王先發(fā) 張友敏

檢察機(jī)關(guān)訴訟檔案，是黨和國(guó)家重要的專(zhuān)業(yè)檔案，是檢察機(jī)關(guān)重要的業(yè)務(wù)檔案。根據(jù)《人民檢察院訴訟檔案管理辦法》（2016）規(guī)定，檢察機(jī)關(guān)訴訟檔案指檢察機(jī)關(guān)在依法辦案過(guò)程中形成的具有保存價(jià)值的各種形式和載體的訴訟文書(shū)材料，由辦案部門(mén)在案件辦理完畢后，依據(jù)《人民檢察院訴訟文書(shū)材料立卷歸檔細(xì)則》（2016）進(jìn)行立卷整理歸檔，由檢察機(jī)關(guān)檔案部門(mén)負(fù)責(zé)保管、提供利用。檢察機(jī)關(guān)訴訟檔案真實(shí)、全面、系統(tǒng)地記錄了案件辦理全過(guò)程，是檢察機(jī)關(guān)履行法律監(jiān)督、執(zhí)法為民、維護(hù)社會(huì)公平正義職責(zé)的直接記錄，具有重要的法律憑證、文化教育和科學(xué)研究等價(jià)值。

一、檢察機(jī)關(guān)訴訟檔案利用現(xiàn)狀

1.法律規(guī)制?！吨腥A人民共和國(guó)檔案法》（2020）第五條規(guī)定了依法利用檔案是一種權(quán)利，第十九條明確規(guī)定機(jī)關(guān)要建立科學(xué)的管理制度，便于利用檔案。《中華人民共和國(guó)檔案法實(shí)施辦法》（2017）第二十一條規(guī)定了檔案利用方式、手續(xù)，以及檔案利用、公布等要求?！稒C(jī)關(guān)檔案管理規(guī)定》（2019）第四十六條規(guī)定了機(jī)關(guān)要建立健全檔案利用制度，積極開(kāi)展利用工作，并根據(jù)檔案的密級(jí)、內(nèi)容和利用方式，規(guī)定了利用權(quán)限、范圍和審批手續(xù)?！度嗣駲z察院訴訟檔案管理辦法》（2016）第二十二條規(guī)定，檢察機(jī)關(guān)檔案部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立訴訟檔案利用制度，并根據(jù)利用主體和訴訟檔案涉密程度，確定利用范圍、方式和程序。《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》（2018）第二百八十六條，《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》（2019）第四百八十三條、第四百八十四條對(duì)未成年人訴訟檔案利用進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)限定。

綜上，法律對(duì)社會(huì)利用檢察機(jī)關(guān)訴訟檔案在權(quán)利、范圍、方式、手續(xù)、程序等方面進(jìn)行了較為完備的規(guī)定，為利用提供了法律依據(jù)，但相關(guān)規(guī)定存在不夠明確、不協(xié)調(diào)等問(wèn)題，對(duì)社會(huì)利用需求銜接不密切，有待進(jìn)一步完善。

2.利用范圍及途徑?！度嗣駲z察院訴訟檔案管理辦法》（2016）第二十八條規(guī)定，不得違反規(guī)定提供訴訟檔案或者擴(kuò)大利用范圍，但沒(méi)有明確具體范圍?！度嗣駲z察院訴訟文書(shū)材料立卷歸檔細(xì)則》（2016）第二條、第三條規(guī)定，訴訟檔案包括檢察機(jī)關(guān)在依法辦案過(guò)程中形成的法律文書(shū)、證據(jù)材料及其他相關(guān)材料，有正卷與副卷之分，有傳統(tǒng)紙質(zhì)載體訴訟檔案和新型電子載體訴訟檔案，主要為檢察機(jī)關(guān)辦案過(guò)程中形成的案卷，也有偵查機(jī)關(guān)移送的審查不起訴的偵查案卷。在利用途徑上，歸檔的訴訟檔案由檢察機(jī)關(guān)檔案部門(mén)集中統(tǒng)一保管，并提供利用；根據(jù)《人民檢察院案件信息公開(kāi)工作規(guī)定（試行）》（2014）、《最高人民檢察院關(guān)于全面推進(jìn)檢務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)》（2015）規(guī)定，未歸檔之前由案件管理部門(mén)負(fù)責(zé)提供利用。

