工人事故，就是由于司機(jī)撿眼鏡時(shí)打歪方向造成5名養(yǎng)護(hù)工人死亡，3人受傷。用路人疲勞駕駛、超速行駛、注意力不集中、緊急情況下的誤操作等沖進(jìn)養(yǎng)護(hù)作業(yè)封閉區(qū)引發(fā)的交通事故已經(jīng)成為高速公路養(yǎng)護(hù)事故的主要因素之一。

（3）車(chē)流量不斷增加引發(fā)安全事故。

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的提升，汽車(chē)保有量逐漸增加，截至2021年6月，全國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)保有量達(dá)3.84億輛，其中汽車(chē)2.92億輛。2020年交通運(yùn)輸部曾預(yù)計(jì)國(guó)慶節(jié)、中秋節(jié)假期高速公路網(wǎng)車(chē)輛總流量將達(dá)到4.08億輛次。2017至2019年春運(yùn)期間遼寧省高速公路日均流量逐年增長(zhǎng)，2018年相比2017年、2019年相比2018年同比均增加20%以上，至2019年春運(yùn)期間日均流量超過(guò)50萬(wàn)臺(tái)。高速公路車(chē)流量的不斷增大，也使節(jié)假日期間的高速堵車(chē)成為常態(tài)，過(guò)大的車(chē)流量和交通事故率也加劇了道路的老化損壞和垃圾污染，增加了養(yǎng)護(hù)人員的作業(yè)強(qiáng)度和危險(xiǎn)性。

（4）路面及中分帶施工存在固有風(fēng)險(xiǎn)引發(fā)安全事故。

高速公路的路面及中分帶養(yǎng)護(hù)多采用半封閉式封道作業(yè)，對(duì)用路人造成一定的行駛障礙，這種固有風(fēng)險(xiǎn)增加了事故發(fā)生的概率。

（5）惡劣極端天氣引發(fā)安全事故。

近三年遼寧省共發(fā)生冰雪霧霾惡劣天氣20余次，除降雪外還出現(xiàn)了寒潮、大風(fēng)、大霧、霾等災(zāi)害性天氣；2020年共有4個(gè)臺(tái)風(fēng)影響遼寧，其中有3個(gè)臺(tái)風(fēng)半個(gè)月內(nèi)連續(xù)到訪，共出現(xiàn)大到暴雪天氣3次。為保證高速公路的安全暢通，養(yǎng)護(hù)作業(yè)人員需第一時(shí)間對(duì)現(xiàn)場(chǎng)水毀路產(chǎn)、交安設(shè)施進(jìn)行修復(fù)，對(duì)路面進(jìn)行及時(shí)的除雪除冰等，有些作業(yè)還涉及夜間進(jìn)行，時(shí)間緊、任務(wù)重，加大了作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

（6）安全管理不到位引發(fā)安全事故。

部分養(yǎng)護(hù)單位安全培訓(xùn)教育不到位，施工設(shè)備設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)不到位，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員管控不到位，勞務(wù)分包隊(duì)伍管理不到位，安全技術(shù)交底落實(shí)不到位等是導(dǎo)致日常養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)安全事故發(fā)生的主要因素之一。如登高、電氣焊工等特種作業(yè)人員無(wú)證作業(yè)，施工前未進(jìn)行安全技術(shù)交底及風(fēng)險(xiǎn)告知，臨時(shí)養(yǎng)護(hù)作業(yè)道路封閉不規(guī)范等引發(fā)的生產(chǎn)安全事故均是由于安全管理不到位造成的。

3 運(yùn)用智能化管理模式提升安全管理

針對(duì)以上的事故誘發(fā)因素，養(yǎng)護(hù)單位目前采取的安全管控措施主要有：加強(qiáng)從業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育；重點(diǎn)管控封道、撤封過(guò)程；增加交通警示標(biāo)志及爆閃燈光裝置；布置聲光報(bào)警設(shè)備；使用一些自動(dòng)化的施工機(jī)械來(lái)代替或減少人工作業(yè)；投入大量資金購(gòu)買(mǎi)防撞車(chē)等，但管控效果并不顯著。以下將通過(guò)兩個(gè)方面論述如何運(yùn)用智能化管理模式改變目前的安全管理現(xiàn)狀。

3.1 建立車(chē)路協(xié)同系統(tǒng)，形成智能化管理，從本質(zhì)上避免養(yǎng)護(hù)事故的發(fā)生

車(chē)路協(xié)同系統(tǒng)主要是通過(guò)5G傳輸、探測(cè)傳感、云計(jì)算等技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)對(duì)人、車(chē)、路信息的全面感知和車(chē)輛與基礎(chǔ)設(shè)施之間、車(chē)輛與車(chē)輛之間的智能協(xié)同和配合。智能車(chē)路協(xié)同系統(tǒng)主要由智能路側(cè)系統(tǒng)、智能車(chē)載系統(tǒng)和通訊平臺(tái)三個(gè)部分組成。其中智能車(chē)載系統(tǒng)負(fù)責(zé)采集自身車(chē)輛狀態(tài)信息和感知周?chē)熊?chē)環(huán)境；智能路側(cè)系統(tǒng)負(fù)責(zé)采集交通流信息、道路異常信息、道路路面狀況、道路幾何狀況等；通訊平臺(tái)主要負(fù)責(zé)整個(gè)系統(tǒng)的通訊和實(shí)現(xiàn)路側(cè)設(shè)備與車(chē)載設(shè)備之間的信息交互。

