□湯 梅

（武漢理工大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，湖北 武漢430070）

縱觀中國(guó)共產(chǎn)黨百年的發(fā)展歷程，我們黨取得新民主主義革命勝利及社會(huì)主義革命和建設(shè)巨大成就的一個(gè)重要條件，就是始終做好宣傳工作，從而不斷筑牢全黨全國(guó)人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。因此，梳理黨的宣傳工作百年歷程，深入研究和把握黨的宣傳工作的經(jīng)驗(yàn)啟示，繼承和發(fā)揚(yáng)黨的宣傳工作的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作作風(fēng)，對(duì)推動(dòng)新時(shí)代黨的宣傳工作的順利開(kāi)展具有重要意義。

一、中國(guó)共產(chǎn)黨宣傳工作百年歷程

（一）新民主主義革命時(shí)期：以“革命”為特征

1.早期宣傳工作（1921—1927年）

這一時(shí)期黨的宣傳工作的主要內(nèi)容是宣傳馬克思列寧主義和社會(huì)主義以及建立國(guó)民革命統(tǒng)一戰(zhàn)線。從建黨之初，中共就致力于馬克思列寧主義和社會(huì)主義的傳播與宣傳。在李大釗等先進(jìn)知識(shí)分子的艱苦努力下，馬克思主義在中國(guó)得到了一定范圍的傳播。1921年，黨中央更是做出了“中央局宣傳部在明年七月以前，必須出書(關(guān)于純粹的共產(chǎn)主義者)二十種以上”[1](p353)的決定，充分體現(xiàn)了最早一批的中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)宣傳馬克思主義、啟發(fā)民眾階級(jí)覺(jué)悟的高度重視。此外，中國(guó)共產(chǎn)黨早期宣傳工作也包括聯(lián)合工農(nóng)群眾，建立國(guó)民革命統(tǒng)一戰(zhàn)線。在1922年中共二大通過(guò)的《關(guān)于“民主的聯(lián)合戰(zhàn)線”的議決案》，黨中央提出“我們要組織聯(lián)合戰(zhàn)線，我們應(yīng)該號(hào)召全國(guó)工人、農(nóng)人在本黨旗幟之下去加入此種戰(zhàn)爭(zhēng)”[1](p394)。因此，這一時(shí)期黨的宣傳工作的主要對(duì)象是工人和農(nóng)民，工人的宣傳工作，通過(guò)建立與發(fā)展黨團(tuán)工會(huì)組織，出版《共產(chǎn)黨》《向?qū)А贰秳趧?dòng)周刊》等刊物，把工人組織起來(lái)，向工人群體“灌輸階級(jí)斗爭(zhēng)的精神”[1](p325)；農(nóng)民的宣傳工作，則要系統(tǒng)地鼓動(dòng)并組織全國(guó)各地的農(nóng)民逐漸從事經(jīng)濟(jì)的和政治的斗爭(zhēng)，宣傳反對(duì)帝國(guó)主義及軍閥制度。在中共三大上，黨中央確定了共產(chǎn)黨和國(guó)民黨建立革命統(tǒng)一戰(zhàn)線的方針，不久后，黨中央通過(guò)了《關(guān)于國(guó)民運(yùn)動(dòng)及國(guó)民黨問(wèn)題決議案》，宣傳鼓動(dòng)中共黨員以個(gè)人名義加入國(guó)民黨，從而幫助國(guó)民黨改組，促進(jìn)國(guó)共合作，實(shí)現(xiàn)國(guó)民革命統(tǒng)一戰(zhàn)線的建立。對(duì)國(guó)民革命統(tǒng)一戰(zhàn)線的宣傳，促進(jìn)了國(guó)共第一次合作，使大革命風(fēng)暴迅速席卷全國(guó)，進(jìn)一步促進(jìn)了北伐戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利。

2.土地革命時(shí)期（1927—1937年）

1927年，國(guó)民黨反動(dòng)派背叛國(guó)民革命，殘酷屠殺共產(chǎn)黨員，中國(guó)共產(chǎn)黨損失慘重，黨的宣傳工作也陷入了困境。為了完成反帝反封建的新民主主義革命任務(wù)，重新刺激鼓動(dòng)群眾革命的熱情，在1928年7月10日發(fā)布的《宣傳工作的目前任務(wù)》中，黨中央規(guī)定了黨的宣傳工作的基本內(nèi)容，即“沒(méi)收地主階級(jí)土地，八小時(shí)工作制，統(tǒng)一中國(guó)，解放帝國(guó)主義羈絆，推翻國(guó)民黨的資產(chǎn)階級(jí)與地主政權(quán)及建立工農(nóng)專政與組織蘇維?！盵1（]p822），宣傳工作圍繞這幾項(xiàng)內(nèi)容展開(kāi)。在廣闊的農(nóng)村地區(qū)發(fā)動(dòng)土地革命運(yùn)動(dòng)，“更進(jìn)一步地?cái)U(kuò)大與深入建立工農(nóng)兵蘇維埃政權(quán)，消滅地主階級(jí)，武裝暴動(dòng)推翻民族資產(chǎn)階級(jí)和帝國(guó)主義統(tǒng)治的宣傳等”[1](p841)。在大城市組織工人運(yùn)動(dòng)，加緊啟發(fā)并提高工人的階級(jí)覺(jué)悟與政治認(rèn)識(shí)，以擴(kuò)大黨的階級(jí)基礎(chǔ)。同時(shí)，積極開(kāi)展反帝運(yùn)動(dòng)和民權(quán)運(yùn)動(dòng)以打擊豪紳資產(chǎn)階級(jí)從而爭(zhēng)取小資產(chǎn)階級(jí)和民族資產(chǎn)階級(jí)的擁護(hù)，同時(shí)，在群眾斗爭(zhēng)過(guò)程中“打破資產(chǎn)階級(jí)改良宣傳”[1（]p856），以揭破改良主義的欺騙。