綜上，檢察機(jī)關(guān)訴訟檔案根據(jù)相關(guān)規(guī)定提供利用，但具體范圍不明確。關(guān)于未成年人訴訟檔案有特別規(guī)定，即《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》（2018）第二百八十六條，《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》（2019）第四百八十三條、第四百八十四條規(guī)定，犯罪時(shí)不滿十八周歲，被判處五年有期徒刑以下刑罰的未成年人訴訟檔案封存，加密保存，不予公開(kāi)，嚴(yán)格保管，除司法機(jī)關(guān)為辦案需要或根據(jù)國(guó)家規(guī)定外，不得提供利用。

3.利用主體及手續(xù)。根據(jù)《人民檢察院訴訟檔案管理辦法》（2016）第二十三條規(guī)定，檢察機(jī)關(guān)工作人員因工作需要，可以利用本機(jī)關(guān)訴訟檔案。其他檢察機(jī)關(guān)和法院以及公安、安全、紀(jì)檢監(jiān)察等機(jī)關(guān)工作人員因工作需要利用，應(yīng)當(dāng)持單位介紹信、工作證件到檔案所在檢察機(jī)關(guān)檔案部門(mén)或者辦案部門(mén)提出申請(qǐng)。檔案部門(mén)征得辦案部門(mén)書(shū)面意見(jiàn)并報(bào)分管檢察長(zhǎng)審批后辦理利用手續(xù)。第二十四條規(guī)定，律師依據(jù)相關(guān)規(guī)定需要利用訴訟檔案，可以持律師執(zhí)業(yè)證書(shū)、律師事務(wù)所證明和委托書(shū)或者法律援助公函，其他辯護(hù)人或者訴訟代理人可以持身份證明和委托書(shū)，向檔案所在人民檢察院案件管理部門(mén)提出申請(qǐng)，案件管理部門(mén)通知辦案部門(mén)根據(jù)情況到檔案部門(mén)辦理相關(guān)手續(xù)。

綜上，訴訟檔案利用主體為公安、司法、安全、紀(jì)委監(jiān)委等機(jī)關(guān)工作人員，以及律師、其他辯護(hù)人、訴訟代理人，但未包括當(dāng)事人（被害人、自訴人、犯罪嫌疑人、被告人、附帶民事訴訟原告人、被告人）和社會(huì)公眾。忽視當(dāng)事人，這明顯不合理。檢察機(jī)關(guān)根據(jù)相關(guān)規(guī)定依申請(qǐng)向特定利用主體提供相應(yīng)的訴訟檔案利用，但相關(guān)規(guī)定不具體、不明確，操作性不強(qiáng)。社會(huì)公眾通過(guò)檢察機(jī)關(guān)檢務(wù)公開(kāi)和案件信息公開(kāi)渠道獲取相關(guān)案件信息。同時(shí)，不同利用主體要區(qū)分向檢察機(jī)關(guān)不同部門(mén)（檔案部門(mén)、辦案部門(mén)和案件管理部門(mén)）申請(qǐng)利用，存在不便，容易產(chǎn)生推諉。同時(shí)，不同主體的手續(xù)繁雜程度也不相同，檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部人員利用手續(xù)簡(jiǎn)單，外部人員利用手續(xù)較為復(fù)雜。

4.利用方式。根據(jù)《人民檢察院訴訟檔案管理辦法》（2016）第二十五條至第二十七條規(guī)定，對(duì)已有電子版本的訴訟檔案，原則上不提供紙質(zhì)原件，只提供復(fù)制件。復(fù)制件加蓋檔案證明專(zhuān)用章后，與原件具有同等效力。非檢察機(jī)關(guān)工作人員利用訴訟檔案，原則上只提供正卷相關(guān)內(nèi)容；沒(méi)有正卷的，可以按規(guī)定提供相關(guān)材料復(fù)制件。充分利用檔案管理系統(tǒng)和現(xiàn)代信息技術(shù)手段，同時(shí)提供線上和線下利用。

