朱翚

中山供電局 廣東 中山 528400

引言

隨著社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展，在人們的日常生活與生產(chǎn)中電力是極為重要的能源，供應(yīng)量也與日俱增。隨之而來的便是電力開始超重負荷，供需關(guān)系緊張，人們的生活生產(chǎn)受到一定的影響。為了改善電力供需緊張的局勢，轉(zhuǎn)變當(dāng)下狀況。電力技改工程項目是一項隨著經(jīng)濟增長和人們的用電需求而誕生的一項重要的工程，電力技改工程項目的實施不僅可以增強電力服務(wù)還能夠使城市用電更加穩(wěn)定。然而電力技巧工程項目在開展過程中仍舊存在一些問題，需要制定科學(xué)有效的措施進行控制，做好電力技改工程施工風(fēng)險管理。電力企業(yè)負責(zé)電力技改工程項目的實施，電力技改工程項目是一項對電力企業(yè)在使用過程中的變電、輸電、配電、設(shè)備進行技術(shù)改造工程。通過技術(shù)改造可以提升電力生產(chǎn)、運輸、設(shè)備運行的穩(wěn)定性，促進電力工程質(zhì)量的提升，這就是電力技改工程項目的作用。然而，眾所周知，電力技改工程項目的實施是一項較為復(fù)雜、煩瑣的工程，在電力技術(shù)改造的過程中需要涉及多個方面，當(dāng)然也會受到來自各個方面因素的影響，從而產(chǎn)生技改工程風(fēng)險，風(fēng)險通常存在相對性，所以只需要對技改工程風(fēng)險進行科學(xué)的管理，合理控制風(fēng)險分析，可以在一定程度上降低風(fēng)險系數(shù)，從而減少企業(yè)損失[1]。

1 電力技改工程項目風(fēng)險管理必要性

電力技改工程項目作為一項利國利民的工程，其風(fēng)險管理已經(jīng)成為我國大型工程項目中不可缺少的一環(huán)，已經(jīng)被企業(yè)所認識和接受。不僅可以提升企業(yè)電力服務(wù)的整體水平，還可以為更多用戶提供便利服務(wù)，保證用電單位的受益最大化。在電力技改工程項目中需要體現(xiàn)出技術(shù)改造的必要性，在這必要性中又有可能會受到項目風(fēng)險的影響。因此，需要做好電力技改工程項目風(fēng)險管理。在電力技術(shù)改造工程的施工中，通常情況下是由施工單位來負責(zé)的，所以電力技改工程對于施工單位而言是一種投資項目，制定產(chǎn)品并由電力技改工程招標(biāo)法提供報酬，施工單位為自身創(chuàng)造利潤。然而當(dāng)下的電力技改工程項目風(fēng)險管理由于是近年探索興起的結(jié)果，處于剛剛起步的狀態(tài)，在研究中缺少專題化和系列化，在電力技改工程項目開展中未按照規(guī)劃合理地進行專項風(fēng)險管理工作[2]。

在電力技改工程項目風(fēng)險管理的探索中已經(jīng)獲得一定的成就，在理論層面上進行了深度分析，但是缺少實證研究，沒有對電力技改工程項目操作的風(fēng)險進行系統(tǒng)管理和控制。電力技改工程項目與其他項目相較，具備一定的風(fēng)險性，這些在實際運行中可能會出現(xiàn)的風(fēng)險是無法實現(xiàn)預(yù)計損失的，所以在整個施工過程中可能會產(chǎn)生安全事故。那作為管理者需要科學(xué)識別電力技改工程項目中可能會出現(xiàn)的問題，有重點地做好風(fēng)險管理工作，盡最大程度來降低風(fēng)險的損失，這樣施工單位便不會因為風(fēng)險太大而造成嚴重的虧損。

2 電力技改工程項目風(fēng)險因素因素分析

在電力技術(shù)改造工程項目的實施過程中需要對可能會產(chǎn)生的風(fēng)險進行分析，從電力技改工程項目決策、設(shè)計、施工等全過程中存在的風(fēng)險進行具體分析。

2.1 環(huán)境風(fēng)險

環(huán)境風(fēng)險可以分為兩個方面，一個是社會人文環(huán)境方面，一個是自然環(huán)境。社會人文環(huán)境又包括政治風(fēng)險和人文環(huán)境風(fēng)險，政策風(fēng)險是指國家在法律法規(guī)和政策上的變化對電力企業(yè)未來的發(fā)展所造成的影響從而影響工程項目的運行；人文環(huán)境風(fēng)險包括了交通環(huán)境、施工環(huán)境、居民態(tài)度等都會對技改工程項目的成本、建設(shè)、運行帶來一定程度的影響。另一個方面自然環(huán)境則是受氣候、地質(zhì)等自然環(huán)境因素的影響，例如，地震、泥石流等環(huán)境及惡劣氣候，都將會直接對電力技改工程項目的開展造成影響，這些不良因素都可能會導(dǎo)致電力技改工程項目工期延遲、設(shè)備損壞，嚴重還會危及工程人員的生命財產(chǎn)安全[3]。

