徐 輝

(南京理工大學(xué) 經(jīng)濟管理學(xué)院，江蘇 南京 210094)

習(xí)近平總書記在致首屆國際教育信息化大會的賀信中指出，要“積極推動信息技術(shù)與教育融合創(chuàng)新發(fā)展”[1]。當(dāng)前，大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代科技的大規(guī)模普及和廣域應(yīng)用，為中國高等教育事業(yè)的發(fā)展注入了新的生機與活力。自2015年中央啟動“雙一流”建設(shè)以來，中國高校進入了高等教育事業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的“快車道”。2020年11月初，教育部學(xué)位與研究生教育發(fā)展中心印發(fā)了《關(guān)于公布〈第五輪學(xué)科評估工作方案〉的通知》，標(biāo)志著全國各大高校將迎來學(xué)科建設(shè)的第五次大考，同時也意味著“雙一流”首輪建設(shè)考評驗收即將拉開帷幕。在“十三五”到“十四五”的過渡階段，全面貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于中國特色社會主義教育事業(yè)發(fā)展的重要論述，積極落實黨的十九屆五中全會關(guān)于教育事業(yè)的戰(zhàn)略決策部署，必須加快推進高等教育“雙一流”建設(shè)與大數(shù)據(jù)技術(shù)的深度融合，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)的全息功能性、融合協(xié)同性、動態(tài)分析性,推進新時代高等教育現(xiàn)代化發(fā)展背景下“雙一流”的戰(zhàn)略發(fā)展與轉(zhuǎn)型升級。因此，大數(shù)據(jù)背景下，借助現(xiàn)代科技手段推進“雙一流”建設(shè)評價的發(fā)展創(chuàng)新顯得至關(guān)重要。

一、新時代高等教育“雙一流”建設(shè)的價值追求

習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中明確指出，“建設(shè)教育強國是中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程，必須把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置，深化教育改革，加快教育現(xiàn)代化，辦好人民滿意的教育”，要“加快一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)，實現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展”。[2]習(xí)近平總書記關(guān)于“雙一流”建設(shè)的系列論述從發(fā)展動力、教育生態(tài)、內(nèi)在自信等三個方面為“雙一流”建設(shè)評價的價值追尋指明了方向。[3]因此，在新時代高等教育現(xiàn)代化建設(shè)背景下，“雙一流”建設(shè)評價的價值追求內(nèi)在地包含以下三個方面的內(nèi)容。

(一)為引領(lǐng)高等教育強國建設(shè)注入強大動力

新時代，“雙一流”建設(shè)引領(lǐng)高等教育強國發(fā)展的內(nèi)核要素主要由目標(biāo)、政策、舉措等三個方面構(gòu)成。第一，定準(zhǔn)“雙一流”建設(shè)目標(biāo)的“高”與“低”。準(zhǔn)確把握“雙一流”建設(shè)的終極目標(biāo)、高校發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)、服務(wù)國家社會的現(xiàn)實目標(biāo)的辯證統(tǒng)一關(guān)系，“雙一流”建設(shè)要以實現(xiàn)學(xué)校個體發(fā)展、為國家社會發(fā)展提供支撐與保障為最終目標(biāo)，為國家發(fā)展奠定堅實的科學(xué)基礎(chǔ)。第二，處理好“雙一流”建設(shè)政策的“破”與“立”。一方面，兼顧體制上的“舊”與“新”，在建設(shè)評價中要改變以往中央高校、行業(yè)領(lǐng)域高校一校獨大的局面，兼顧地方高校、特色院校的戰(zhàn)略發(fā)展，在體制機制上放活高校發(fā)展格局；另一方面，要兼顧高校治理中的“放”與“管”，將統(tǒng)一管理、統(tǒng)一布局、統(tǒng)一發(fā)展與特色規(guī)劃、特點領(lǐng)域、特優(yōu)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，通過評價引領(lǐng)高校在發(fā)展上實現(xiàn)既步調(diào)一致又百花齊放，在管理模式上為教育強國注入強大的生機與活力。第三，兼顧“雙一流”建設(shè)措施的“實”與“虛”?！半p一流”不僅在于硬件一流，更要注重軟件一流。在注重物質(zhì)、硬件、投入的同時，更要強調(diào)精神、文化、價值取向等方面的引導(dǎo)與提升，在文化精神上激活“雙一流”建設(shè)，為教育強國注入有機文化內(nèi)核與強大精神基因。[4]

以上三個方面的辯證統(tǒng)一為“雙一流”建設(shè)評價提供了從戰(zhàn)略到戰(zhàn)術(shù)、從傳承到創(chuàng)新、從外在到內(nèi)核的教育發(fā)展內(nèi)涵動力評價的價值方向與規(guī)律準(zhǔn)則，是“雙一流”建設(shè)評價的價值核心。

(二)為推進高等教育強國創(chuàng)設(shè)良性生態(tài)

一方面，明確“雙一流”建設(shè)促進高等教育發(fā)展的多樣性。在“雙一流”建設(shè)過程中，應(yīng)積極引導(dǎo)高校根據(jù)自身特色與條件設(shè)定差異化的戰(zhàn)略目標(biāo)，激發(fā)政府、行業(yè)、社會三方共同參與“雙一流”建設(shè)的積極性，促使高等教育形成多元發(fā)展態(tài)勢。另一方面，把握“雙一流”建設(shè)定位高等教育發(fā)展的方向性。揚己所長、為國所需。高等教育的多樣性必須服務(wù)于國家社會發(fā)展的大方向。通過建立有中國特色的“雙一流”建設(shè)評價體系，引導(dǎo)高等院校以服務(wù)國家為首要任務(wù)，自覺融入到地區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略方向以及黨和國家建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的總體布局中。以上兩個方面的關(guān)鍵因素為“雙一流”建設(shè)評價提供了從統(tǒng)一到多樣、從共性到個性、從個體到集體的教育生態(tài)評價的價值導(dǎo)向與基本原則，是“雙一流”建設(shè)評價的價值基礎(chǔ)。

