陳 娟 張賀苗

自古以來(lái)，無(wú)論哪個(gè)國(guó)家都非常重視將國(guó)家機(jī)關(guān)產(chǎn)生的檔案、公文等具有證據(jù)作用的資料保存起來(lái)。特別是歐洲各國(guó)，自18世紀(jì)以來(lái)，建立了一系列近代的檔案館制度，開(kāi)始了面向社會(huì)提供服務(wù)的進(jìn)程。日本在明治時(shí)代，各省的檔案分別由本機(jī)關(guān)進(jìn)行保存。戰(zhàn)后，為了防止檔案的失散及推進(jìn)檔案的公開(kāi)利用，日本學(xué)術(shù)會(huì)議會(huì)長(zhǎng)于1959年11月向內(nèi)閣總理大臣提出建議，設(shè)立國(guó)立公文書館，由政府采取有效措施推動(dòng)日本檔案管理和檔案公共服務(wù)的發(fā)展，使日本檔案事業(yè)得到迅速發(fā)展[1]。

隨著我國(guó)政府職能轉(zhuǎn)變，行政管理體制改革的推進(jìn)，檔案館作為政府公共服務(wù)部門的一個(gè)重要窗口，改進(jìn)公共服務(wù)方式、拓展公共服務(wù)功能、提升公共服務(wù)水平，也是當(dāng)前政治機(jī)構(gòu)體制改革的重要一環(huán)。如何學(xué)習(xí)他國(guó)優(yōu)秀的檔案公共服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，為我國(guó)社會(huì)公眾提供切合自身需要的檔案公共服務(wù)，也成為檔案界的一項(xiàng)重要課題和艱巨任務(wù)。

一、日本檔案館公共服務(wù)特點(diǎn)

日本檔案事業(yè)發(fā)展雖然起步較晚，但是發(fā)展快，特別是數(shù)字檔案館的建設(shè)在世界上聲名顯著，與數(shù)字檔案館的發(fā)展相媲美的是其公共服務(wù)的高水平、快發(fā)展，以下從四個(gè)方面進(jìn)行探討。

1.檔案館公共服務(wù)進(jìn)入制度化軌道。日本檔案館以法律為依托，積極推行公共服務(wù)規(guī)則，同時(shí)保障公共服務(wù)的經(jīng)費(fèi)來(lái)源，使其公共服務(wù)建設(shè)逐漸進(jìn)入法制化軌道。

（1）依托法律開(kāi)展公共服務(wù)。日本檔案館相關(guān)的法律，主要有如下三種：《公文書館法》《國(guó)立公文書館法》《公文書管理法》，法規(guī)系統(tǒng)非常完善。其中最早的是1987年制定的《公文書館法》，將“公文書館”定義如下：“公文書館是保存歷史資料等重要檔案（包括國(guó)家保存的歷史資料等重要檔案或其他記錄），并提供閱覽，調(diào)查研究的設(shè)施”，它規(guī)定了國(guó)家各機(jī)關(guān)必須履行將本機(jī)關(guān)的檔案進(jìn)行保存和利用（包括閱覽、展示）的義務(wù)，承擔(dān)起作為國(guó)民共同財(cái)產(chǎn)的檔案延續(xù)后世的任務(wù)和使命。1999年制定的《國(guó)立公文書館法》，是獨(dú)立行政法人“國(guó)立公文書館”的組織法，以法律的形式確立了其設(shè)置基礎(chǔ)及相關(guān)的責(zé)任和義務(wù)。2009年頒布，2011年實(shí)施的《公文書管理相關(guān)法》（2009年法律第66號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《公文書管理法》），該法律設(shè)置目的是為了保證公民能夠獨(dú)立自主地利用國(guó)家、獨(dú)立行政法人進(jìn)行各種活動(dòng)所產(chǎn)生的具有歷史事實(shí)記錄的檔案等知識(shí)資源[2]。日本完善的檔案法律體系，使日本檔案館開(kāi)展公共服務(wù)有法可依、有章可循。

