宋 濤

（麗水學(xué)院黨委統(tǒng)戰(zhàn)部，浙江麗水323000）

習(xí)近平總書記在2018 年全國組織工作會(huì)議上，開創(chuàng)性地提出新時(shí)代黨的組織路線。新時(shí)代黨的組織路線是十八大以來中國共產(chǎn)黨自我革命的實(shí)踐積累和成果創(chuàng)新，凝聚了共產(chǎn)黨人的集體智慧和經(jīng)驗(yàn)，彰顯了以習(xí)近平同志為核心的黨中央推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的堅(jiān)定決心，為加強(qiáng)新時(shí)代黨的建設(shè)和做好組織工作提供了根本遵循。高校黨建是整個(gè)黨建工作的重要組成部分，高校黨建工作科學(xué)化之于高?？茖W(xué)發(fā)展具有至關(guān)重要的作用，直接影響高校改革的方向和內(nèi)涵建設(shè)。準(zhǔn)確把握習(xí)近平新時(shí)代黨的組織路線的深刻內(nèi)涵，深入分析“全面從嚴(yán)治黨”的時(shí)代要求，對(duì)于高校黨建科學(xué)化水平的提升以及內(nèi)涵式發(fā)展的推進(jìn)，具有十分重要的理論與現(xiàn)實(shí)意義。

一、全面從嚴(yán)治黨:高校黨建科學(xué)化水平提升的基本前提

加強(qiáng)黨對(duì)高校工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)和改進(jìn)高校黨的建設(shè)，是辦好中國特色社會(huì)主義大學(xué)的根本保證與基本經(jīng)驗(yàn)。中國共產(chǎn)黨歷來重視高校黨建工作。2014 年習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)高校的任務(wù)和使命是“學(xué)習(xí)研究宣傳馬克思主義、培養(yǎng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人”。2017 年《普通高等學(xué)校學(xué)生黨建工作標(biāo)準(zhǔn)》出臺(tái)，進(jìn)一步推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨要求向高校基層延伸。

1.“全面從嚴(yán)治黨” 是馬克思主義建黨治黨學(xué)說的創(chuàng)新發(fā)展

習(xí)近平全面從嚴(yán)治黨思想，是對(duì)馬克思列寧主義建黨學(xué)說的豐富和發(fā)展[1]，是新時(shí)代黨建思想最重大的理論創(chuàng)新，推動(dòng)馬克思主義黨建理論中國化發(fā)展進(jìn)入新境界[2]。習(xí)近平總書記根據(jù)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政治局勢(shì)，結(jié)合中國社會(huì)發(fā)展實(shí)際，尤其是針對(duì)執(zhí)政黨在自身建設(shè)和帶領(lǐng)全國人民實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國夢(mèng)”進(jìn)程中存在的問題，第一次將思想建黨和制度治黨結(jié)合起來，推進(jìn)黨建格局由“三位一體”到“五位一體”演變，大力推進(jìn)“五大建設(shè)”，第一次把制度建設(shè)提升到制度治黨的高度。強(qiáng)調(diào)全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨，既要靠思想教育，也要靠制度建設(shè)，把“全面從嚴(yán)治黨”真正落到實(shí)處，創(chuàng)新發(fā)展了馬克思主義建黨治黨學(xué)說，是馬克思主義理論中國化的最新成果。