(三)為實現(xiàn)高等教育強國提供自信支撐

“雙一流”建設(shè)加快了高等教育的現(xiàn)代化，在弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、培育和踐行社會主義核心價值觀、促進高等教育自信發(fā)展等方面發(fā)揮了重大作用。一是“雙一流”建設(shè)堅持社會主義的辦學(xué)方向和中國傳統(tǒng)文化的價值內(nèi)核，在建設(shè)進程中要充分體現(xiàn)中國特色、中國精神、中國風(fēng)貌，增強高校精神和自信。二是“雙一流”建設(shè)賦予高校充分的自主權(quán)，允許高校將“雙一流”建設(shè)方案與自身規(guī)劃緊密結(jié)合，保證高校的辦學(xué)特色和優(yōu)勢專長，賦予高校學(xué)科自信。三是“雙一流”建設(shè)構(gòu)建充滿活力、有制度優(yōu)勢、體現(xiàn)中國特色的社會主義現(xiàn)代高等教育體系，能夠滿足中國高等教育的長遠可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)與需求，為實現(xiàn)教育強國目標(biāo)任務(wù)樹立了堅實的制度自信與道路自信。

以上三個方面為“雙一流”建設(shè)評價提供了從形式到內(nèi)容、從內(nèi)涵到外延、從文化到精神的教育自信評價價值與基本遵循，是“雙一流”建設(shè)評價的價值靈魂。

二、大數(shù)據(jù)背景下 “雙一流”建設(shè)評價的邏輯進路

大數(shù)據(jù)背景下構(gòu)建“雙一流”建設(shè)評價的邏輯進路，其核心是借助大數(shù)據(jù)技術(shù)破除“雙一流”建設(shè)中的目標(biāo)、定位、價值、路徑等四個方面存在的誤區(qū)與困境，并運用大數(shù)據(jù)技術(shù)構(gòu)建“雙一流”建設(shè)在使命目標(biāo)、基本定位、結(jié)構(gòu)維度、功效路徑等層面的內(nèi)在結(jié)構(gòu)理念與邏輯進路，為大數(shù)據(jù)技術(shù)推進“雙一流”建設(shè)提供科學(xué)設(shè)想與理論支撐。

(一)“雙一流”建設(shè)進程中高?，F(xiàn)代化發(fā)展評價的誤區(qū)與困境

首先，目標(biāo)不清導(dǎo)致“雙一流”建設(shè)方向異化。一是變“雙一流”為“爭奪戰(zhàn)”。由于過度重視而產(chǎn)生的利益情結(jié)和“恐慌”心態(tài)使“雙一流”建設(shè)異化為一場學(xué)科“選秀”與資金“比拼”。各大高校紛紛出臺以教育招商引資為主的投入政策，以SCI、EI、SSCI數(shù)量為核心的科研激勵機制和以高端人才引進為主的隊伍建設(shè)政策，將“雙一流”建設(shè)上升為一場新的人才、資金和資源的“掠奪戰(zhàn)”。二是變“雙一流”為“突擊戰(zhàn)”。過度重視評價指標(biāo)，丟棄多年的發(fā)展目標(biāo)和優(yōu)勢專業(yè)領(lǐng)域，為指標(biāo)“上一流”不惜改換領(lǐng)域方向、突擊整合學(xué)科平臺、盲目調(diào)整拼湊資源，讓原有的優(yōu)勢與積累喪失殆盡。三是變“雙一流”為“游擊戰(zhàn)”。 “雙一流”建設(shè)的重要特征之一是重視平時性、過程性、階段性的動態(tài)建設(shè)，摒棄以往結(jié)果性、指標(biāo)性、成績性的靜態(tài)評價。在五年的建設(shè)時間中，教育部會分年度對高校的學(xué)科、師資、質(zhì)量、特色、貢獻等“雙一流”建設(shè)的關(guān)鍵要素與內(nèi)容進行分頭評估驗收。個別高校抓住這一評估特性，分年度分頭開展“雙一流”建設(shè)評估的“游擊戰(zhàn)”，以求在短時間內(nèi)提高評估項目的分值與排名，這就導(dǎo)致個別高校在建設(shè)過程中忘記了初心、迷失了方向。

其次，定位不準(zhǔn)導(dǎo)致“雙一流”建設(shè)過程歧化。一方面，部分高校在“雙一流”建設(shè)的國內(nèi)與國際兩大格局面前“一邊倒”。個別高校盲目比求世界一流，過分注重《美國新聞與世界報道》《泰晤士高等教育》及QS學(xué)科排名所采用的SCI、SSCI、A&HCI、ESI等學(xué)術(shù)評價排名，一邊倒向國際排名與國際知名度，失去了中國根基與中國元素。[5]另一方面，在“雙一流”建設(shè)的國家與地方大局面前“忌得失”。個別高校更多地注重地方經(jīng)濟發(fā)展的要求與導(dǎo)向，對國家戰(zhàn)略布局與長遠發(fā)展規(guī)劃關(guān)注不夠，過分注重高校自身的利益得失，忽視國家民族的長久發(fā)展，因小失大、得不償失。