（2）積極推行公共服務(wù)規(guī)則。日本為促進(jìn)檔案的利用，更好地進(jìn)行公共服務(wù)，在其《國(guó)立公文書館利用規(guī)則》第二十三條中規(guī)定，國(guó)立公文書館應(yīng)該對(duì)《公文書管理法》第16條中規(guī)定可以公開(kāi)利用的特定歷史檔案，除了為用戶提供閱覽室閱覽和復(fù)印等服務(wù)外，還應(yīng)該積極采取措施，以更簡(jiǎn)便的方法為用戶提供服務(wù)：①開(kāi)辦展示會(huì)。國(guó)立公文書館應(yīng)該根據(jù)每年的年度計(jì)劃，采取開(kāi)辦展示會(huì)和檔案館見(jiàn)學(xué)參觀等活動(dòng)，促進(jìn)檔案館公共服務(wù)。②特定歷史檔案的借出。國(guó)立公文書館，對(duì)于其他機(jī)關(guān)出于公共目的，進(jìn)行學(xué)術(shù)研究、社會(huì)教育而需要利用特定歷史檔案并進(jìn)行借出的情況，可以單獨(dú)為其提供借出服務(wù)。③特定歷史檔案原件的特別服務(wù)。國(guó)立公文書館，對(duì)于可供利用但是保存比較困難的特定歷史檔案的原件，如果使用復(fù)制品不能達(dá)到利用目的而需要使用原件的情況，在確保可以得到慎重保護(hù)的情況下，可以為利用者提供特別服務(wù)。④參考咨詢服務(wù)。如檔案利用相關(guān)信息的提供；檔案目錄相關(guān)信息的提供；檔案檢索方法的提供；檔案相關(guān)參考文獻(xiàn)以及其他檔案館相關(guān)信息的提供。這種咨詢可以在檔案館開(kāi)放時(shí)間內(nèi)，隨時(shí)以口頭、電話、書面等形式進(jìn)行申請(qǐng)[3]。

（3）保障公共服務(wù)的經(jīng)費(fèi)來(lái)源?！扒蓩D難為無(wú)米之炊”，經(jīng)費(fèi)是影響檔案館開(kāi)展公共服務(wù)的一個(gè)重要因素。日本《公文書館法》中明確規(guī)定，要求國(guó)家機(jī)關(guān)、地方自治體、社會(huì)團(tuán)體對(duì)檔案館的建設(shè)以及開(kāi)展檔案管理、檔案研究工作提供必要的資金支持。同時(shí)，日本各級(jí)檔案館也通過(guò)自身努力，積極發(fā)展檔案事業(yè)、擴(kuò)大檔案公共服務(wù)的宣傳，加強(qiáng)與各部門和機(jī)構(gòu)的溝通與協(xié)作，爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣慕?jīng)費(fèi)支持，并號(hào)召各種社會(huì)力量、聯(lián)合民間組織對(duì)檔案公共服務(wù)進(jìn)行贊助及支援。

2.檔案館館藏資源豐富。日本檔案館館藏資源豐富主要體現(xiàn)在檔案館結(jié)構(gòu)多元化、館藏?cái)?shù)量海量化、檔案收集渠道多元化。

（1）檔案館結(jié)構(gòu)多元化。日本的檔案館主要有三大類：①基于《公文書管理法》建設(shè)的國(guó)家級(jí)檔案館，比如國(guó)立公文書館（提供有國(guó)內(nèi)主要行政機(jī)關(guān)文件、主要古籍、文化資料和文物的查閱、下載使用）、外務(wù)省外交史料館（提供幕府明治時(shí)期到第二次世界大戰(zhàn)后的外務(wù)省記錄資料的查閱和利用）、日本銀行金融研究所網(wǎng)站（進(jìn)行日本銀行成立時(shí)的文書、圖片以及有文化研究?jī)r(jià)值檔案的收集、整理、保存、公開(kāi)利用）；②國(guó)家檔案保存利用機(jī)關(guān)，比如有外務(wù)省防衛(wèi)研究所戰(zhàn)史研究中心（進(jìn)行舊陸海軍自明治時(shí)代以來(lái)的文書和各部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗資料的保存利用）、國(guó)立國(guó)會(huì)圖書館憲政資料室（有關(guān)近現(xiàn)代日本政治史的文件的保管，包括憲政資料、二戰(zhàn)結(jié)束后的有關(guān)日本占領(lǐng)資料、日本移民資料）、眾議院憲政紀(jì)念館；③各機(jī)關(guān)及大學(xué)檔案館，比如國(guó)文學(xué)研究資料館、國(guó)立女性教育會(huì)館女性保存中心、國(guó)立癌癥病資料館、防災(zāi)科學(xué)技術(shù)研究所以及北海道大學(xué)檔案館等高校館。