3.抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期（1937—1945年）

在抗戰(zhàn)初期，為了爭(zhēng)取國(guó)內(nèi)各階層共同抗日，推動(dòng)形成全民族抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線，黨的宣傳工作主要圍繞動(dòng)員國(guó)民抗日、激發(fā)國(guó)民愛(ài)國(guó)之情展開(kāi)，“號(hào)召全國(guó)人民不分黨派，不分階級(jí)，不分職業(yè)，一致團(tuán)結(jié)起來(lái)，驅(qū)逐日本帝國(guó)主義出中國(guó)”[2](p87)。同時(shí)，黨的宣傳工作還圍繞積極爭(zhēng)取國(guó)民黨抗日展開(kāi)，在西安事變發(fā)生以后，黨中央指出國(guó)民黨應(yīng)“停止一切內(nèi)戰(zhàn)，集中國(guó)力一致對(duì)外；召集各黨各派各界各軍的代表會(huì)議，集中全國(guó)人才共同救國(guó)等”[1](p1244)。此后，中國(guó)共產(chǎn)黨于1937年7月15日發(fā)布了《中共中央為公布國(guó)共合作宣言》（以下堅(jiān)持《宣言》），《宣言》向廣大民眾及國(guó)民黨傳遞出中國(guó)共產(chǎn)黨愿與國(guó)民黨合作抗日的真誠(chéng)意愿，黨的宣傳工作則配合宣傳黨愿與國(guó)民黨合作抗日的誠(chéng)摯愿望，在經(jīng)過(guò)各方努力后，1937年9月22日國(guó)民黨中央通訊社發(fā)表了《宣言》，9月23日蔣介石在其發(fā)表的講話中承認(rèn)了中國(guó)共產(chǎn)黨的合法地位，這標(biāo)志著第二次國(guó)共合作及抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的正式形成。

抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線形成后，黨的宣傳工作主要圍繞闡釋抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的性質(zhì)、發(fā)展規(guī)律、前途，樹(shù)立國(guó)民信心及維護(hù)鞏固抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線展開(kāi)。為了鞏固擴(kuò)大抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，樹(shù)立國(guó)民信心，毛澤東在其所寫的《論持久戰(zhàn)》中，科學(xué)論證了抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的性質(zhì)、發(fā)展規(guī)律及前途等，闡明了中國(guó)人民爭(zhēng)取抗戰(zhàn)勝利的道路，宣傳工作則大力宣傳《論持久戰(zhàn)》傳遞出的基本精神，為爭(zhēng)取抗戰(zhàn)的勝利奠定了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。此外，針對(duì)后期國(guó)民黨所采取的片面抗戰(zhàn)路線及反共路線，1941年5月7日，中央宣傳部發(fā)布了《關(guān)于展開(kāi)對(duì)國(guó)民黨宣傳戰(zhàn)的指示》，規(guī)定黨的宣傳工作的基本政策是，“一方面堅(jiān)持抗日第一與抗戰(zhàn)到底，堅(jiān)持抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線與新民主主義政治，并多方揭露國(guó)民黨反共投降的陰謀罪行，以推動(dòng)國(guó)民黨進(jìn)步分子，爭(zhēng)取其中間分子，孤立其反動(dòng)分子”[3（]p223）等，從而維護(hù)和鞏固抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，將國(guó)內(nèi)各階級(jí)民眾團(tuán)結(jié)起來(lái)，爭(zhēng)取抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利。

4.解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期（1946—1949年）

對(duì)力爭(zhēng)和平民主的宣傳。1945年8月，抗日戰(zhàn)爭(zhēng)取得勝利，但國(guó)內(nèi)局勢(shì)仍然復(fù)雜嚴(yán)峻，蔣介石為獨(dú)吞勝利果實(shí)制造和平假象，邀請(qǐng)毛澤東赴重慶談判，黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體經(jīng)過(guò)權(quán)衡后決定派毛澤東、周恩來(lái)、王若飛赴重慶談判，為配合重慶談判新形勢(shì)及保衛(wèi)解放區(qū)、消滅敵偽的任務(wù)，黨的宣傳工作的主要任務(wù)是宣傳“反對(duì)內(nèi)戰(zhàn)、反對(duì)獨(dú)裁、主張和平、主張民主，同時(shí)爭(zhēng)取國(guó)內(nèi)各界及國(guó)際輿論界的支持與同情”[3](p590)，以順應(yīng)形勢(shì)、順應(yīng)民意，向民眾傳遞出中國(guó)共產(chǎn)黨愛(ài)好和平的態(tài)度。重慶談判經(jīng)過(guò)了四十三天，國(guó)共雙方簽訂了《雙十協(xié)定》，然而國(guó)民黨卻出兵攻打山西上黨地區(qū)的人民軍隊(duì)，公然撕毀《雙十協(xié)定》，激起了全國(guó)人民的強(qiáng)烈憤慨。黨的宣傳工作則圍繞我黨我軍遵守談判協(xié)議展開(kāi)，同時(shí)揭露國(guó)民黨撕毀協(xié)議的丑惡嘴臉，使我黨在之后的自衛(wèi)戰(zhàn)爭(zhēng)及輿論宣傳中始終處于有理有利有節(jié)的地位。

對(duì)解放區(qū)土地改革及揭露蔣美陰謀的宣傳。1946年6月底，國(guó)民黨反動(dòng)派公然撕毀停戰(zhàn)協(xié)定和政協(xié)決議，對(duì)解放區(qū)發(fā)動(dòng)了全面進(jìn)攻，全面內(nèi)戰(zhàn)徹底爆發(fā)。為了爭(zhēng)取團(tuán)結(jié)廣大民眾，鞏固解放區(qū)的勝利果實(shí)，黨中央發(fā)布了《關(guān)于目前解放區(qū)土地改革宣傳方針的指示》，以實(shí)現(xiàn)解放區(qū)“土地關(guān)系的根本改變，極大地鞏固解放區(qū)，極大地增加我們反對(duì)國(guó)民黨政治進(jìn)攻與軍事進(jìn)攻的力量”[3（]p625）。同時(shí)，黨的宣傳工作還進(jìn)一步揭露蔣美和談的欺騙，在“各地軍事斗爭(zhēng)，外交談判斗爭(zhēng)，在不妨礙秘密的條件下最好盡可能取得宣傳斗爭(zhēng)的密切配合。如國(guó)民黨在談判中提出無(wú)理要求，便須加揭破，使其無(wú)話可說(shuō)”[3（]p624）。

