陳建波，姜益琳

（麗水學院學生處，浙江麗水323000）

黨的十九大報告提出要“加快教育現(xiàn)代化，辦好人民滿意的教育”[1]，這就要求我們把育人作為教育工作的根本，關心每個學生，促進每個學生主動地、生動活潑地發(fā)展，尊重教育規(guī)律和學生身心發(fā)展規(guī)律，為每個學生提供適合的教育[2]。三全育人，即“全員、全過程、全方位育人”[3]，是教育領域深化改革的一項重大創(chuàng)新舉措。三全育人強調立德樹人的根本任務，契合新時代德智體美勞全面發(fā)展的人才培養(yǎng)需要，激活了高校育人的資源要素。高校要健全全員育人、全過程育人、全方位育人的體制機制，把立德樹人內(nèi)化到大學建設和管理的各領域、各方面、各環(huán)節(jié)[4]。在“三全育人”的視域下，高校要科學理解打造最關愛學生的大學的內(nèi)涵，合理制定建設目標，系統(tǒng)構建運行體系，確定全員、全方位、全過程育人的有效路徑。

一、“三全育人” 視域下打造最關愛學生的大學的時代意蘊解析

“三全育人” 視域下打造最關愛學生的大學，切合新時代高等教育特色內(nèi)涵建設與立德樹人的內(nèi)在要求，聚合新時代教育資源的合力，順應人才培養(yǎng)的發(fā)展趨勢，體現(xiàn)新時代的教育使命和高校的育人規(guī)律，對提升人才培養(yǎng)質量、助力加快教育現(xiàn)代化、辦好人民滿意的教育具有重要意義。

1.全過程立德樹人：打造最關愛學生的大學的特色內(nèi)涵和內(nèi)在要求

立德樹人是打造最關愛大學的中心任務和主要環(huán)節(jié)，是衡量和檢驗工作成效的根本標準。將立德樹人融入學校教育體系的全過程，是 “三全育人” 視域下打造最關愛學生的大學的特色內(nèi)涵和內(nèi)在要求。通過把立德樹人融入學校的思想政治教育、專業(yè)文化教育、社會實踐教育的各個環(huán)節(jié)，體現(xiàn)在高校教育的各個領域，展現(xiàn)在學科、教學、教材、管理體系的各個方面，更加關注學生的學習、生活、能力和素質，實現(xiàn)提升學校教育的育人效果，促進學生的全面發(fā)展，助推學校特色內(nèi)涵建設和提高人才培養(yǎng)的質量，做到全過程、全方位地鍛造堪當民族復興大任的時代新人[5]。

2.全員聚合教育資源：打造最關愛學生的大學的人力基礎和組織保障

打造最關愛學生的大學蘊含著全方位覆蓋和全員參與的客觀目標和具體要求。全員育人是全過程、全方位打造最關愛學生的大學的人力基礎和組織保障，有助于聚合新時代教育資源合力，助力辦好人民滿意的教育。高校理應不斷拓寬不同的教育領域，匯聚不同的教育因素，整合不同的教育資源，探索不同載體的教育方式，以促使學校育人管理部門和院系提升育人主動性。創(chuàng)新關愛學生的新途徑、新方法，改革關愛學生的形式，完善優(yōu)化育人內(nèi)容，豐富育人載體，切實促進學生的成長成才，構建“三全育人”體系的路徑和實踐模式，為辦好人民滿意的教育提供借鑒。

3.全方位協(xié)同推進：打造最關愛學生的大學的機制優(yōu)化和運作平臺

打造最關愛學生的大學是一項系統(tǒng)工程，需要全面協(xié)同推進。打造最關愛學生的大學是一種特色校園關懷文化，需要培育關懷文化的土壤，構建關懷育人的平臺，承擔關懷文化傳承的使命。打造最關愛學生的大學，在關愛理念上，著重強調育人力量全面發(fā)展、整合、協(xié)同育人[6]；在目標上，更加突出協(xié)同意識和協(xié)作能力培養(yǎng)；在模式上，更加關注協(xié)同教育，實現(xiàn)產(chǎn)學研通專融合；在建設的方法和方式上，更注重社會力量的引入，運用信息化技術的新興教育載體和平臺，進一步實現(xiàn)育人的全時空、跨領域有效覆蓋，提升教與學的雙向自組織能力，引領社會價值觀念，為高校的科學、和諧、跨越發(fā)展奠定堅實的基礎。