再次，價值失真導(dǎo)致“雙一流”建設(shè)傳承虛化。一是對高校過去學(xué)脈歷史的“集體失憶”。為拼進“雙一流”行列，很多高校幾經(jīng)調(diào)整、撤并、劃轉(zhuǎn)，源、脈、流都已不甚清晰，學(xué)科、學(xué)校的發(fā)展源頭與根脈成為失憶的歷史，難以承繼發(fā)揚、薪火相傳。二是對高校當(dāng)下建設(shè)進階的“現(xiàn)實失真”。由于缺乏歷史來源與精神內(nèi)涵，很多高校往往緊盯“雙一流”卻不知自身的優(yōu)勢、特長和不足，因此，在“雙一流”建設(shè)大潮中“忘記了來時路”“不知將去往何處”。三是對高校未來發(fā)展方向的“戰(zhàn)略失機”。由于上述“集體失憶”和“現(xiàn)實失真”，一些高校在推進“雙一流”建設(shè)的過程中往往會失去未來發(fā)展的戰(zhàn)略先機，難以在發(fā)展中積蓄內(nèi)生動力與后發(fā)活力，最終無法形成有利于一流高校、一流學(xué)科協(xié)同發(fā)展的歷史淵源與精神流傳。

最后，路徑失衡導(dǎo)致“雙一流”建設(shè)協(xié)同弱化。“雙一流”建設(shè)評價的意義在于促進高校與學(xué)科的高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)地區(qū)、學(xué)科與特色資源的優(yōu)勢互補與動態(tài)均衡。[6]但從目前我國高校的發(fā)展現(xiàn)狀看，“雙一流”建設(shè)評價的預(yù)期作用并未充分發(fā)揮出來，不能把握教學(xué)質(zhì)量、人才隊伍、國家社會服務(wù)、國際交流與合作等四大關(guān)鍵發(fā)展要素，難以實現(xiàn)“雙一流”建設(shè)在學(xué)校與學(xué)科、地域與特色、資源與政策、時空與發(fā)展、優(yōu)勢與共享、成長與成功、個體與集體、戰(zhàn)略與戰(zhàn)術(shù)、權(quán)利與義務(wù)、“先富”與“后富”等方面的互補，難以達到“雙一流”建設(shè)的協(xié)同互補戰(zhàn)略目標(biāo)與建設(shè)成效。

(二)大數(shù)據(jù)背景下“雙一流”建設(shè)評價的理念與進路

首先，大數(shù)據(jù)+“一項使命目標(biāo)”。所謂“雙一流”建設(shè)的使命目標(biāo)，是指“雙一流”建設(shè)的根本出發(fā)點和最核心標(biāo)準(zhǔn)。習(xí)近平總書記指出，“辦好我國高校，辦出世界一流大學(xué)，必須牢牢抓住全面提高人才培養(yǎng)能力這個核心點”，“高校只有抓住培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人這個根本才能辦好，才能辦出中國特色世界一流大學(xué)”。[7]歸根結(jié)底，“雙一流”建設(shè)最具標(biāo)志性的內(nèi)容與最核心的標(biāo)準(zhǔn)就是通過一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)實現(xiàn)教育強國的戰(zhàn)略使命目標(biāo)。因此，大數(shù)據(jù)+“雙一流”使命目標(biāo)的理念必須解決學(xué)校、學(xué)科、學(xué)生這個主要問題。一是利用大數(shù)據(jù)技術(shù)做好學(xué)校的發(fā)展性評價?！半p一流”建設(shè)更看重高校的綜合實力，這使得很多以規(guī)模制勝的大學(xué)“原形畢露”。因此，要利用大數(shù)據(jù)技術(shù)的綜合性、集成性、發(fā)展性等特征，全面系統(tǒng)地深入分析評價各大高校的“原實力”，讓“雙一流”建設(shè)回歸高等教育的本真，還原高校的“本來面目”。二是利用大數(shù)據(jù)做好學(xué)科評估。學(xué)科評估是保證質(zhì)量的戰(zhàn)略舉措，是績效監(jiān)測的有效方法，是特色凝練的重要途徑，在加快“雙一流”建設(shè)、實現(xiàn)我國從高等教育大國向高等教育強國轉(zhuǎn)變的過程中發(fā)揮著“推進器”的作用。因此，要利用大數(shù)據(jù)“全面無死角”的特性提高參評對象的思想認識，確立適合國情的評估基準(zhǔn)，構(gòu)建防腐拒變的監(jiān)督機制，形成公平競爭的評估生態(tài)。三是利用大數(shù)據(jù)做好學(xué)生培育評價。大學(xué)價值之本在于育人。要充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)精細化、個體化、精準(zhǔn)化的特性，構(gòu)建大數(shù)據(jù)+育人評價體系，形成從入學(xué)優(yōu)質(zhì)率到學(xué)業(yè)培養(yǎng)率再到就業(yè)發(fā)展提升率等系統(tǒng)評價標(biāo)準(zhǔn)，完善“評育同構(gòu)”體系，讓高等教育回歸育人本真。