對(duì)將革命進(jìn)行到底的宣傳。1947年6月，戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)入戰(zhàn)略反攻階段，黨的宣傳工作圍繞徹底打倒蔣介石，奪取戰(zhàn)爭(zhēng)全面勝利展開(kāi)。1947年7月7日中共中央發(fā)布《為紀(jì)念“七七”抗戰(zhàn)發(fā)布對(duì)時(shí)局口號(hào)》，提出“反對(duì)蔣介石政府、反對(duì)蔣介石內(nèi)戰(zhàn)政策、反對(duì)蔣介石獨(dú)裁政策等”[3（]p662）口號(hào)。1948年9月，戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)入了戰(zhàn)略決戰(zhàn)階段，經(jīng)過(guò)三大戰(zhàn)役，國(guó)民黨反動(dòng)派傷亡慘重，蔣介石眼見(jiàn)統(tǒng)治大勢(shì)已去，企圖重演和平戲碼，向共產(chǎn)黨發(fā)出了“求和”的聲明。據(jù)此，1948年12月30日，毛澤東為新華社撰寫了“新年獻(xiàn)詞”，戳破國(guó)民黨反動(dòng)派丑惡陰險(xiǎn)的嘴臉，向全軍乃至全國(guó)發(fā)出了“將革命進(jìn)行到底”的偉大號(hào)召。因此，黨的宣傳工作主要圍繞將革命進(jìn)行到底、奪取全國(guó)勝利展開(kāi)。與此同時(shí)，為了配合解放軍勢(shì)不可擋的強(qiáng)大攻勢(shì)，做好解放區(qū)的鞏固建設(shè)工作，黨的宣傳工作還包括革命文藝工作、城市收復(fù)與建設(shè)工作、新聞出版工作等，相繼發(fā)布了《中共中央關(guān)于新解放城市中中外報(bào)刊通訊社的處理辦法》《中央宣傳部關(guān)于新收復(fù)城市大學(xué)辦學(xué)方針的指示》等，從而在奪取全國(guó)勝利后為鞏固人民政權(quán)及建設(shè)新中國(guó)服務(wù)。

（二）社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期：以“建設(shè)”為特征

1.政權(quán)鞏固和經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期（1949—1952年）

對(duì)中共七屆二中全會(huì)的政策及策略方針的宣傳。1950年上半年，新中國(guó)開(kāi)始了緊張的平衡財(cái)政收支、穩(wěn)定物價(jià)工作。中共七屆二中全會(huì)召開(kāi)以后，黨中央號(hào)召全黨和全國(guó)人民團(tuán)結(jié)一致，搞好土改、穩(wěn)定物價(jià)、調(diào)整工商業(yè)等八項(xiàng)工作，同時(shí)確定了不要四面出擊的策略，黨的宣傳工作則是宣傳中共七屆二中全會(huì)的政策及策略方針，為新中國(guó)的建設(shè)事業(yè)凝聚民心、積聚力量。

對(duì)抗美援朝及鎮(zhèn)壓反革命運(yùn)動(dòng)的宣傳。1950年6月，朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)，美國(guó)悍然干涉別國(guó)內(nèi)政，戰(zhàn)火燒到了鴨綠江邊，黨中央決定抗美援朝，黨的宣傳工作則是“向全國(guó)人民進(jìn)行反復(fù)深入的宣傳教育，使全國(guó)人民徹底了解美帝國(guó)主義侵略亞洲人民和破壞世界和平的罪惡”[4](p139)。在這一時(shí)期，國(guó)民黨殘留在大陸的反動(dòng)武裝、特務(wù)分子等開(kāi)始蠢蠢欲動(dòng)，黨中央做出了開(kāi)展鎮(zhèn)壓反革命運(yùn)動(dòng)的決定，指出黨的宣傳工作“對(duì)重要案件，在群眾中影響大、對(duì)特務(wù)活動(dòng)打擊大者，必須發(fā)布重要新聞，并配合以通訊、短評(píng)、社論等進(jìn)行系統(tǒng)的報(bào)道”[4](p150），從而激發(fā)鼓舞民眾防奸反特斗爭(zhēng)情緒，使鎮(zhèn)壓反革命政策得到人民群眾的支持和擁護(hù)。

對(duì)土地改革的宣傳。1950年6月黨中央制定通過(guò)了《中華人民共和國(guó)土地改革法》，宣傳工作則是向農(nóng)民及時(shí)解釋宣傳中央政府關(guān)于土地改革的路線、方針及政策，“在宣傳土地改革的利益和必要時(shí)，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明舊土地制度的如何不合理，地主階級(jí)如何殘酷地壓迫剝削農(nóng)民，老解放區(qū)經(jīng)過(guò)土地改革后農(nóng)村面貌如何改變等”[4](p111)，激發(fā)調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，提高農(nóng)民的政治覺(jué)悟，提升并鞏固黨在農(nóng)村地區(qū)的執(zhí)政基礎(chǔ)。

2.三大改造和社會(huì)主義制度建立（1953—1956年）

對(duì)過(guò)渡時(shí)期總路線的宣傳。經(jīng)過(guò)三年黨和人民艱辛的努力奮斗，到1952年底我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)大體上得以恢復(fù)，民主革命時(shí)期遺留下的任務(wù)已經(jīng)完成。國(guó)家的發(fā)展面臨新的形勢(shì)和新的問(wèn)題，需要提出新的目標(biāo)和任務(wù)，因此，毛澤東于1953年6月，在中央政治局會(huì)議上正式提出了過(guò)渡時(shí)期的總路線和總?cè)蝿?wù)，同年12月形成總路線的完整表述，“即從中華人民共和國(guó)成立，到社會(huì)主義改造基本完成，這是一個(gè)過(guò)渡時(shí)期。黨在過(guò)渡時(shí)期的總路線和總?cè)蝿?wù)，就是要在一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義工業(yè)化，逐步完成對(duì)農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)的社會(huì)主義改造”[5](p602)。黨的宣傳工作則是向人民群眾宣傳黨在過(guò)渡時(shí)期的總路線和總?cè)蝿?wù)，使人民群眾了解到“三大改造”的步驟和方針，社會(huì)主義工業(yè)化以及對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展制訂計(jì)劃的重大戰(zhàn)略意義，從而為貫徹落實(shí)黨在過(guò)渡時(shí)期的相關(guān)政策奠定思想基礎(chǔ)。

在宣傳過(guò)渡時(shí)期總路線的同時(shí)，為推動(dòng)我國(guó)社會(huì)主義改造和社會(huì)主義建設(shè)的順利開(kāi)展，達(dá)到在政治、經(jīng)濟(jì)、文化上鞏固社會(huì)主義基礎(chǔ)，在全國(guó)消滅城鄉(xiāng)資本主義成分的目的，1955年3月1日，黨中央發(fā)布了《關(guān)于宣傳唯物主義思想批判資產(chǎn)階級(jí)唯心主義思想的指示》，指出要“在黨內(nèi)外干部和知識(shí)分子中，宣傳唯物主義思想，批判資產(chǎn)階級(jí)唯心主義思想，并且通過(guò)他們用唯物主義思想教育文化水平較低的廣大的人民群眾，組織宣傳唯物主義思想、批判資產(chǎn)階級(jí)唯心主義思想的演講工作”[4（]p927）等，以保證思想戰(zhàn)線上的勝利，使社會(huì)主義改造和社會(huì)主義建設(shè)的任務(wù)得到全國(guó)上下的支持擁護(hù)并為之努力奮斗。