（2）館藏?cái)?shù)量海量化。日本檔案館的館藏非常豐富，如日本東京都檔案館，提供東京都的前身東京府·東京市的公文文件、東京府·都·市發(fā)行的行政刊物、江戶·東京相關(guān)的歷史資料、圖書、地圖等檔案。具體來(lái)說(shuō)，有江戶明治時(shí)期史料，包括江戶地圖、御府內(nèi)沿革圖書、御府內(nèi)備考、藤岡屋日記、江戶東京地方志等資料約8000份；公文檔案，有自1868到1943年的東京府檔案約22400份，1889到1943年的東京市檔案約12100份，1943年至今的東京都檔案約127600份；政府內(nèi)部刊物，包括1876年至今東京都及其前身東京府和東京市發(fā)行的刊物，約63000份；圖書，包括地震災(zāi)害相關(guān)圖書、奧林匹克相關(guān)資料、都內(nèi)各區(qū)市町村的史志等；地圖，包括明治時(shí)代以來(lái)與東京相關(guān)的地圖資料；視聽(tīng)檔案，有昭和三十年代以來(lái)的原東京電影協(xié)會(huì)及東京都新聞部引進(jìn)的電影膠片和照相底片；檔案館收集和被捐贈(zèng)的個(gè)人檔案和其他繪畫等形式的檔案[4]。

（3）檔案收集渠道多元化。檔案收集多渠道化主要包括文獻(xiàn)類型和來(lái)源類型兩方面。東京都檔案館的檔案類型包括了政府公文處理文書、政府發(fā)行刊物、地方志、政府歷史資料、圖書、地圖等等，種類豐富多樣，滿足了不同類型用戶的需求。國(guó)立公文書館的資料來(lái)源主要是從行政機(jī)關(guān)和獨(dú)立行政法人、行政機(jī)關(guān)以外的國(guó)家機(jī)關(guān)、法人或個(gè)人的捐款或捐贈(zèng)等三種，確保了館藏檔案的結(jié)構(gòu)合理化、完整化、多樣化，以便更好地開(kāi)展公共服務(wù)。

3.檔案館公共服務(wù)理念深入人心。檔案館的公共服務(wù)水平得到良好評(píng)價(jià)，主要?dú)w功于公共服務(wù)的主體——檔案館工作人員的服務(wù)意識(shí)強(qiáng)，公共服務(wù)的客體——公民檔案利用意識(shí)較高，以及公共服務(wù)的載體——檔案館積極倡導(dǎo)公共服務(wù)的理念。

（1）工作人員公共服務(wù)意識(shí)強(qiáng)。日本檔案館的工作人員都以“用戶至上”的理念為公民提供服務(wù)。如國(guó)立公文書館舉辦面向教師、中學(xué)生和小學(xué)生的“國(guó)立公文書館體驗(yàn)之旅”的活動(dòng)?；顒?dòng)內(nèi)容包括國(guó)立公文書館的介紹、所藏資料的使用方法、檔案展示會(huì)“日本的腳步”的說(shuō)明和參觀、“我夢(mèng)想中的法案”游戲、檔案修復(fù)的參觀、檔案庫(kù)房的參觀。通過(guò)這種參觀活動(dòng)，加強(qiáng)社會(huì)公眾對(duì)檔案館的了解，提高檔案利用的意識(shí)，促進(jìn)所藏特定歷史檔案的開(kāi)放利用。

（2）公民檔案利用意識(shí)較高。在日本，公民們有時(shí)候不僅是為了要查閱一份檔案，或者在辦事過(guò)程中缺少某一個(gè)文件才去檔案館。有時(shí)候，他們把去檔案館當(dāng)成一種休閑活動(dòng)、一種興趣愛(ài)好，甚至說(shuō)一種文化熏陶。日本京都市內(nèi)的檔案館會(huì)定期舉辦檔案展示會(huì)，進(jìn)行各種主題檔案的展覽；開(kāi)辦古文書檔案的專家解讀講座，為聽(tīng)眾揭示檔案的“前世今生”；還有關(guān)于歷史、傳統(tǒng)文化的分享會(huì)，獻(xiàn)上一份知識(shí)的盛宴；還會(huì)承擔(dān)以檔案的利用和以調(diào)查研究為目的的各種咨詢項(xiàng)目，幫助其他組織和單位。通過(guò)這樣豐富多彩的方式，把檔案展示給公眾，改變了他們對(duì)于檔案館的刻板印象，加深了他們對(duì)檔案公共服務(wù)工作性質(zhì)、作用的理解，普及了檔案知識(shí)和歷史文化知識(shí)，增強(qiáng)了全民檔案利用的意識(shí)[5]。