其次，大數(shù)據(jù)+“兩大基本定位”。“雙一流”建設(shè)在理念上要準(zhǔn)確把握中國特色與世界一流、牢固掌控服務(wù)國家經(jīng)濟社會發(fā)展主題這兩大基本定位。一是利用大數(shù)據(jù)準(zhǔn)確把握中國特色與世界一流的關(guān)系。一方面，注重辦學(xué)的“內(nèi)向”要素，利用大數(shù)據(jù)考量堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅持社會主義辦學(xué)方向、遵循并逐步發(fā)展完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制、弘揚以社會主義核心價值觀為核心的主流意識形態(tài)落實情況。另一方面，注重辦學(xué)的“外向”要素，利用大數(shù)據(jù)考量世界一流水平大學(xué)的整體水準(zhǔn)，辦出既具有中國特色又能夠得到國際認可的一流大學(xué)。二是牢固把握服務(wù)國家經(jīng)濟社會發(fā)展的主題。這直接關(guān)系到“雙一流”建設(shè)的方向與時代使命。高等教育作為社會的子系統(tǒng)，其發(fā)展離不開一定的社會環(huán)境和社會條件，具有顯著的社會屬性。從這個意義上講，要著重把握國家層面、高校層面、學(xué)科層面三個維度，利用大數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)信息結(jié)構(gòu)的滲透交融功能，客觀反映高等院校的三大維度，呈現(xiàn)真實的高校內(nèi)涵全息圖景。

再次，大數(shù)據(jù)+“三重結(jié)構(gòu)維度”。在“雙一流”建設(shè)過程中，學(xué)校歷史是基礎(chǔ)、學(xué)科現(xiàn)實是關(guān)鍵、研學(xué)質(zhì)量是核心競爭力。要從過去、現(xiàn)在、未來三個維度考量高校發(fā)展的質(zhì)量與傳承。[8]一是利用大數(shù)據(jù)技術(shù)對學(xué)校的發(fā)展歷史進行科學(xué)評價。高校的發(fā)展歷程是“雙一流”建設(shè)的重要評價內(nèi)容與指標(biāo)，要利用大數(shù)據(jù)技術(shù)的綜合性、集成性、發(fā)展性、追溯性等特質(zhì)，全面系統(tǒng)地回顧并客觀評價各大高校的學(xué)術(shù)源流、發(fā)展脈絡(luò)和歷史貢獻。二是利用大數(shù)據(jù)技術(shù)對學(xué)科發(fā)展現(xiàn)實進行客觀評價。如果說歷史發(fā)展評價是一面“鏡子”，那么學(xué)科評估更像是一根“鞭子”，是當(dāng)前各大高校保證辦學(xué)質(zhì)量的戰(zhàn)略舉措，是績效監(jiān)測的有效方法，是特色凝練的重要途徑。因此，要利用大數(shù)據(jù)技術(shù)推進高校學(xué)科評估，形成公平、客觀、全面、系統(tǒng)的學(xué)科評估現(xiàn)實體系，清晰、有效、準(zhǔn)確地反映我國高校的整體發(fā)展水平，為“雙一流”建設(shè)和學(xué)校發(fā)展提供依據(jù)和參考。三是利用大數(shù)據(jù)技術(shù)對高校的未來研學(xué)發(fā)展質(zhì)量進行評測。大學(xué)的生命在于質(zhì)量，大數(shù)據(jù)+“雙一流”評價要充分發(fā)揮“指揮棒”的功能，利用大數(shù)據(jù)的多元信息數(shù)據(jù)集成及科學(xué)分析研判等功能，引導(dǎo)高校研學(xué)質(zhì)量的整體提升與發(fā)展質(zhì)量的轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)質(zhì)量評價與發(fā)展提升的有機統(tǒng)一。

最后，大數(shù)據(jù)+“四維功效路徑”。新時代賦予“雙一流”建設(shè)新的使命，要實現(xiàn)建設(shè)世界一流大學(xué)和高等教育強國的目標(biāo)，就要在教育教學(xué)改革、人才隊伍建設(shè)、社會服務(wù)、國際交流與合作等方面有所作為。因此，要加快構(gòu)建并完善形成大數(shù)據(jù)+“雙一流”的四維功效路徑，從質(zhì)量、育人、服務(wù)、國際交流等四個方面進行轉(zhuǎn)型升級。一是構(gòu)建大數(shù)據(jù)+高等教育質(zhì)量評價體系。高校的根本使命是培養(yǎng)人才，是“雙一流”建設(shè)和高等教育內(nèi)涵式發(fā)展最核心的標(biāo)準(zhǔn)。要落實立德樹人的根本任務(wù)，必須利用大數(shù)據(jù)的技術(shù)特性抓住全面提高人才培養(yǎng)能力這一核心點，通過評價建立健全人才培養(yǎng)測評體系，實現(xiàn)教、科、研、訓(xùn)一體化。二是勾勒大數(shù)據(jù)+高等教育人才評測體系。人才資源是建設(shè)世界一流大學(xué)最為關(guān)鍵的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性資源。要運用大數(shù)據(jù)技術(shù)構(gòu)建高等教育人才引流培育、發(fā)展環(huán)境、分類評價體系，積極引導(dǎo)各類人才積極投身到新時代社會主義高等教育的現(xiàn)代化建設(shè)中。三是構(gòu)筑大數(shù)據(jù)+高等教育服務(wù)評估體系。要根據(jù)國家經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略要求，優(yōu)化學(xué)校發(fā)展方向和產(chǎn)業(yè)學(xué)科布局。借助大數(shù)據(jù)技術(shù)的預(yù)測性、前瞻性、融通性等特性，搶占世界科技制高點，加強新型高等教育智庫建設(shè)，形成產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新體系。四是構(gòu)建大數(shù)據(jù)+高等國際合作評議體系。國際交流與合作作為“雙一流”建設(shè)的重點任務(wù)和重要引擎，體現(xiàn)著我國高等教育的家國情懷和世界眼光，代表著我國高等教育的國際競爭力、世界水平以及構(gòu)建人類命運共同體的歷史責(zé)任和中國擔(dān)當(dāng)。要利用大數(shù)據(jù)技術(shù)優(yōu)勢，深入推進大數(shù)據(jù)+“雙一流”國際化評議體系的建構(gòu)，讓“雙一流”走進大眾心里、邁入國際社會、走向尖端前沿。