綜上，檢察機(jī)關(guān)依申請(qǐng)向社會(huì)提供訴訟檔案利用服務(wù)，可以提供原件、復(fù)制件、電子件等不同載體形式。同時(shí)，根據(jù)利用主體不同，區(qū)分提供正卷或副卷利用，以提供線下利用為主。

5.利用效果。利用效果綜合反映利用服務(wù)所產(chǎn)生的相關(guān)結(jié)果。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，訴訟檔案利用效果不顯著，具體表現(xiàn)為：利用人次較少、利用案卷較少、利用主體較為單一、利用率不高、服務(wù)水平待改進(jìn)等。由于檢察機(jī)關(guān)訴訟檔案利用受相關(guān)規(guī)定、管理理念、服務(wù)能力、信息化水平、利用限制等因素制約，利用的內(nèi)容、方式等難以較好地滿足主體的需求。同時(shí)，社會(huì)公眾對(duì)檢察機(jī)關(guān)訴訟檔案利用服務(wù)不了解，利用途徑單一，手續(xù)煩瑣，需求難以得到有效滿足，等等，往往使利用主體望而卻步，利用需求被抑制或轉(zhuǎn)移。

二、檢察機(jī)關(guān)訴訟檔案利用障礙

1.法制不完善，利用受限。有法可依是社會(huì)利用的前提和基本保障。社會(huì)利用的障礙首先表現(xiàn)在法制的缺失或者不完善方面。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，檢察機(jī)關(guān)訴訟檔案一般按照涉密檔案管理?！吨腥A人民共和國(guó)檔案法》（2020）第二十條規(guī)定，涉密檔案利用參照國(guó)家保密法律法規(guī)，但《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》（2010）、《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法實(shí)施條例》（2014）未規(guī)定涉密檔案利用。檢察機(jī)關(guān)也未制定檔案管理辦法，只有《人民檢察院訴訟檔案管理辦法》（2016），其相關(guān)規(guī)定不夠完善，未明確利用范圍，利用主體較窄，利用手續(xù)較為繁雜?！吨腥A人民共和國(guó)刑事訴訟法》（2018）第二百八十六條規(guī)定，未成年人訴訟檔案封存，但封存仍可依法利用，是否需要封存還需進(jìn)一步界定和探討?！吨腥A人民共和國(guó)檔案法》（2020）第二十七條規(guī)定，檔案館保管的檔案自形成之日起滿25 年向社會(huì)開(kāi)放，不明確。具體是指檔案自形成之日滿25 年，還是指移交后還需檔案館封閉滿25 年？《中華人民共和國(guó)檔案法實(shí)施辦法》（2017）第十三條規(guī)定，機(jī)關(guān)檔案保管10 年或20 年后向檔案館移交，專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)或者需要保密的檔案，可以延期移交。《機(jī)關(guān)檔案管理規(guī)定》（2019）第五十二條、第五十三條規(guī)定，機(jī)關(guān)定期向檔案館移交檔案，但不明確。訴訟檔案屬于專(zhuān)業(yè)檔案，移交期限不明確?！度嗣駲z察院訴訟檔案管理辦法》（2016）第五條規(guī)定，訴訟檔案保管期限為永久、60 年和30 年，容易導(dǎo)致訴訟檔案一直保存在檢察機(jī)關(guān)，未向檔案館移交，利用局限于司法機(jī)關(guān)、辯護(hù)人、代理人，社會(huì)利用受限，開(kāi)放更是遙遙無(wú)期，可能會(huì)造成大量本來(lái)可以為社會(huì)各方面提供利用的檔案毀于社會(huì)公眾的視野之外，檔案社會(huì)價(jià)值隨之泯滅[1]22。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，檢察機(jī)關(guān)訴訟檔案一直未向檔案館移交，且鑒定、解密等工作基本處在停滯狀態(tài)。因此，因缺乏相關(guān)法律規(guī)定，社會(huì)利用檢察機(jī)關(guān)訴訟檔案缺乏法律依據(jù)。