2.“全面從嚴(yán)治黨” 是準(zhǔn)確把握國內(nèi)外復(fù)雜環(huán)境的必然選擇

從外部環(huán)境來看，放眼國際，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷深入，世界政治格局深刻變化，文化交融日愈頻繁，各種思潮衍生泛濫，給全面深化改革的中國帶來復(fù)雜的國際環(huán)境。著眼國內(nèi)，伴隨著改革開放的偉大歷程，也產(chǎn)生了一些問題和難題亟待解決：貧富分化比較嚴(yán)重；社會(huì)階層固化趨勢(shì)逐步顯現(xiàn)；人民群眾共享改革發(fā)展成果的 “獲得感”不足；中國特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中政府與市場(chǎng)關(guān)系未能完全理順，導(dǎo)致二者邊界不清，政府過分干預(yù)市場(chǎng)，出現(xiàn)“權(quán)力尋租”滋生腐敗，等等。聚焦黨內(nèi)，黨內(nèi)矛盾和問題日益凸顯：部分黨員理想信念不堅(jiān)定，存在精神缺“鈣”和懈怠問題；部分黨員干部責(zé)任和擔(dān)當(dāng)意識(shí)匱乏，其能力和素質(zhì)與黨肩負(fù)的歷史使命不相適應(yīng)，難以把握國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局；部分黨員價(jià)值觀扭曲，法治觀念淡薄，對(duì)自己缺乏嚴(yán)格要求，自甘墮落。黨內(nèi)權(quán)力監(jiān)督和問責(zé)制度還有待進(jìn)一步強(qiáng)化和完善，導(dǎo)致腐敗現(xiàn)象一時(shí)難以根絕。中共中央紀(jì)委國家監(jiān)委發(fā)布：2020 年全國共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題136 203 起，處理人數(shù)197 761 人，黨紀(jì)政務(wù)處分119 224 人。在如此復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢(shì)下，唯有始終堅(jiān)持“全面從嚴(yán)治黨”，堅(jiān)持思想建黨和制度治黨結(jié)合，才能有效解決上述問題。

3.高校推進(jìn)“全面從嚴(yán)治黨”是應(yīng)對(duì)高校黨建工作現(xiàn)狀的現(xiàn)實(shí)需要

在復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境和高校由急劇擴(kuò)張逐漸轉(zhuǎn)向內(nèi)涵建設(shè)的雙重影響下，當(dāng)前很多高校黨建工作存在一些共性問題。首先，在意識(shí)形態(tài)方面，部分教師政治意識(shí)不強(qiáng)，“講壇”意識(shí)薄弱。有新聞報(bào)道，個(gè)別高校教師在課堂上公開否定黨的領(lǐng)導(dǎo)、公開歪曲黨的歷史、公開辱罵開國領(lǐng)袖，甚至主張用資產(chǎn)階級(jí)政治制度和價(jià)值觀來取代我國的社會(huì)主義制度和社會(huì)主義核心價(jià)值觀。其次，部分高校黨建工作思想相對(duì)滯后。當(dāng)前，國內(nèi)外形勢(shì)瞬息萬變，但部分高校黨建工作依然存在“以不變應(yīng)萬變”的思想觀念，故步自封，缺乏理念革新，滯后于當(dāng)前社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展要求。再次，基層黨組織建設(shè)不健全和黨建工作機(jī)制落后，缺乏切實(shí)可行的黨建工作新方式和行之有效的黨建工作新機(jī)制。例如，一些高校沒有按照《中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例》要求，在支部的設(shè)置上比較隨意，不夠合理，沒有與教學(xué)、科研、管理、服務(wù)等機(jī)構(gòu)相對(duì)應(yīng)，影響面和覆蓋面沒有橫向到邊、縱向到底等。最后，黨組織的凝聚力和向心力受到?jīng)_擊。部分師生黨員組織意識(shí)不強(qiáng)，黨性觀念薄弱，對(duì)黨的事業(yè)發(fā)展不聞不問，對(duì)黨組織的學(xué)習(xí)不情不愿，對(duì)黨的號(hào)召消極應(yīng)對(duì)，對(duì)黨的宣傳冷嘲熱諷，這些不和諧因素，給黨建工作帶來諸多的挑戰(zhàn)。高校黨組織要更好地發(fā)揮組織保障作用，必須始終堅(jiān)持“全面從嚴(yán)治黨”。

二、學(xué)術(shù)性、行政性與產(chǎn)業(yè)性:高校黨建科學(xué)化水平提升的契合點(diǎn)