（3）檔案館積極倡導(dǎo)公共服務(wù)理念。國(guó)立公文書館積極倡導(dǎo)其公共服務(wù)理念，在其官網(wǎng)上的事業(yè)理念中明確提出：“國(guó)立公文書館是向所有國(guó)民開(kāi)放的極具魅力的信息場(chǎng)所。”國(guó)立公文書館是所有人都可以便利使用，即使在遠(yuǎn)方也能通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)自由訪問(wèn)，向所有國(guó)民開(kāi)放的“公共檔案館”。國(guó)立公文書館的任務(wù)，包括繼續(xù)推進(jìn)歷史檔案收集和保存；繼續(xù)將檔案電子化，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)提供利用；繼續(xù)擴(kuò)充亞洲歷史資料中心的數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)容，促進(jìn)終身學(xué)習(xí)和社會(huì)教育；通過(guò)積極開(kāi)辦展示會(huì)等活動(dòng)，提供接觸檔案、培養(yǎng)興趣的機(jī)會(huì)；加強(qiáng)與地方公共團(tuán)體以及研究機(jī)關(guān)、學(xué)會(huì)等相關(guān)組織的合作；加強(qiáng)與其他國(guó)家檔案館的國(guó)際交流；職員要以“用戶至上”的理念為用戶提供服務(wù)[6]。

4.檔案館創(chuàng)新公共服務(wù)方式。日本檔案館創(chuàng)新型公共服務(wù)主要體現(xiàn)在檔案管理機(jī)制的改革、檔案服務(wù)方式的網(wǎng)絡(luò)化以及注重公共服務(wù)宣傳推廣活動(dòng)。

（1）改革檔案管理機(jī)制。2009年，日本通過(guò)了《公文書管理法》，設(shè)立了公文書管理委員會(huì)，這一法律條文將迄今由各都道府縣及自治體政府分別保存管理的公文裁量權(quán)，統(tǒng)劃到內(nèi)閣府這一新設(shè)機(jī)構(gòu)，即檔案文件的判斷裁量權(quán)限將直接由內(nèi)閣府掌管。同時(shí)還嚴(yán)格限定了歸檔后公文的廢棄標(biāo)準(zhǔn)，明確了“為制定公文檔案在移交和廢棄時(shí)的具體而明確的適當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)，在依照原則轉(zhuǎn)移檔案時(shí)需要在體系上采取公文檔案管理機(jī)構(gòu)判斷優(yōu)先的組織結(jié)構(gòu)”。這一創(chuàng)新性的管理模式，在國(guó)家檔案管理機(jī)制改革上取得了重要進(jìn)步，擴(kuò)大了公民知情權(quán)利，促進(jìn)了檔案公共服務(wù)的發(fā)展[7]。

（2）推行網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)方式。日本信息化和網(wǎng)絡(luò)化十分發(fā)達(dá)，這點(diǎn)在檔案公共服務(wù)上也有所體現(xiàn)。不管是在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、科技，還是在文化、醫(yī)療、教育、民生領(lǐng)域，均設(shè)有檔案網(wǎng)站，可以讓用戶隨時(shí)隨地利用檔案。一般在日本檔案館網(wǎng)站主頁(yè)上，會(huì)設(shè)置有檔案館活動(dòng)動(dòng)態(tài)、利用指南和網(wǎng)站地圖等功能板塊，使用戶通過(guò)網(wǎng)頁(yè)瀏覽自助學(xué)習(xí)、動(dòng)手實(shí)踐來(lái)了解各種檔案活動(dòng)信息和檔案檢索方法，更好地利用檔案館館藏資源。同時(shí)，它的檔案檢索系統(tǒng)可供用戶在線查閱檔案，甚至可以免費(fèi)對(duì)部分公開(kāi)檔案進(jìn)行在線閱覽和下載。此外，日本檔案館同時(shí)非常重視用戶意見(jiàn)，將意見(jiàn)和要求在檔案館網(wǎng)站上進(jìn)行反饋，檔案館也會(huì)根據(jù)一定意見(jiàn)改進(jìn)服務(wù)水平[8]。