二、“三全育人” 視域下打造最關愛學生的大學的現(xiàn)狀探析

習近平總書記在全國教育大會上提出，要努力構建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系，形成更高水平的人才培養(yǎng)體系[5]。這深刻蘊含著“全員全過程全方位立德樹人”的基本要求，是打造最關愛學生的大學遵循的基本原則。高校應迅速推進“三全育人”體系的構建，積極探索適合本校的育人載體和育人方式，組建集專業(yè)課教師、輔導員、班主任、思想政治課教師和管理服務人員為中堅力量的育人隊伍，構建育人個體良性互動的全員育人模式。

目前，杭州師范大學、云南師范大學和筆者所在的麗水學院等部分高校都在積極探索和全力打造最關愛學生的大學。打造最關愛學生的大學之初衷即立德樹人，充分調動一切積極因素，促進學生的成長成才?；诮逃臍v史慣性問題、體制機制問題、認識與實踐問題，以及新時代為教育發(fā)展帶來的新挑戰(zhàn)問題，打造最關愛學生的大學需要改變和重建以往相對分散的育人力量，需要在教育工作者的思想理念引導方面下功夫，從實際工作的方法方式中去破解，形成“時時有關愛育人、處處有關愛育人、事事有關愛育人”的良好局面和強大育人合力。從更深層次來看，在“三全育人”視域下打造最關愛學生的大學還面臨著三大突出難題。

1.打造最關愛學生的大學的全員育人系統(tǒng)合力尚未形成

“三全育人”視域下打造最關愛學生的大學關鍵因素是增強高校關愛育人的共同意識，形成育人的合力，突出關愛育人在高校各項工作和各個領域的作用。教師不僅是打造最關愛學生的大學系統(tǒng)工作的設計者、主導者和實施者，更是大學生錘煉品格、學習知識、創(chuàng)新思維、奉獻祖國的引路人[7]。教師肩負著“為黨育人、為國育才”的初心和使命。在打造最關愛學生的大學過程中，部分專業(yè)教師對于育人認識不到位，錯誤地認為自己的主要責任為“授業(yè)”，忽略“傳道與解惑”。此外，要形成最關愛學生的大學全員育人的系統(tǒng)合力，需要協(xié)調和處理好高校全員參與的“一體化”與部門負責的“專業(yè)化”兩者之間的關系，暢通關愛運作機制。部分高校管理服務人員在日常管理和服務中，育人主體意識相對薄弱，忽視對大學生思想教育的積極影響、服務管理育人的積極作用和推動工作的牽引作用，阻礙了“三全育人”視域下打造最關愛學生的大學工作的有效推進。

2.打造最關愛學生的大學的全過程育人尚未形成有效銜接

“三全育人”視域下打造最關愛學生的大學是一項長期的工作，教師必須針對不同的教育對象，提供有針對性的教育方法和內(nèi)容。從新生入學到畢業(yè)離校進入社會，是一個宏大的、系統(tǒng)的、復雜的、多樣的育人過程。打造最關愛學生的大學的全過程育人，實質是將關懷納入教育教學全過程和學生成長全過程。當前，關心關愛教育融入教育教學的全過程和學生成長的全過程面臨著有效銜接尚未形成、育人系統(tǒng)缺乏協(xié)調性的問題。首先，關心關愛教育與教育教學有其自身規(guī)律和體系。關心關愛教育有其育人理念、育人目標、育人內(nèi)容、育人方式，注重于具體實施的關愛教育方法和方式。教育教學全過程管理則是一種規(guī)范性系統(tǒng)性的工作。二者的融合涉及高等教育工作規(guī)律、大學生身心發(fā)展規(guī)律等多個維度的相互銜接。其次，大部分高校對育人工作的總體規(guī)劃不足，對學生在校學習教育缺乏統(tǒng)籌的協(xié)調管理。缺乏系統(tǒng)協(xié)調管理導致學校育人環(huán)節(jié)不相扣，育人內(nèi)容易疏漏，相互溝通不順暢。如專業(yè)教師、學工隊伍、教學管理、后勤保障等育人力量相互間不協(xié)調不溝通，各管一段各做一塊，溝通不協(xié)調行動不一致，直接影響育人的效率和質量，影響打造最關愛學生的大學，影響全員、全方位、全過程育人的體制機制建立。