2.2 財務(wù)風(fēng)險

財務(wù)風(fēng)險會影響工程項目的現(xiàn)金流，投資額不足，電力企業(yè)在電力技改工程項目的投資中金額較大，工程周期較長，所以項目的投資金額的大小將會對電力技改工程的成果造成直接影響。電力企業(yè)需要全面考慮投資回報率，選擇降低成本支出從而提升收益，實現(xiàn)用少量的投入來完成電力技改工程。在整個電力技改工程項目中資金的使用是非常廣的，如果在項目的開展中出現(xiàn)了資金鏈問題，就會影響工程進度和效果。不僅如此，由于電力技改工程項目的規(guī)模大，在施工中容易出現(xiàn)設(shè)計變更等問題，從而產(chǎn)生費用超支。在電力技改工程項目施工中需要使用新的技術(shù)與設(shè)備，提升工程技術(shù)含量和機械化水平，這種電力工程的投資預(yù)算會加大，工程造價也將受到影響[4]。

2.3 技術(shù)風(fēng)險

技術(shù)風(fēng)險主要是指在工程項目中所使用的技術(shù)與預(yù)測方案存在差異，降低了生產(chǎn)能力的利用率，增加了運行成本，質(zhì)量不達標(biāo)造成風(fēng)險。在電力技術(shù)改造工程項目中設(shè)計環(huán)節(jié)對于給整個項目施工有著決定性的作用，科學(xué)的設(shè)計可以保證工程后續(xù)工作的開展。在技術(shù)風(fēng)險中存在的風(fēng)險因素有：設(shè)計情況與實際不符；設(shè)備的型號不匹配；技術(shù)不完善。眾所周知，電力技改工程周期較長，所使用的設(shè)備也有年限，新的技術(shù)壽命周期能夠支撐電力工程的開展是電力技術(shù)改造需要克服的難題。

2.4 管理風(fēng)險

管理風(fēng)險主要指在電力技改工程項目中管理不到位，項目組織不協(xié)調(diào)等原因造成工程項目進程延緩。其中包括了管理人員風(fēng)險，在工程建設(shè)中管理人員專業(yè)能力弱就會對工程的指揮和管理造成不良影響；施工單位工作人員缺乏安全意識和責(zé)任感，會直接影響工程質(zhì)量。除此之外還有合同風(fēng)險，電力企業(yè)在招投標(biāo)和簽合同的過程中為了競標(biāo)能夠成功會選擇性的放棄部分權(quán)益，然而所放棄的權(quán)益有可能會對后續(xù)工程項目的運行帶來一定的安全隱患，從而阻礙工程項目的建設(shè)。

3 電力技改工程項目風(fēng)險管理的主要內(nèi)容

3.1 人員管理

電力技巧工程項目風(fēng)險管理中第一步需要做的便是從人員管理的角度出發(fā)，在電力技改工程項目的開展中需要從專業(yè)、學(xué)歷、證書、資質(zhì)等方面進行考察選用綜合素質(zhì)較高的專業(yè)人才來開展工作，在通過多方面的考核后確定電力技改工程項目的管理人員與工作人員是專業(yè)性的工作人員，能夠了解掌握電力技改工程，這樣電力技改工程項目風(fēng)險管理工作質(zhì)量得以保證。除此之外，還需要有完善的風(fēng)險管理制度、標(biāo)準(zhǔn)化的考核制度等對人員進行專業(yè)考核，在科學(xué)合理的制度帶領(lǐng)中，引領(lǐng)管理人員開展工程項目[5]。

3.2 加強技改工程項目施工的風(fēng)險管理控制

在電力技改工程項目風(fēng)險管理中其次需要完成的一步便是在技改工程項目施工中完善風(fēng)險管理控制，重點檢查審核電力技改工程圖紙，核查施工單位資質(zhì)與施工水平，在電力技改工程施工中需要制定好有關(guān)技術(shù)的詳細計劃并對其進行認真檢查，為了確保工程項目施工中風(fēng)險管理的可行性，施工組織需要制定有效的措施確保工程項目的可行性[6]。通過風(fēng)險管理的角度審查工程的安全系數(shù)確保措施科學(xué)有效的落實，保障工程安全質(zhì)量，將項目風(fēng)險控制在最小。

3.3 信息風(fēng)險監(jiān)控

在電力技改工程項目風(fēng)險管理過程開展信息風(fēng)險監(jiān)控，其中信息中的各種內(nèi)容形式不僅是視頻、文字等，同時還涵蓋了施工現(xiàn)場中抽象性信息，例如，安全隱患的癥狀信息、風(fēng)險擴大延伸信息等，這些信息在電力技改工程項目風(fēng)險管理中應(yīng)當(dāng)要實施有效監(jiān)控的一部分，通過對于重要信息的監(jiān)控管理，可以對工程項目風(fēng)險有了更具體地把握，完善風(fēng)險管理，增強風(fēng)險管理控制水平。