三、大數(shù)據(jù)背景下“雙一流”建設(shè)評價的實踐創(chuàng)新

針對“雙一流”建設(shè)中存在的目標(biāo)不清、定位不準(zhǔn)、價值失真、路徑失衡等問題，應(yīng)運用大數(shù)據(jù)技術(shù)在“雙一流”建設(shè)評價的關(guān)聯(lián)與特征、定位與平衡、維度與創(chuàng)新、協(xié)同與路徑等方面尋求突破，為“雙一流”建設(shè)評價提供新的視角。

(一)大數(shù)據(jù)技術(shù)之于“雙一流”建設(shè)評價的定位與平衡

首先，要借助大數(shù)據(jù)技術(shù)系統(tǒng)明晰“雙一流”建設(shè)中國特色與世界一流定位的三重范疇。一是要利用大數(shù)據(jù)技術(shù)準(zhǔn)確定位“雙一流”建設(shè)中的優(yōu)勢與不足。不僅要利用大數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)分析集成功能，在現(xiàn)有國際高校五大排行的基礎(chǔ)上分析比較國內(nèi)外高校的綜合實力與學(xué)科譜系，更要在行業(yè)、專業(yè)等小范圍內(nèi)為推進“雙一流”建設(shè)的國際化提供全面客觀的大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略報告，客觀認識我國高等教育發(fā)展中存在的不足，充分發(fā)揮特長優(yōu)勢，揚長避短、補齊短板。二是要利用大數(shù)據(jù)技術(shù)準(zhǔn)確定位“雙一流”建設(shè)中的國內(nèi)與國際因素。要利用大數(shù)據(jù)技術(shù)準(zhǔn)確把握“雙一流”建設(shè)的國內(nèi)、國際兩個大局，借助大數(shù)據(jù)信息資源與聯(lián)動體系深入分析、衡量各大高校在國內(nèi)、國際的地位、影響與聲譽，特別是要通過大數(shù)據(jù)細分法與微比對技術(shù)分析相同領(lǐng)域?qū)I(yè)高校間的細小差距與優(yōu)勢，取長補短、互通有無。三是要利用大數(shù)據(jù)技術(shù)準(zhǔn)確定位“雙一流”建設(shè)中的特色與一流。利用大數(shù)據(jù)技術(shù)評價分析功能觀測高校在國際中的績效與水平，全息分析各大高校的特色專業(yè)與領(lǐng)域，明晰國際高等教育事業(yè)發(fā)展的形勢與狀態(tài)，共同為學(xué)科發(fā)展提供良好的制度支持與政策環(huán)境，為國內(nèi)高校特色發(fā)展、實現(xiàn)彎道超車提供參考與借鑒。

其次，要通過大數(shù)據(jù)技術(shù)科學(xué)厘定“雙一流”建設(shè)國家戰(zhàn)略與地方發(fā)展平衡間的五大關(guān)系。一是要利用大數(shù)據(jù)技術(shù)實現(xiàn)“雙一流”建設(shè)評價的戰(zhàn)略與策略相呼應(yīng)的措施均衡。借助大數(shù)據(jù)模糊計算與模態(tài)分析功能，系統(tǒng)考量各大高校在服務(wù)國家經(jīng)濟社會發(fā)展中的貢獻作為，通過數(shù)據(jù)內(nèi)通功能并聯(lián)分析兩者的內(nèi)在關(guān)聯(lián)與作用績效系數(shù)，實現(xiàn)高校“雙一流”建設(shè)服務(wù)國家戰(zhàn)略的目標(biāo)。[9]二是要利用大數(shù)據(jù)技術(shù)實現(xiàn)“雙一流”建設(shè)評價的大局與布局相協(xié)調(diào)的系統(tǒng)均衡。通過大數(shù)據(jù)技術(shù)評價“雙一流”建設(shè)，可借助信息化數(shù)據(jù)統(tǒng)分化合功能，一方面，考量國家政策在各大高校的落實細化與成效，另一方面，要通過大數(shù)據(jù)技術(shù)形成“雙一流”建設(shè)地方布局之于國家發(fā)展大局的分析評價結(jié)果，用數(shù)據(jù)引導(dǎo)“雙一流”建設(shè)地方布局服務(wù)國家發(fā)展大局。三是要利用大數(shù)據(jù)技術(shù)實現(xiàn)“雙一流”建設(shè)評價的粗放與精準(zhǔn)相結(jié)合的規(guī)則均衡。利用大數(shù)據(jù)技術(shù)實現(xiàn)高校評價的精準(zhǔn)化考量，既要考量學(xué)校所有學(xué)科整合后的最高限度，又要考察單一學(xué)科在服務(wù)國家與地方中的實力水平，實現(xiàn)客觀化、準(zhǔn)確化、具體化的評價效果。四是要利用大數(shù)據(jù)技術(shù)實現(xiàn)“雙一流”建設(shè)評價的差異與協(xié)調(diào)相統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)均衡。利用大數(shù)據(jù)技術(shù)既可以實現(xiàn)對單一學(xué)科的考量以及現(xiàn)實效果預(yù)測，又可以客觀公正地對交叉新型學(xué)科進行評價，得到相對公正、信服的考量結(jié)果。五是要利用大數(shù)據(jù)技術(shù)實現(xiàn)“雙一流”建設(shè)評價的靜態(tài)與動態(tài)并重的技術(shù)均衡。利用大數(shù)據(jù)技術(shù)進行“雙一流”創(chuàng)新評價能夠動態(tài)綜合高校和一級學(xué)科在某個發(fā)展階段和年限內(nèi)取得的成績與貢獻，通過評價促進學(xué)科內(nèi)涵建設(shè)，共同為學(xué)科發(fā)展提供良好的制度支持與政策環(huán)境，創(chuàng)造能夠使學(xué)科做出更大學(xué)術(shù)貢獻和社會貢獻的研究空間和發(fā)展空間，為建成世界一流學(xué)科奠定扎實深厚的基礎(chǔ)。

