崔楠 孫玉玲

（沈陽航空航天大學 遼寧沈陽 110136）

2020年初爆發(fā)的新冠肺炎疫情是新中國成立以來在我國發(fā)生的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的一次重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。[1]疫情防控期間，許多高校并未按時開學，部分高校學生沉浸在網(wǎng)絡世界中被消極和不正當言論影響，在網(wǎng)絡上肆意發(fā)表和轉(zhuǎn)發(fā)自己的看法，從而引發(fā)一系列負面的網(wǎng)絡輿情。習近平總書記指出，要加強輿情跟蹤研判，主動發(fā)聲、正面引導，強化融合傳播和交流互動，讓正能量始終充盈網(wǎng)絡空間。[2]面對重大突發(fā)疫情，高校應將網(wǎng)絡輿情引導納入高校思想政治教育中，切實把握學生的網(wǎng)絡輿情動態(tài)。通過高校網(wǎng)絡輿情引導研究，高校能夠有針對性地對學生進行正確世界觀、人生觀、價值觀的引導，有助于預防和應對高校網(wǎng)絡輿情，對維護高校校園環(huán)境的穩(wěn)定有重要意義。

一、高校網(wǎng)絡輿情的內(nèi)涵特征

輿情一詞自古以來便有之，據(jù)現(xiàn)有文字記載，“輿情”的最早使用在唐朝，出自《全唐詩》中唐詩人李中所作《獻喬侍郎》一詩：“格論思名士，輿情渴直臣?！盵3]由此可見，輿情長期存在于社會生活中，只要有民眾的地方，就會接收到從社會中反映出來的各種聲音。而網(wǎng)絡輿情則是近些年興起的，依托于新媒體的發(fā)展，民眾有更為廣闊和自由的網(wǎng)絡空間去發(fā)表自己的意見和見解，網(wǎng)絡輿情也不斷被賦予了新的內(nèi)涵。

（一）高校網(wǎng)絡輿情的內(nèi)涵

疫情防控期間，高校網(wǎng)絡空間環(huán)境十分嚴峻。高校網(wǎng)絡輿情作為以高校范圍為界定的詞匯，只有深入了解它的內(nèi)涵，才能有效地引導高校網(wǎng)絡輿情的走向。從高校網(wǎng)絡輿情的發(fā)展進程中看，高校學生群體使用互聯(lián)網(wǎng)的頻率之高和范圍之大，都深刻地影響了高校網(wǎng)絡輿情的走向，高校學生毋庸置疑地成了高校網(wǎng)絡輿情的制造者和主要參與者。而輿情一旦形成，高校的教師和管理者則會介入其中，影響著輿情的走向，他們是高校網(wǎng)絡輿情發(fā)展的引導者。而高校網(wǎng)絡輿情所指范圍是否應該局限于校園網(wǎng)，通過分析高校網(wǎng)絡輿情的來源可知，高校學生獲取信息的來源已經(jīng)遠遠不止于校園網(wǎng)。隨著互聯(lián)網(wǎng)的不斷發(fā)展，高校學生獲取社會熱點信息的渠道眾多，他們十分關注國內(nèi)外的社會焦點、熱點問題和突發(fā)事件，足不出戶也可以對我國乃至全世界的焦點問題進行討論。

因此，高校網(wǎng)絡輿情的內(nèi)涵是：高校學生通過網(wǎng)絡空間對國內(nèi)外突發(fā)的熱點新聞事件或與大學生自身利益密切相關的問題等所表達的態(tài)度、意見和情緒的總和。[4]

（二）高校網(wǎng)絡輿情的特征

隨著新媒體的不斷發(fā)展，傳統(tǒng)媒體渠道已經(jīng)無法滿足高校學生的信息獲取。伴隨新冠肺炎疫情的發(fā)展態(tài)勢，隨處可見高校學生在微博上的點贊、轉(zhuǎn)發(fā)和評論，貼吧論壇上的跟帖回復和微信朋友圈的點贊評論，他們足不出戶也可以在網(wǎng)絡上對各類信息發(fā)表自己的態(tài)度。

一是高校網(wǎng)絡輿情主體的特殊性和群體性。高校學生處于一個特殊的心理時期，他們迫切地想要認識這個世界，雖然他們的自我意識增強，但發(fā)展得還不成熟。他們一方面通過發(fā)表自己的網(wǎng)絡言論來體現(xiàn)自己的獨特想法和觀點，另一方面他們的政治敏銳性較差尚且無法對社會現(xiàn)實狀況作出理性的分析和判斷，從而表現(xiàn)出明顯的從眾現(xiàn)象。高校學生所處年齡階段有著嚴重的逆反心理，他們想要在互聯(lián)網(wǎng)中脫離家長和學校的監(jiān)管，強調(diào)自由。在錯綜復雜的網(wǎng)絡輿情中，高校學生易受到同類群體中的相互影響，他們情緒化嚴重，難免會出現(xiàn)盲目跟從網(wǎng)絡輿情而引發(fā)群體性的校園事件。

