林 銀 袁明海 陳雨涵

江西師范大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院，江西南昌 330022

引言

近年來，我國旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，產(chǎn)業(yè)格局日漸清晰，已經(jīng)成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)。但是，隨著大眾旅游的廣泛興起，我國旅游業(yè)出現(xiàn)了供需不平衡、市場秩序不規(guī)范等問題[1]。

“全域融合”是全域旅游發(fā)展的宗旨，由局限的旅游閉環(huán)改變?yōu)殚_放的“旅游+”發(fā)展方式，形成綜合新產(chǎn)能。

一 全域旅游綜合目的地評價(jià)指標(biāo)體系和模型構(gòu)建

（一）評價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建

全域旅游是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，需建立客觀全面的創(chuàng)建指標(biāo)體系，形成現(xiàn)實(shí)標(biāo)準(zhǔn)[2]。本文的評價(jià)指標(biāo)系統(tǒng)由環(huán)境、社會、經(jīng)濟(jì)和旅游支持四個(gè)子系統(tǒng)組成，形成要素層和指標(biāo)層階梯式的結(jié)構(gòu)。

（二）評價(jià)模型構(gòu)建

1 指標(biāo)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化處理

本文采用熵值法算出各指標(biāo)權(quán)重的具體數(shù)值，再根據(jù)已獲取的舟山群島評價(jià)指標(biāo)實(shí)際數(shù)據(jù)計(jì)算出最優(yōu)權(quán)重。

其標(biāo)準(zhǔn)化公式為：

2 權(quán)重的確定

假設(shè)全域旅游各個(gè)評價(jià)指標(biāo)層的權(quán)重為，其中p表示指標(biāo)層指標(biāo)個(gè)數(shù)：

設(shè)各指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化后數(shù)值矩陣為X，指標(biāo)數(shù)值為Xst，其中s為指標(biāo)個(gè)數(shù)，t為綜合旅游目的地，m為年份，n為指標(biāo)合計(jì)數(shù)；設(shè)評價(jià)指標(biāo)權(quán)重矩陣為W，指標(biāo)層指標(biāo)在整個(gè)評價(jià)系統(tǒng)中的綜合權(quán)重為Wj[3]。

本文采取加權(quán)綜合指數(shù)來計(jì)算全域旅游綜合目的地評價(jià)指數(shù)，該指數(shù)模型為：

二 舟山群島全域旅游綜合目的地效果評價(jià)

（一）評價(jià)過程

舟山群島是第一批國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建城市，旨在對經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值增加和社會效應(yīng)的提升具有良好的推動(dòng)作用。將評價(jià)指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)和權(quán)重代入上文綜合目的地評價(jià)指數(shù)模型，如表1所示。

表1 舟山群島要素層、系統(tǒng)層指標(biāo)及綜合評價(jià)值

（二）評價(jià)結(jié)果分析

1 創(chuàng)建效果評價(jià)

根據(jù)前文全域旅游綜合目的地指數(shù)模型的評價(jià)值，下文將從五個(gè)方面對其創(chuàng)建效果進(jìn)行分析。（1）區(qū)域交通系統(tǒng)穩(wěn)定發(fā)展

2015-2017年舟山群島交通發(fā)展穩(wěn)健，評價(jià)值逐漸增加。公共交通站點(diǎn)數(shù)不斷增加，滿足了游客數(shù)量的增長。為提高綜合交通運(yùn)輸效率，籌備構(gòu)建了橫縱交錯(cuò)的鐵路運(yùn)輸渠道，形成貫通的全面格局。

（2）旅游資源開發(fā)成效初顯

舟山群島作為我國第一大群島，共計(jì)擁有山海自然景、觀佛教文化景觀和海島漁俗景觀約為1000余處，是華東旅游市場資源豐富的地區(qū)。舟山環(huán)境質(zhì)量評價(jià)值逐年增加，環(huán)境保護(hù)狀況較為理想，對于景區(qū)的規(guī)劃著有成效。

（3）“旅游+”產(chǎn)業(yè)融合協(xié)調(diào)發(fā)展

旅游產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展是優(yōu)化旅游經(jīng)濟(jì)的重要方式，旅游業(yè)通過與第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)之間相互滲透、相互交叉形成新型旅游業(yè)態(tài)[4-5]。旅游業(yè)融合度評價(jià)數(shù)值有了明顯的提升，舟山“旅游+”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展穩(wěn)健。

2 發(fā)展瓶頸分析

（1）公共服務(wù)體系創(chuàng)新，設(shè)施提供力不足

在全域旅游發(fā)展中，旅游公共服務(wù)占據(jù)關(guān)鍵地位。公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)未達(dá)到預(yù)期成效。五級旅游咨詢服務(wù)體系仍處于建設(shè)階段，還未全面覆蓋，旅游配套設(shè)施存在發(fā)展差距。

（2）交通負(fù)重不便利，區(qū)域通達(dá)程度低

實(shí)施“全域旅游”后舟山市公共交通站點(diǎn)數(shù)不斷增加，道路交通面積無法滿足日益增加的游客量；旅游專線發(fā)展尚不完善。島嶼之間僅能通過輪船交通，缺乏穩(wěn)定性；鐵路、航空發(fā)展相對滯后。

（3）季節(jié)性固有矛盾突出，資源開發(fā)缺乏創(chuàng)新

由于舟山海洋性特征，旅游發(fā)展呈季節(jié)分化趨勢，除旺季以外游客稀少[6]。大部分屬于低水平重復(fù)開發(fā)，島嶼衍生的服務(wù)功能基本定型，海島競爭力不足，島嶼開發(fā)兩極分化極其嚴(yán)重。

三 舟山群島全域旅游轉(zhuǎn)型建議

為進(jìn)一步助推舟山群島全域旅游轉(zhuǎn)型，可以重點(diǎn)關(guān)注以下幾個(gè)方面:

（一）市場推廣優(yōu)化系統(tǒng)。統(tǒng)一海島旅游品牌，明晰城市定位，構(gòu)建與城市形象相符合的旅游IP，充分挖掘品牌的潛在價(jià)值，通過舉辦主題文化活動(dòng)，凸顯海島品牌特色。

（二）硬件保障優(yōu)化系統(tǒng)。加強(qiáng)道路以及航線的建設(shè)，保證交通網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋。建立涵蓋“吃、住、行、游、購、娛”六要素的旅游基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。

（三）資源整合優(yōu)化系統(tǒng)。整合旅游資源，加強(qiáng)吸引物建設(shè)，依據(jù)海島旅游品牌，構(gòu)筑獨(dú)特海島景觀。按照“一島一特色”的理念規(guī)劃旅游示范島，構(gòu)筑城市休閑主線軸，做特海島度假圈和生態(tài)休閑圈，實(shí)現(xiàn)全域旅游的發(fā)展模式。

（四）軟件支持優(yōu)化系統(tǒng)。推進(jìn)“1+3+N”綜合治理，健全旅游管理體制、旅游市場綜合治理聯(lián)合督查機(jī)制和旅游市場違法犯罪行為處置機(jī)制。開展旅游專項(xiàng)整治活動(dòng)，創(chuàng)建良好的旅游環(huán)境。