(二)大數(shù)據(jù)技術(shù)之于“雙一流”建設(shè)評價的維度與創(chuàng)新

首先，借助大數(shù)據(jù)技術(shù)考量“雙一流”建設(shè)的歷史傳承。歷史與文化是高校生存與發(fā)展之基，引領(lǐng)著高等教育的前進方向。將一流高校和一流學(xué)科的歷史文化與價值精神內(nèi)化于高等教育事業(yè)發(fā)展的漫長歷程之中，這一點是當(dāng)前“雙一流”建設(shè)評價的“盲點”。用大數(shù)據(jù)技術(shù)對“雙一流”建設(shè)進行歷史性評價就是要將高校的“雙一流”建設(shè)放到歷史進程與具體事實中去了解和檢驗。在國家高等教育事業(yè)發(fā)展歷史和高校發(fā)展進程中，一個擁有發(fā)達的高等教育的國家和一個擁有諸多世界一流學(xué)科的高校，無不經(jīng)歷過數(shù)個甚至數(shù)十個發(fā)展周期和環(huán)節(jié)，高校對國家和社會的貢獻應(yīng)當(dāng)成為“雙一流”建設(shè)評價的重要維度。因此，要通過大數(shù)據(jù)的“數(shù)據(jù)信息記憶”“信息資源發(fā)展”“功能解構(gòu)分析”等特性，對參與“雙一流”建設(shè)的高校進行歷史性分析與評價，從歷史來源、歷史基礎(chǔ)、歷史發(fā)展、歷史貢獻、歷史文化等五個維度進行全歷史視角的整合分析，考量其歷史精神的傳承與歷史進程的發(fā)展。

其次，借助大數(shù)據(jù)技術(shù)檢驗“雙一流”建設(shè)的現(xiàn)實創(chuàng)新?！半p一流”建設(shè)是漫長而艱巨的任務(wù)，而“雙一流”建設(shè)評價也是一個全面系統(tǒng)的工程，需要運用大數(shù)據(jù)技術(shù)考量高校是否遵循高等教育發(fā)展的客觀規(guī)律以及教育強國的價值目標(biāo)、是否真正理解“雙一流”本身的內(nèi)涵并著眼于教學(xué)理念和教學(xué)規(guī)劃、是否積極完善治理體系提升現(xiàn)代化治理效能等三個方面，把握每個建設(shè)細節(jié)，努力建成有中國特色、世界一流的高水平大學(xué)和尖端前沿的一流學(xué)科。一是要利用大數(shù)據(jù)技術(shù)評價高校教育強國的價值目標(biāo)。一流高校的首要價值目標(biāo)在于培育一流人才，在這方面需要借助大數(shù)據(jù)技術(shù)評估考量高校全面育人、成人的教育理念，考查高校知識育人、行動育人以及文化育人的具體舉措與實際成效，以考評建設(shè)促進一流人才培育的目標(biāo)達成。二是要利用大數(shù)據(jù)技術(shù)評價高校教學(xué)理念與規(guī)劃的具體舉措。要借助大數(shù)據(jù)的海量信息資源與集成功能技術(shù)考量高校在“雙一流”建設(shè)中的教學(xué)方案與實際效果，構(gòu)建高校教學(xué)體系—教師教學(xué)質(zhì)量—學(xué)生課后評價三位一體的大數(shù)據(jù)信息評價體系，多主體、全方位地探索“雙一流”建設(shè)人才教學(xué)改革與實踐方案，促進高校在推進“雙一流”建設(shè)中的教學(xué)方式與教學(xué)質(zhì)量的整體轉(zhuǎn)型與提升。三是要利用大數(shù)據(jù)技術(shù)評價高校甄善優(yōu)化的教育治理體系。只有具備完備的教育教學(xué)治理體系，才能確保本科教育教學(xué)秩序的良性運轉(zhuǎn)，形成和諧共進的“上下分治”的教學(xué)格局。要通過大數(shù)據(jù)構(gòu)建“雙一流”建設(shè)治理的多層評價標(biāo)準(zhǔn)與結(jié)構(gòu)，分層分級對高?！半p一流”建設(shè)治理體系進行全方位的考量評價，以評價實現(xiàn)“統(tǒng)分結(jié)合”“上下分治”“協(xié)調(diào)協(xié)同”的現(xiàn)代化“雙一流”建設(shè)治理效能。