3.打造最關愛學生的大學的全方位育人尚未形成有機聯(lián)動

打造最關愛學生的大學是一個系統(tǒng)工程，涉及課程、思想政治教育、校園文化以及課內(nèi)與課外、線上和線下各個領域，包括教學管理、學生管理、后勤服務管理等多個系統(tǒng)。各系統(tǒng)和領域相互促進，推動高校加強教學、管理和服務育人。這些系統(tǒng)和領域在打造最關愛學生的大學中位于不同層次，依循不同邏輯，面臨不同問題。在關愛目標、功能、資源、策略等方面各有側重，亟須實現(xiàn)“互補互動、綜合融通”。首先，在打造最關愛學生的大學的具體實施過程中，容易出現(xiàn)關愛育人的措施落實不到位，責任不到位，以致形成“高、大、空”的育人體制和機制。其次，個別教師觀念落后，缺乏“教育即服務”“管理即服務”的理念，導致服務不足、缺乏科學性，教育形式單一，難以滿足學生多元化的需求。再則，缺乏對學生的有效監(jiān)管。部分高校在對育人制度進行設計時缺少對學生實際情況的考察，缺乏有效的動態(tài)管理體系，難以及時掌握學生的身心發(fā)展需求，常常忽略學生的個人發(fā)展需求和個人成長需要，忽略個體差異性培養(yǎng)，忽略教育中的人文關懷。

三、“三全育人” 視域下打造最關愛學生的大學的路徑策略

基于麗水學院五年的建設實踐，落實“三全育人”的教育綜合改革要求，打造最關愛學生的大學必須做到：要堅持以學生為主體，德育為先，圍繞學生、關照學生、服務學生，充分尊重學生的自主發(fā)展權；要堅持以情感為主線，密切師生關系，急學生之所急，想學生之所想，痛學生之所痛，最大努力為學生解決實際困難，最大可能關愛學生，陪伴學生成長；要堅持以成才為目標，把促進學生健康成長成才作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，遵循思想政治工作規(guī)律，遵循教書育人規(guī)律，遵循學生成長規(guī)律，不斷提高學生思想水平、政治覺悟、道德品質、文化素養(yǎng)，讓學生成為德才兼?zhèn)?、全面發(fā)展的人才[8]。

1.以協(xié)同聯(lián)動引領打造最關愛學生的大學的實踐創(chuàng)新

堅持協(xié)同聯(lián)動，全員參與。一是要轉變?nèi)w教職員工的育人理念，破解育人難題，凝聚發(fā)展共識，群策群力，共同參與，將打造最關愛學生的大學的各項舉措落地、落細、落實。二是要建立教育教學協(xié)同機制，加強上級與下級、部門與部門、教師與學生間的溝通與交流，成立學校人才培養(yǎng)委員會，創(chuàng)新教學管理與學生管理工作部門相互參與的人才培養(yǎng)實施機制，統(tǒng)一規(guī)劃和制定人才培養(yǎng)方案。三是要建立協(xié)同聯(lián)動的考核機制，一方面讓學生參與教育教學管理、學生工作、后勤服務工作的考評，另一方面教學管理、學生工作和后勤服務三條線相互考核，形成相互協(xié)調相互制約的工作機制。

對于身心尚未完全成熟的大學生來說，學校的每一位教職工都是傳道、授業(yè)、解惑的主體，每一位教職工的言行都會對學生產(chǎn)生影響?，F(xiàn)階段，學校最重要的工作是全面加強教師隊伍建設，增強每一位教職工的教書育人意識，全面提高學校教職員工的服務意識和服務態(tài)度，強化整體素質。讓學生在日常交流中充分感受到服務人員和管理人員的人格魅力和優(yōu)良品德，發(fā)揮全員立德樹人的作用。

2.以體系構建保障打造最關愛學生的大學落地生根

堅持需求導向，因材施教。全面了解每個學生的學習、生活需求，把學生需求作為打造的動力，作為完善學校工作的重要內(nèi)容。尊重不同學生的成才期待，為每個學生的不同發(fā)展階段提供合適的教育，促進全體學生的全面而有個性的發(fā)展。毫無疑問，要打造最關愛學生的大學，高校要確保自身教育教學的完整性和一致性，大力夯實教育的全過程鏈條，借助完善的教育載體和教育渠道，幫助不同成長階段的學生解決不同的發(fā)展問題。