4 電力技改工程項目風(fēng)險管理控制的解決辦法

4.1 建立健全管理制度

在電力技改工程項目的風(fēng)險管理中除了管理人員控制、現(xiàn)場施工控制、信息控制，還需要科學(xué)實施風(fēng)險管理，掌握相應(yīng)的措施。而在管理人員的控制中需要選擇的措施，便是根據(jù)工程項目施工單位以及管理人員、基層人員完善管理制度、考核制度，引導(dǎo)工作人員良性發(fā)展。除此之外，還應(yīng)當(dāng)對電力技改工程項目中負責(zé)的各個部門和人員制定相應(yīng)的部門規(guī)章制度以及確定崗位職責(zé)，做好合理分工，每一位工作人員都能夠明確自身的職責(zé)和任務(wù)。

4.2 加強風(fēng)險管理控制

在電力技改工程項目風(fēng)險管理中加強對電力技改工程項目施工現(xiàn)場的風(fēng)險管理控制是一項非常重要的工作，對工程項目施工現(xiàn)場進行科學(xué)有效的控制是電力技改工程重要內(nèi)容，而施工現(xiàn)場作為風(fēng)險源的產(chǎn)出地，需要加強對施工現(xiàn)場的風(fēng)險管理控制。也就是說應(yīng)當(dāng)重視管理工程現(xiàn)場很大概率會產(chǎn)生安全隱患或安全事故的地方，加強風(fēng)險管理控制，將電力技改工程項目風(fēng)險管理發(fā)揮出真正的作用。除此之外，在項目管理中還應(yīng)當(dāng)搜集好信息數(shù)據(jù)，在項目管理中除了存在眾多風(fēng)險，風(fēng)險之間還存有聯(lián)系，所以在工作的開展中需要搜集信息數(shù)據(jù)，并利用大數(shù)據(jù)來進行科學(xué)分析。

4.3 加強信息暢通性

在電力技改工程項目風(fēng)險管理中，加強風(fēng)險管理信息暢通性是其中一項重要的措施，對電力技改工程項目進行風(fēng)險管理是一項動態(tài)控制的過程，要對風(fēng)險管理實施監(jiān)控和動態(tài)掌控，就需要對現(xiàn)場信息進行及時的傳遞反饋并深入分析，隨時應(yīng)付風(fēng)險變化。基于此，需要搭建一個具有暢通性、傳遞性、及時性、準(zhǔn)確性的信息平臺，用以收集匯總風(fēng)險管理信息并進行科學(xué)合理的研究分析，根據(jù)電力技改工程項目風(fēng)險管理的實際情況進行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，降低風(fēng)險系數(shù)，即使規(guī)避風(fēng)險，促進電力技改工程項目的順利開展[7]。

4.4 嚴格落實各項工作

在電力技術(shù)改造工程項目的開展中，施工單位會按照項目計劃的要求嚴格落實項目設(shè)計、施工管理、竣工驗收等各項工作，全方位的實施調(diào)控項目的進展情況，確保項目工程順利運行。在研究報告通過審核后項目單位需要有資質(zhì)的單位來設(shè)計文件，項目單位則編制技術(shù)規(guī)范書。當(dāng)初步的設(shè)計文件與技術(shù)規(guī)范書完成后需要交由電力公司審核。在項目設(shè)計的實施中不得出現(xiàn)隨意變更的現(xiàn)象，在項目設(shè)計的規(guī)模也需要嚴格按照研究報告所規(guī)定的范圍內(nèi)。在項目的概預(yù)算中也需要遵守相關(guān)的規(guī)章制度，由專業(yè)的有資質(zhì)的單位進行編寫。在項目改造中項目概預(yù)算是極為重要的一環(huán)，作為工程投資控制、合同簽訂、編制工程結(jié)算的重要依據(jù)，項目單位需要嚴格按照項目概預(yù)算的內(nèi)容來確保工程順利開展。持此之外，在項目施工管理中單位需要設(shè)置項目建設(shè)質(zhì)量和安全管理目標(biāo)，嚴格審核施工圖紙、施工方案、施工設(shè)備等，建立健全施工安全保證體系與施工質(zhì)量保證體系。

5 結(jié)束語

總而言之，在電力技改工程項目施工中積極實施風(fēng)險管理，有力保障工程的安全質(zhì)量，可以在電力企業(yè)中提升企業(yè)的社會效益和經(jīng)濟效益。在對電力技改工程項目風(fēng)險管理的必要性和主要內(nèi)容有了詳細的了解后，制定風(fēng)險管理的有效措施，從而促進電力工程的發(fā)展實施。