高校作為最重要的社會(huì)組織機(jī)構(gòu)之一，擁有獨(dú)特的屬性，不同于一般的社會(huì)組織機(jī)構(gòu)。了解和把握高校的特殊性是提升高校黨建科學(xué)化水平的前提和基礎(chǔ)。按照現(xiàn)代大學(xué)的三重屬性來劃定，現(xiàn)代大學(xué)具有學(xué)術(shù)、行政和產(chǎn)業(yè)三種性質(zhì)[3]。在高校中開展黨建工作，必須將黨的建設(shè)置于高校場(chǎng)域中，深刻認(rèn)識(shí)高校的這三種屬性，并以此為契合點(diǎn)，確保黨建工作符合高等教育規(guī)律，真正實(shí)現(xiàn)高校黨建科學(xué)性的提升。

1.充分認(rèn)識(shí)高校的學(xué)術(shù)屬性，提升文化育人水平

學(xué)術(shù)屬性是高校的本質(zhì)屬性?？死苏J(rèn)為，高等教育系統(tǒng)是由生產(chǎn)知識(shí)的群體構(gòu)成的學(xué)術(shù)組織，以高深知識(shí)為核心是高等教育系統(tǒng)的本質(zhì)特征[4]。高校的學(xué)術(shù)屬性，使文化育人成為高校的重要職能，做好文化育人工作是高校工作的底線和生命線[5]。因此，做好服務(wù)文化育人工作是黨在高校工作的重要任務(wù)。高校的黨建工作不能脫離學(xué)術(shù)屬性和文化育人目的。首先，要正確認(rèn)識(shí)學(xué)術(shù)屬性的第一性，將文化育人擺在首要位置，尊重高校學(xué)術(shù)科研和教學(xué)規(guī)律，注重黨建工作與文化育人工作配合，切實(shí)增強(qiáng)文化育人合力，提高文化育人水平。其次，增強(qiáng)文化育人內(nèi)涵。充分認(rèn)識(shí)到思想引領(lǐng)和意識(shí)形態(tài)教育也是文化育人的重要內(nèi)容。要始終堅(jiān)持立德樹人，不斷提高學(xué)生的思想道德水平，讓社會(huì)主義核心價(jià)值觀浸潤(rùn)教書育人全過程。最后，綜合發(fā)揮文化育人職能，高校要堅(jiān)持以文化育人為導(dǎo)向，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，努力培育優(yōu)良教風(fēng)，從教學(xué)、科研、管理、服務(wù)等方面不斷建立和完善育人長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)全員育人工作。

2.準(zhǔn)確理解高校的行政屬性，確保正確辦學(xué)方向

高校行政屬性是隨著大學(xué)的發(fā)展而產(chǎn)生的，它是指大學(xué)為達(dá)到組織目標(biāo)而設(shè)置一定的行政機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理活動(dòng)，并強(qiáng)調(diào)行政組織觀念，建立等級(jí)秩序，形成嚴(yán)格按照規(guī)章辦事的組織制度[3]。行政屬性意味著高校具有“意識(shí)形態(tài)”和“組織體制”雙重屬性[6]。需要指出的是，黨的十八屆三中全會(huì)做出了 “推動(dòng)公辦事業(yè)單位與主管部門理順關(guān)系和去行政化”的重要決定，北京大學(xué)等部分高校已開始逐步探索去行政化改革實(shí)踐，昭示著高校的去行政化勢(shì)在必行。但這并不意味著高校就不需要行政，“去行政化根本目的在于改變傳統(tǒng)的以黨政權(quán)力為中心的一元化治理和管制型的治理模式”。實(shí)際上，大學(xué)作為育人的社會(huì)機(jī)構(gòu)，不可能完全獨(dú)立于社會(huì)，游離于時(shí)代，其所培養(yǎng)的人才，必須為社會(huì)所接受，其所倡導(dǎo)的倫理規(guī)范、道德價(jià)值必須體現(xiàn)時(shí)代的先進(jìn)性。具體而言，中國特色社會(huì)主義的偉大事業(yè)決定了中國高等學(xué)校首先必須是社會(huì)主義大學(xué)。習(xí)近平總書記于2014 年和2018 年兩次來到北京大學(xué)考察，都提出了必須扎根中國大地辦大學(xué)。其實(shí)質(zhì)強(qiáng)調(diào)的是，大學(xué)要堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，立足本土，服務(wù)中國特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)。也即意味著高校的辦學(xué)和人才培養(yǎng)目標(biāo)是為中國特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)培養(yǎng)建設(shè)者和接班人。