二是高校網(wǎng)絡輿情發(fā)展的可控性和快速性。隨著網(wǎng)絡技術的高速發(fā)展，網(wǎng)絡上各類信息的傳播速度更快。這意味著高校網(wǎng)絡輿情一經(jīng)形成，經(jīng)過快速的傳播后，網(wǎng)絡上的無數(shù)人能夠及時了解相關事件，經(jīng)過短期的輿論發(fā)酵后，會使高校網(wǎng)絡輿情事件產(chǎn)生較大的社會影響力。鑒于高校這一特殊場所的相對穩(wěn)定性特點，高校有關管理部門快速反應并及時采取措施對高校網(wǎng)絡輿情進行干預和引導，具有一定的可控性。

二、疫情防控期間高校網(wǎng)絡輿情引導面臨的現(xiàn)實挑戰(zhàn)

（一）部分高校應對突發(fā)疫情無法及時采取有效措施

面對重大突發(fā)疫情，高校的疫情應對措施是否及時有效，都會成為輿論的焦點話題。在2020年春季學期，為應對新冠肺炎疫情，教育部下發(fā)通知要求春季學期延期開學，各高校為響應“停課不停學”的號召，統(tǒng)一采取線上教學的模式。但在此情況下，仍有部分高校要求教師過分增加學生課業(yè)，此舉并未產(chǎn)生很好的效果，而是引發(fā)了大量的輿論關注，為“停課不停學”號召帶來負面影響。而在2020年底新冠肺炎疫情再次反復的時刻，臨近假期，高校如何應對突發(fā)疫情再次引發(fā)關注。大部分高校緊急封閉校園，及時出臺應急措施安撫學生情緒，但仍有一部分高校在封閉校園的同時不對學生作出任何回應，高校學生被迫滯留校園，返程高鐵票和機票多次取消被收取了高額的手續(xù)費，在網(wǎng)絡上引起熱議，多所高校頻繁登上熱搜榜，造成了影響惡劣的高校網(wǎng)絡輿情。

（二）高校學生缺乏理性思考和法律意識淡薄

隨著網(wǎng)絡新媒體的高速發(fā)展，人們更加愿意依賴互聯(lián)網(wǎng)來獲取信息，尤其是高校學生。他們年紀尚小思維活躍，對新鮮事物抱有極高的熱情。大學階段是他們世界觀、人生觀和價值觀形成的重要時期，網(wǎng)絡環(huán)境過于開放，各類信息魚龍混雜，雖然一方面鍛煉了高校學生面對事件的獨立思考能力，但另一方面他們也很容易被網(wǎng)絡上的各類負面信息所誘惑，沒有很好的判斷能力，受從眾心理影響而不進行理性的思考。疫情期間，絕大多數(shù)時間高校學生都居家學習，高校對學生網(wǎng)絡輿情的管理難度很大，導致高校網(wǎng)絡輿情一度發(fā)展十分惡劣。高校針對網(wǎng)絡輿情難以引導，因為高校學生基本上處于二十代初期，他們經(jīng)常在網(wǎng)絡上發(fā)表自己的看法和評論，但思考問題還較為單純，法律意識薄弱。網(wǎng)絡環(huán)境十分復雜，違法分子無處不在，一旦某些評論被針對就會有泄露個人隱私的風險。高校學生沒有經(jīng)歷社會的磨練，缺少社會經(jīng)驗，在網(wǎng)絡上發(fā)表不當言論，很有可能引發(fā)高校負面輿情。

（三）部分媒體用謠言引導高校網(wǎng)絡輿論走向

新冠肺炎疫情期間，媒體的相關報道引導著網(wǎng)絡輿論的走向，也是穩(wěn)定民心的重要手段之一。高校學生或停課在家或被封閉在校園內(nèi)，對外界信息的獲取完全依靠媒體報道。若媒體報道出現(xiàn)與事實不符、過度渲染事件等情況，對信息獲取渠道相對單一的高校學生們來說會造成一系列負面影響。首先，報道與事實不符。部分媒體為博人眼球賺取流量而將事件斷章取義避重就輕，導致不實信息大量傳播，在網(wǎng)絡上不能夠正能量的引導學生，而是為學生提供了錯誤的認知。其次，對信息夸大其詞過度渲染。部分媒體散布一些聳人聽聞的消息使其廣泛傳播，高校學生作為信息接收方易造成恐慌和焦慮情緒。比如冒用官方名義來傳播“封城”消息、隨意發(fā)布“開學或復工的日期”等等。高校學生對于具體信息了解不透徹，易輕信謠言而造成不良輿情的傳播。