3.全面建設(shè)社會(huì)主義時(shí)期（1956—1976年）

關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾和整風(fēng)運(yùn)動(dòng)的宣傳工作。社會(huì)主義改造的任務(wù)基本完成后，我國(guó)的社會(huì)矛盾和階級(jí)關(guān)系都發(fā)生了重大變化，大量人民內(nèi)部矛盾成為在國(guó)家政治生活中居于主導(dǎo)地位的矛盾，毛澤東在其所作的《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問(wèn)題》的報(bào)告中，系統(tǒng)闡述了正確認(rèn)識(shí)和處理社會(huì)主義社會(huì)矛盾的思想，宣傳工作則立即圍繞這一報(bào)告的基本思想和基本精神，在全國(guó)范圍內(nèi)展開(kāi)了宣傳教育活動(dòng)。此外，針對(duì)國(guó)內(nèi)階級(jí)關(guān)系、社會(huì)思想的變化，1957年4月27日，黨中央發(fā)布《關(guān)于整風(fēng)運(yùn)動(dòng)的指示》，指出“中央認(rèn)為有必要按照‘從團(tuán)結(jié)的愿望出發(fā)，經(jīng)過(guò)批評(píng)和自我批評(píng)，在新的基礎(chǔ)上達(dá)到新的團(tuán)結(jié)’的方針，在全黨重新進(jìn)行一次普遍深入的反官僚主義、反宗派主義、反主觀主義的整風(fēng)運(yùn)動(dòng)”[6](p32)，密切聯(lián)系工農(nóng)群眾，在全黨進(jìn)行克服自由主義和個(gè)人主義的宣傳教育。

關(guān)于“大躍進(jìn)”運(yùn)動(dòng)時(shí)期的宣傳工作。1958年，中共八大二次會(huì)議的召開(kāi)確定了“鼓足干勁，力爭(zhēng)上游，多快好省地建設(shè)社會(huì)主義”的總路線，此后，全國(guó)各條戰(zhàn)線都開(kāi)始了激烈的“大躍進(jìn)”運(yùn)動(dòng)，特別是在“宣傳思想領(lǐng)域表現(xiàn)極其活躍，大張旗鼓地片面宣傳‘總路線’，客觀上對(duì)‘大躍進(jìn)’運(yùn)動(dòng)起到了推波助瀾的作用”[7](p111)。廣播報(bào)紙宣傳不切實(shí)際的工業(yè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)目標(biāo)，提出一些唯意志論的口號(hào)，如“人有多大膽，地有多大產(chǎn)”，這些浮夸虛假的宣傳助長(zhǎng)了當(dāng)時(shí)脫離實(shí)際、脫離科學(xué)的風(fēng)氣，不僅使黨和社會(huì)風(fēng)氣受到惡劣影響，也使黨的宣傳工作的聲譽(yù)受到極大損傷。

關(guān)于十年“文革”期間的宣傳工作。1966年5月和8月，中共中央分別召開(kāi)了政治局?jǐn)U大會(huì)議和八屆十一中全會(huì)，先后通過(guò)了《中國(guó)共產(chǎn)黨中央委員會(huì)通知》和《中國(guó)共產(chǎn)黨中央委員會(huì)關(guān)于無(wú)產(chǎn)階級(jí)文化大革命的決定》，使“左”的方針占據(jù)了國(guó)家生活的主導(dǎo)地位，從此開(kāi)始了“文化大革命”的十年內(nèi)亂，也延伸到黨的宣傳工作上來(lái)?！拔幕蟾锩睍r(shí)期黨的宣傳工作，“從內(nèi)容到形式完全被政治權(quán)力斗爭(zhēng)所左右。正常的宣傳輿論工作遭到嚴(yán)重干擾。宣傳媒介上的思想文化斗爭(zhēng)使‘扣帽子’‘打棍子’‘無(wú)限上綱上線’成為普遍現(xiàn)象，實(shí)際上形成了‘媒體審判’的特權(quán)”[7](p114)。宣傳工作的地位和作用被嚴(yán)重夸大扭曲，成為“四人幫”進(jìn)行政治斗爭(zhēng)、篡黨奪權(quán)的工具，更加劇了國(guó)家的混亂局面，使黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展陷入停滯甚至是倒退。

4.改革開(kāi)放初期（1978—1992年）

關(guān)于真理標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題的宣傳。1976年，江青反革命集團(tuán)被粉碎，長(zhǎng)達(dá)十年的給黨和人民帶來(lái)嚴(yán)重災(zāi)難的“文化大革命”徹底結(jié)束，但由于當(dāng)時(shí)黨內(nèi)還存在著“左”的錯(cuò)誤思想傾向，即“兩個(gè)凡是”的錯(cuò)誤方針，思想上的混亂嚴(yán)重影響了國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)步入正軌。因此，為了糾正黨內(nèi)的錯(cuò)誤思想，1978年5月11日，以《光明日?qǐng)?bào)》發(fā)表的特約評(píng)論員文章《實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)》為契機(jī)，在以鄧小平為首的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體的帶領(lǐng)下，全黨全國(guó)拉開(kāi)了關(guān)于真理標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題大討論的序幕，黨的宣傳工作則緊緊圍繞真理標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題的大討論展開(kāi)，動(dòng)員全國(guó)上下各界人士參與到這場(chǎng)真理標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題的大討論中來(lái)，以推動(dòng)促進(jìn)全國(guó)人民的思想解放，為接下來(lái)即將召開(kāi)的十一屆三中全會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

關(guān)于黨在初級(jí)階段的基本路線的宣傳。在黨的十一屆三中全會(huì)上，黨中央確定了黨的工作重心從階級(jí)斗爭(zhēng)轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)，思想路線上堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是，以開(kāi)啟社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的蓬勃局面。在之后黨的十三大上，黨中央提出了黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線，即“領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)全國(guó)各族人民，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開(kāi)放，自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)，為把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)、民主、文明的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而奮斗”[8](p9)。宣傳工作隨即開(kāi)始了對(duì)黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線的宣傳，這些宣傳對(duì)打破思想禁錮，解放思想，激發(fā)人們投身于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的熱情具有重要作用。