再次，借助大數(shù)據(jù)技術(shù)評測“雙一流”建設(shè)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型?！半p一流”建設(shè)不僅要注重歷史傳承、現(xiàn)實成效，更要評估和預(yù)測未來高校的遠景發(fā)展。特別是要通過“雙一流”建設(shè)，實現(xiàn)學(xué)科、學(xué)校、學(xué)術(shù)共同體的發(fā)展。一是要利用大數(shù)據(jù)技術(shù)評價“雙一流”建設(shè)，實現(xiàn)學(xué)科未來發(fā)展。通過大數(shù)據(jù)技術(shù)可以掌握海量的信息化資源，既要通過大數(shù)據(jù)技術(shù)評價實現(xiàn)有益于一流學(xué)科發(fā)展的數(shù)據(jù)化成果，更要通過大數(shù)據(jù)技術(shù)評價形成對高校學(xué)科的建設(shè)性評估與考量，針砭時弊、取長補短，指導(dǎo)學(xué)科的長遠、可持續(xù)、健康發(fā)展。二是要利用大數(shù)據(jù)技術(shù)評價“雙一流”建設(shè)，實現(xiàn)學(xué)校的全面發(fā)展?！半p一流”建設(shè)評價很容易集中在量化的指標(biāo)(諸如科研條件、科研活動和科研產(chǎn)出等)上，但學(xué)校的發(fā)展應(yīng)該是全面的戰(zhàn)略性內(nèi)容，而不是糾結(jié)于其中若干部分，否則將陷入“頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳”的誤區(qū)，亦步亦趨地跟著指標(biāo)體系辦學(xué)也會使“雙一流”建設(shè)南轅北轍。因此，要借助大數(shù)據(jù)客觀分析的特征，量身定制多把測量“標(biāo)尺”，大膽制定“一校一策”“一校一標(biāo)”，既做到面上公平，又兼顧學(xué)科特性，實現(xiàn)高校的全面發(fā)展。三是要利用大數(shù)據(jù)技術(shù)評價“雙一流”建設(shè)，實現(xiàn)學(xué)術(shù)共同體的協(xié)同發(fā)展。學(xué)術(shù)不是孤立的，而是聯(lián)合、互通、共享的。要通過建設(shè)“雙一流”學(xué)術(shù)共同體評價體系，構(gòu)筑一個既有剛性指標(biāo)和政策又有兼顧學(xué)科共同體認定與共識的體系，充分考慮和妥善處置不同主體的需要和利益，得出既符合客觀實際又得到各方認可，更有利于一流高校、一流學(xué)科長遠協(xié)同發(fā)展的評價結(jié)果。[10]

(三)大數(shù)據(jù)技術(shù)之于“雙一流”建設(shè)評價的協(xié)同與路徑

首先，以大數(shù)據(jù)技術(shù)構(gòu)建“雙一流”建設(shè)質(zhì)量評價的協(xié)同創(chuàng)新路徑?！半p一流”建設(shè)的最終目標(biāo)是教育強國，一流高校的根本使命在于培育一流人才，高水平的教學(xué)質(zhì)量是“雙一流”建設(shè)和高等教育內(nèi)涵式發(fā)展的核心標(biāo)準(zhǔn)，也是“雙一流”建設(shè)評價的重要組成部分。一是要借助大數(shù)據(jù)技術(shù)評價考量育人成效。牢固的人才培養(yǎng)目標(biāo)是教學(xué)質(zhì)量的宗旨與遵循。對于大數(shù)據(jù)海量信息的高效處理功能來說，對價值目標(biāo)的主觀評價也能實現(xiàn)客觀評定，并促進高校以教學(xué)目標(biāo)為綱，糾正教學(xué)誤區(qū)、提升教學(xué)質(zhì)量、培育一流人才。[11]二是要借助大數(shù)據(jù)技術(shù)評價考量教學(xué)改革。教學(xué)改革是教學(xué)質(zhì)量的績效和生命。要通過大數(shù)據(jù)技術(shù)的評價體系和評價方式，觀照各大高校的教學(xué)改革與課堂革命，尤其是“雙一流”教學(xué)改革項目的落實與成效，在評價反饋過程中切實解決人才培養(yǎng)的重點、難點、痛點問題。三是要借助大數(shù)據(jù)技術(shù)評價考量教學(xué)成果。著力構(gòu)建大數(shù)據(jù)+教改成果、就業(yè)成果、科研成果、轉(zhuǎn)化成果、服務(wù)成果等成果評價模塊，通過大數(shù)據(jù)技術(shù)評價各高?！半p一流”建設(shè)的綜合性成就，并及時反饋、彌補短缺領(lǐng)域與不足，實現(xiàn)“雙一流”建設(shè)的動態(tài)監(jiān)測、分類推進和全面提升。[12]

其次，以大數(shù)據(jù)技術(shù)完善“雙一流”建設(shè)人才評價的協(xié)同創(chuàng)新路徑。人才是“雙一流”建設(shè)最為關(guān)鍵的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性資源，沒有一流的人才隊伍，就沒有一流的學(xué)科、一流的大學(xué)。因此，要借助大數(shù)據(jù)技術(shù)，依據(jù)《統(tǒng)籌推進世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》構(gòu)建“雙一流”建設(shè)人才評價體系，以一流人才評價促一流高校與一流學(xué)科建設(shè)。一是要建立健全人才引進評價體系。借助大數(shù)據(jù)技術(shù)搭設(shè)人才引進與學(xué)科建設(shè)、專業(yè)建設(shè)、團隊建設(shè)、人才培養(yǎng)緊密結(jié)合的人才評價系統(tǒng)，以一流人才評價打造高峰人才隊伍。[13]二是要完善創(chuàng)新人才發(fā)展環(huán)境評價指標(biāo)。一流的環(huán)境造就一流的人才。利用大數(shù)據(jù)技術(shù)建立包括人才政策、科研團隊、文化氛圍、科研儀器等在內(nèi)的一流人才發(fā)展環(huán)境評價指標(biāo)，多方位、全角度測評“雙一流”建設(shè)過程中的人才發(fā)展環(huán)境。三是要推進健全人才分類評價標(biāo)準(zhǔn)。借助大數(shù)據(jù)技術(shù)建立以質(zhì)量和貢獻為導(dǎo)向，各類各層次人才的崗位、職業(yè)和特點科學(xué)合理、各有側(cè)重的“雙一流”建設(shè)人才評價標(biāo)準(zhǔn)。特別是在人才評價中，借助大數(shù)據(jù)技術(shù)將參與國家重大工程、重大項目和服務(wù)行業(yè)、區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展等因素納入評價指標(biāo)體系，評估高校在“雙一流”建設(shè)中的人才作用與人才貢獻。[14]

