趙建洋
《續(xù)通典》記載明代戶(hù)部山東清吏司“帶管兩浙、兩淮、長(zhǎng)蘆、河?xùn)|、山東、福建各鹽運(yùn)司,四川、廣東、海北、云南、黑井鹽、白井鹽、安寧五井各鹽課提舉司,陜西靈州鹽課司,江西南贛鹽稅”[1]1285?!睹魇贰ぢ毠僦尽分嘘P(guān)于山東清吏司職掌記載與《續(xù)通典》相同,除此之外還記載了“宣德十年,革交趾司,定為十三司。其后歸并職掌?!煜蔓}課山東司兼領(lǐng)之”[2]1742-1744。如此,便給人造成有明一代戶(hù)部山東清吏司始終為全國(guó)鹽務(wù)的主管機(jī)構(gòu),或宣德十年后戶(hù)部山東清吏司即開(kāi)始帶管全國(guó)鹽務(wù)事宜的印象,劉淼的《明代鹽業(yè)經(jīng)濟(jì)研究》中即采用自宣德十年(1435)戶(hù)部山東清吏司開(kāi)始帶管全國(guó)鹽務(wù)的說(shuō)法[3]20。郭正忠的《中國(guó)鹽業(yè)史·古代編》中,對(duì)于明代戶(hù)部山東清吏司作為全國(guó)鹽務(wù)的帶管機(jī)構(gòu)的事實(shí)進(jìn)行了說(shuō)明,但是未言具體時(shí)間,仍用《明史·職官志》中宣德十年(1435)之后這樣籠統(tǒng)的說(shuō)法[4]503。那么明代山東清吏司究竟是何時(shí)開(kāi)始帶管全國(guó)鹽業(yè)的?
《明史·王國(guó)光傳》對(duì)于自隆慶六年(1572)至萬(wàn)歷四年(1576)任戶(hù)部尚書(shū)的王國(guó)光在任時(shí)的改革措施進(jìn)行了籠統(tǒng)的記載,其中,就有關(guān)于王國(guó)光在戶(hù)部任上對(duì)于戶(hù)部十三司的職能調(diào)整:“天下錢(qián)谷散隸諸司,國(guó)光請(qǐng)歸并責(zé)成:畿輔府州縣歸福建司,南畿歸四川司,鹽課歸山東司,關(guān)稅歸貴州司,淮、徐、臨、德諸倉(cāng)歸云南司,御馬、象房及二十四馬房芻料歸廣西司。遂為定制?!盵5]5913由此可見(jiàn),是王國(guó)光在任上將全國(guó)的鹽務(wù)事宜劃入了山東清吏司,但是《明史》所記載的時(shí)間并不明確,此條記載于萬(wàn)歷元年(1573)之后,萬(wàn)歷三年(1575)之前。
《明神宗實(shí)錄》萬(wàn)歷三年(1575)十月庚寅條亦記載了王國(guó)光上奏欲將戶(hù)部十三司職掌并歸,以改推諉怠玩之風(fēng),其中關(guān)于山東清吏司的記載為“各邊中外并之山東司”[6]979,并且明神宗回復(fù):“這各司職務(wù)既已分屬明白都依擬著,永為遵守?!盵7]979因明代設(shè)有“九邊軍鎮(zhèn)”,其中的“各邊中外”所指似乎為中外邊防軍務(wù)事宜,據(jù)此記載仍無(wú)法判斷戶(hù)部山東清吏司帶管全國(guó)鹽務(wù)起始何時(shí)。
王國(guó)光首纂,后任戶(hù)部尚書(shū)張學(xué)顏續(xù)纂并于萬(wàn)歷九年(1581)上呈的《萬(wàn)歷會(huì)計(jì)錄》是當(dāng)時(shí)一部全國(guó)性的會(huì)計(jì)簿冊(cè),其中關(guān)于戶(hù)部十三司的記載亦能還原當(dāng)時(shí)的狀況:“(萬(wàn)歷)三年尚書(shū)王國(guó)光題本部浙江等十三清吏司……又山東司總派鹽引矣,而各邊中納則山西、陜西二司管之……各邊中引并之山東司?!盵8]1056-1057
由此可見(jiàn),首先《明史·王國(guó)光傳》中關(guān)于其整合各司職能的時(shí)間大體無(wú)誤,確切時(shí)間為萬(wàn)歷三年(1575),亦與《明神宗實(shí)錄》中王國(guó)光上奏整合十三司職能之時(shí)間相吻合。同時(shí)《明神宗實(shí)錄》中“各邊中外”的記載應(yīng)為筆誤,實(shí)則為“各邊中引”,明代施行開(kāi)中法,其中的“引”應(yīng)為開(kāi)中法之鹽引。王國(guó)光欲改戶(hù)部機(jī)構(gòu)設(shè)置之弊的目的與明神宗之回復(fù),亦可印證當(dāng)時(shí)戶(hù)部十三司之職能整合前所未有,萬(wàn)歷三年(1575)當(dāng)屬首次。
綜上,明代戶(hù)部山東清吏司帶管全國(guó)鹽務(wù)的起始時(shí)間應(yīng)為萬(wàn)歷三年(1575)十月王國(guó)光上奏改革戶(hù)部機(jī)構(gòu)職能之后?!独m(xù)通典》中將整個(gè)明代全國(guó)鹽務(wù)管理歸于戶(hù)部山東清吏司的記載有誤,且學(xué)界有關(guān)明代戶(hù)部山東清吏司于宣德十年(1435)開(kāi)始職掌全國(guó)鹽務(wù)的判斷不實(shí)。同時(shí),此次考證亦說(shuō)明我們?cè)谑褂谩独m(xù)通典》等后人所編記載前代事宜的書(shū)目時(shí),還應(yīng)結(jié)合所記載事物當(dāng)時(shí)的文獻(xiàn)進(jìn)行研究。