3.恰當(dāng)把握高校的產(chǎn)業(yè)屬性，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)行為規(guī)范

從產(chǎn)業(yè)理論的角度來看，大學(xué)可以被視為傳授知識(shí)、創(chuàng)造知識(shí)和提供各種知識(shí)服務(wù)的知識(shí)產(chǎn)業(yè)。高等教育作為教育的一種類型，同樣具有私人物品和公共物品的雙重屬性。雙重屬性賦予了高等教育的產(chǎn)品兼具私人和社會(huì)雙重特征，產(chǎn)品的供求與資源配置需要政府和市場(chǎng)來共同調(diào)節(jié)，高等教育的人才培養(yǎng)也需要由政府和市場(chǎng)來共同參與。高等教育是一個(gè)特殊的產(chǎn)業(yè)，大學(xué)是一個(gè)特殊的群體，既要引入市場(chǎng)機(jī)制又不能完全按市場(chǎng)機(jī)制來運(yùn)行。高校的特殊產(chǎn)業(yè)屬性往往使得高校中的一些牽涉后勤服務(wù)與資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的部門更有可能成為國有資產(chǎn)流失的“重災(zāi)區(qū)”，容易導(dǎo)致腐敗現(xiàn)象發(fā)生，這是高校黨建不可回避且必須重視的重要內(nèi)容。高校的產(chǎn)業(yè)屬性既在一定程度上豐富了高校黨建工作的內(nèi)涵，又對(duì)高校黨建工作的科學(xué)化水平提出了更高的要求：高校黨建工作既要給予高校產(chǎn)業(yè)發(fā)展更多組織上的支持和保障，又要保護(hù)高校產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)行為，不過分干涉，也不完全放任，使其始終圍繞“育人”這一“最終目標(biāo)”開展產(chǎn)業(yè)行為。

三、五大建設(shè):高校黨建科學(xué)化水平提升的重要舉措

高校的特有屬性決定了高校開展黨建工作的特殊性。以新時(shí)代黨的組織路線為指導(dǎo)，提升高校黨建工作的科學(xué)化水平，就要基于推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的基本前提，充分考慮高校黨建工作與一般黨建工作的共性和特殊性，從五個(gè)方面著力加強(qiáng)建設(shè)。

1.加強(qiáng)思想政治建設(shè)，增強(qiáng)高校黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)力

