◇四川省內(nèi)江市基礎(chǔ)地理信息中心 黃 永

現(xiàn)代建設(shè)工程項(xiàng)目規(guī)模不斷擴(kuò)大，施工難度與風(fēng)險(xiǎn)越來越高，要想推動(dòng)建設(shè)工程市場(chǎng)的規(guī)范化發(fā)展就必須加強(qiáng)建設(shè)工程招投標(biāo)管理工作的開展，以此保證建設(shè)工程施工的安全性。本文對(duì)建設(shè)工程招投標(biāo)管理加以概述，并總結(jié)加強(qiáng)招投標(biāo)管理工作的方法，在此基礎(chǔ)上提出建設(shè)工程招投標(biāo)管理工作開展的重要性，為新時(shí)期我國建設(shè)工程產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

建設(shè)工程產(chǎn)業(yè)作為新時(shí)期我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱，在城市化建設(shè)進(jìn)程不斷發(fā)展背景下，建設(shè)工程項(xiàng)目的整體規(guī)模不斷擴(kuò)張，在給建設(shè)工程產(chǎn)業(yè)帶來巨大發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，也使建設(shè)工程施工面臨著更高的施工風(fēng)險(xiǎn)，增加了建設(shè)工程施工造價(jià)管控的難度。因此，招投標(biāo)管理工作的開展也成為了新時(shí)期規(guī)范建設(shè)工程市場(chǎng)的重要舉措。

一、建設(shè)工程招投標(biāo)管理概述

招投標(biāo)是新時(shí)期建設(shè)工程市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下以競(jìng)爭(zhēng)形式和交易方式為基礎(chǔ)，通過簽訂合同的方式而進(jìn)行的一種法律形式流程。而招投標(biāo)管理則是招標(biāo)人對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)條件和要求實(shí)現(xiàn)公布的一個(gè)過程，是按照規(guī)定的法律程序和辦法進(jìn)行中標(biāo)人篩選與確定的管理活動(dòng)流程[1]。隨著新時(shí)期我國建設(shè)工程市場(chǎng)的不斷發(fā)展，業(yè)界人士對(duì)于建設(shè)工程招投標(biāo)管理工作的重視程度也不斷提升，成為了建設(shè)工程施工開展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

二、建設(shè)工程招投標(biāo)管理加強(qiáng)方法

第一，構(gòu)建完善的招投標(biāo)管理制度，規(guī)范招投標(biāo)管理行為。招投標(biāo)管理作為建設(shè)工程施工開展前的重要環(huán)節(jié)，屬于管理活動(dòng)的一種，要想全面加強(qiáng)招投標(biāo)管理工作的開展質(zhì)量，就必須制定完善的招投標(biāo)管理制度，以管理制度為基礎(chǔ)，對(duì)招投標(biāo)管理作業(yè)行為加以規(guī)范[2]。同時(shí)，還要注重招投標(biāo)管理工作中各個(gè)相關(guān)部門之間的有效溝通，以政府管理作為招投標(biāo)管理工作開展的主要模式，通過政府的監(jiān)管職能與促進(jìn)作用，全面提升招投標(biāo)管理工作的效率和質(zhì)量。

第二，加強(qiáng)政府監(jiān)管，避免違規(guī)情況發(fā)生。在加強(qiáng)建設(shè)工程招投標(biāo)管理工作的實(shí)際過程中，必須堅(jiān)持政府領(lǐng)導(dǎo)，全面發(fā)揮政府職能機(jī)構(gòu)對(duì)招投標(biāo)管理工作行為的監(jiān)管作用。現(xiàn)階段部分建設(shè)工程招投標(biāo)管理工作開展中，違規(guī)招標(biāo)行為常有發(fā)生，不僅影響了建設(shè)工程市場(chǎng)造價(jià)規(guī)范，更是增加了建設(shè)工程施工的安全風(fēng)險(xiǎn)。因此，加強(qiáng)建設(shè)工程招投標(biāo)管理工作中，政府監(jiān)管的全面落實(shí)就有著重要意義，既能夠促進(jìn)建設(shè)工程市場(chǎng)的規(guī)范化發(fā)展，也能夠保證建設(shè)工程的施工安全。

第三，及時(shí)備案工程招投標(biāo)文件，為后續(xù)監(jiān)督審查工作開展奠定基礎(chǔ)。在建設(shè)工程招投標(biāo)管理工作開展的實(shí)際過程中，涉及到了大量招標(biāo)文件以及投標(biāo)文件，因此在加強(qiáng)建設(shè)工程招投標(biāo)管理的實(shí)際過程中，也需要注重對(duì)招投標(biāo)文件的備案管理，以便于后續(xù)監(jiān)管部門審查工作的開展。一旦發(fā)現(xiàn)不合規(guī)招投標(biāo)文件，就能夠第一時(shí)間落實(shí)處理措施，為建設(shè)工程施工的高質(zhì)量開展奠定基礎(chǔ)。

