趙建洋

《續(xù)通典》記載明代戶部山東清吏司“帶管兩浙、兩淮、長蘆、河?xùn)|、山東、福建各鹽運(yùn)司，四川、廣東、海北、云南、黑井鹽、白井鹽、安寧五井各鹽課提舉司，陜西靈州鹽課司，江西南贛鹽稅”[1]1285?！睹魇贰ぢ毠僦尽分嘘P(guān)于山東清吏司職掌記載與《續(xù)通典》相同，除此之外還記載了“宣德十年，革交趾司，定為十三司。其后歸并職掌。……天下鹽課山東司兼領(lǐng)之”[2]1742-1744。如此，便給人造成有明一代戶部山東清吏司始終為全國鹽務(wù)的主管機(jī)構(gòu)，或宣德十年后戶部山東清吏司即開始帶管全國鹽務(wù)事宜的印象，劉淼的《明代鹽業(yè)經(jīng)濟(jì)研究》中即采用自宣德十年（1435）戶部山東清吏司開始帶管全國鹽務(wù)的說法[3]20。郭正忠的《中國鹽業(yè)史·古代編》中，對于明代戶部山東清吏司作為全國鹽務(wù)的帶管機(jī)構(gòu)的事實(shí)進(jìn)行了說明，但是未言具體時(shí)間，仍用《明史·職官志》中宣德十年（1435）之后這樣籠統(tǒng)的說法[4]503。那么明代山東清吏司究竟是何時(shí)開始帶管全國鹽業(yè)的？

《明史·王國光傳》對于自隆慶六年（1572）至萬歷四年（1576）任戶部尚書的王國光在任時(shí)的改革措施進(jìn)行了籠統(tǒng)的記載，其中，就有關(guān)于王國光在戶部任上對于戶部十三司的職能調(diào)整：“天下錢谷散隸諸司，國光請歸并責(zé)成：畿輔府州縣歸福建司，南畿歸四川司，鹽課歸山東司，關(guān)稅歸貴州司，淮、徐、臨、德諸倉歸云南司，御馬、象房及二十四馬房芻料歸廣西司。遂為定制?！盵5]5913由此可見，是王國光在任上將全國的鹽務(wù)事宜劃入了山東清吏司，但是《明史》所記載的時(shí)間并不明確，此條記載于萬歷元年（1573）之后，萬歷三年（1575）之前。

《明神宗實(shí)錄》萬歷三年（1575）十月庚寅條亦記載了王國光上奏欲將戶部十三司職掌并歸，以改推諉怠玩之風(fēng)，其中關(guān)于山東清吏司的記載為“各邊中外并之山東司”[6]979，并且明神宗回復(fù)：“這各司職務(wù)既已分屬明白都依擬著，永為遵守?！盵7]979因明代設(shè)有“九邊軍鎮(zhèn)”，其中的“各邊中外”所指似乎為中外邊防軍務(wù)事宜，據(jù)此記載仍無法判斷戶部山東清吏司帶管全國鹽務(wù)起始何時(shí)。

王國光首纂，后任戶部尚書張學(xué)顏續(xù)纂并于萬歷九年（1581）上呈的《萬歷會計(jì)錄》是當(dāng)時(shí)一部全國性的會計(jì)簿冊，其中關(guān)于戶部十三司的記載亦能還原當(dāng)時(shí)的狀況：“（萬歷）三年尚書王國光題本部浙江等十三清吏司……又山東司總派鹽引矣，而各邊中納則山西、陜西二司管之……各邊中引并之山東司?！盵8]1056-1057

由此可見，首先《明史·王國光傳》中關(guān)于其整合各司職能的時(shí)間大體無誤，確切時(shí)間為萬歷三年（1575），亦與《明神宗實(shí)錄》中王國光上奏整合十三司職能之時(shí)間相吻合。同時(shí)《明神宗實(shí)錄》中“各邊中外”的記載應(yīng)為筆誤，實(shí)則為“各邊中引”，明代施行開中法，其中的“引”應(yīng)為開中法之鹽引。王國光欲改戶部機(jī)構(gòu)設(shè)置之弊的目的與明神宗之回復(fù)，亦可印證當(dāng)時(shí)戶部十三司之職能整合前所未有，萬歷三年（1575）當(dāng)屬首次。

綜上，明代戶部山東清吏司帶管全國鹽務(wù)的起始時(shí)間應(yīng)為萬歷三年（1575）十月王國光上奏改革戶部機(jī)構(gòu)職能之后。《續(xù)通典》中將整個(gè)明代全國鹽務(wù)管理歸于戶部山東清吏司的記載有誤，且學(xué)界有關(guān)明代戶部山東清吏司于宣德十年（1435）開始職掌全國鹽務(wù)的判斷不實(shí)。同時(shí)，此次考證亦說明我們在使用《續(xù)通典》等后人所編記載前代事宜的書目時(shí)，還應(yīng)結(jié)合所記載事物當(dāng)時(shí)的文獻(xiàn)進(jìn)行研究。