陳麗萍,蘇子瞻

(1.東北財經(jīng)大學 教學研究中心,遼寧 大連 116025;2.遼寧石油化工大學經(jīng)濟管理學院,遼寧 撫順 113001)

0 引言

數(shù)字經(jīng)濟時代的到來,既為高等教育的發(fā)展帶來了機遇,也帶來了挑戰(zhàn).隨著大數(shù)據(jù)、云計算等新技術的不斷發(fā)展與應用,各高校廣大師生對于學校信息化建設的要求也隨之提高.未來信息化建設如何能夠更好地支撐以人為本的教育理念、滿足師生個性化發(fā)展需求,提升教育的核心價值觀成為各高校迫切需要解決的問題.

當前我國教育信息化已經(jīng)經(jīng)歷了起步和應用階段,正在步入融合與創(chuàng)新的時期.根據(jù)《教育信息化2.0行動計劃》的精神要求,各高校要完善教育管理信息化的頂層設計,全面提高利用大數(shù)據(jù)來支撐和保障教育管理、決策和公共服務的能力,實現(xiàn)教育政務信息系統(tǒng)的全面整合和政務信息資源的全面共享[1].針對當前校園信息化建設中存在的問題,結合《教育信息化2.0行動計劃》的指導性意見,需要不斷擴大優(yōu)質教育資源的覆蓋面,整合校內(nèi)各類業(yè)務流程以及各種數(shù)據(jù),實現(xiàn)教育和信息化的深度融合,提高教育信息化服務能力,從根本上實現(xiàn)“以人為本”的辦學理念,從而推進教育事業(yè)的科學發(fā)展.

1 信息系統(tǒng)建設中存在的問題

近些年,我國各高校信息系統(tǒng)建設蓬勃發(fā)展,各類信息系統(tǒng)的數(shù)量逐年遞增.隨著大數(shù)據(jù)、云計算以及人工智能的迅猛發(fā)展,廣大師生對于高校的信息化建設提出了更高的要求,高校的各類信息系統(tǒng)在建設以及應用中也逐漸暴露出很多問題.很多高校信息化建設缺乏整體上的統(tǒng)籌規(guī)劃,采取以部門為單位分散建設的模式,這種建設模式中業(yè)務流、數(shù)據(jù)流均沒有得到有效地梳理和優(yōu)化,因此用戶體驗較差,且因參與運維的人力物力有限,系統(tǒng)及數(shù)據(jù)也存在很大的安全隱患[2],導致出現(xiàn)諸多問題:

1.1 信息孤島現(xiàn)象嚴重,數(shù)據(jù)冗余大

因建設初期缺乏整體上的統(tǒng)籌規(guī)劃,目前我國很多高校各種類型的系統(tǒng)之間不能進行信息的有效實時互通互聯(lián),不同系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫其結構和類型各不相同,大量的異構數(shù)據(jù)庫無法進行有效的數(shù)據(jù)交換,導致各類系統(tǒng)“各自為政”,系統(tǒng)中存儲的海量數(shù)據(jù)資源難以共享[3],各部門間的信息孤島現(xiàn)象嚴重.同時,因系統(tǒng)間無法進行數(shù)據(jù)共享,導致各業(yè)務部門間的重疊數(shù)據(jù)較多,系統(tǒng)數(shù)據(jù)冗余較大.

1.2 業(yè)務流程繁復,跨部門協(xié)同不暢

高校的很多業(yè)務流程均存在跨多部門的情況,以教職工入職為例,按以往的流程,新教師入職需持人事部門開具的紙質入職報到單到財務處、教務處、工會、后勤等多部門簽字蓋章后,交返人事部門方可完成入職手續(xù),其業(yè)務流程繁復且跨多個部門,經(jīng)常因經(jīng)辦人開會或出差等情況,導致當天不能完成入職.目前,各部門雖然都建有信息系統(tǒng),但各系統(tǒng)相互獨立,跨部門協(xié)同不暢,導致跨部門辦理的業(yè)務不能在系統(tǒng)間流轉,無法實現(xiàn)網(wǎng)上辦理.

1.3 用戶體驗差,數(shù)據(jù)利用率低

因不同部門間的各類系統(tǒng)相互獨立,其登錄地址及賬號密碼各不相同,廣大師生需在各部門系統(tǒng)之間頻繁切換.盡管擁有眾多的信息系統(tǒng),但因協(xié)同不暢仍無法為廣大師生提供便捷的信息化服務,嚴重降低了師生工作和學習的效率以及他們對學校政務管理工作的滿意度,用戶體驗差.同時,數(shù)據(jù)利用率低,無法為學校的教育管理和決策提供數(shù)據(jù)支撐.

2 信息系統(tǒng)一體化建設的實施策略

信息系統(tǒng)一體化建設是指在信息技術的基礎上,對分散的信息系統(tǒng)進行有效地整合,以系統(tǒng)化的管理思想和功能為決策層提供更加全面有效的管理平臺,為廣大師生提供更為便捷的信息化服務.學校的信息系統(tǒng)一體化建設需要校領導的全程參與,并在政策、資金、人員以及其他方面給予強有力的支持,一體化建設需要自上而下地進行.從系統(tǒng)建設角度來看,信息系統(tǒng)一體化建設分為三大部分,具體如下:

2.1 數(shù)據(jù)流一體化建設

數(shù)據(jù)流一體化建設首先需要整合數(shù)據(jù),對各類系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)進行治理.針對異構數(shù)據(jù)庫不能進行信息共享的問題,要重點對所有底層的基礎數(shù)據(jù)進行清洗、分類.要狠抓數(shù)據(jù)治理,制定詳細精準的數(shù)據(jù)標準,嚴格控制數(shù)據(jù)的質量[4].在此基礎上打造一個完整、準確、規(guī)范、安全且可擴展的校級中心數(shù)據(jù)庫.同時,創(chuàng)建“部門—學院—個人”三級協(xié)同的數(shù)據(jù)管理模式,制定數(shù)據(jù)治理自動分析的標準體系和考核指標,在應用過程中不斷提升數(shù)據(jù)的質量.此外,還需在中心數(shù)據(jù)庫的基礎上,根據(jù)每位師生的基礎信息,生成一張包含其個人基本信息以及教學、科研或修讀課程、成績等綜合數(shù)據(jù)的表.在實際應用中,按照各部門填報的要求,系統(tǒng)將自動從該表中提取相應的內(nèi)容填入表格,實現(xiàn)基礎數(shù)據(jù)的高質量復用,師生無須手動錄入或重復填報.

2.2 業(yè)務流一體化建設

業(yè)務流一體化建設需要對各類業(yè)務流程進行梳理、優(yōu)化以及再造.對諸如新生入校、教職工入職、活動審批、項目驗收乃至畢業(yè)離校等與廣大師生的工作學習密切相關的跨部門業(yè)務流程,通過業(yè)務流一體化建設,實現(xiàn)網(wǎng)上辦理,為師生提供“點對點”“鍵對鍵”的網(wǎng)絡化、智能化、人性化服務.一體化后系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)是全部基于中心數(shù)據(jù)庫的,是互通互聯(lián)的.各業(yè)務流程在部門流轉過程中進行線上審核[5],最大程度為廣大師生提供方便,實現(xiàn)很多高校預設的“最多跑一次”的辦事原則.業(yè)務流一體化建設以推進業(yè)務的協(xié)同辦理為目標,要梳理各類業(yè)務流程,大力推動管理流程的優(yōu)化、升級和全面再造,制定流程再造的詳細實施方案,大力推行網(wǎng)上辦事,提高辦事效率,推進全校層面的場景化多業(yè)務協(xié)同辦理.

2.3 服務一體化建設

在數(shù)據(jù)流一體化建設和業(yè)務流一體化建設的基礎上,整合各類服務鏈條,打通各部門之間的服務壁壘,優(yōu)化跨部門的服務流程,進行服務一體化建設,樹立“爭取讓人少跑路、讓數(shù)據(jù)多跑路”的管理與服務目標.通過“一表”建設來增強信息化服務的數(shù)據(jù)協(xié)同性和利用率,進行一次填報、多次復用,復用時以“確認為主、填報為輔”.建設一體化的門戶平臺,實現(xiàn)一個平臺、一次登錄、一網(wǎng)辦理,將“最多跑一次”優(yōu)化為“最多跑一地”的辦事原則.借助一體化的門戶平臺,實現(xiàn)諸如新生入校及學生畢業(yè)離校等全程網(wǎng)上辦理的跨部門協(xié)同服務功能,提高服務質量,為廣大師生節(jié)省更多的時間和精力,為學校教育教學事業(yè)的發(fā)展提供更好的服務.

3 信息系統(tǒng)一體化建設的意義

3.1 全新的教育和工作模式提高了管理工作的效率和效益

將先進的信息技術引入到教學、科研、管理和服務等學校的各項工作中,消除了師生之間教學與管理上的空間屏障,使得教育教學活動的開展更加靈活,教育管理也呈現(xiàn)出高效統(tǒng)一的服務模式[6].運用現(xiàn)代信息技術及時處理大量的數(shù)據(jù),既提高了教學管理的質量和效率,也從根本上提升了全體師生的滿意度和幸福感.

3.2 全新的服務模式推動了智慧校園的建設進程

按照以往傳統(tǒng)的教學管理模式,學校所提供的服務存在一定的局限,信息系統(tǒng)一體化建設將為廣大師生創(chuàng)造一個開放便捷的校園環(huán)境,使用智能終端以及互聯(lián)網(wǎng)即可實現(xiàn)一站式辦理的服務目標.通過讓師生在這種環(huán)境和氛圍中,不斷地學習、適應和調整,可以為智慧校園的實施做好前期準備[7],進而推動智慧校園的建設進程.

3.3 領導決策數(shù)字化提升了管理決策科學化水平

通過對各類數(shù)據(jù)的標準化、數(shù)字化處理,提升了高?；诖髷?shù)據(jù)的智慧型管理的水平,使領導層更多地掌握各類管理資源情況,能夠集中集體的智慧進行科學的管理調度,明確決策目標,為決策的必要性、可行性和科學性提供了信息化支持,進一步提高了管理決策的科學化水平.

4 結語

信息系統(tǒng)一體化建設是高校信息化建設發(fā)展的必經(jīng)之路,代表著社會的發(fā)展和時代的進步.通過信息系統(tǒng)的一體化建設,可以實現(xiàn)一切業(yè)務數(shù)字化、一切數(shù)據(jù)共享化、一切管理系統(tǒng)化以及一切服務在線化的科學管理模式,能夠極大地推動智慧校園建設進程[8].在大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、移動互聯(lián)、物聯(lián)網(wǎng)等技術迅猛發(fā)展的背景下,信息系統(tǒng)一體化建設充分應用信息技術與教育融合創(chuàng)新發(fā)展的思路,解決了目前信息化建設中存在的各項問題.未來,可以力爭在前期運行成效、技術成果以及管理經(jīng)驗積累的基礎上,探索技術性的管理與服務輸出,以全面提升校園信息化服務的水平與質量,進一步提高學校在社會上的聲譽以及在同類院校中的口碑,為其他社會服務型單位提升服務質量提供可借鑒的經(jīng)驗.