三、建設(shè)工程招投標(biāo)管理工作的重要性

在我國建設(shè)工程市場(chǎng)不斷發(fā)展的時(shí)代背景下，建設(shè)工程施工企業(yè)得到巨大發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，政府監(jiān)管部門以及招標(biāo)方對(duì)于施工企業(yè)的施工規(guī)范化、施工質(zhì)量以及施工安全的要求也愈加嚴(yán)格[3]。在這種現(xiàn)實(shí)背景下，招投標(biāo)管理工作的重要性就全面凸顯出來，成為了推動(dòng)我國建設(shè)工程產(chǎn)業(yè)規(guī)范化發(fā)展的關(guān)鍵所在。

第一，確保招投標(biāo)工作的規(guī)范化開展。招投標(biāo)作為現(xiàn)代建設(shè)工程施工的重要環(huán)節(jié)，并且在建設(shè)工程規(guī)模不斷擴(kuò)張的現(xiàn)實(shí)背景下，招標(biāo)方一些工程中的細(xì)節(jié)性施工問題都需要通過招投標(biāo)環(huán)節(jié)來提出要求，投標(biāo)的建設(shè)工程企業(yè)也需要通過投標(biāo)給予招標(biāo)方以反饋。這就需要通過招投標(biāo)管理工作的高質(zhì)量開展，確保招標(biāo)方能夠?qū)⑾嚓P(guān)的工程細(xì)節(jié)要求提出，而投標(biāo)的建設(shè)工程施工企業(yè)也能夠根據(jù)招標(biāo)方的相關(guān)要求，對(duì)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況加以詳細(xì)的勘察，并出具有效的設(shè)計(jì)方案以及施工細(xì)節(jié)方案。而在這一過程中，招投標(biāo)管理工作就對(duì)建設(shè)工程施工的招投標(biāo)環(huán)節(jié)起到了重要的規(guī)范作用，并且在招投標(biāo)管理實(shí)踐中，政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)也能夠通過動(dòng)態(tài)性的監(jiān)管辦法，對(duì)工程的施工質(zhì)量情況以及相關(guān)數(shù)據(jù)的透明度起到甲監(jiān)督保障作用。

第二，降低建設(shè)工程的施工風(fēng)險(xiǎn)。隨著隨著我國建設(shè)工程市場(chǎng)的逐漸發(fā)展，市場(chǎng)規(guī)范化程度逐漸提升，但是在一些建設(shè)工程項(xiàng)目的招投標(biāo)環(huán)節(jié)中，依然存在著一些違規(guī)行為，例如暗箱操作、違規(guī)招標(biāo)等，部門施工企業(yè)甚至能夠在不經(jīng)過招投標(biāo)環(huán)節(jié)的情況下取得競(jìng)標(biāo)資格，這就給建設(shè)工程施工埋下了嚴(yán)重的安全隱患。而建設(shè)工程招投標(biāo)管理作為管控建設(shè)工程招投標(biāo)環(huán)節(jié)的管理活動(dòng)，其管理作業(yè)行為的高質(zhì)量開展對(duì)于建設(shè)工程施工的安全化發(fā)展起著重要的保障意義。在招投標(biāo)管理工作開展中，在政府監(jiān)管部門的監(jiān)督管理下，招標(biāo)方能夠?qū)ν稑?biāo)的施工單位的相關(guān)方案以及工程造價(jià)預(yù)算加以全面了解，根據(jù)建設(shè)工程項(xiàng)目的實(shí)際需求，選擇最科學(xué)、最安全的施工單位，這就從根本上降低了建設(shè)工程項(xiàng)目的施工風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，招標(biāo)方也能夠通過招投標(biāo)管理對(duì)投標(biāo)施工單位的相關(guān)資質(zhì)加以了解，這就進(jìn)一步保障了建設(shè)工程施工項(xiàng)目的整體質(zhì)量和施工安全。

第三，保障建設(shè)工程造價(jià)市場(chǎng)穩(wěn)定。建設(shè)工程招投標(biāo)管理能夠?yàn)槭┕挝粍?chuàng)造一個(gè)公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，為投標(biāo)單位創(chuàng)造了展示自身優(yōu)勢(shì)的平臺(tái)，這就能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)建設(shè)工程行業(yè)造價(jià)市場(chǎng)的穩(wěn)定與控制，對(duì)于建設(shè)工程施工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有著積極的推動(dòng)意義。

四、結(jié)語

綜上所述，現(xiàn)代建設(shè)工程產(chǎn)業(yè)的發(fā)展及其市場(chǎng)規(guī)范都離不開招投標(biāo)管理工作的保障。建設(shè)工程項(xiàng)目施工開展前，必須注重招投標(biāo)管理工作的高效開展，發(fā)揮招投標(biāo)管理工作的作用，以此降低施工風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)建設(shè)工程產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化、安全化發(fā)展。