關(guān)于社會(huì)主義精神文明建設(shè)的宣傳。在黨的十二大上，胡耀邦提出“建設(shè)高度物質(zhì)文明的同時(shí)，一定要努力建設(shè)高度的社會(huì)主義精神文明”[6](p584)，以推動(dòng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新局面的開(kāi)創(chuàng)。為建設(shè)社會(huì)主義精神文明，大力開(kāi)展并宣傳“五講四美三熱愛(ài)活動(dòng)”，以推動(dòng)社會(huì)風(fēng)氣的良好轉(zhuǎn)變。此后，在中國(guó)共產(chǎn)黨第十二屆中央委員會(huì)第六次全體會(huì)議上通過(guò)的《中共中央關(guān)于社會(huì)主義精神文明建設(shè)指導(dǎo)方針的決議》中，黨中央更是提出“社會(huì)主義精神文明建設(shè)的根本任務(wù)，是適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要，培育有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義公民，提高整個(gè)中華民族的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)”[6](p739)。宣傳工作則圍繞《決議》的基本精神和基本政策展開(kāi)，大力宣傳社會(huì)主義精神文明，開(kāi)展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，宣揚(yáng)道德模范榜樣事跡，以提高全民族的思想道德修養(yǎng)。

5.十四大以來(lái)的宣傳工作（1992—2002年）

從對(duì)南方談話到對(duì)鄧小平理論的宣傳。1992年，鄧小平南方談話后，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革開(kāi)放深入發(fā)展，宣傳工作“要進(jìn)一步深入領(lǐng)會(huì)鄧小平同志的重要談話和中央政治局全體會(huì)議精神，全面準(zhǔn)確地宣傳貫徹黨的基本路線”[6（]p1095）。十四大召開(kāi)后，宣傳工作的根本指針是以鄧小平同志建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的理論指導(dǎo)宣傳工作，把用這一理論武裝全黨作為根本任務(wù)，“并在宣傳工作中遵循堅(jiān)持黨的‘一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)’的基本路線等”[6](p1113)。此后，黨的十五大把鄧小平理論同馬克思列寧主義、毛澤東思想一起確立為黨的指導(dǎo)思想并寫入黨章，宣傳工作則是圍繞鄧小平理論展開(kāi)，宣傳促進(jìn)鄧小平理論的學(xué)習(xí)與實(shí)踐，使人們深刻認(rèn)識(shí)到鄧小平理論是我國(guó)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的科學(xué)指南和行動(dòng)指南，從而更加堅(jiān)定走中國(guó)特色社會(huì)主義道路、建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的信心和決心。

對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論的宣傳。黨的十四大上，黨中央確定了建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)，宣傳工作則圍繞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)展開(kāi)，宣傳計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不是劃分社會(huì)制度的標(biāo)志，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)不等于社會(huì)主義，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也不等于資本主義；計(jì)劃和市場(chǎng)只是經(jīng)濟(jì)手段，各有其優(yōu)缺點(diǎn)。通過(guò)深入的宣傳教育，讓民眾明白什么是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，社會(huì)主義如何跟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)合等，也讓民眾了解到國(guó)家在建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制時(shí)所出臺(tái)的政策方針等，不僅起到了打消民眾疑慮、鞏固民心的作用，而且為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立及發(fā)展提供了一個(gè)良好的社會(huì)輿論環(huán)境。

6.十六大以來(lái)的宣傳工作（2002—2012年）

關(guān)于“三個(gè)代表”重要思想的宣傳。江澤民在黨的十六大報(bào)告中全面深入地闡述了“三個(gè)代表”重要思想所形成的時(shí)代背景、精神實(shí)質(zhì)和指導(dǎo)意義等，“三個(gè)代表”重要思想理論體系的發(fā)展趨向成熟，同時(shí)，“三個(gè)代表”重要思想被黨的十六大確立為黨的指導(dǎo)思想并寫入了黨章，黨的宣傳工作則是圍繞“三個(gè)代表”重要思想和十六大精神展開(kāi)，在全社會(huì)大力宣傳“三個(gè)代表”重要思想的核心要義和主要內(nèi)容，宣傳全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)、社會(huì)主義政治文明建設(shè)、黨的建設(shè)等，使“三個(gè)代表”重要思想在人民群眾中間落地扎根，增進(jìn)黨和人民的血肉聯(lián)系，從而提高社會(huì)凝聚力，為新世紀(jì)新時(shí)期黨和國(guó)家事業(yè)的發(fā)展凝聚新力量。

關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀的宣傳。黨的十七大上，科學(xué)發(fā)展觀同鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想一道被確立為中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的重要組成部分，并被寫入黨章作為黨長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。在新的歷史階段，科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)、統(tǒng)籌兼顧的科學(xué)內(nèi)涵，指出黨和人民事業(yè)的發(fā)展要堅(jiān)持加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、發(fā)展社會(huì)主義民主政治、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)等，黨的宣傳工作則在全國(guó)范圍內(nèi)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)與實(shí)踐，經(jīng)濟(jì)方面宣傳轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的必要性和重要性；政治方面宣傳必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主、依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一；文化方面宣傳樹(shù)立高度的文化自覺(jué)和文化自信的重要意義，在全社會(huì)掀起社會(huì)主義文化建設(shè)新高潮，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大戰(zhàn)略任務(wù)的同時(shí)，也推動(dòng)黨的宣傳工作邁入新的階段、新的征程。

7.十八大以來(lái)黨的宣傳工作（2012年至今）

關(guān)于社會(huì)主義核心價(jià)值觀的宣傳。核心價(jià)值觀對(duì)維系民族精神紐帶、構(gòu)筑國(guó)民共同思想道德基礎(chǔ)具有重要作用，特別是社會(huì)主義核心價(jià)值觀，“從弘揚(yáng)中國(guó)精神、提升民族和人民的精神境界來(lái)看，社會(huì)主義核心價(jià)值觀具有基礎(chǔ)性、決定性作用”[9](p18)。因此，黨的宣傳工作則在全社會(huì)大力宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值觀，即富強(qiáng)、民主、文明、和諧，自由、平等、公正、法治，愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善，對(duì)民眾進(jìn)行反復(fù)深入的社會(huì)主義核心價(jià)值觀的宣傳教育，使這24個(gè)字融入國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等方方面面，使社會(huì)主義核心價(jià)值觀融進(jìn)民族精神和時(shí)代精神中。同時(shí)，宣傳工作還在全社會(huì)營(yíng)造全民行動(dòng)、干部帶頭、從家庭做起、從娃娃抓起的踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的社會(huì)風(fēng)氣，不斷“夯實(shí)中國(guó)夢(mèng)的價(jià)值支撐”[9](p18)。