（3）注重服務(wù)宣傳與推廣。在日本的城市里隨處可見(jiàn)看到這樣一個(gè)窗口，即公共服務(wù)宣傳角。這里公布著各個(gè)單位近期舉辦活動(dòng)的宣傳海報(bào)、參加申請(qǐng)書和免費(fèi)門票等，可以讓市民全方位地了解圖書館、檔案館和博物館等公共服務(wù)設(shè)施所舉辦的公益展覽、講座等各種信息。同時(shí)在網(wǎng)絡(luò)上，基本上都有公益組織、非營(yíng)利組織及相關(guān)行業(yè)的網(wǎng)絡(luò)鏈接，均會(huì)發(fā)布行業(yè)動(dòng)態(tài)、近期活動(dòng)安排等等。所以，日本各級(jí)檔案館通過(guò)各種形式的宣傳和推廣，不僅能提升檔案館在公民心中的形象，還可促進(jìn)檔案公共服務(wù)工作漸入民心。

二、日本檔案館公共服務(wù)現(xiàn)狀對(duì)我國(guó)的啟示

近代時(shí)期，我國(guó)檔案事業(yè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于西方國(guó)家。新中國(guó)建立后，隨著1987年《中華人民共和國(guó)檔案法》的頒布，我國(guó)檔案事業(yè)開(kāi)始全面發(fā)展。在現(xiàn)代，檔案館已經(jīng)與圖書館、博物館一起，成為公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施的三大支柱，但檔案公共服務(wù)的程度始終無(wú)法滿足社會(huì)公眾的需求。通過(guò)了解日本檔案館公共服務(wù)的現(xiàn)狀及特點(diǎn)，可以為我國(guó)檔案館開(kāi)展公共服務(wù)提出以下幾點(diǎn)啟示。

1.充分利用法律政策的指導(dǎo)作用。檔案公共服務(wù)現(xiàn)狀與檔案政策演進(jìn)互為條件又互為基礎(chǔ)，相生相息又相依相靠[9]。1987年頒布的《中華人民共和國(guó)檔案法》的立法宗旨主要建立在檔案管理的基礎(chǔ)上，注重檔案的收集和整理等傳統(tǒng)工作環(huán)節(jié)。隨著時(shí)代的發(fā)展和進(jìn)步，越來(lái)越多的人民群眾需要利用檔案，檔案也漸漸不再成為“空中秘境”，高不可攀。為了適應(yīng)這種社會(huì)環(huán)境的變化，國(guó)家檔案局2007年啟動(dòng)《中華人民共和國(guó)檔案法》修訂工作，歷經(jīng)近十年的探討和論證，全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議于2016年通過(guò)了《〈中華人民共和國(guó)檔案法〉修訂草案（送審稿）》，修訂法更加強(qiáng)調(diào)檔案的開(kāi)放和利用，保障公民利用檔案的權(quán)利。因此，我國(guó)檔案館也可借鑒日本檔案館，抓住國(guó)家政策的引導(dǎo)機(jī)制，在自身規(guī)章制度上，加強(qiáng)對(duì)檔案公共服務(wù)支持力度，注重檔案人才培養(yǎng)、保障經(jīng)費(fèi)投入、擴(kuò)大宣傳推廣，為公民提供更加高效、貼心、精準(zhǔn)的服務(wù)[10]。

