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        三年追蹤“督”出29條意見

        2021-12-27 22:11:30孫鑫
        上海人大月刊 2021年12期
        關(guān)鍵詞:生物醫(yī)藥落地產(chǎn)業(yè)化

        孫鑫

        “近半年的進(jìn)展如何?之前談的項目現(xiàn)在快落地了吧,開建了嗎?……”12月8日上午,再次來到金山工業(yè)區(qū)的上海灣區(qū)生物醫(yī)藥港,劉新宇代表就直奔主題,了解生物醫(yī)藥成果轉(zhuǎn)化落地的最新進(jìn)展。聽到“咨詢量明顯增大,幾個項目基本談妥,有的已經(jīng)準(zhǔn)備建設(shè)廠房”的回復(fù)后,他欣慰地點點頭。

        三年持續(xù)關(guān)注

        生物醫(yī)藥是國家交給上海的三大產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略任務(wù)之一,相關(guān)政策支持備受關(guān)注。在今年1月召開的市十五屆人大五次會議上,劉新宇提交了《關(guān)于進(jìn)一步推動上海市生物醫(yī)藥成果轉(zhuǎn)化落地的建議》,提出圍繞“研發(fā)在張江”,更要規(guī)劃好“制造在上?!?,應(yīng)聚焦3—5個重點產(chǎn)業(yè)化基地,引導(dǎo)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,研究出臺力度更大、體系更為完善的生物醫(yī)藥政策和人才政策,鼓勵企業(yè)本土落地。

        “我從2018年就開始關(guān)注這個問題”,曾任金山區(qū)科委主任的劉新宇3年來跑了幾十家生物醫(yī)藥企業(yè),每每談到關(guān)鍵處就“卡”住了。“雖然上海有閔行、奉賢、金山等生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化基地,但張江研發(fā)孵化的優(yōu)質(zhì)企業(yè)發(fā)展到產(chǎn)業(yè)化階段時,往往選擇去蘇州工業(yè)園區(qū)等其他外省市的生物醫(yī)藥基地?!眲⑿掠畎l(fā)現(xiàn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要瓶頸,一方面是上海高昂的土地成本、緊張的工業(yè)用地限制了企業(yè)的發(fā)展壯大;另一方面是蘇州等地出臺的生物醫(yī)藥政策力度空前,園區(qū)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展環(huán)境良好,吸引企業(yè)前去投資。

        一個《意見》出臺

        劉新宇的建議努力為“如何將本市的生物醫(yī)藥成果留在本土”出謀劃策。作為代表建議的主辦單位,市經(jīng)信委高度重視,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)親自部署安排,明確專人督辦。

        “我們通過電話、微信等方式與代表聯(lián)系溝通,進(jìn)一步了解代表意見建議;生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)處會同生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心召開專題會議,結(jié)合本市產(chǎn)業(yè)實際和特點,重點圍繞代表提出的產(chǎn)業(yè)發(fā)展熱點、難點問題進(jìn)行深入研究,研商辦理意見?!笔薪?jīng)信委相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

        代表建議的辦理加快推動了市政府文件政策的出臺,今年4月上海出臺了《關(guān)于促進(jìn)本市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》(以下簡稱《若干意見》),6月1日起實施?!度舾梢庖姟肪劢箘?chuàng)新策源引導(dǎo)、重點區(qū)域發(fā)展、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和龍頭企業(yè)打造,立足構(gòu)建“研發(fā)+臨床+制造+應(yīng)用”全產(chǎn)業(yè)鏈政策體系,提出了29條意見。“我提的建立利益共享機制、聚焦重點產(chǎn)業(yè)基地、鼓勵企業(yè)本土落地、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境等四條建議都涵蓋進(jìn)去了。”劉新宇頗為激動。

        這件代表建議還是市人大常委會主任會議成員督辦的代表建議,為了加大督辦力度,確保取得實實在在的成效,蔣卓慶主任和趙衛(wèi)星秘書長分別召開座談會聽取代表意見建議?!笆Y卓慶主任高度重視,7月12日召開‘生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展’專題代表建議督辦座談會,指出要加強制度創(chuàng)新,為深入實施生物醫(yī)藥‘上海方案’,推動本市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供法治保障?!眲⑿掠钣洃洩q新。

        多個好消息傳來

        《若干意見》到底有多大的推動作用?劉新宇一直通過電話、微信等方式關(guān)心著。12月8日,他再次來到金山工業(yè)區(qū)了解最新進(jìn)展情況。

        “近半年來的咨詢量明顯加大,許多企業(yè)愿意留在上海發(fā)展了?!痹?個市級生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)特色園區(qū)之一的金山“上海灣區(qū)生物醫(yī)藥港”,相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,生物醫(yī)藥利好政策的發(fā)布以及不斷優(yōu)化的營商環(huán)境更加堅定了企業(yè)在上海發(fā)展的決心,“近岸蛋白質(zhì)公司決定加大上海產(chǎn)能;上藥集團的生產(chǎn)制造項目一期年底可以開工建設(shè);曾考慮去外省市設(shè)立產(chǎn)業(yè)化基地的欣峰制藥看到《若干意見》中有關(guān)將重點企業(yè)納入人才引進(jìn)直接落戶機構(gòu)重點支持范圍,以及支持開展‘新藥貸’等金融產(chǎn)品創(chuàng)新試點的政策后,決心繼續(xù)留在上海,正在進(jìn)行購買土地自建廠房的前期規(guī)劃設(shè)計……”劉新宇還了解到,有一家專注于阿爾茨海默病預(yù)防和治療藥物研發(fā)的企業(yè)本來想遷往外地,如今又回過頭來談合作,“目前有關(guān)方面在積極洽談之中”。

        “《若干意見》的作用已經(jīng)初步顯現(xiàn),希望政府部門盡快出臺配套細(xì)則,落實到具體操作層面,我會繼續(xù)跟蹤的!”劉新宇說。

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