關(guān)于中國(guó)夢(mèng)的宣傳。實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興，在21世紀(jì)中葉建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的總?cè)蝿?wù)，這也是中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)?！爸袊?guó)夢(mèng)的本質(zhì)是國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福”[10](p56)，宣傳工作要在全社會(huì)宣傳中國(guó)夢(mèng)的科學(xué)內(nèi)涵和意蘊(yùn)價(jià)值，讓人民群眾知道中國(guó)夢(mèng)是跟每個(gè)人的利益息息相關(guān)的，從而為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)凝心聚力，團(tuán)結(jié)一心奮斗，共同續(xù)寫中華民族發(fā)展的時(shí)代華章。此外，宣傳工作還圍繞講好中國(guó)故事、傳播好中國(guó)聲音、“有理有利有節(jié)開(kāi)展輿論斗爭(zhēng)”[9](p20)、傳承弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化等展開(kāi)，這說(shuō)明宣傳工作的內(nèi)容和實(shí)踐始終圍繞國(guó)家發(fā)展全局和時(shí)代發(fā)展要求而不斷創(chuàng)新，在新形勢(shì)下發(fā)揮其獨(dú)特作用。

關(guān)于中國(guó)共產(chǎn)黨百年誕辰及黨史學(xué)習(xí)教育的宣傳。在2021年1月6日召開(kāi)的全國(guó)宣傳部長(zhǎng)會(huì)議上，黨中央提出宣傳工作的總要求是以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，圍繞增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”、開(kāi)局“十四五”、開(kāi)啟新征程等方面展開(kāi)，重點(diǎn)突出宣傳慶祝建黨百年華誕，在全國(guó)范圍內(nèi)加大力度宣傳黨波瀾壯闊的不懈奮斗史、黨推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化的理論史、黨踐行為人民服務(wù)的初心史、黨推進(jìn)自我革命的建設(shè)史、黨的政治鍛造史，使黨的宣傳工作成為黨史學(xué)習(xí)教育的助推器，大力宣揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，宣傳在抗疫斗爭(zhēng)及脫貧攻堅(jiān)的斗爭(zhēng)中涌現(xiàn)出的一大批先進(jìn)人物及其感人事跡，團(tuán)結(jié)動(dòng)員全黨全國(guó)各族人民奮力開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，續(xù)寫中華民族歷史壯麗詩(shī)篇。

二、中國(guó)共產(chǎn)黨宣傳工作經(jīng)驗(yàn)啟示

（一）思想引領(lǐng)：高舉馬克思主義旗幟

習(xí)近平總書記指出，“宣傳思想工作就是要鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，鞏固全黨全國(guó)人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)”[11](p14)，鞏固壯大主流思想。在社會(huì)主義國(guó)家，建設(shè)具有強(qiáng)大凝聚力和引領(lǐng)力的社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)是宣傳工作的戰(zhàn)略任務(wù)，而建設(shè)具有強(qiáng)大凝聚力和引領(lǐng)力的社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的核心基礎(chǔ)則是鞏固壯大社會(huì)主流思想，以達(dá)到鞏固全黨全國(guó)人民共同的思想基礎(chǔ)的目的。在革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，黨的宣傳工作通過(guò)大力宣傳馬克思主義，喚起工人和農(nóng)民的階級(jí)斗爭(zhēng)意識(shí)，啟發(fā)民眾階級(jí)覺(jué)悟，鞏固和壯大了中國(guó)共產(chǎn)黨的隊(duì)伍，推動(dòng)中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展成為一支獨(dú)立的政治力量，領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民取得了反帝反封建的新民主主義革命的勝利。在和平建設(shè)時(shí)期，為鞏固新生的新中國(guó)政權(quán)，繪就社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的宏圖偉業(yè)，黨的宣傳工作通過(guò)宣傳馬克思主義及馬克思主義中國(guó)化最新理論成果，既從根本上與黨中央在不同階段的路線、方針、政策保持一致，也鞏固壯大了社會(huì)主流思想，推動(dòng)黨和人民事業(yè)的發(fā)展不斷開(kāi)辟出新的天地?？v觀黨百年風(fēng)風(fēng)雨雨的宣傳工作歷程，可以發(fā)現(xiàn)，鞏固壯大“主流思想”的核心基礎(chǔ)是堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)思想，正是始終如一地堅(jiān)持了馬克思主義及其中國(guó)化理論成果的指導(dǎo)地位，黨的宣傳工作才能配合黨完成其在不同階段的中心任務(wù)，相繼取得社會(huì)主義革命、建設(shè)和改革的勝利。因此，為了夯實(shí)黨和國(guó)家事業(yè)的根基，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義旗幟，構(gòu)筑同心同德的奮進(jìn)力量，宣傳工作就必須堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)地位，大力宣傳馬克思主義及其中國(guó)化理論成果，在實(shí)踐中不斷推動(dòng)深化馬克思主義中國(guó)化、時(shí)代化、大眾化的進(jìn)程。這既是對(duì)黨的宣傳工作歷史的深刻總結(jié)，也是以習(xí)近平總書記為代表的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體在應(yīng)對(duì)社會(huì)思潮復(fù)雜多變的現(xiàn)實(shí)情境時(shí)，不斷深化對(duì)以馬克思主義為宣傳工作指導(dǎo)思想的認(rèn)識(shí)，為新時(shí)代黨的宣傳工作聚焦了明確的方向。