高校的學(xué)術(shù)屬性和行政屬性要求高校黨建工作必須堅(jiān)持文化育人與思想建設(shè)相融合，構(gòu)建“大思政”格局。思想建黨是馬克思主義政黨建設(shè)之源，必須把堅(jiān)定理想信念作為開展黨內(nèi)政治生活的首要任務(wù)。必須把黨的政治建設(shè)擺在首位，思想建黨和制度治黨同向發(fā)力。思想建黨就是要強(qiáng)化思想理論武裝，解決思想認(rèn)識(shí)問題，切實(shí)做到入腦入心[7]。因此，全面提升高校黨建的科學(xué)化建設(shè)，構(gòu)建“大思政”格局，首先要加強(qiáng)對(duì)黨員干部的理論武裝，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝師生，提高師生的思想政治素質(zhì)，牢固樹立師生黨員守土盡責(zé)意識(shí)，確保學(xué)校這個(gè)意識(shí)形態(tài)工作的前沿陣地寸土不失、片瓦不丟、絲毫不讓。其次，強(qiáng)化以科學(xué)理論引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展，加強(qiáng)戰(zhàn)略研究，切實(shí)增強(qiáng)黨委統(tǒng)籌、謀劃學(xué)校改革和發(fā)展的能力，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，強(qiáng)化改革創(chuàng)新和價(jià)值引領(lǐng)，建好課堂主渠道和網(wǎng)絡(luò)新陣地。最后，圍繞學(xué)生成長(zhǎng)成才目標(biāo)，建立分層實(shí)施、分類指導(dǎo)的學(xué)生引導(dǎo)機(jī)制，課內(nèi)到課外相互銜接的學(xué)生培養(yǎng)機(jī)制，思想教育與專業(yè)教育有機(jī)融合的學(xué)生教育機(jī)制，構(gòu)建全員參與、全方位實(shí)施、全過程育人的“大思政”機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育的生動(dòng)性和實(shí)效性。

2.加強(qiáng)基層組織建設(shè)，增強(qiáng)高校黨建工作的組織力

高校的行政屬性和產(chǎn)業(yè)屬性要求高校黨建工作必須具有組織力，提高行政效率，充分發(fā)揮行政的組織保障作用。高校黨建工作組織力的提升，重心在基層，難點(diǎn)也在基層。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記提出了 “把抓基層打基礎(chǔ)作為長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)和固本之策”的重要思想，樹立起了大抓基層的鮮明導(dǎo)向[8]。首先，要夯實(shí)黨的基層組織。深入開展學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨支部建設(shè)，以黨組織創(chuàng)新促進(jìn)基層學(xué)術(shù)組織建設(shè)。其次，要不斷強(qiáng)化黨建工作責(zé)任制。高校推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨關(guān)鍵在于落實(shí)黨建責(zé)任制，要完善書記述職制度，增強(qiáng)各級(jí)黨組織書記圍繞中心工作搞黨建的主業(yè)意識(shí)和主體責(zé)任。創(chuàng)新黨建工作考核評(píng)價(jià)制度，鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大黨員沉下身去搞服務(wù)、靜下心來促發(fā)展，推動(dòng)基層黨組織服務(wù)學(xué)校改革發(fā)展、服務(wù)師生成長(zhǎng)成才、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。再次，積極發(fā)展黨內(nèi)民主，創(chuàng)新活動(dòng)形式和內(nèi)容，營(yíng)造生機(jī)盎然的黨內(nèi)組織生活，最廣泛地動(dòng)員和組織廣大黨員和師生員工依法參與學(xué)校管理事務(wù)。最后，優(yōu)化學(xué)生黨支部建設(shè)。必須繼續(xù)堅(jiān)持把好學(xué)生黨員的源頭關(guān)、入口關(guān)、轉(zhuǎn)正關(guān)和教育關(guān)，把優(yōu)秀的大學(xué)生選進(jìn)黨組織，培養(yǎng)好學(xué)生黨員隊(duì)伍，建立篩選、培訓(xùn)和考核體系，提升學(xué)生黨員入黨后的全程教育和管理質(zhì)量，使黨建工作服務(wù)于學(xué)校的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，服務(wù)于培養(yǎng)合格建設(shè)者和可靠接班人的重要使命。