2.重保密，輕利用，法治理念不強(qiáng)。在理念和服務(wù)意識(shí)上，重視對(duì)訴訟檔案的保管保密、輕社會(huì)利用的問(wèn)題比較普遍[2]53。重視實(shí)體保管，忽視信息開(kāi)發(fā)利用，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，未建立健全簡(jiǎn)便規(guī)范的利用制度，并依法提供利用，訴訟檔案容易被束之高閣，被動(dòng)等待利用。檢察機(jī)關(guān)辦案部門(mén)也未充分認(rèn)識(shí)到訴訟檔案的價(jià)值，僅在案件復(fù)查或者上級(jí)檢查等情況下才會(huì)想到調(diào)閱檔案[3]79。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，檢察機(jī)關(guān)對(duì)訴訟檔案利用重視程度不夠，缺少規(guī)章制度、專(zhuān)業(yè)人員、平臺(tái)和相關(guān)設(shè)施設(shè)備，且對(duì)利用主體和利用范圍限制較多，提供利用的工具較少，途徑單一。

3.服務(wù)手段滯后，信息化水平不高。檢察機(jī)關(guān)訴訟檔案信息化水平直接制約其利用?！吨腥A人民共和國(guó)檔案法》（2020）第五章對(duì)檔案信息化建設(shè)進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)規(guī)定?！度嗣駲z察院訴訟檔案管理辦法》（2016）僅規(guī)定檔案部門(mén)負(fù)責(zé)訴訟檔案信息化管理工作，缺乏頂層設(shè)計(jì)。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，檢察機(jī)關(guān)訴訟檔案信息化建設(shè)進(jìn)展緩慢，信息化水平不高，主要表現(xiàn)在兩方面：一方面是訴訟檔案信息化數(shù)據(jù)平臺(tái)、設(shè)施設(shè)備配備不足；另一方面是紙質(zhì)訴訟檔案數(shù)字化建設(shè)滯后，電子訴訟檔案管理缺位。主要提供紙質(zhì)載體形式利用，利用方式主要為線下，利用不便捷[4]77。存在基層檢察機(jī)關(guān)檢索大多依賴于傳統(tǒng)的手工操作，速度慢，容易出現(xiàn)漏查情況[5]80。檢察機(jī)關(guān)信息化工作主要服務(wù)于業(yè)務(wù)部門(mén)辦案和檢務(wù)保障，在訴訟檔案管理上重視不夠，認(rèn)為檢察檔案對(duì)安全性和保密性要求較高，信息化建設(shè)必須與保密性協(xié)調(diào)一致，使檢察機(jī)關(guān)推進(jìn)檔案信息化進(jìn)程緩慢，水平不高[6]122。在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，信息化建設(shè)是必然趨勢(shì)，信息化建設(shè)滯后、信息化水平不高限制了社會(huì)對(duì)訴訟檔案的利用。

4.專(zhuān)業(yè)人員配備不足，服務(wù)能力不強(qiáng)。檢察機(jī)關(guān)檔案管理水平直接制約著訴訟檔案利用。管理水平不高具體表現(xiàn)為訴訟檔案利用缺乏規(guī)章制度，服務(wù)不專(zhuān)業(yè)不規(guī)范。雖然相關(guān)法律法規(guī)對(duì)檔案管理人員配備有專(zhuān)門(mén)規(guī)定，但檢察機(jī)關(guān)未依法配備相應(yīng)專(zhuān)業(yè)人員。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，檢察機(jī)關(guān)人員配備不到位或者不專(zhuān)業(yè)問(wèn)題仍然比較突出，尤其是司法體制改革后，檢察機(jī)關(guān)人員編制減少，司法行政人員變少，檔案人員歸為司法行政人員，地位被弱化、邊緣化，司法行政人員隊(duì)伍建設(shè)薄弱[7]7，導(dǎo)致專(zhuān)職檔案人員配備不足，檔案業(yè)務(wù)水平低[8]8，檔案人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)不高，流動(dòng)性大，工作容易中斷[9]32，等等。因檢察機(jī)關(guān)未依法配備相應(yīng)專(zhuān)業(yè)人員，導(dǎo)致檢察機(jī)關(guān)檔案服務(wù)水平不高，社會(huì)利用受到影響。