（二）根本遵循：黨性和人民性相統(tǒng)一

黨的宣傳工作堅(jiān)持黨性和人民性在黨的歷史上是有跡可循的。黨中央早在1941年《中央宣傳部關(guān)于黨的宣傳鼓動(dòng)工作提綱》中就指出，“全黨的宣傳鼓動(dòng)工作必須統(tǒng)一在中央總的宣傳政策領(lǐng)導(dǎo)之下”[3（]p260）。毛澤東要求黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要“善于把黨的政策變?yōu)槿罕姷男袆?dòng)，善于使我們的每一個(gè)運(yùn)動(dòng)，每一個(gè)斗爭(zhēng)，不但領(lǐng)導(dǎo)干部要懂得，而且廣大群眾都能懂得，都能掌握”[12](p1320）。進(jìn)入新時(shí)代，習(xí)近平總書記指出“黨性和人民性從來(lái)都是一致的、統(tǒng)一的。堅(jiān)持黨性，核心就是堅(jiān)持正確政治方向，站穩(wěn)政治立場(chǎng)，堅(jiān)定宣傳黨的理論和路線方針政策”[11](p15)等。可以看出，黨的領(lǐng)導(dǎo)是宣傳工作能否順利開(kāi)展的根本保證。堅(jiān)持人民性，“就是要把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”[11](p15)。黨的宣傳工作要始終以人民為中心，堅(jiān)持群眾路線，既服務(wù)人民，也引導(dǎo)教育人民，同時(shí)不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需要。習(xí)近平總書記關(guān)于黨的宣傳工作所提出的“黨性和人民性從來(lái)都是一致的、統(tǒng)一的”論斷，既繼承了黨的宣傳工作的優(yōu)良傳統(tǒng)，即堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和以人民為中心，也厘清了黨性和人民性的關(guān)系，即不能脫離人民性只談黨性，也不能脫離黨性只談人民性，為新時(shí)代的宣傳工作提供了根本遵循。特別是在信息化時(shí)代，傳播技術(shù)的發(fā)展進(jìn)入了高歌猛進(jìn)的階段，使得黨的宣傳工作進(jìn)入了全媒體時(shí)代。同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的迅速發(fā)展使得宣傳媒介、載體、工具等發(fā)生變化，一定程度上也更容易為民眾所掌握，從而使得民眾更容易參與到宣傳工作中來(lái)。因此，宣傳工作要堅(jiān)持新興媒體姓“黨”的原則，保證全媒體時(shí)代下宣傳工作的黨性，以保證宣傳工作的正確方向。同時(shí)，也要及時(shí)掌握在民眾中間的輿論導(dǎo)向，收集反映群眾的意見(jiàn)與利益訴求，使宣傳工作保持人民性。

（三）服務(wù)大局：圍繞中心找準(zhǔn)定位

黨的宣傳工作始終“圍繞和服務(wù)黨在一定階段的中心任務(wù)和工作大局開(kāi)展宣傳思想工作”[13](p43)。黨的宣傳工作作為黨和國(guó)家事業(yè)的重要組成部分，始終與黨和國(guó)家事業(yè)全局緊密聯(lián)系在一起，在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的一定階段發(fā)揮其服務(wù)大局的作用。在革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，宣傳工作圍繞鼓動(dòng)人民群眾參加反帝反封建的革命任務(wù)，反日本帝國(guó)主義，反對(duì)國(guó)民黨反動(dòng)派，從而爭(zhēng)取民族解放與獨(dú)立等中心任務(wù)展開(kāi)；在和平建設(shè)時(shí)期，宣傳工作經(jīng)歷了從宣傳鞏固國(guó)家政權(quán)、恢復(fù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)、三大改造到宣傳以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、改革開(kāi)放及經(jīng)濟(jì)政治體制改革，再到宣傳新時(shí)代兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)，宣傳工作伴隨著黨的發(fā)展壯大及共和國(guó)的日益強(qiáng)盛經(jīng)歷了滄海桑田般的變化，但宣傳工作能得到黨和人民的認(rèn)同，能取得顯著的成績(jī)，關(guān)鍵在于宣傳工作始終堅(jiān)持服務(wù)大局，圍繞黨和國(guó)家在一定階段的中心任務(wù)、整體規(guī)劃、戰(zhàn)略部署來(lái)開(kāi)展工作，配合黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民完成了不同時(shí)期的奮斗目標(biāo)。只有圍繞黨在一定階段的中心任務(wù)，宣傳工作才能找準(zhǔn)自身定位，宣傳工作的代表性、集中性、有效性才會(huì)更強(qiáng)。在黨的十八大之后，習(xí)近平總書記更是指出，“宣傳思想工作一定要把圍繞中心、服務(wù)大局作為基本職責(zé)，胸懷大局、把握大勢(shì)、著眼大事，找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，做到因勢(shì)而謀、應(yīng)勢(shì)而動(dòng)、順勢(shì)而為”[14](p153)。這既是習(xí)近平總書記對(duì)黨的宣傳工作歷史脈絡(luò)的深刻把握，也是立足中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)整體布局而對(duì)宣傳工作提出的要求。歷史實(shí)踐充分證明，黨的宣傳工作必須堅(jiān)持圍繞和服務(wù)黨和國(guó)家事業(yè)大局及其在不同發(fā)展階段的中心任務(wù)，在科學(xué)研判、整體謀劃的基礎(chǔ)上，立足國(guó)際視野，樹(shù)立國(guó)際思維，把握黨和人民事業(yè)的發(fā)展階段，把服務(wù)于中華民族偉大復(fù)興事業(yè)的要求貫徹到宣傳工作的各方面和全過(guò)程。

（四）媒體融合：占領(lǐng)宣傳工作制高點(diǎn)

習(xí)近平總書記指出，“推動(dòng)媒體融合發(fā)展，就是要使主流媒體具有強(qiáng)大的公信力、影響力、引導(dǎo)力、傳播力，形成網(wǎng)上網(wǎng)下同心圓，使全體人民在理想信念、價(jià)值理念、道德觀念上緊緊團(tuán)結(jié)在一起”[11](p354)?；ヂ?lián)網(wǎng)的迅速發(fā)展使得新興媒體發(fā)展及媒體融合發(fā)展的趨勢(shì)愈發(fā)強(qiáng)勁，特別是年青一代深受新興媒體的影響，傳統(tǒng)媒體的受眾用戶數(shù)量日益呈現(xiàn)出縮減之勢(shì)，在媒體新舊交替的十字路口，習(xí)近平總書記總結(jié)過(guò)去傳統(tǒng)媒體環(huán)境下開(kāi)展宣傳工作的歷史經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造性地提出了推動(dòng)媒體融合發(fā)展的新論斷，指出既不能否定傳統(tǒng)媒體的地位和作用，也不能斷然拒絕方興未艾的新興媒體的功能效用，“要強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維和一體化發(fā)展理念，推動(dòng)各種媒介資源、生產(chǎn)要素有效整合，推動(dòng)信息內(nèi)容、技術(shù)應(yīng)用、平臺(tái)終端、人才隊(duì)伍共享融通”[15]。如何推動(dòng)媒體融合發(fā)展，則要全面把握媒體融合發(fā)展的趨勢(shì)和規(guī)律，處理好傳統(tǒng)媒體和新興媒體、中央媒體和地方媒體、主流媒體和自媒體之間的關(guān)系，網(wǎng)絡(luò)沒(méi)有法外之地，相關(guān)主管部門要加強(qiáng)對(duì)新興媒體的監(jiān)管。同時(shí)，要推動(dòng)媒體融合向縱深發(fā)展，主流媒體要守土有責(zé)，及時(shí)準(zhǔn)確地傳播權(quán)威信息，對(duì)原則性問(wèn)題要立場(chǎng)堅(jiān)定、敢于引導(dǎo)，在國(guó)際上要把握機(jī)遇，講好中國(guó)故事，提高我國(guó)國(guó)際話語(yǔ)權(quán)。推動(dòng)媒體融合發(fā)展不僅是構(gòu)建現(xiàn)代傳播體系的必由之路，而且是開(kāi)展宣傳工作的創(chuàng)新之路。借助媒體融合的發(fā)展大勢(shì)強(qiáng)化黨的宣傳工作陣地，占領(lǐng)宣傳工作的制高點(diǎn)，體現(xiàn)了黨領(lǐng)導(dǎo)下的宣傳工作與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新的理念，為未來(lái)的宣傳工作指明了努力方向。