再次，以大數(shù)據(jù)技術(shù)優(yōu)化“雙一流”建設(shè)服務(wù)評價的協(xié)同創(chuàng)新路徑。一是要借助大數(shù)據(jù)技術(shù)創(chuàng)新科研水平評價體系。大數(shù)據(jù)+“雙一流”建設(shè)評價要瞄準(zhǔn)世界科技最前沿，集中關(guān)注國家經(jīng)濟社會發(fā)展和行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前沿問題和技術(shù)難題、理論研究和基礎(chǔ)研究的制高點、原創(chuàng)性成果產(chǎn)出等，從科研成果評價體系方面推進我國高等教育的國際學(xué)術(shù)競爭力和科學(xué)理論創(chuàng)新能力的提升。二是要借助大數(shù)據(jù)技術(shù)創(chuàng)新科研應(yīng)用評價體系。在推進大數(shù)據(jù)+“雙一流”過程中，要聚焦高校對接企業(yè)需求、與企業(yè)共同建立行業(yè)專項關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)平臺，推動科技成果的轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合創(chuàng)新體系建設(shè)等指標(biāo)，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)測評高校創(chuàng)新性成果的引領(lǐng)作用和輻射能力，評估高校在“雙一流”建設(shè)中產(chǎn)、學(xué)、研、用四位一體的綜合建設(shè)發(fā)展情況。三是要借助大數(shù)據(jù)技術(shù)創(chuàng)新學(xué)科共同體評價體系。在大數(shù)據(jù)+“雙一流”建設(shè)評價過程中，既要著眼基礎(chǔ)學(xué)科、基礎(chǔ)領(lǐng)域的建設(shè)情況，更要密切跟蹤產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的新趨勢，動態(tài)調(diào)整學(xué)科專業(yè)設(shè)置，瞄準(zhǔn)人工智能、智慧移動等新興方向的發(fā)展情況，關(guān)注學(xué)科發(fā)展、學(xué)科融合、學(xué)科應(yīng)用等綜合情況，共同構(gòu)建形成學(xué)科共同體的評價維度與全息評價體系。[15]

最后，以大數(shù)據(jù)技術(shù)開拓“雙一流”建設(shè)國際交流評價的協(xié)同創(chuàng)新路徑。一是要利用大數(shù)據(jù)技術(shù)評價高校主動對接服務(wù)國家發(fā)展戰(zhàn)略的國際化。大數(shù)據(jù)+“雙一流”建設(shè)評價要緊盯高校在服務(wù)國家重大戰(zhàn)略、主動對接“一帶一路”建設(shè)、推動構(gòu)建人類命運共同體等方面的國際化水平，通過采集分析高校參與國際化戰(zhàn)略、國際化活動、國際化事務(wù)等數(shù)據(jù)信息，形成高校在國家戰(zhàn)略中的國際化貢獻，倒逼高校提升國際化戰(zhàn)略水平。二是要利用大數(shù)據(jù)技術(shù)評價高校人才交流的國際化。借助大數(shù)據(jù)技術(shù)，對高校師資與境外高等院所國際化交流的頻率、作用、領(lǐng)域、貢獻等情況進行全方位分析評價，建設(shè)真正與國際接軌的、具備國際化“雙一流”師資水平的高等院校。三是要利用大數(shù)據(jù)技術(shù)評價高校產(chǎn)學(xué)研用的國際化。大數(shù)據(jù)+“雙一流”建設(shè)評價要多關(guān)注與境外高校、科研機構(gòu)的合作交流，聯(lián)合承擔(dān)重大科研項目、專利技術(shù)及組建國際聯(lián)合實驗室，共享科研成果、科研平臺等，通過大數(shù)據(jù)+“雙一流”學(xué)術(shù)國際化測評，推動產(chǎn)出一流的國際化科研成果，實現(xiàn)學(xué)術(shù)發(fā)展的國際化。[16](PP.21～31)

“雙一流”建設(shè)是一個開放性的現(xiàn)代化教育發(fā)展系統(tǒng)工程，是面向所有大學(xué)甚至包括高職院校在內(nèi)的教育戰(zhàn)略布局與謀篇。作為一項指導(dǎo)性政策，“雙一流”建設(shè)在未來30年內(nèi)主導(dǎo)著中國高等教育的發(fā)展。大數(shù)據(jù)技術(shù)的飛速發(fā)展為國家、教育、社會發(fā)展提供了新的契機與希望,在新一輪全球高等教育事業(yè)的競賽中，誰能更好地抓住大數(shù)據(jù)、理解大數(shù)據(jù)、分析大數(shù)據(jù)、應(yīng)用大數(shù)據(jù)，誰就能從此輪競爭中脫穎而出、獨占鰲頭。大數(shù)據(jù)為教育強國提供了源源不竭的發(fā)展動力與科技支撐，為新時代高等教育現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型發(fā)展及國家立于世界高等教育強國之列奠定了堅實的科學(xué)基礎(chǔ)與技術(shù)保證。