5.體制機(jī)制不健全。《人民檢察院訴訟檔案管理辦法》（2016）第四條規(guī)定，訴訟檔案工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理。最高人民檢察院負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)，地方各級(jí)人民檢察院接受上級(jí)人民檢察院和同級(jí)地方檔案行政管理部門(mén)監(jiān)督指導(dǎo)。檢察機(jī)關(guān)檔案工作既受同級(jí)檔案主管部門(mén)監(jiān)督和指導(dǎo)，又受上級(jí)檢察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。由于訴訟檔案專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的特點(diǎn)，檔案主管部門(mén)監(jiān)督和指導(dǎo)力度不夠，難以較好地監(jiān)督和指導(dǎo)檢察機(jī)關(guān)訴訟檔案利用服務(wù)。同時(shí)，最高人民檢察院對(duì)訴訟檔案管理工作定位的變化，反映出其對(duì)訴訟檔案管理工作未給予合理定位，進(jìn)而沒(méi)有充分重視訴訟檔案社會(huì)利用。如《人民檢察院訴訟檔案管理辦法》（1986）第二條明確規(guī)定，訴訟檔案是做好檢察工作的必要條件，訴訟檔案管理工作是檢察業(yè)務(wù)工作的一個(gè)組成部分；而《人民檢察院訴訟檔案管理辦法》（2000）第二條規(guī)定，訴訟檔案是做好檢察工作的必要條件；《人民檢察院訴訟檔案管理辦法》（2016）則刪除以上相關(guān)規(guī)定。這些變化反映了訴訟檔案價(jià)值未得到應(yīng)有重視，訴訟檔案利用在制度設(shè)計(jì)層面受限，利用機(jī)制不順暢。此外，社會(huì)向檢察機(jī)關(guān)申請(qǐng)利用的訴訟檔案存在于多個(gè)部門(mén)，既有向檔案部門(mén)申請(qǐng)的規(guī)定，又有向案件管理部門(mén)或辦案部門(mén)申請(qǐng)的規(guī)定，容易產(chǎn)生協(xié)調(diào)問(wèn)題，導(dǎo)致利用不順暢。因此，相關(guān)法律規(guī)定還需進(jìn)一步完善。

三、檢察機(jī)關(guān)訴訟檔案利用策略

1.修訂完善法律法規(guī)，明確相關(guān)規(guī)定。法律法規(guī)是法治的基礎(chǔ)和依據(jù)。在新修訂的《檔案法》規(guī)制下，檢察機(jī)關(guān)要以保障社會(huì)利用訴訟檔案權(quán)利為導(dǎo)向，全面系統(tǒng)梳理檢察機(jī)關(guān)檔案管理相關(guān)法規(guī)，進(jìn)一步完善檢察機(jī)關(guān)案件信息公開(kāi)和檢務(wù)公開(kāi)等相關(guān)規(guī)定。同時(shí)，建立健全檢察機(jī)關(guān)檔案法規(guī)體系，制定專(zhuān)門(mén)的檢察機(jī)關(guān)檔案管理辦法，豐富、完善和優(yōu)化訴訟檔案管理辦法中保管期限、利用開(kāi)放、信息化建設(shè)、鑒定銷(xiāo)毀、移交等相關(guān)內(nèi)容，擴(kuò)大利用范圍和主體，豐富利用資源載體形式和服務(wù)方式，簡(jiǎn)化利用手續(xù)。優(yōu)化訴訟檔案利用制度，規(guī)范檢察機(jī)關(guān)訴訟檔案利用，充分發(fā)揮訴訟檔案的第一價(jià)值和第二價(jià)值。