（五）以文化人：中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化滋養(yǎng)

以文化人是新時(shí)代宣傳工作以人為本的重要體現(xiàn)，也是對(duì)過(guò)去宣傳工作重視精神文明建設(shè)的繼承發(fā)展。改革開(kāi)放以來(lái)，國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)呈現(xiàn)出繁榮蓬勃的景象，黨的宣傳工作以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的基本方針，重視物質(zhì)文明建設(shè)的宣傳，但隨著人民群眾對(duì)精神文化的需求水平和標(biāo)準(zhǔn)不斷提升，以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下“金錢至上”觀念對(duì)社會(huì)的腐蝕，黨中央指出要加強(qiáng)精神文明建設(shè)，習(xí)近平總書記指出：“只有物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)都搞好，國(guó)家物質(zhì)力量和精神力量都增強(qiáng)，全國(guó)各族人民物質(zhì)生活和精神生活都改善，中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)才能順利向前推進(jìn)”[14](p153)。因此，習(xí)近平總書記高度重視文化對(duì)宣傳工作的作用，強(qiáng)調(diào)以文化人，“運(yùn)用文化力量，在潛移默化的文化熏陶和滋養(yǎng)中，不斷提升人的素養(yǎng)，以實(shí)現(xiàn)個(gè)人、國(guó)家和社會(huì)的全面發(fā)展”[16](p32)。宣傳工作歸根結(jié)底是做人的工作，提升國(guó)民的道德素養(yǎng)，促進(jìn)人的全面發(fā)展，是宣傳工作在新時(shí)代所擔(dān)負(fù)的重要任務(wù)，以文化人為宣傳工作實(shí)現(xiàn)這一任務(wù)提供了新的途徑。習(xí)近平總書記指出，“文化建設(shè)有直接的宣傳功能”[17](p18)，因此，如何使社會(huì)主義文化建設(shè)發(fā)揮其宣傳教育的功能，則要挖掘蘊(yùn)含在中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中豐富的思想內(nèi)涵，“努力實(shí)現(xiàn)中華傳統(tǒng)美德的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展”[14](p106)。中國(guó)人民最深沉的民族稟賦和價(jià)值追求根植于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的沃土之中，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化沉淀著全體中華兒女共同的精神追求，黨的宣傳工作在發(fā)揮中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的影響力、感召力的同時(shí)，也增強(qiáng)了自身的影響力、感召力，鞏固了中華兒女共同的思想道德基礎(chǔ)。因此，宣傳工作要堅(jiān)持以文化人，用中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化滋養(yǎng)激發(fā)中華兒女的情感共鳴，提升宣傳工作的效果。

（六）對(duì)外宣傳：講好中國(guó)故事

講好中國(guó)故事，傳播好中國(guó)聲音。當(dāng)今世界，隨著中國(guó)綜合國(guó)力和國(guó)際影響力的日益提升，中國(guó)為應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)、解決全球性問(wèn)題而貢獻(xiàn)出的中國(guó)智慧和中國(guó)方案也逐漸得到了國(guó)際社會(huì)的廣泛認(rèn)可，但對(duì)中國(guó)形象的誤解、猜忌甚至是扭曲的相關(guān)言論仍然不少，特別是在全球范圍內(nèi)暴發(fā)新冠肺炎疫情的特殊時(shí)期，國(guó)外抹黑中國(guó)形象的言論仍然不少，國(guó)際意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的斗爭(zhēng)十分激烈，那么如何塑造好中國(guó)形象則是黨的宣傳工作所面臨的一項(xiàng)極其緊迫的任務(wù)。習(xí)近平總書記指出，我們要積極主動(dòng)地開(kāi)展對(duì)外宣傳，講好中國(guó)故事，傳播好中國(guó)聲音，增進(jìn)世界對(duì)中國(guó)的了解。講中國(guó)故事的具體內(nèi)容，就是“講中國(guó)道路的歷史淵源和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，講中國(guó)夢(mèng)的背景和內(nèi)涵，講中國(guó)和平發(fā)展的理念和主張”[18](p210)。同時(shí)，習(xí)近平總書記還指出，講好中國(guó)故事，還要“著力推進(jìn)國(guó)際傳播能力建設(shè)，創(chuàng)新對(duì)外宣傳方式，加強(qiáng)話語(yǔ)體系建設(shè)，著力打造融通中外的新概念新范疇新表述”[18](p197)。講故事如何講？首先，“講故事就是講事實(shí)、講形象、講情感、講道理，講事實(shí)才能說(shuō)服人，講形象才能打動(dòng)人，講情感才能感染人，講道理才能影響人”[18](p212)。其次，“講好中國(guó)故事，不僅中央的同志要講，而且各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要講；不僅宣傳部門要講、媒體要講，而且實(shí)際工作部門都要講、各條戰(zhàn)線都要講”[11](p121)。也就是說(shuō)黨的新聞?shì)浾摴ぷ?、文藝?chuàng)作等各條戰(zhàn)線都要講好中國(guó)故事，推動(dòng)內(nèi)宣外宣一體發(fā)展，奏響交響樂(lè)、大合唱。講好中國(guó)故事，傳播好中國(guó)聲音，是習(xí)近平總書記在深刻總結(jié)我國(guó)對(duì)外宣傳的歷史經(jīng)驗(yàn)，高度重視對(duì)外宣傳在黨的宣傳工作全局中所扮演的重要角色的基礎(chǔ)上形成的創(chuàng)造性論斷，體現(xiàn)了黨中央應(yīng)對(duì)國(guó)際輿論戰(zhàn)場(chǎng)時(shí)從容冷靜的戰(zhàn)略定力，促進(jìn)了內(nèi)外宣傳工作的蓬勃發(fā)展。