首先，要建構關愛教育目標新體系。打造最關愛學生的大學必須倡導以人為本的現(xiàn)代教育理念，建立健全教育體系，落實教育目標體系。學校要把促進學生的全面發(fā)展作為最終目標，充分發(fā)揮學生的積極性和主動性。

其次，要建構關愛育人管理新體系。學校應建立相應的實施方案和檢查評估制度，并成立打造最關愛學生的大學的組織管理機構。一是抓住打造最關愛學生的大學的關鍵：加強學校黨委領導。黨委的主要任務是根據(jù)國家教育方針政策和立德樹人要求，提出建設的指導思想和目標要求，結合學校的實際發(fā)展，把握建設方向，制定總體規(guī)劃。二是抓住打造最關愛學生的大學的重要驅動力：成立學校關愛監(jiān)察工作小組。加強對工作實施情況的監(jiān)督、檢查和管理，以有力的抓手加快工作的進度，以有形的外部監(jiān)督促使教職工和部門、院系將關愛教育內(nèi)化于心、外化于行。

再次，要構建關愛育人的新途徑。在做好課堂教學的基礎上，通過心理健康教育、安全教育、宿舍文化建設、課外素質活動等方式，通過拓展學生課外閱讀、網(wǎng)絡在線課程學習、關愛特殊學生群體等新途徑，為學生提供豐富多彩的、大眾化的、吸引力和啟發(fā)性強的、效果明顯的線上線下教育項目，進一步提高學生的人文素質。

最后，要構建育人保障體系。一是不斷加大對打造最關愛學生的大學教育資源投入，改善辦學條件和教育環(huán)境，優(yōu)化辦學的方式和方法。二是建立關愛激勵機制。關愛激勵機制是打造最關愛學生的大學良性運作的重要動力。打造最關愛學生的大學要以人為本，細化教育管理，切實做好以學生為中心的大學建設激勵機制，提升打造最關愛學生的大學的實效性和積極性。

3.以良好育人途徑構建打造最關愛學生的大學的架構平臺

堅持立足實際，主動作為。立足學?，F(xiàn)有辦學資源和教育教學水平，注重高質量教育體系建設，優(yōu)化資源配置，完善內(nèi)部治理結構。強化學生思想引領，堅持貼近實際、貼近生活、貼近學生的原則，不斷創(chuàng)新學生思想引領的方式和載體；強化制度引導，整合教育資源，著力破解學生思想道德知行不一、學生德育切身體驗不深刻的難題，不斷加強學生思想道德實踐教育。加強學生學業(yè)指導，把對學生學業(yè)的關心幫助指導貫穿教育教學始終，創(chuàng)造條件引導教師利用課外時間指導學生學業(yè)；建立教師通過學業(yè)評價了解學生的學業(yè)狀況、為學生的發(fā)展提供反饋和指導的工作機制。完善學生生活服務，按照“重心下移、審批下放、簡化程序、強化服務、方便學生”的原則，全面改革學生校內(nèi)辦事流程；持續(xù)改善學生學習生活軟硬件環(huán)境，主動適應學生的多樣化的生活需求；優(yōu)化學生成長輔導，按照不同年級、不同專業(yè)、不同類型、不同成才需求，有計劃有目的地實施精準化學生成長指導；踐行“生活即教育”思想，從學生實際需求出發(fā)，構建“思想引導、生活服務、成才指導、文化育人、管理民主”的大學生生活指導和生活教育工作體系。拓寬學生成才渠道，加強大學生職業(yè)生涯規(guī)劃教育，強化個體需求的職業(yè)生涯規(guī)劃咨詢與指導服務；完善第二課堂育人體系，根據(jù)學生成長成才及個性發(fā)展需要，引導學生有意識、有選擇地參與科技創(chuàng)新、社會實踐、校園文化、社團、志愿服務等活動，提升學生的綜合素質[9]；促進專業(yè)教育與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育有機融合，挖掘和充實各類專業(yè)課程的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育資源，培養(yǎng)學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識和能力素質。擴大學生權利權益，從尊重學生民主權利、提高學生辨別能力出發(fā)，將學校人性化教育管理與學生法制實踐教育相結合，引導學生參與學校民主管理，對學校發(fā)展和教育、教學改革提出意見和建議；建立學生維權與申訴機制，建立學生維權與申訴處理的落實與督辦機制。