■ 駱如明

在數(shù)字經(jīng)濟浪潮席卷全球的時代背景下，世界各國迎來一系列全新的管理挑戰(zhàn)。各國檔案事業(yè)發(fā)展都面臨著內(nèi)外部環(huán)境的變化，尤其是在數(shù)字技術(shù)賦能的催化下，各國采取了不同策略來應(yīng)對時代變革。譬如：加拿大國家圖書檔案館在檔案館和圖書館合并后，積極響應(yīng)數(shù)字政府建設(shè)，主動參與到國家數(shù)字文化資源融合中；法國作為世界上第一個立法保護文化遺產(chǎn)的國家，法國國家檔案館借勢促成“加強國家權(quán)力部門關(guān)于文獻遺產(chǎn)措施的一致性”，發(fā)揮《遺產(chǎn)法典》對檔案文獻宣傳工作的支持效用；英國國家檔案館和澳大利亞國家檔案館則堅定執(zhí)行“數(shù)字連續(xù)性計劃”，將檔案工作納入信息治理的整體框架之中；新西蘭國家檔案館則完善檔案行政監(jiān)管體系，實現(xiàn)靈活的監(jiān)管工具和可持續(xù)的監(jiān)管評估?？梢?，國外檔案工作有著新動態(tài)與新見解，也為我國檔案機構(gòu)提供些許智慧。

檔案館融入數(shù)字文化資源整合，及時推出優(yōu)質(zhì)館藏資源，是搶占文化繁榮新高地的重要經(jīng)驗。加拿大國家圖書檔案館（LAC）經(jīng)過2004 年機構(gòu)改革，不斷加強國家文化遺產(chǎn)建設(shè)，并在加拿大數(shù)字政府建設(shè)框架下開展工作。近年來，還加大對數(shù)字文化資源的整合力度，支撐著加拿大數(shù)字政府建設(shè)的資源流、信息流和數(shù)據(jù)流。新冠肺炎疫情暴發(fā)期間，LAC 在線開展一系列疫情記憶活動，借助館藏為公眾提供應(yīng)對集體危機的經(jīng)驗方法，以緩解其焦慮情緒，鼓勵公眾發(fā)現(xiàn)新事物并作出自己的貢獻，為加拿大留存疫情期間的寶貴記憶。為此，我國檔案資源開發(fā)也按照地域、行業(yè)、民族特色進行專題組織，尤其是在數(shù)字檔案不斷激增的背景下，在遵循來源原則基礎(chǔ)上，結(jié)合檔案機構(gòu)能力進行特色專題開發(fā)，正如近年來中華民族檔案、地方名人檔案、地域非遺傳承檔案的探索。

檔案館抓住數(shù)字轉(zhuǎn)型關(guān)鍵機遇，科學研制數(shù)字保存戰(zhàn)略，是維護檔案完整與安全的時代使命。美國國家檔案與文件署（NARA）自2017 年以來，先后制定了四份數(shù)字資源保存規(guī)劃或戰(zhàn)略，為國家數(shù)字檔案的技術(shù)模型、數(shù)據(jù)獲取和發(fā)布工具、元數(shù)據(jù)管理提供行動指南。特別是在2020 年6 月30 日發(fā)布了最新的《數(shù)字保存框架》，確定風險優(yōu)先級矩陣，制定文件格式保存行動計劃，用最先進的方法獲取政府信息，做好檔案（文件）的數(shù)字保存，為美國保留更多數(shù)字資源。重點針對不同的數(shù)字資源設(shè)計和選擇不同的保存技術(shù)措施。這為我國制定數(shù)字資源保存政策規(guī)范，明確數(shù)字檔案資源保存環(huán)境提供了指導。針對不同的數(shù)字遷移、仿真、環(huán)境封裝和技術(shù)保存環(huán)境，要考慮資源和技術(shù)的匹配度，制定具有差異化的保存策略。

檔案機構(gòu)加強監(jiān)管法規(guī)制度建設(shè)，協(xié)同構(gòu)建檔案監(jiān)管框架，是提升檔案治理能力的重要體現(xiàn)。監(jiān)督檢查一直是檔案工作的短板，為此，新西蘭國家檔案館正在致力于開發(fā)和實施一個綜合監(jiān)管體系。重點是提高政府部門信息和檔案管理能力以及實踐的有效性，使檔案信息的創(chuàng)建、維護與提供利用處于良好的狀態(tài)。新西蘭檔案館開展行政監(jiān)管的主要目標是實現(xiàn)長期可持續(xù)的遵守，避免因疏忽損害公共檔案的完整性。2020 年6月20 日通過的新修訂的《中華人民共和國檔案法》專門增加“監(jiān)督檢查”這一章節(jié)，強化了對檔案行政監(jiān)管的要求。其目標都是確保監(jiān)管方法適合于日益數(shù)字化的環(huán)境，敦促實現(xiàn)更加公開透明的數(shù)字政府，保障公民權(quán)益得以實現(xiàn)。

他山之石，可以攻玉?！皣鈾n案工作新動向”系列組稿，從優(yōu)化檔案數(shù)字資源、研制數(shù)字檔案資源戰(zhàn)略、提升檔案監(jiān)管能力三方面，為我國檔案事業(yè)后機構(gòu)改革時代提供經(jīng)典案例和實踐經(jīng)驗。無論是數(shù)字技術(shù)應(yīng)用和政策戰(zhàn)略制定，還是檔案文獻遺產(chǎn)項目的最佳實踐，都能透過論文中的鮮活案例找到啟迪點。因此，關(guān)于如何找準檔案機構(gòu)自身定位，如何應(yīng)用新興科技賦能檔案業(yè)務(wù)流程，如何優(yōu)化檔案治理觀念以驅(qū)動社會創(chuàng)新，都是各國檔案機構(gòu)在數(shù)字轉(zhuǎn)型期的探索重點。特別注意的是，在學習和借鑒國外檔案工作的同時，也應(yīng)該考察不同國家文化政策背景和技術(shù)發(fā)展的實際差異，秉承“以我為主，為我所用”的態(tài)度進行批判性、選擇性、適應(yīng)性吸收。