智能車(chē)路協(xié)同系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了車(chē)輛與道路設(shè)施、車(chē)輛與車(chē)輛的智能化和信息共享，其功能在高速公路日常養(yǎng)護(hù)安全管理的應(yīng)用場(chǎng)景之一是通行路段一旦有養(yǎng)護(hù)作業(yè)人員進(jìn)行施工作業(yè)，路側(cè)系統(tǒng)將通過(guò)通訊平臺(tái)將施工信息傳遞給車(chē)載系統(tǒng)，并最終以語(yǔ)音和警報(bào)的形式告知車(chē)輛駕駛?cè)?，同時(shí)車(chē)載系統(tǒng)實(shí)時(shí)監(jiān)控車(chē)速，確保車(chē)輛行駛至養(yǎng)護(hù)作業(yè)區(qū)時(shí)無(wú)超速現(xiàn)象，已達(dá)到養(yǎng)護(hù)作業(yè)封閉區(qū)內(nèi)施工人員的安全。

3.2 建立數(shù)字化安全管理系統(tǒng)，提升安全管控能力

建立數(shù)字化的安全管理系統(tǒng)具有人工管理不可匹敵的優(yōu)勢(shì)，其能夠及時(shí)有效地發(fā)現(xiàn)企業(yè)安全管理中存在的漏洞及管理的薄弱環(huán)節(jié)，從而有效避免或降低事故的發(fā)生或?qū)⒐芾盹L(fēng)險(xiǎn)最小化。數(shù)字化安全管理系統(tǒng)可涵蓋安全管理的所有要素和業(yè)務(wù)流程，以崗位責(zé)任制為核心，績(jī)效考核為輔助，構(gòu)建監(jiān)督檢查管理體系，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)的有效管控；充分發(fā)揮信息技術(shù)數(shù)字化優(yōu)勢(shì)，做到“安全管理可視、過(guò)程可控、績(jī)效可考”；實(shí)現(xiàn)安全工作的“簡(jiǎn)單化、便捷化、精益化、有效化”。

數(shù)字化安全管理系統(tǒng)以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和雙體系建設(shè)為基礎(chǔ)，全面地對(duì)安全生產(chǎn)中存在的各種管理風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行辨識(shí)、評(píng)估和預(yù)控，尤其是對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)行為的管控。結(jié)合系統(tǒng)的數(shù)字化信息處理功能實(shí)現(xiàn)對(duì)車(chē)輛、機(jī)械設(shè)備、施工器具、安全設(shè)施的檢查、年檢、維修、保養(yǎng)的預(yù)判提醒；相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求的智能化識(shí)別與提取；可視化、跟蹤化的安全培訓(xùn)教育；施工組織方案、交通組織方案、專(zhuān)項(xiàng)施工安全方案的可行性預(yù)判；作業(yè)人員的職業(yè)健康監(jiān)控；以及日常安全檢查、隱患排查等所錄入的各種數(shù)據(jù)，系統(tǒng)自動(dòng)獲取、識(shí)別、分析形成的各類(lèi)報(bào)表來(lái)告知管理人員安全管理存在的問(wèn)題。通過(guò)強(qiáng)化崗位任務(wù)管控流程，讓每一名管理人員、作業(yè)人員都熟悉并掌握各自的工作職責(zé)及任務(wù)分工，實(shí)現(xiàn)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的全方位、全過(guò)程、全員、全天候的立體管控，從根本上夯實(shí)安全基礎(chǔ)，預(yù)防和減少事故的發(fā)生，保障生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的有序進(jìn)行。

3.3 智能化安全管理的預(yù)計(jì)成效

根據(jù)上文圖1的統(tǒng)計(jì)分析可知，引發(fā)高速公路日常養(yǎng)護(hù)事故的主要因素多為用路人的不安全駕駛行為（48%）和養(yǎng)護(hù)單位安全管理不到位（22%）導(dǎo)致的，而車(chē)路協(xié)同系統(tǒng)和數(shù)字化安全管理系統(tǒng)能有效對(duì)其進(jìn)行干預(yù)和管控，如果有效應(yīng)用，事故發(fā)生的概率將降低60%-70%，大幅削減養(yǎng)護(hù)事故的發(fā)生，總體提升養(yǎng)護(hù)單位安全管理水平。

4 結(jié)語(yǔ)

高速公路日常養(yǎng)護(hù)安全管理任重而道遠(yuǎn)，智能化的安全管理模式雖然能有效解決目前存在的安全管理問(wèn)題，但基于當(dāng)前的社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、道路設(shè)施建設(shè)和技術(shù)研發(fā)應(yīng)用等現(xiàn)狀，智能化管理模式真正運(yùn)用到高速公路養(yǎng)護(hù)安全管理當(dāng)中還需要一定的時(shí)間，不過(guò)隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、城市的不斷建設(shè)、技術(shù)的革新升級(jí)，相信這些產(chǎn)品功能終將應(yīng)用到養(yǎng)護(hù)企業(yè)安全管理當(dāng)中。