2.強(qiáng)化依法服務(wù)意識(shí)，增強(qiáng)服務(wù)理念。利用是檢察機(jī)關(guān)訴訟檔案工作的根本目的，也是訴訟檔案的價(jià)值體現(xiàn)。訴訟檔案對(duì)檢察機(jī)關(guān)和社會(huì)都具有重要價(jià)值。訴訟檔案的收集、整理、歸檔、保管等都是為了更好地利用。訴訟檔案管理過(guò)程中要求區(qū)分密級(jí)、限定范圍、規(guī)范手續(xù)等，出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是為了更好地利用訴訟檔案，服務(wù)辦案和社會(huì)法治建設(shè)。作為法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，在建設(shè)法治社會(huì)和服務(wù)社會(huì)法治建設(shè)中，檢察機(jī)關(guān)首先要強(qiáng)化依法服務(wù)意識(shí)，增強(qiáng)服務(wù)理念。在依法嚴(yán)格區(qū)分保密范圍和科學(xué)保管的基礎(chǔ)上，主動(dòng)作為，為社會(huì)公眾利用訴訟檔案提供有利的條件、環(huán)境和保障。

3.依法加強(qiáng)信息化建設(shè)，提高服務(wù)水平。信息化建設(shè)是檢察機(jī)關(guān)訴訟檔案工作的必然趨勢(shì)，也是社會(huì)利用需求的客觀要求。新修訂的《檔案法》明確了信息化建設(shè)的重要性以及相關(guān)要求。在信息技術(shù)變革快速并深刻影響社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的背景下，檢察機(jī)關(guān)更要依法運(yùn)用信息技術(shù)手段，加強(qiáng)檔案信息化建設(shè)，提高服務(wù)水平，提升服務(wù)質(zhì)量。信息化建設(shè)的核心是管理、手段和技術(shù)的現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)檢察機(jī)關(guān)檔案信息資源共享，才能更好地服務(wù)于檢察工作。其中，信息化、標(biāo)準(zhǔn)化是核心，數(shù)字化資源建設(shè)是重點(diǎn)，人才和軟件是關(guān)鍵，設(shè)備硬件是條件，利用是根本目的[10]71。檢察機(jī)關(guān)要與時(shí)俱進(jìn)，在實(shí)施智慧檢務(wù)和科技強(qiáng)檢的同時(shí)，制定訴訟檔案信息化建設(shè)的規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)，有計(jì)劃、分步驟開(kāi)展訴訟檔案信息化建設(shè)，加快存量紙質(zhì)訴訟檔案數(shù)字化和增量電子訴訟檔案信息化建設(shè)，提高信息化服務(wù)水平。

4.依法完善體制機(jī)制，創(chuàng)新服務(wù)模式。發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)檔案管理體制的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)上級(jí)檢察院對(duì)下級(jí)檢察院的領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)，根據(jù)新修訂的《檔案法》，檔案主管部門(mén)要依法加強(qiáng)對(duì)檢察機(jī)關(guān)訴訟檔案管理工作的監(jiān)督和指導(dǎo)，避免因不熟悉檢察機(jī)關(guān)訴訟檔案工作而存在監(jiān)督和指導(dǎo)的盲區(qū)或漏洞，要依法做好對(duì)檢察機(jī)關(guān)訴訟檔案利用等的監(jiān)督和指導(dǎo)。同時(shí)，最高人民檢察院要加強(qiáng)對(duì)檢察機(jī)關(guān)訴訟檔案管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)化檔案管理機(jī)制，完善訴訟檔案利用機(jī)制，建立有效的內(nèi)部利用協(xié)調(diào)機(jī)制，避免出現(xiàn)提供利用的主體責(zé)任不明確，產(chǎn)生推諉，或管理體制不順暢，導(dǎo)致利用服務(wù)消極被動(dòng)等問(wèn)題。此外，上級(jí)檢察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督和指導(dǎo)，掌握相關(guān)規(guī)章制度細(xì)化和落實(shí)情況，強(qiáng)化機(jī)制體制的貫徹落實(shí)。

社會(huì)利用檢察機(jī)關(guān)訴訟檔案意義重大。一方面有利于推進(jìn)國(guó)家司法機(jī)關(guān)公正司法，維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益；另一方面有利于保障人民群眾對(duì)檢察工作的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，提升檢察機(jī)關(guān)親和力、公信力和人民群眾滿意度，也為社會(huì)研究提供重要依據(jù)；同時(shí)，體現(xiàn)社會(huì)法治進(jìn)步，也促進(jìn)社會(huì)法治現(xiàn)代化進(jìn)程。