3.加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)高校黨建工作的戰(zhàn)斗力

高校的學(xué)術(shù)屬性與產(chǎn)業(yè)屬性要求高校黨建工作要具有更強(qiáng)的戰(zhàn)斗性，而戰(zhàn)斗力提升的關(guān)鍵在于“關(guān)鍵少數(shù)”。黨的十八屆六中全會(huì)始終強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”對(duì)于嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的重要性，要求領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，以上率下，發(fā)揮榜樣示范作用。加強(qiáng)高校黨的建設(shè)，提高黨建工作戰(zhàn)斗力，關(guān)鍵在于建設(shè)一支忠誠干凈、有擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍。要按照“講政治的教育家和懂教育的政治家”的要求，加強(qiáng)校院兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)事業(yè)發(fā)展的能力。繼續(xù)推進(jìn)干部人事制度改革，完善干部選拔任用機(jī)制，著力選拔培養(yǎng)勇于開拓、敢于擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)扎實(shí)的研究型、實(shí)干型干部，進(jìn)一步提高選人用人公信度。遵循干部成長(zhǎng)規(guī)律，高度重視優(yōu)秀年輕干部的選拔與培養(yǎng)，建立以黨性修養(yǎng)磨礪和能力才干鍛煉為重點(diǎn)的年輕干部培養(yǎng)鏈，構(gòu)建有利于優(yōu)秀年輕干部脫穎而出的選拔機(jī)制，不斷優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)對(duì)干部的監(jiān)督和管理，完善以工作業(yè)績(jī)和群眾滿意為導(dǎo)向的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，構(gòu)建能上能下的用人機(jī)制。加大干部交流輪崗力度，推進(jìn)干部教育培訓(xùn)系統(tǒng)化、實(shí)踐鍛煉常規(guī)化，著力提高干部的“七個(gè)能力”。

4.加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)高校黨建工作的凝聚力

高校的行政屬性和學(xué)術(shù)屬性，要求高校黨建工作必須具有更強(qiáng)的民主性，如此才能更好地團(tuán)結(jié)高級(jí)知識(shí)分子和推進(jìn)高等教育事業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)高校黨的作風(fēng)建設(shè)，是營(yíng)造風(fēng)清氣正的校園環(huán)境、凝聚廣大師生力量、以黨風(fēng)帶學(xué)風(fēng)的重要途徑[9]。高校要堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)等不正之風(fēng)。高校黨員干部要持之以恒落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神，不斷鞏固深化黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)” 專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育的成果，以優(yōu)良黨風(fēng)凝聚人心、引領(lǐng)校風(fēng)、促進(jìn)教風(fēng)、帶動(dòng)學(xué)風(fēng)。強(qiáng)化校院兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)，構(gòu)建干事創(chuàng)業(yè)、風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。堅(jiān)持和完善黨員干部聯(lián)系師生、服務(wù)師生制度，積極為師生排憂解難。健全作風(fēng)與效能建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，提升服務(wù)水平和質(zhì)量。

5.加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，增強(qiáng)高校黨建工作的凈化力

高校的行政屬性和產(chǎn)業(yè)屬性，要求高校黨建工作要始終保持先進(jìn)性和純潔性，要始終強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)，時(shí)刻筑牢拒腐防變的思想防線和制度防線，確保高校全體人員不敢腐、不能腐、不想腐。因此，必須把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，堅(jiān)決貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨內(nèi)法規(guī)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)履行黨委主任責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，不斷完善懲罰體系建設(shè)，不斷強(qiáng)化責(zé)任分解落實(shí)，始終保持高校黨建的自我凈化能力。建立健全不敢腐、不能腐、不想腐的反腐倡廉教育的長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)黨員干部的廉潔自律意識(shí)，認(rèn)真把握和運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“四種形態(tài)”，健全科學(xué)合理、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。加強(qiáng)審計(jì)工作，不斷擴(kuò)大審計(jì)監(jiān)督覆蓋面，增強(qiáng)審計(jì)實(shí)效。認(rèn)真落實(shí)“一案雙查”，加大違紀(jì)違法案件查辦力度。深化“正風(fēng)肅紀(jì)”工作，提振直面問題的勇氣，強(qiáng)化反躬自省的意識(shí)，增強(qiáng)拒腐防變的能力，確保黨的肌體純潔。