三、疫情防控期間高校網(wǎng)絡輿情引導的應對策略

（一）制定高校網(wǎng)絡輿情引導制度，實現(xiàn)制度引導

習近平總書記強調(diào)，“要完善疫情防控相關立法，加強配套制度建設，完善處罰程序，強化公共安全保障，構建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的疫情防控法律體系?！盵5]自疫情發(fā)生以來，黨中央高度重視并進行了一系列的政策部署和措施，高校應集中學習分析黨中央政策的核心內(nèi)容，及時制定科學有效的網(wǎng)絡輿情引導制度。現(xiàn)階段大數(shù)據(jù)迅猛發(fā)展，高?？梢岳么髷?shù)據(jù)進行網(wǎng)絡輿情的引導和監(jiān)督，分析高校學生在疫情期間的網(wǎng)絡動向，可以對他們的網(wǎng)絡行為進行預判，一旦在網(wǎng)絡使用過程中監(jiān)測到敏感詞匯，及時采取應急手段阻止不良網(wǎng)絡輿情。

高校的各級管理層面應形成聯(lián)動機制，堅持正確的政治方向。首先，高校黨委相關部門要領導疫情防控工作并肩負起高校意識形態(tài)工作的主體責任，要牢牢把握高校網(wǎng)絡輿情引導工作的領導權和話語權。其次，高校宣傳部門應主動擔負起協(xié)調(diào)校內(nèi)校外、網(wǎng)上網(wǎng)下各個方面的輿情引導和宣傳工作。正面宣傳學校形象，積極引導高校師生的思想和行為自覺與黨中央保持一致。再次，各級學院黨委部門要積極響應學校號召，深入到網(wǎng)絡輿情第一線，時刻了解高校師生的心理和思想動態(tài)，及時發(fā)聲引導學生行為，將不良網(wǎng)絡輿情扼殺在形成初期。

（二）加強高校學生網(wǎng)絡思想政治教育，實現(xiàn)教育引導

由于疫情期間，高校學生多數(shù)時間處于居家或校園封閉的狀態(tài)，通過豐富網(wǎng)絡思想政治教育內(nèi)容來積極正面的引導高校學生思想行為，是加強高校思想政治教育的針對性和高校網(wǎng)絡輿情引導的客觀需要，高校要充分把握疫情防控這一契機，做好大學生網(wǎng)絡思想政治教育引導。

要充分利用高校新媒體平臺，保證校園網(wǎng)絡內(nèi)容的及時性和準確性，拓寬廣大師生的信息獲取渠道。高校要鼓勵學生積極參與到家鄉(xiāng)的疫情防控志愿者隊伍中，以實踐證明疫情防控的關鍵和不易，對學生了解疫情情況有積極的引導作用。同時高?？梢詫W生參與疫情防控的感人事跡整理匯總在自媒體平臺上發(fā)布正能量的推文，讓學生了解在抗擊疫情過程中國特色社會主義制度發(fā)揮出的優(yōu)勢，引導學生理解新時代下高校學生應具備奮斗精神，增強他們對抗疫情的信心，勇于承擔社會責任。

（三）營造良好網(wǎng)絡輿論氛圍，實現(xiàn)因勢引導

習近平總書記在全國網(wǎng)絡安全和信息化工作會議上指出，“沒有網(wǎng)絡安全就沒有國家安全，就沒有經(jīng)濟社會穩(wěn)定運行，廣大人民群眾利益也難以得到保障。要樹立正確的網(wǎng)絡安全觀。”[6]全社會應營造良好的網(wǎng)絡輿論氛圍，加強網(wǎng)絡系統(tǒng)的安全防護，為高校學生打造一片安全平和的網(wǎng)絡空間。新時代也是網(wǎng)絡媒體高速發(fā)展的時代，我們必須重視網(wǎng)絡安全，維護網(wǎng)絡安全也是維護我國意識形態(tài)安全的重要工作之一。這項工作不僅要依靠國家和政府，更要依靠廣大人民群眾，高校學生更應肩負起這項責任。

高校學生要提高網(wǎng)絡信息鑒別能力，才能更好地營造網(wǎng)絡輿論氛圍。首先，網(wǎng)絡上的主流媒體要做真實報道，讓學生接收到的信息是真實有效的。其次，主流媒體要與自媒體相適應，互相包容共同發(fā)展，形成信息的互通。在此基礎上，要引導高校學生學會鑒別網(wǎng)絡上的虛假信息，提高網(wǎng)絡信息鑒別能力?？煜幕陌l(fā)展，嚴重沖擊了傳統(tǒng)報道模式，從以往的各級層層把關，到如今在網(wǎng)絡自媒體人人都擁有主導權。高校學生社會閱歷少較為單純，很容易輕信網(wǎng)絡上魚龍混雜的信息。因此提高高校學生的網(wǎng)絡信息鑒別能力對于營造良好的網(wǎng)絡輿論氛圍有著重要作用。