2.豐富檔案公共服務(wù)的資源基礎(chǔ)。目前，我國(guó)檔案館館藏檔案資源雖然日益增加，但是結(jié)構(gòu)不太合理，資源體系不夠豐富。其中，有關(guān)黨務(wù)、政務(wù)的檔案占大多數(shù)，有關(guān)地理、歷史、民族的特色檔案不夠充足，關(guān)系經(jīng)濟(jì)、科技、公民生活方面的檔案比較少，不能全面地反映現(xiàn)代公民社會(huì)生活的真實(shí)面貌。因此，我國(guó)可以鼓勵(lì)多類型、多層級(jí)檔案館的發(fā)展和壯大，如日本的國(guó)文學(xué)研究資料館、國(guó)立女性教育會(huì)館女性保存中心、國(guó)立癌癥病資料館等等。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)各類各級(jí)檔案館檔案收集流程的優(yōu)化和控制，避免檔案的流失和散落。除傳統(tǒng)政府機(jī)關(guān)移交的檔案外，檔案館還可舉辦各種線上線下互動(dòng)活動(dòng)，鼓勵(lì)社會(huì)公眾捐贈(zèng)民國(guó)歷史檔案、革命歷史檔案，還有流散在社會(huì)民間的各種名人手稿、樂(lè)稿、家譜、書信、日記等特色檔案，進(jìn)一步充實(shí)檔案資源。

3.樹(shù)立“以人為本”的公共服務(wù)現(xiàn)代理念。檔案館要從服務(wù)理念和服務(wù)宗旨上，樹(shù)立“為人民服務(wù)”的根本思想，改變傳統(tǒng)理念，促進(jìn)檔案的開(kāi)放利用，加強(qiáng)對(duì)檔案公共服務(wù)的重視。檔案公共服務(wù)的主要目標(biāo)是為了更方便、更貼心、更快捷地為公眾提供其所需要的檔案文獻(xiàn)和檔案信息，所以各級(jí)檔案館要加強(qiáng)檔案數(shù)字化建設(shè)。如日本國(guó)立公文書館，建立強(qiáng)大的檔案檢索系統(tǒng)，完善檢索功能，推進(jìn)檔案的在線閱覽、下載，使用戶足不出戶即可查閱到所需檔案信息。檔案工作人員要對(duì)來(lái)館用戶微笑服務(wù)，對(duì)于一些查閱檔案的殘障人士、老年人士要提供電梯、語(yǔ)音、老花鏡等特殊服務(wù)。只有思想上真正重視，才能深刻意識(shí)到檔案館公共服務(wù)的重大意義，把提升檔案館公共服務(wù)能力切實(shí)提上日程。

4.推動(dòng)檔案公共服務(wù)走向多樣化和開(kāi)放化。檔案館是政府部門的重要組成部分，賦予了政府職能，同時(shí)又有別于其他政府部門，因此，要多渠道、多方面、多媒體地拓展檔案公共服務(wù)工作內(nèi)容，促進(jìn)檔案公共服務(wù)走向多樣化和開(kāi)放化。檔案館的多樣化公共服務(wù)要依據(jù)工作特點(diǎn)、地方特點(diǎn)，結(jié)合本館館藏檔案，對(duì)檔案進(jìn)行編纂，重塑檔案的精彩，以滿足廣大用戶的多層次需求。如檔案和現(xiàn)行文件檢索系統(tǒng)的查詢利用、檔案網(wǎng)站的在線圖片展覽、檔案音頻和視頻檔案的剪輯和開(kāi)發(fā)等，都是吸引公眾興趣、展示服務(wù)風(fēng)采的途徑；檔案公共服務(wù)的開(kāi)放化，如日本國(guó)立公文書館2001年設(shè)立的亞洲歷史資料中心，也可供全球人士瀏覽、下載，踐行了檔案公共服務(wù)的開(kāi)放化的宗旨[11]。此外，日本檔案館還會(huì)舉辦豐富多樣的檔案開(kāi)放展覽，將富有特色和吸引力的檔案與用戶分享，使用戶通過(guò)享受到這種信息服務(wù)進(jìn)而更多關(guān)注檔案[12]。

檔案公共服務(wù)建設(shè)是一項(xiàng)涉及面廣、服務(wù)要求高、影響深遠(yuǎn)的綜合性工作。尤其是檔案公共服務(wù)的建設(shè)處在政府職能轉(zhuǎn)型的環(huán)境下，需要檔案館及時(shí)把握國(guó)家政策，夯實(shí)檔案館藏資源，強(qiáng)化公共服務(wù)意識(shí)，推動(dòng)檔案公共服務(wù)走向多樣化和開(kāi)放化。各級(jí)檔案館通過(guò)開(kāi)展檔案公共服務(wù)，可以創(chuàng)新檔案服務(wù)模式，拓展檔案服務(wù)功能，提升檔案服務(wù)能力，更好地推動(dòng)檔案事業(yè)的發(fā)展。